《生态文明体制改革总体方案》

生态体制改革总体方案

生态体制改革总体方案第1篇生态体制改革总体方案一、引言生态体制改革是推动我国经济社会可持续发展的重要举措。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加快构建生态文明体系，提高生态环境质量，制定本方案。

二、总体目标1. 到2025年，生态环境质量实现根本改善，生态系统稳定性和服务功能显著提升，生态环境风险得到有效防控，生态文明建设制度体系更加完善。

2. 到2035年，生态环境质量全面改善，生态系统质量和稳定性全面提升，生态环境风险全面降低，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

三、主要任务1. 构建生态环境治理体系（1）完善生态环境法律法规体系。

（2）建立健全生态环境监测网络。

（3）加强生态环境执法监管。

2. 优化产业结构和布局（1）调整优化产业结构。

（2）推动产业布局优化。

（3）严格环境准入制度。

3. 改革能源和资源利用方式（1）推进能源结构调整。

（2）提高资源利用效率。

（3）加强水资源保护。

4. 强化生态系统保护和修复（1）实施生态系统保护和修复工程。

（2）加强生物多样性保护。

（3）推进生态示范创建。

5. 改善城乡生态环境（1）加强城市生态环境治理。

（2）推进农村生态环境整治。

（3）提升城乡生态环境品质。

6. 强化环境风险防控（1）加强环境风险评估。

（2）完善环境应急预案。

（3）提升环境应急能力。

四、保障措施1. 加强组织领导建立生态体制改革领导小组，统筹协调解决重大问题，确保改革举措落地生效。

2. 落实责任分工各级政府及有关部门要按照职责分工，细化实施方案，明确时间表、路线图，确保各项任务落到实处。

3. 完善政策支持研究制定相关政策措施，加大对生态体制改革的支持力度，确保改革顺利推进。

4. 强化监督考核建立健全生态体制改革监督考核机制，对改革任务落实情况进行定期评估，对工作不力的严肃问责。

5. 加强宣传引导广泛宣传生态体制改革的重要意义和取得的成效，积极营造良好的舆论氛围。

五、附则本方案自发布之日起实施，有效期至2025年。

《生态文明体制改革总体方案》解读

《生态文明体制改革总体方案》解读《生态文明体制改革总体方案》解读《生态文明体制改革总体方案》第三十五条提出“完善污染物排放许可制”，要求“尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，排污者必须持证排污，禁止无证排污或不按许可证规定排污”。

同时，第五十四条保障措施中专门提出要“完善排污许可的法律法规”。

这将是环境管理制度改革的一次重要创新之举，对实施一体化环境管理模式、依法监管和有效执法固定污染源、最终实现环境质量改善目标等具有重要意义。

《生态文明体制改革总体方案》中关于排污许可的解读污染物排放许可证制度（简称排污许可）是依法对各企事业单位排污行为提出具体要求并以书面形式确定下来，作为排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法依据的一种环境管理制度。

《生态文明体制改革总体方案》将其作为一条单独提出具有深刻含义，是环境管理的重大变革。

首先，确立了许可证作为重点环境管理制度的地位。

《生态文明体制改革总体方案》共计56条，但真正涉及环境治理制度的仅有第七款“建立健全环境治理体系”和第八款“健全环境治理和生态保护市场体系”两款12条。

“完善污染物排放许可制”位于第七款“建立健全环境治理体系”的第一条，体现了其重要地位，其它依次包括“建立污染防治区域联动机制”、“建立农村环境治理体制机制”、“健全环境信息公开制度”、“严格实行生态环境损害赔偿制度”、“完善环境保护管理制度”5条。

《生态文明体制改革总体方案》没有提及现在重点开展的污染物总量控制制度、环境影响评价等制度，其他8项环境管理制度如“排污收费”也未提及。

可以说，排污许可将是生态文明体制改革及环境管理的未来方向和着力点。

其次，强调了完善污染物排放许可制，重点在完善，而非新建。

中国的排污许可制度开始较早，起始于20世纪80年代，有了一定基础。

例如：新环保法规定国家依照法律规定实行排污许可管理制度；建立了监测体系；开展了一些试点积累了一定经验等。

专家解读《生态文明体制改革总体方案》

专家解读《生态文明体制改革总体方案》生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。

9月11日召开的中共中央政治局会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。

专家表示，这个方案是生态文明领域改革的顶层设计和部署，改革要遵循“六个坚持”，搭建好基础性制度框架，全面提高我国生态文明建设水平。

中央政治局会议强调，推进生态文明体制改革要坚持正确方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

专家指出，要坚持正确方向，首先需要有正确的生态环保理念作为指导。

比如要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念等等。

对于坚持自然资源资产的公有性质，国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说：“自然资源资产具有公有性质，湖泊、山川、空气和水，都是大自然的赐予，属于全民所有。

