《上海市菜市场布局规划纲要》与《上海市公共厕所布局规划纲要》介绍
上海市绿化和市容管理局关于加强社会单位公共厕所设置和管理的若干意见-沪绿容[2009]124号
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上海市绿化和市容管理局关于加强社会单位公共厕所设置和管理的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市绿化和市容管理局关于加强社会单位公共厕所设置和管理的若干意见（沪绿容〔2009〕124号）各区县市容环卫管理部门：为加强本市社会单位公共厕所的设置和管理，规范社会单位公共厕所开放和服务管理，使社会单位公共厕所作为政府建设公共厕所的有效补充，更好地在世博会期间向游客提供优质服务。
依据《上海市市容环境卫生条例》、《上海市城镇环境卫生设施设置规定》、《城市公共厕所规划和设计标准》（DG/TJ08－401－2007 J11049－2007），就加强社会单位公共厕所设置和管理工作提出以下意见：一、社会单位公共厕所基本定义社会单位公共厕所是指大型商场、餐饮场所、金融经营交易场所、影剧院、文娱体育场（馆）、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、医院、宾馆等公共建筑、公共活动区域内配套建设、运营，供服务对象（消费和非消费者）使用的公共厕所。
二、社会单位公共厕所设置基本要求（一）社会单位公共厕所厕所设置标准1、大型商场、金融经营交易场所按服务对象的最高聚集人数1000人左右或者建筑物的总建筑面积2000平方米左右设置一座；最高聚集人数超过1500人或者总建筑面积超过3000平方米的，应当按比例相应增加厕所面积或座数。
餐饮场所按服务对象的最高聚集人数100人左右设置一座。
2、宾馆、饭店、大型商场、综合性商业大楼、机场、火车站、长途汽车站、轨道交通站、展览馆、影剧院、大型体育馆内等应设置一类厕所；一般商场（含超市）、体育场馆、招待所、餐饮点等服务性单位内对公众开放的厕所类别不得低于二类。
上海市标准化菜市场管理办法
上海市人民政府办公厅关于印发上海市标准化菜市场管理办法的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市标准化菜市场管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅二○一一年三月三十日上海市标准化菜市场管理办法第一条为规范本市标准化菜市场经营管理行为，维护市场交易秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称的标准化菜市场，是指按照市政府关于原则同意《上海市菜市场布局规划纲要》的批复（沪府〔2006〕62号）精神和本市地方标准《菜市场设置与管理规范》（DB31/T344-2005）设置并管理，专业从事主副食品等农产品和食品零售经营为主的固定场所。
第三条市商务主管部门会同市规划部门负责全市标准化菜市场的总体规划，并负责标准化菜市场规划的协调、指导和管理。
区（县）商务主管部门会同区（县）规划部门负责本区域标准化菜市场的规划及布局。
市工商、食品药品监管、财政、税务、质量技监、公安、消防、环保、绿化市容、物价和建设交通等部门按照各自职责，依法对标准化菜市场实施监督管理。
各区（县）政府对本区域的标准化菜市场的规划落实、改造建设和规范经营进行协调和管理,并由区（县）商务主管部门负责规划的组织实施。
按照属地化管理原则，乡(镇)政府、街道办事处对本区域内的标准化菜市场及周边环境和秩序进行管理。
区（县）政府主要负责人为标准化菜市场建设和管理的第一责任人。
从2011年起，新建的标准化菜市场由各区（县）政府负责建设。
第四条各区（县）政府要把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入社区商业管理范畴，每年定期研究。
在新建居住社区的规划中，要明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，各区（县）政府要在土地出让协议中明确规划建设标准化菜市场的产权所有者、建设面积、收购成本等。
产权委托所在区（县）国资公司负责管理与经营，并列入国资考核体系。
各区（县）商务主管部门要参与新建居住区菜市场的规划与建设。
菜市场设置与规划标准
前言为规范本市菜市场的设立与交易管理行为，改善市民购买副食品环境，提高菜市场的经营档次，保障食用农产品消费安全，切实维护消费者利益，参照有关标准，根据本市的实际情况制定本标准。
本标准由上海市经济委员会提出。
本标准主要起草单位：上海市副食品行业协会。
本标准主要起草人：高桂铭、王子迅、孔庆源、郁麟驹、张建秋、卢国俭、张惠明。
本标准由上海市经济委员会负责解释。
1菜市场设置与管理规范1范围本标准规定了菜市场的场地、设施设备、场内布局、商品质量安全、食品整理加工、定牌食品经营、卫生管理、管理制度和菜市场信用等要求。