有了产权公有这个前提，就可以建立起一个自然资源资产的产权交易制度。

”“实施生态自然资源资产产权改革，不仅可以使自然资源成为有偿使用的资源，还可以使有价值的自然资源发挥作用，实现生态财富的增殖。

”张孝德说。

国务院发展研究中心研究员谷树忠认为，自然资源资产受到重视，是因为传统发展方式难以为继，资源浪费、破坏、流失严重，所以重视经济增长过程中的自然资源问题，就要对传统的经济发展方式进行调整，对自然资源资产进行核算。

推进生态文明体制改革要坚持城乡环境治理体系统一。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军强调，“要特别防止和遏制城镇污染向农村扩散。

”李佐军提出，一是把统筹城乡环保作为统筹城乡工作的核心内容之一，把农村的环保指标纳入各级政府政绩考核体系中；二是加强农村环境监管与执法力度；三是加大农村环境基础设施建设，尤其是要在农村大量兴建固废与污水无害处理设施；四是创建企业清洁生产激励机制；五是增加农村群众在环境管理中的参与权和决策权。

《生态文明体制改革总体方案》解读

《生态文明体制改革总体方案》解读2015年9月11日召开的中共中央政治局会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。

专家表示，这个方案是生态文明领域改革的顶层设计和部署，改革要遵循“六个坚持”，搭建好基础性制度框架，全面提高我国生态文明建设水平。

中央政治局会议强调，推进生态文明体制改革要坚持正确方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

专家指出，要坚持正确方向，首先需要有正确的生态环保理念作为指导。

比如要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念等等。

对于坚持自然资源资产的公有性质，国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说：“自然资源资产具有公有性质，湖泊、山川、空气和水，都是大自然的赐予，属于全民所有。

有了产权公有这个前提，就可以建立起一个自然资源资产的产权交易制度。

”“实施生态自然资源资产产权改革，不仅可以使自然资源成为有偿使用的资源，还可以使有价值的自然资源发挥作用，实现生态财富的增殖。

”张孝德说。

国务院发展研究中心研究员谷树忠认为，自然资源资产受到重视，是因为传统发展方式难以为继，资源浪费、破坏、流失严重，所以重视经济增长过程中的自然资源问题，就要对传统的经济发展方式进行调整，对自然资源资产进行核算。

推进生态文明体制改革要坚持城乡环境治理体系统一。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军强调，“要特别防止和遏制城镇污染向农村扩散。

”李佐军提出，一是把统筹城乡环保作为统筹城乡工作的核心内容之一，把农村的环保指标纳入各级政府政绩考核体系中;二是加强农村环境监管与执法力度;三是加大农村环境基础设施建设，尤其是要在农村大量兴建固废与污水无害处理设施;四是创建企业清洁生产激励机制;五是增加农村群众在环境管理中的参与权和决策权。

2020年内蒙专技继续教育考试及答案-生态文明

2020年内蒙专技继续教育考试及答案—生态文明单选题1。

（）报告将生态文明写入中共党章并作出阐述,成为执政纲领。

(1。

0分) A.十五大B。

十六大C。

十七大D。

十八大2.在十九大报告关于生态文明的新部署中,着力解决突出环境问题的内容不包括（）.（1。

0分)A。

解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点B.开展农村人居环境整治行动C.参与全球环境治理，落实减排承诺D。

杜绝城市环境污染问题3。

2007年10月，党的十七大报告指出，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、()型社会。

（1.0分)A.节水排污B。

节能减排C.环境友好D.人口协调4.2015年全球可再生能源投资额最大的国家是（）.（1.0分）A.中国B。

美国C。

日本D.印度5。

政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明,未来人类还有约（)二氧化碳的排放空间。

（1。

0分）A.5000亿吨B.6000亿吨C.7000亿吨D。

8000亿吨6.斯坦福大学和加州大学伯克利分校的研究人员对GDP与气温变化关系的分析结论是，气温处于约（）时是经济增长的“黄金温度"。

（1.0分）A。

13℃B。

15℃C.17℃D。

21℃7.在生态文明社会，人类对待自然的态度应该是（）.（1。

0分）A.敬畏自然B.征服自然C。

改造自然D。

顺应自然8.2018年12月，中国首个空间太阳能电站实验基地正式落户（）。

(1.0分）A。

四川成都B。

重庆璧山C。

新疆喀什D.内蒙古呼和浩特9。

关于项目环境影响评价，下列表述错误的是(）。

（1。

0分）A.对象一般是多个项目B。

涉及面较小C.评价范围较小D.工作较为简单10.2012年，中国北极科考船(）穿越了5个北冰洋边缘海，成功首航东北航道。

（1.0分)A.“雪龙”号B。

“永盛”轮C.“天恩”号D.“白濑”号11.工业文明以（)为第一生产力创造了巨大的物质财富和精神财富，并以现代交通工具、现代通讯技术、人造卫星、互联网、物联网、万能翻译机器等将人类及地球表层网络成地球村.（1。

2020年专业技术继续教育生态文明建设试题与答案

2020 年专业技术继续教育生态文明建设试题及答案单选1.我国首次正式提出“建设生态文明”是在（）。

（ 1.0 分）A.十七大B.十八大C.十八届三中全会D.十九大我的答案： A√答对2.发展绿色经济的导向是（）。

（ 1.0 分）A.生态科技B.能源类型C.市场D.资本我的答案： A×答错3.2016 年 12 月，为加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了（）。

（ 1.0 分）A.《生态文明建设目标评价考核办法》B.《生态文明建设考核目标体系》C.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制方案》D.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制组成单位成员名单》我的答案： A√答对4.（）是环境权的核心，是指日照权、眺望权、景观权、嫌烟权、亲水权、清洁空气权、公园利用权、历史性环境权、享有自然权等。

（ 1.0 分）A.环境资源使用权B.环境状况知情权C.环境参与权D.环境侵害请求权我的答案： A√答对5.生态文明意识的培养不仅要关注小范围的环境污染，还要关注大范围的全球环境问题；不仅要关注日常生活中“小我”和近期影响范围上的环境问题，而且要关注“大我”和远期影响范围上的问题，关注全球性的经济与社会发展、子孙后代和全人类的未来发展。

这属于生态文明意识中的（）意识。

（ 1.0 分）A.发展B.全球C.公众参与D.环境道德我的答案： A×答错6.世界上第一本将环保作为主题的科普图书是（）。

（ 1.0 分）A.《封闭圈》B.《增长的极限》C.《只有一个地球》D.《寂静的春天》我的答案： D√答对7.2018 年 10 月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC ）发布的《全球升温 1.5 ℃特别报告》指出，如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温增幅最早可能会在（）达到1.5 ℃。

（ 1.0 分）A.2025 年B.2030 年C.2035 年D.2050 年我的答案： B√答对8.（）是人类文明发展的新时代。

生态文明体制改革总体方案

04
生态文明体制改革的地方实践与创新经验
地方生态文明体制改革的实践案例
生态保护红线划定
• 制定生态保护红线划定方案
• 开展生态保护红线划定工作
• 加强生态保护红线监管
生态环境监测与评估
• 建立生态环境监测网络
• 开展生态环境质量评估
• 发布生态环境状况报告
绿色发展方式探索
• 发展绿色产业
• 推广绿色产品
• 培育绿色消费观念
地方生态文明体制改革的启示与借鉴
加强顶层设计和政策支持
• 制定生态文明体制改革总体方案
• 加强生态文明体制改革的组织领导
• 保障生态文明体制改革顺利推进
完善生态环境法律法规
• 制定和完善生态环境法律法规
• 严格生态环境执法监管
• 加强生态环境法律法规宣传教育
推动绿色发展方式和生活方式
• 加强生态文明体制改革的组织领导
• 保障生态文明体制改革顺利推进
建立健全生态文明制度体系
• 完善生态环境法律法规
• 建立生态环境监测与评估体系
• 加强生态环境执法监管
推动生态文明体制改革落地见效
• 开展生态文明体制改革试点
• 加强生态文明体制改革宣传和培训
• 评估生态文明体制改革成果
生态文明体制改革的风险与挑战
• 推广绿色产品
• 培育绿色消费观念
03
强化生态环境保护和修复
• 加强生态保护区建设
• 开展生态环境修复工程
• 提高生态环境质量
生态文明体制改革的总体目标