本标准适用于上海市范围内菜市场的设置与管理。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《上海市人民政府第105号令》《上海市人民政府第127号令》GBJ16 《建筑设计防火规范》GB7718 《食品标签通用标准》GB14881 《食品企业通用卫生规范》GB18406 《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》CJJ14 《城市公共厕所规划和设计标准》DB31/190 《上海市豆制品地方标准》DB31/199 《上海市污水综合排放标准》DGJ08-55 《上海市工程建设规范城市居住区公共服务设施设置标准》菜市场设置除执行本规范外，还应符合国家和各级政府现行的有关规定。
3术语和定义23.1菜市场是指专门用于销售蔬菜、蛋品、家禽、肉食品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品的经营场所。
3.2不可食用肉俗称垃圾肉，即指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉等有毒有害肉。
3.3无害化处理是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽胴体或其病变组织器官等经过处理达到对人畜无害的要求。
上海规划纲要全文上海规划纲要解读.doc
上海十三五规划纲要全文,2019年上海十三五规划纲要解读上海十三五规划纲要全文,上海十三五规划纲要解读更新：2018-10-21 00:19:37上海十三五规划纲要全文,上海十三五规划纲要解读是“十三五”规划开局之年，也是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
开局之年，我们当树立必胜信念，拿出有力举措，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，激发创新活力，寻求改革突破，为今后五年的发展开好局、起好步。
为此，我们特邀四位学者，围绕推进结构性改革、加快发展动力转换、创新社会治理和实现城市更新四个方面，展望上海改革发展图景。
为供给侧改革注入创新探索■陈宪从某种意义上说，供给侧结构性改革就是经济领域的全面深化改革，当然，也会涉及社会、生态，甚至文化和政治领域。
因此，供给侧改革进展如何，在很大程度上决定了“十三五”主要目标能否如期完成。
需求和供给，乃至总需求和总供给，是经济学的一条主线。
是古典经济学的供给决定需求，还是凯恩斯经济学的需求决定供给，是迄今为止经济学争论不休的重要命题。
但有一点是有共识的：需求主要是短期运行问题，总量问题；供给则事关中长期增长和发展问题，并与结构问题息息相关。
供给侧结构性改革的提出，就是基于我国经济生活中存在的结构性矛盾，要求通过深化改革，破解这些矛盾，进而形成创新驱动、转型发展的新格局，形成有利于经济中长期增长的新动力。
长期以来，在讨论经济增长，以及决定经济增长的动力时，人们总会纠结于需求与供给这一对关系。
具体地说，就是市场需求导向，企业供给创新，孰为主导？其实，在现实经济生活中，二者有着各自发生作用的条件和领域，并随着条件的变化而变化。
在需求导向和供给创新的关系上，需求导向是比较纯粹的市场决定，供给创新则是一个创业者、企业家不断试错的过程性活动。
在完全竞争、信息对称的假设下，市场和企业本质上是等同的。
但是实际上，不完全竞争、信息不对称是经济活动的常态，因此，作为市场经济主体的企业和企业家，不仅成为经济研究和分析的基本对象，而且是现实经济活动的决定性力量。
上海市标准化菜市场管理办法
上海市标准化菜市场管理办法第一条为规范本市标准化菜市场经营管理行为，维护市场交易秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称的标准化菜市场，是指按照市政府关于原则同意《上海市菜市场布局规划纲要》的批复（沪府〔2006〕62号）精神和本市地方标准《菜市场设置与管理规范》（DB31/T344-2005）设置并管理，专业从事主副食品等农产品和食品零售经营为主的固定场所。
第三条市商务主管部门会同市规划部门负责全市标准化菜市场的总体规划，并负责标准化菜市场规划的协调、指导和管理。
区（县）商务主管部门会同区（县）规划部门负责本区域标准化菜市场的规划及布局。
市工商、食品药品监管、财政、税务、质量技监、公安、消防、环保、绿化市容、物价和建设交通等部门按照各自职责，依法对标准化菜市场实施监督管理。
各区（县）政府对本区域的标准化菜市场的规划落实、改造建设和规范经营进行协调和管理,并由区（县）商务主管部门负责规划的组织实施。
按照属地化管理原则，乡(镇)政府、街道办事处对本区域内的标准化菜市场及周边环境和秩序进行管理。
区（县）政府主要负责人为标准化菜市场建设和管理的第一责任人。
从2011年起，新建的标准化菜市场由各区（县）政府负责建设。
第四条各区（县）政府要把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入社区商业管理范畴，每年定期研究。
在新建居住社区的规划中，要明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，各区（县）政府要在土地出让协议中明确规划建设标准化菜市场的产权所有者、建设面积、收购成本等。
产权委托所在区（县）国资公司负责管理与经营，并列入国资考核体系。
各区（县）商务主管部门要参与新建居住区菜市场的规划与建设。
对菜市场产权为国资系统的，在进行国资考核时，要适当下调收益率。
对菜市场产权为其他所有者的，区（县）政府要加强对其收支等经营管理情况的监督检查。
当市场供求出现波动，根据规定，需要采取调控措施稳定市场的，要给予适当补贴。
菜场与厕所规划知识
是: 总量合理、 确保落地; 布局科学、 便民利民; 政府扶
持， 市场操作; 规划指导、 建设同步。 菜市场规划的目 标
是: 建立菜市场、 生鲜超市和大卖场互为补充的副食品供 应网点体系， 适应不同层次的市场需求。 规划到2020 年，
结合中心城、 新城、 新市镇和中心村城镇体系， 争取在外
则如下: 外环以内考虑地价高昂的因素， 采取以菜市场为主， 生鲜超市为辅，同时少量设置大卖场的模式 ( 以现状为
主 )，即A+B+C 的模式。 外环以外的新城和新市镇， 采用A+C+B 的模式。 在 集中居住区域内设置具有独立用地的社区中心 ， 可以采取 以菜市场为主， 适当设置大卖场， 生鲜超市为补充的模式
250 平方米以上的大卖场。 上述三类业态中， 菜市场带有明显的公益性质， 规划 以菜市场为主要规划对象， 明确规划建设标准， 预测全市 规划数量， 并在外环以内予以规划布点。 生鲜超市和大卖 场这两类市场宜由市场运作为主， 政府仅作适当引导， 根 据不同城市区域提出不同的规划布局原则。
5 公共厕所规划的特点
( A, B, C 即上述的三类菜场规划对象 )o
下式三类。 从合理利用城市空间土地出发， 我们鼓励附建
式和地下式公共厕所。
尹 徐 明 供稿
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由于不同功能区域的人流密度和活动类型各不相同， 对公共厕所的需求有很大的不同。 因此， 规划针对交通枢
纽场站、 公共活动区域、 居民生活区域、 工业生产区域和 绿化休闲区域， 分别制定不同的配置标准。 其中， 公共活 动区域和交通枢纽场站， 是需要重点加强公共厕所建设的 区域。 一般而言， 公共厕所规划布局遵循以下原则: 公共 交通枢纽地区， 应确保公共厕所的数量和规模。 公共活动 区域， 应该加大公共厕所布置的密度。 居民生活区， 确保 ，
上海新版公厕标准出炉调高女厕位比例,增加第三卫生间
手 纸 交接 ， 、物业 管理
公 司前 期深 入 、详细 ｒ解
建 筑 楼 字 内 部 规划 、结 构 和 线 路 布 局 、走 向 ， ‘ 便 于 后 期 管理 、维 修 和 保 养
的 开腱 ～
■ 图／ 陈永成
７９
寒 暑 长假 期 足开 展 Ｉ 程 维 修 和 建 造 的 绝 住 有 利时Ｉ ｈ Ｊ ，心 充 分 利 用 假 期 Ｉ ｛ 、 ｆ 问 ，解 决 ｝ ｉ 施 １ ： １ 一 期 长而 尢法 动 ｆ 的 难题 ． 汁划 性 、针 对 一 地 修 补 破 损 的 荩 础设 施 、弥 补 设计 缺 陷 和漏 洞 、引 进 新
求 与无障 碍厕 问合建 ； ③ 针 对时段 性 客 流特 征 明显 、负荷大 的公 共厕所 ，需设
男 、女通 用 的通 用 厕 问 。
设 备 ． 为师 生 新 学期 正 常
的生 活 、＿ ｒ 作科 Ｉ 学 习 做 准备 Ｉ 作、
特 则是 新 建 筑 楼体 竣
ｌ ： 交付 物 业 管 理 前 ，Ｊ 组 包 括 物 业 管 理 公 司 【 人 Ｊ 的单 位 参与 实 体 验 收 、第
囝 ： 、 ■ 上海新版 公厕标 准出炉 调高女厕 位比例 ，增加第 三卫生 间
《 上海发布 ） ） ２ ０ １ ７年 ９月 １ ４日消息 ，
上 海 市 绿 化 市 容 局 正 式 发 布 上 海 市 新 版
第一 ，巡 逻 检 查 ，室 内外 保 安定 点 定 时 １巡 检 查 ．排 查 安 伞 隐 患 、引 导 外来 人 员 义明 活 动 ，
《 公共厕 所 规划和 设计标 准 》（ 以下 简称 《 标准》 ） ，充分考虑 妇女 、儿童 、老 龄 、 残 障人群 如厕 需求 ，在 没置和设 计上 都 更人性化 、 合理化。新调整的主要内容有 ：
上海菜场设置要求规范
《上海市菜市场设置与管理规范》前言为规范本市菜市场的设立与交易管理行为，改善市民购买副食品环境，提高菜市场的经营档次，保障食用农产品消费安全，切实维护消费者利益，参照有关标准，根据本市的实际情况制定本标准。
本标准由上海市经济委员会提出。
本标准主要起草单位：上海市副食品行业协会。
本标准主要起草人：高桂铭、王子迅、孔庆源、郁麟驹、张建秋、卢国俭、张惠明。