建立完善生态文明制度体系
• 构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体
系
• 保障生态文明建设Байду номын сангаас续推进和长远发展

全国生态文明体制改革总体方案

全国生态文明体制改革总体方案为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，制定本方案。

一、生态文明体制改革的总体要求（一）生态文明体制改革的指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

（二）生态文明体制改革的理念树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，生态文明建设不仅影响经济持续健康发展，也关系政治和社会建设，必须放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

树立发展和保护相统一的理念，坚持发展是硬道理的战略思想，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展，平衡好发展和保护的关系，按照主体功能定位控制开发强度，调整空间结构，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现发展与保护的内在统一、相互促进。

树立绿水青山就是金山银山的理念，清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境，坚持发展是第一要务，必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。

树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力，就应得到合理回报和经济补偿。

树立空间均衡的理念，把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。

树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

咨询工程师之宏观经济政策与发展规划模考模拟试题(全优)

2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划模考模拟试题(全优)单选题（共100题）1、《生态文明体制改革总体方案》提出，对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消( )考核。

A.社会保障B.新增债务率C.地区生产总值D.人民健康状况【答案】 C2、紧缩性财政政策的主要手段是（）。

A.减税、增加财政支出B.减税、减少财政支出C.增税、增加财政支出D.增税、减少财政支出【答案】 D3、有效的咨询目标应该具备的特征包括（）。

A.积极、简单的B.双方接受的C.具体、量化的D.属于医学范畴的【答案】 B4、着力解决突出环境问题打赢蓝天保卫战，要求加强机动车尾气治理（）。

A.提高铁路货运量，降低公路货运量B.提高公路货运量，降低铁路货运量C.提高铁路货运量，降低水运货运量D.提高公路货运量，降低航空货运量【答案】 A5、根据新发展理念，持续健康发展的内在要求是（）。

A.创新B.协调C.开放D.绿色【答案】 B6、《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》提出，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以( )为核心，有序推进农业转移人口市民化。

A.城市群B.人的城镇化C.综合承载能力D.体制机制创新【答案】 C7、我国发展规划体系中具有承上启下的功能的是（）。

A.国家级规划B.市县级规划C.省级规划D.专项规划【答案】 C8、十四五规划提出，发展壮大战略性新兴产业，着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过（）。

A.15%B.16%C.17%D.18%【答案】 C9、根据我国基础教育发展规划，推进西部贫困地区义务教育的关键环节是（）A.延长义务教育年限B.扩大义务教育的人口覆盖范围C.增加义务教育投入D.推广综合性教育形式【答案】 C10、根据《东北地区振兴规划》，关于东北地区振兴目标的说法，错误的是()A.形成具有国际竞争力的装备制造业基地B.形成国家新型原材料和能源保障基地C.形成国家重要的技术研发与创新基地D.形成国家产业安全的重要保障基地【答案】 D11、下列关于可行性研究的地位，描述正确的是（）。

生态文明体制改革总体方案

生态文明体制改革总体方案作者：来源：《居业》2015年第14期一、生态文明体制改革的总体要求（一）生态文明体制改革的指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

（二）生态文明体制改革的理念。

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，生态文明建设不仅影响经济持续健康发展，也关系政治和社会建设，必须放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

树立发展和保护相统一的理念，坚持发展是硬道理的战略思想，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展，平衡好发展和保护的关系，按照主体功能定位控制开发强度，调整空间结构，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现发展与保护的内在统一、相互促进。

树立绿水青山就是金山银山的理念，清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境，坚持发展是第一要务，必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。

树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力，就应得到合理回报和经济补偿。

树立空间均衡的理念，把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。

树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

生态文明体制改革总体方案全文

生态文明体制改革总体方案全文
由于本文超过了的限制，无法展示全文，可以提供大意和部分内容。

生态文明体制改革总体方案是我国为应对环境危机、推进可持续发展而制定的一项重大政策，旨在实现经济与环境的协同发展、资源的高效利用和环境的保护。

方案主要包括以下几个方面：
一、加强制度建设
制定环境法律法规和政策，建立环保、资源节约和生态保护的法律法规体系；推进政府机构改革，完善环保、资源、农业、林业等部门的职责划分，提高政府部门环保工作效率；加强企业环保管理，推动企业进行绿色发展，鼓励发展绿色产业。