本标准由上海市经济委员会负责解释。
菜市场设置与管理规范1 范围本标准规定了菜市场的场地、设施设备、场内布局、商品质量安全、食品整理加工、定牌食品经营、卫生管理、管理制度和菜市场信用等要求。
本标准适用于上海市范围内菜市场的设置与管理。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《上海市人民政府第105号令》《上海市人民政府第127号令》GBJ16 《建筑设计防火规范》GB7718 《食品标签通用标准》GB14881 《食品企业通用卫生规范》GB18406 《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》CJJ14 《城市公共厕所规划和设计标准》DB31/190 《上海市豆制品地方标准》DB31/199 《上海市污水综合排放标准》DGJ08-55 《上海市工程建设规范城市居住区公共服务设施设置标准》菜市场设置除执行本规范外，还应符合国家和各级政府现行的有关规定。
3术语和定义3.1 菜市场是指专门用于销售蔬菜、蛋品、家禽、肉食品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品的经营场所。
3.2 不可食用肉俗称垃圾肉，即指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉等有毒有害肉。
3.3 无害化处理是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽胴体或其病变组织器官等经过处理达到对人畜无害的要求。
上海标准化菜市场建设标准
上海标准化菜市场建设标准随着城市化进程的不断加快，城市居民的生活水平也在不断提高，对于食品安全和食品卫生的要求也越来越高。
作为城市居民日常生活中不可或缺的一部分，菜市场的建设标准显得尤为重要。
上海作为中国的经济中心城市，其标准化菜市场的建设标准更是备受关注。
首先，上海标准化菜市场的建设需要符合国家相关的法律法规和标准，确保菜市场的建设符合国家的统一要求。
其次，菜市场的建设应该充分考虑到市民的需求，包括市场的布局、环境卫生、食品安全等方面。
菜市场的布局应该合理，便于市民购物和行走，同时要有足够的停车位和便利的交通设施。
环境卫生是菜市场建设中不可忽视的一部分，要求菜市场的环境整洁、通风良好，保持空气清新。
另外，食品安全更是菜市场建设中的重中之重，要求菜市场的食品摊位和食品摊主都要持有相关的证照，保证食品的质量和卫生安全。
在建设标准化菜市场的过程中，还需要加强市场管理，确保菜市场的正常运营。
市场管理部门应该加强对菜市场的监督和管理，严格执行相关的法律法规，保证菜市场的秩序井然。
同时，市场管理部门还应该加强对菜市场从业人员的培训和管理，提高从业人员的素质和服务意识，为市民提供更好的购物环境和服务。
除此之外，建设标准化菜市场还需要充分利用现代化的科技手段，提高市场的管理水平和服务质量。
可以通过建立菜市场的信息化管理系统，实现对市场的实时监控和管理，提高市场的运营效率和管理水平。
同时，还可以通过互联网平台，为市民提供更加便捷的购物体验，提高市场的竞争力和吸引力。
总的来说，上海标准化菜市场的建设标准需要充分考虑到市民的需求，符合国家相关的法律法规和标准，加强市场管理，充分利用现代化的科技手段，提高市场的管理水平和服务质量。
只有这样，才能建设出更加符合市民需求，更加安全、卫生、便捷的标准化菜市场。
上海 标准化菜市场
上海标准化菜市场上海作为中国的经济中心和国际大都市，拥有着繁荣的经济和多元化的饮食文化。
而菜市场作为城市中不可或缺的一部分，更是承载着城市居民日常所需的新鲜蔬菜、水果和肉类等生活必需品。
在上海，标准化菜市场的建设和发展成为了城市管理的重要一环，为市民提供了更加安全、便捷和舒适的购物环境。
标准化菜市场的建设，旨在提升市场管理水平，规范市场秩序，改善市场环境，保障市民的食品安全和消费权益。
首先，标准化菜市场要求市场内的蔬菜、水果和肉类等商品必须符合国家食品安全标准，保证食品的质量和安全。
其次，市场内的卫生设施和环境也必须符合相关标准，确保市场的清洁卫生和通风良好。
再者，标准化菜市场还要求市场内的商户和摊位必须合法经营，遵守市场管理规定，保障消费者的合法权益。
通过这些规定和要求，标准化菜市场能够有效地提升市场管理水平，提高市场服务质量，为市民营造一个安全、放心的购物环境。
在上海，标准化菜市场的建设不仅关乎市场管理和市民生活，更是与城市的整体形象和发展息息相关。
标准化菜市场的建设，不仅提升了城市的市容市貌，更为城市增添了新的消费场所和休闲空间。
市民在标准化菜市场购物，不仅能够买到新鲜、安全的食品，更能够享受到干净整洁的购物环境和便捷舒适的服务体验。
这不仅提高了市民的生活品质，更为城市的发展增添了新的动力和活力。
随着城市的不断发展和市民生活水平的提高，标准化菜市场的建设也将迎来新的发展机遇和挑战。
在未来，标准化菜市场需要更加注重商品的品质和安全，提高市场的管理水平和服务质量，满足市民对美好生活的需求。
同时，标准化菜市场还需要不断创新，引入新的科技手段和管理模式，提升市场的智能化和便捷化水平，为市民创造更加便利、高效的购物体验。
只有不断适应市场的变化和需求，标准化菜市场才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，为城市的发展和市民的生活提供更好的保障和服务。
总的来说，上海标准化菜市场的建设和发展，不仅是城市管理的重要举措，更是为市民提供安全、便捷、舒适购物环境的重要保障。
上海市绿化和市容管理局关于开展公共厕所规范化建设的实施意见
上海市绿化和市容管理局关于开展公共厕所规范化建设的实施意见文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2010.02.12•【字号】沪绿容[2010]48号•【施行日期】2010.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市绿化和市容管理局关于开展公共厕所规范化建设的实施意见（沪绿容〔2010〕48号）各区（县）绿化市容管理部门、上海市市容环境监测中心、上海环境实业有限公司：为贯彻落实2010年上海市政府实事项目的要求，更好地关注民生，服务世博，进一步提升公共厕所服务水平，提升公厕窗口行业的良好形象，实现“更美的环境、更好的生活、更深的情谊”战略构思，特制定开展公共厕所规范化服务建设实施意见。
一、总体目标围绕“成功、精彩、难忘”世博会，开展公共厕所规范化服务建设活动，以“提素质、树形象、讲规范、求优质”为总体目标，建设“服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流”的公共厕所服务体系，达到公共厕所设施设备标准化、服务流程规范化、服务质量目标化。
二、主要任务1、优化公共厕所设施设备：做到内部设施设备齐全完好、无障碍设施完善、导向标志规范设置；2、提升公共厕所文明服务规范：服务人员形象端庄、文明服务、用语规范，内外环境整洁无异味；3、完善公共厕所服务公示内容：服务制度内容统一并醒目公示；4、深化公共厕所文明创建活动：公共厕所具备基本的便民措施。
三、实施范围和主体1、实施范围：重点是中心城区和郊区城镇由政府投资建设的设置在公共区域内的2800余座公共厕所，其它区域内的环卫公共厕所参照执行。
2、实施主体：各区（县）绿化市容管理部门、上海环境实业有限公司四、实施时间2010年1月1日-2010年12月31日，其中2010年4月前，全面完成市府实事项目规定的完善设施服务、导向标志规范设置的任务。
根据2010年上海市政府实事项目的文件精神，按照市局《关于进一步规范和完善本市公共厕所规划建设和服务管理的若干意见》（沪绿容〔2009〕371号）的具体要求，公共厕所规范化服务建设活动分为四个阶段交叉展开：第一阶段，方案制定阶段（至2010年1月7日至2月20日）1、广泛宣传。
上海市经济委员会关于印发《关于加强菜市场标准化建设和管理的工作方案》的通知
上海市经济委员会关于印发《关于加强菜市场标准化建设和管理的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济委员会•【公布日期】2004.11.11•【字号】•【施行日期】2004.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市经济委员会关于印发《关于加强菜市场标准化建设和管理的工作方案》的通知为进一步贯彻国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》和《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，按照市政府领导关于加强菜市场标准化建设和管理，保障市民食品消费安全的要求，市经委会同有关部门进行了专题调研，制订了《关于加强菜市场标准化建设和管理的工作方案》，报经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
现将有关工作通知如下：一、统一思想，提高认识。
加强菜市场标准化建设和管理是贯彻落实十六届四中全会精神、实践“三个代表”重要思想的一项具体工作，体现执政为民、群众利益无小事的精神。
各有关方面要从贯彻落实科学发展观的高度充分认识这项工作的重要性，充分发挥“两级政府，三级管理”的体制优势，调动各方积极性，全力推进这项工作。
二、统筹安排，落实规划。
在区县政府的统一领导下，各区县经济流通部门按照本工作方案要求，会同有关部门制定本区县实施方案，在完善菜市场布局规划基础上，明确阶段工作目标和工作责任，协调有关政策，抓好组织实施。
为确保2005年100家菜市场标准化建设任务的完成，各区县按照“中心城区每个街道建设1家标准化菜市场，郊区新城中心镇（一城九镇）和主要居民居住街道（镇）各建设1个标准化菜市场，其他远郊每个区县至少建设1-2个标准化菜市场”的原则，分解落实区县2005年任务目标；中心城区安排87家、郊区安排33家（详见各区县菜市场标准化建设任务计划安排表）。