二、实施严格的环境保护制度
建立环境管理制度，从而建立全方位的环境保护系统，保障居民环境的安全和健康；对违反环境保护法律法规的企业，依法给予严格的惩罚，并加强对重点行业、区域的监管，推动环境保护的合规化。

三、推进资源的高效利用和循环利用
加强资源管理和保护，建立资源节约和循环利用的制度，鼓励发展循环经济，推动新能源的发展，降低传统能源的使用量，推进绿色低碳的生产和消费模式。

四、保护生态环境。

完善生态文明制度体系,推进生态环境治理体系和治理能力现代化

2019中国发展观察学习贯彻十九届四中全会精神完善生态媚継M，纖《棘讓___力现代化十九届四中全会围绕如何推进坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个时代命题，部署了一系列重大任务和举措。

全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”作出系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强生态文明建设的高度重视，为进一步完善生态文明制度体系提供了基本遵循。

生态文明制度建设是中国特色社会主义制度的重要部分(一）生态文明建设在“五位一体”总体布局中日益稳固党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标。

以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设与体制改革，始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置，生态文明体制改革全面深化，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

2018年5月，全国生态环境保护大会在北京召开，正式确立了“习近平生态文明思◊陈健鹏想”。

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的高度概括和科学总结，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，也是马克思主义关于人与自然关系理论发展的最新成果。

十九届四中全会《决定》从生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度四个方面对生态文明制度体系进行了阐释，进一步阐明了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。

加强生态文明制度体系建设是以习近平同志为核心的党中央一以贯之的要求。

中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.09.21•【文号】•【施行日期】2015.09.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》（2015年9月21日）为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，制定本方案。

一、生态文明体制改革的总体要求（一）生态文明体制改革的指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

（二）生态文明体制改革的理念树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，生态文明建设不仅影响经济持续健康发展，也关系政治和社会建设，必须放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

树立发展和保护相统一的理念，坚持发展是硬道理的战略思想，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展，平衡好发展和保护的关系，按照主体功能定位控制开发强度，调整空间结构，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现发展与保护的内在统一、相互促进。

树立绿水青山就是金山银山的理念，清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境，坚持发展是第一要务，必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。

树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力，就应得到合理回报和经济补偿。

2024年生态文明体制改革工作半年总结（2篇）

2024年生态文明体制改革工作半年总结2024年，我市深入贯彻落实中央关于生态文明建设的重大决策部署，坚持绿色发展理念，积极推进生态文明体制改革。

半年来，我们在党中央的坚强领导下，全力以赴，积极作为，取得了一系列显著成效。

一、加强顶层设计，推动法治化建设我们将生态文明体制改革纳入全市发展规划，制定了《生态文明体制改革总体方案》，明确了改革的目标、任务和具体措施。

同时，我们推动立法工作，加强生态环境保护法规制度建设，完善各项生态文明制度，为生态文明体制改革提供了有力的法治保障。

二、优化资源配置，推动生态补偿机制建设我们坚持生态优先原则，推动资源环境价格改革，提高资源性产品价格，促进资源高效利用。

同时，建立生态补偿机制，对生态环境贡献显著的企业和机构进行奖励，对生态环境破坏较大的单位进行惩罚，倒逼企业实施绿色发展，形成了良好的生态补偿机制。

三、加强环境监管，推动生态环境质量提升我们加大环境监管力度，加强对大气、水、土壤等环境的监测和治理。

通过多项环境整治行动，明显改善了环境质量，空气质量优良天数明显增加，水质得到明显改善，土壤污染治理取得阶段性成果。

同时，我们依法严厉打击环境违法行为，加大对环境污染问题的整治力度，为生态环境质量的提升奠定了坚实基础。

四、加强生态保护，推动生态文明建设我们坚持生态保护和绿色发展的有机结合，积极推进生态文明建设。

加大对重点生态功能区的保护力度，加强生态修复和生态建设工作，扩大森林覆盖率，修复湿地和草原等生态系统，提升生态系统的稳定性和恢复能力。

同时，积极推进生态农业、绿色交通、循环经济等领域的发展，推动绿色产业的健康发展。

五、加强宣传教育，推动全社会参与生态文明建设我们充分发挥媒体的作用，加强宣传教育工作，使全社会都能够积极参与到生态文明建设中来。

通过举办各类宣传活动、开展环保知识普及，提高全民环保意识，推动形成人人参与、人人尽责的生态文明建设格局。

面对未来，我们应以更加积极的态度投入到生态文明体制改革工作中去。

《生态文明体制改革总体方案》学习报告

《生态文明体制改革总体方案》学习报告生态文明建设是党中央十八大确立的总布局，与十二大确立的经济建设、文化建设，十五大确立的政治建设和十七大确立的社会建设一并称为建设中国特设社会主义事业的“五位一体”总体布局。