三、严格标准，建管并举。
一要严格标准，坚持条件，确保质量。
菜市场标准化建设工作要按照市经委、市质监局制定的标准要求，做到“质量有保证，标准不走样”，重点是解决菜市场与城市建设发展不相适应的“脏、乱、差”和食品安全方面存在的问题。
上海市标准化菜市场
上海市标准化菜市场上海市标准化菜市场是指按照一定的规模、设施和管理要求建设和管理的菜市场。
作为城市的重要组成部分，标准化菜市场在提供居民生活必需品的同时，也承担着保障食品安全、促进农产品流通、改善城市环境等重要职责。
上海市标准化菜市场的建设和发展，对于城市的经济发展和居民生活水平的提高具有重要意义。
首先，上海市标准化菜市场的建设符合城市发展规划和居民需求。
随着城市化进程的加快，居民对于食品质量和购物环境的要求也越来越高。
标准化菜市场的建设，不仅能够提供更加规范、便捷的购物体验，还能够改善城市的商业环境，提升城市形象和居民生活品质。
其次，上海市标准化菜市场的发展有利于促进农产品流通和农民增收。
标准化菜市场作为农产品的重要销售渠道，能够帮助农民将农产品直接销售给城市居民，减少中间环节，提高农民收入。
同时，标准化菜市场的建设也为农产品的加工、储运、销售等环节提供了更加便利和规范的条件，有利于提高农产品的附加值和竞争力。
再次，上海市标准化菜市场的建设有助于提升食品安全和市场秩序。
标准化菜市场在建设和管理上严格遵循相关法律法规和标准，保障食品质量和安全，维护市场秩序。
通过规范的管理和监督，可以有效遏制假冒伪劣产品的流入，减少食品安全事件的发生，保障居民的身体健康。
最后，上海市标准化菜市场的建设对于改善城市环境和提升城市功能具有积极作用。
标准化菜市场在建设上注重环保和节能，通过科学规划和设计，能够有效减少噪音、污染和交通压力，改善周边环境。
同时，标准化菜市场也为城市提供了更加便捷和多样化的生活服务，丰富了城市的功能和文化内涵。
总之，上海市标准化菜市场的建设和发展，对于城市的经济社会发展和居民生活水平的提高具有重要意义。
我们应该充分认识到标准化菜市场的重要性，加大对标准化菜市场的建设和管理力度，推动标准化菜市场的健康发展，为城市的发展和居民的幸福生活作出积极贡献。
进一步加大建设、管理力度,完善公厕服务体系
进一步加大建设、管理力度，完善公厕服务体系公厕是城市的重要基础卫生设施，与广大市民的生活密不可分。
公厕也是反映一个城市文明程度和民族精神风范的重要窗口。
进一步完善城市公厕的布局，改善公厕的设施水平，提高公厕的服务水平，既是充分体现城市管理“以人为本”的管理理念的一个重要举措，也是具体实践“服务政府、责任政府、法治政府”的现代政府理念的一个重要方面，同时也会对上海市确立国际大都市的地位，优化旅游、购物、投资和生活环境，促进经济发展有很大的推动作用。
自上世纪八十年代以来，我市历届市委、市府领导都十分重视公厕服务体系的建设，曾多次做出重要指示，多次指导具体工作，并多次将公厕建设列入市府实事项目。
经过市、区两级政府多年的努力，基本缓解了曾在上世纪八十年代一度很尖锐的“用厕难”矛盾。
一、本世纪以来公厕建设和发展情况（一）公厕布局逐步趋向合理，设施水平明显提高自2000年以来，我市在中心城区新建公厕166座，改建公厕543座，投放移动厕所237座。
在中心城区的主要区域，基本形成了以环卫公厕为主体，社会公厕为补充的“300米见公厕”的服务体系。
加大了农村公厕的改造力度，完成城郊结合部、郊区镇区以及镇郊结合部简易厕所改建850余座。
明显改善了城郊结合部和郊区镇区的居住环境质量。
（二）公厕设施人性化设计探索取得一定进展积极贯彻“以人为本”管理理念，探索公厕内设施、设备的人性化设计，在535座厕所内安装了除臭设备，完成了1184座公厕的“无障碍”设施改造。
并试点进行“人性化公厕”设计建设，如在武胜路公厕改建中，在每一厕位设置了时间显示装置和应急呼救装置，使“侯厕者”对每一厕位的使用时间一目了然，用厕时如发生意外情况可及时呼救；在服务总台设置厕位显示器，使管理人员对厕位的使用情况一目了然；在男小便器下设置了覆盖不锈钢隔栅的沟槽，既减少了小便器下地坪潮湿度，又因可随时放水冲洗，减少了臭气；安装了喷淋除臭装置，视厕所内的空气质量，可随时或定时喷淋，分解臭气；一半屋顶选用玻璃材料，充分利用自然光线，并设置天篷，热张冷收，充分利用了自然能量；……。
上海市容环境卫生管理局关于编制“区域性公厕建设和管理规划”的通知
上海市容环境卫生管理局关于编制“区域性公厕建设和管理规划”的通知文章属性•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局•【公布日期】2006.02.22•【字号】沪容环[2006]30号•【施行日期】2006.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市容环境卫生管理局关于编制“区域性公厕建设和管理规划”的通知(沪容环〔2006〕30号)各区（县）市容环卫管理部门：根据市委、市政府的要求，市规划局编制了《上海市公共厕所布局规划纲要》，市市容环卫局也编制了《上海市公厕建设和管理发展纲要》（以下简称“纲要”）。