《生态文明体制改革总体方案》（以下简称总体方案）的出台标志着生态文明建设从十八大蓝图设计的最高层，中央、国务院对生态文明建设目标任务的分解，已经到了制度和体制层面，通过总体方案做出的保障措施安排以支持完成生态文明建设的目标和任务。

推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。

总体方案阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容；明确了生态文明体制改革的目标，到2020年建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，为进一步加强生态文明建设和环境保护提供了制度保障。

总体方案是生态文明领域改革的顶层设计，内容可以归纳为六个理念、六项原则、八类制度。

六个理念具体包括：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，必须放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；树立发展和保护相统一的理念，实现发展与保护的内在统一、相互促进；树立绿水青山就是金山银山的理念，必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等人类生存必需的自然生态；树立自然价值和自然资本的理念，自然生态是有价值的，保护自然就应得到合理回报和经济补偿；树立空间均衡的理念，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量；树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

六项原则是：坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

图解《生态文明体制改革总体方案》

图解《生态文明体制改革总体方案》近日，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》。

这个方案是生态文明领域改革的顶层设计和部署，提出改革要遵循“六个坚持”，搭建好基础性制度框架，全面提高我国生态文明建设水平。

66个理念8类制度项原则尊重自然、顺应自然、保护自然发展和保护相统一绿水青山就是金山银山自然价值和自然资本空间均衡山水林田湖是一个生命共同体坚持正确改革方向坚持自然资源资产的公有性质坚持城乡环境治理体系统一坚持激励和约束并举坚持主动作为和国际合作相结合坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合健全自然资源资产产权制度完善资源总量管理和全面节约制度建立健全环境治理体系健全环境治理和生态保护市场体系完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度健全资源有偿使用和生态补偿制度建立国土空间开发保护制度建立空间规划体系建立统一的确权登记系统建立权责明确的自然资源产权体系健全国家自然资源资产管理体制探索建立分级行使所有权的体制开展水流和湿地产权确权试点完善最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度完善最严格的水资源管理制度建立能源消费总量管理和节约制度建立天然林保护制度建立草原保护制度建立湿地保护制度建立沙化土地封禁保护制度健全海洋资源开发保护制度健全矿产资源开发利用管理制度完善资源循环利用制度完善污染物排放许可制建立污染防治区域联动机制建立农村环境治理体制机制健全环境信息公开制度严格实行生态环境损害赔偿制度完善环境保护管理制度培育环境治理和生态保护市场主体推行用能权和碳排放权交易制度推行排污权交易制度推行水权交易制度建立绿色金融体系建立统一的绿色产品体系建立生态文明目标体系建立资源环境承载能力监测预警机制探索编制自然资源资产负债表对领导干部实行自然资源资产离任审计建立生态环境损害责任终身追究制加快自然资源及其产品价格改革完善土地有偿使用制度完善矿产资源有偿使用制度完善海域海岛有偿使用制度加快资源环境税费改革完善生态补偿机制完善生态保护修复资金使用机制建立耕地草原河湖休养生息制度完善主体功能区制度健全国土空间用途管制制度建立国家公园体制完善自然资源监管体制编制空间规划推进市县“多规合一”创新市县空间规划编制方法44全面深化改革。