两个“纲要”明确了本市“十一五”期间以及“世博会”前本市公厕规划建设与管理的指导思想、基本原则和目标，提出了2020年前本市公厕建设和管理的规划及管理措施。
为确保“纲要”的落实，要求各区（县）市容环卫管理部门抓紧做好本区域公厕建设和管理规划的编制工作。
现将编制的有关要求通知如下：一、规划范围与规划期限根据市里两个“纲要”要求，结合本区域社会经济发展的总体规划，编制本区（县）公厕建设和管理发展规划。
规划范围为：本区（县）的行政区划范围。
规划期限为：近期：2006—2010年（规划的重点阶段）；中期：2011—2015年；远期：2016—2020年。
二、规划主要内容与规划任务时间节点1、主要内容包含：本区（县）公厕服务体系的现状（截止2005年末）及存在的主要问题分析；指导思想和发展目标；规划的主要依据；需求量预测；建设（设置）数量和建筑等级；建设和改造的实施进度；应急预案；投资与融资方法；管理规划；规划的保障措施等内容。
2、规划任务时间：以2010年“世博会”召开为近期规划任务时间节点。
主要分为三个阶段：第一阶段：2006—2007年，全市基本完成规划建设任务的40%，其中，中心城区二级旧里内公厕的改造、城郊和镇郊结合部旱厕、简厕的改造按市专项计划执行；中心城区开展公厕管理第一批试点工作。
上海市中心城菜市场发展策略探索
上海市中心城菜市场发展策略探索于健【摘要】菜市场作为基础公共服务配套的一部分，为满足市民的日常生活需求提供了极大的便利。
长久以来，上海市依照相关规划和管理规范，逐渐形成了较为完善的菜市场规划布局，菜市场的建设标准与服务水平也不断提高。
上海市中心城菜市场具有独特的发展特征，也逐渐凸显出用地条件受限、经营理念落后、空间特色不鲜明、环境品质较差等一系列问题。
首先分析上海中心城菜市场的现状和特点，然后研究国外各类运营成功的菜市场、集市等，对比分析各自的发展特征，最后探索新时期上海中心城菜市场发展的若干新策略。
%As a part of infrastructure, markets offer great convenience for meeting citizens’ public daily needs. Based on relative planning instruments and guidelines, Shanghai has formed a well-rounded plan of distribution of markets, and improved building standards and service. Inner-city has its particular developing route, for instance limitation of land, slow business concept, inconspicuous design, poor quality of space, etc. This article outlines several strategies for developing Shanghai markets in the future by comparing overseas cases.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】5页(P111-115)【关键词】菜市场;案例借鉴;新策略【作者】于健【作者单位】上海市城市规划设计研究院【正文语种】中文【中图分类】TU981于健上海市城市规划设计研究院助理工程师根据上海市地方标准《菜市场设置与管理规范》（DB31/T344-2005），菜市场是指用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮食及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所[1]。
上海菜场布局规划思考与探索
上海菜场布局规划思考与探索钟骅【摘要】随着上海大都市发展，日常生活中的买菜难问题越来越突出。
上海市政府把保障民生问题作为头等大事。
在“创新驱动，转型发展”的思想下，研究上海菜场发展历史，分析现状问题，借鉴国外城市的案例，针对上海中心城和郊区不同情况，探讨菜场的配建标准、布局形式等问题，为控制性详细规划、公共服务设施专项规划提供参考及借鉴。
% With the development of metropolis Shanghai, food purchase in daily life has become a more and more difficult problem. Under the thinking of Innovation Transformation and Transformative Development, this paper studies the history of Shanghai food market, analyzes current situation, takes examples by foreign cities, explores food market built-up standard and distribution form issue and so on. It could be reference for regulatory plan and public service facilities special plan.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】6页(P92-97)【关键词】菜场;中心城和近郊区;布局;配建标准【作者】钟骅【作者单位】上海市城市规划设计研究院工程师【正文语种】中文【中图分类】TU9841 研究的背景创新驱动，转型发展，是上海未来5年加快建设“四个中心”和国际化大都市的发展思路。
上海农贸市场配置标准
上海农贸市场配置标准一、选址布局1. 市场选址应符合城市规划、土地利用总体规划和商业网点规划要求，符合卫生和环保要求。
2. 市场规模应适应城市人口发展和消费需求，方便居民生活，有利于城市交通和市容环境改善。
3. 场内布局合理，功能分区明确，方便顾客购物和通行。
二、设施设备1. 市场应配备完善的给排水设施、消防设施、通风设备、环保设施、垃圾处理设施等。
2. 摊位应符合国家及地方标准，配备必要的照明、安全防护设施和消防器材。
3. 市场应配备电子秤、POS机等设备，方便消费者结算。
三、商品管理1. 商品应符合国家及地方质量标准，保证商品质量。
2. 市场应加强对商品进货渠道的管理，建立商品质量追溯体系。
3. 市场应建立商品筛选和抽检机制，防止劣质商品进入市场。
四、卫生环境1. 市场应建立完善的卫生管理制度，保持环境整洁、卫生。
2. 摊位应定期清洁消毒，保持空气流通。
3. 市场应配备垃圾分类收集容器，及时清理垃圾。
五、食品安全1. 市场应建立食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员。
2. 摊位应符合食品安全规范，确保食品质量安全。
3. 市场应定期对食品安全进行检查和抽检，防止食品安全事故发生。
六、经营管理1. 市场应制定合理的经营策略，提高市场竞争力。
2. 市场应加强对商家的管理，提高商家信誉和服务质量。
3. 市场应定期进行经营分析，及时调整经营策略。
七、市场管理1. 市场应建立完善的管理制度，确保市场运营有序。
2. 市场管理人员应具备相关专业知识和技能，能够有效地履行管理职责。
3. 市场应加强对商家的监督和管理，确保商家遵守市场规定和市场管理制度。
上海市绿化和市容管理局关于印发《进一步规范和完善本市公共厕所
上海市绿化和市容管理局关于印发《进一步规范和完善本市公共厕所规划建设和服务管理的若干意见》的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】沪绿容[2009]371号【发布部门】上海市绿化和市容管理局【发布日期】2009.09.14【实施日期】2009.09.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市绿化和市容管理局关于印发《进一步规范和完善本市公共厕所规划建设和服务管理的若干意见》的通知（沪绿容〔2009〕371号）各区（县）绿化市容管理部门：为进一步完善本市公共厕所的规划建设，提高服务管理水平，满足广大市民的日常生活需求，现将《进一步规范和完善本市公共厕所规划建设和服务管理的若干意见》印发给你们，望认真贯彻实施。
二○○九年九月十四日进一步规范和完善本市公共厕所规划建设和服务管理的若干意见公共厕所（以下简称公厕）是与广大市民日常生活密切相关的城市公共基础设施的重要组成部分，其建设和管理水平也是体现一个城市的物质文明、精神文明和社会经济发展总体水平的重要标志之一。
以成功举办2010年世博会为重要时间节点，进一步规范和完善公厕建设和服务管理，已成为当前本市环境卫生管理中一项十分重要和紧迫的任务。
为此，提出如下工作意见：一、抓紧编制区域公厕布点选址规划1、各区（县）绿化市容管理部门应根据《上海市人民政府关于原则同意〈上海市公共厕所布局规划纲要〉的批复》（沪府〔2006〕35号）和原上海市城市规划管理局、原上海市市容环境卫生管理局联合颁发的《关于开展公共厕所布点选址规划工作的通知》（以下简称《规划》）（沪规划﹝2006﹞1099号），抓紧完成规划编制工作并按照有关规定程序报批，以便指导本区域公共厕所的建设实施。
2、尚未按时间要求完成规划编制工作的，应加快组织编制工作；已完成编制工作的应尽快按照有关规定程序报批并抄报市绿化市容局备案。
二、加快完善公厕布局和公厕建设1、本市的公厕布局应以“建设独立式（或附件式）公厕为主导，社会单位厕所开放为辅助，因地制宜配置活动厕所作补充”为基本原则。