《生态文明体制改革总体方案》

《生态文明体制改革总体方案》生态文明体制改革总体方案。

一、背景与意义。

随着经济社会的快速发展，人类对自然资源的过度开发和环境污染问题日益突出，生态环境保护已成为全球性的共同问题。

为了实现经济可持续发展和人与自然和谐共生，我国提出了生态文明体制改革的总体方案。

二、总体目标。

生态文明体制改革的总体目标是建立健全的生态环境保护体系，实现经济社会可持续发展。

具体包括，加强生态环境保护和修复，推动绿色发展，提高资源利用效率，改善环境质量，实现人与自然和谐共生。

三、主要内容。

1. 加强生态环境保护和修复。

通过建立健全的生态环境保护制度，加大生态环境治理力度，严格环境保护法律法规的执行，加强生态环境监测和评估，推动生态环境保护和修复工作。

2. 推动绿色发展。

通过加强生态产业政策支持，鼓励和引导企业加大绿色技术创新和绿色产品研发，推动绿色生产和消费，实现经济增长与环境保护的良性循环。

3. 提高资源利用效率。

加强资源节约和循环利用政策，推动资源高效利用和清洁生产，减少资源消耗和环境污染，实现资源利用效率的提高。

4. 改善环境质量。

加大环境治理力度，减少污染排放，改善空气、水质和土壤质量，提高城乡环境质量，改善人民群众生活环境。

5. 实现人与自然和谐共生。

通过加强生态教育和宣传，提高公众环保意识，培养人与自然和谐相处的理念，推动形成人人参与、人人尽责的生态文明建设格局。

四、保障措施。

1. 完善法律法规体系，建立健全的生态环境保护制度，加强环境执法和监管力度。

2. 加大政策支持力度，制定并实施生态文明体制改革相关政策，鼓励企业和个人参与生态环境保护和修复。

3. 加强科技创新支持，推动绿色技术研发和应用，提高资源利用效率和环境保护水平。

4. 加强社会参与和监督，广泛动员社会各界参与生态文明建设，推动形成全社会共同参与、共同建设的生态文明建设格局。

五、预期效果。

通过生态文明体制改革的总体方案的实施，预期将实现生态环境质量的明显改善，资源利用效率的提高，环境污染的减少，人与自然和谐共生的良好局面。

生态文明体制改革总体方案

生态文明体制改革总体方案清晨的阳光透过窗帘，洒在案头那厚厚的文件上。

我泡了杯清茶，看着茶叶在热水中慢慢舒展，心中关于生态文明体制改革的总体方案也逐渐明晰起来。

一、导言我国正处于经济社会快速发展阶段，生态环境问题日益凸显。

生态文明体制改革，就是要构建起人与自然和谐共生的现代化建设新格局，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

这是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式的深刻变革。

二、总体目标1.构建起完善的生态文明制度体系。

包括法律法规、政策规划、标准规范等，形成一套科学、合理、有效的制度体系。

2.形成绿色发展方式。

推动产业结构优化升级，发展循环经济，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。

3.提高全民生态文明意识。

通过宣传教育、社会实践等途径，使全体人民树立绿色发展理念，自觉践行绿色生活方式。

4.创建美丽中国。

改善生态环境质量，提升城乡宜居水平，实现人与自然和谐共生。

三、具体措施1.完善生态文明制度体系（1）加强法律法规建设。

修订完善环境保护法、野生动物保护法等相关法律法规，制定生态文明建设相关法律法规，为生态文明体制改革提供法治保障。

（2）建立健全政策规划体系。

制定国家生态文明建设规划，明确生态文明建设的目标、任务和措施。

（3）完善标准规范体系。

制定绿色生产、绿色消费、绿色建筑等方面的标准规范，引导全社会绿色发展。

2.推动绿色发展方式（1）优化产业结构。

加大产业结构调整力度，淘汰落后产能，发展绿色产业，推动产业转型升级。

（2）发展循环经济。

推广循环经济理念，实现资源的减量化、再利用、再生利用。

（3）提高资源利用效率。

加强资源节约和循环利用，降低资源消耗和废弃物排放。

（4）发展清洁能源。

加大清洁能源开发力度，提高清洁能源在能源消费中的比重。

3.提高全民生态文明意识（1）加强宣传教育。

利用各种媒体宣传生态文明建设，提高全民生态文明意识。

（2）开展社会实践。

组织各类生态文明实践活动，让人们在实践中体验绿色发展、享受绿色生活。

解读《生态文明体制改革总体方案》

解读《生态文明体制改革总体方案》作者：来源：《科学导报》2016年第58期近日，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》全文（以下简称《方案》），共五十六条，系统阐述了生态文明体制改革的理念、原则、2020年目标，以及各项制度具体的改革内容。

这份《方案》为我国实现绿色转型平稳过渡坚定了信心、指明了方向，也为那些在经济下行压力下质疑自然资本管理和环境保护是过度作为的思想拨清了迷雾。

《方案》中所列生态文明体制建设内容是中国实现绿色转型平稳过渡的必然要求。

《方案》的最大亮点在于全面地阐述了中央进行生态文明体制改革的操作思路，对生态文明体制改革各个环节的具体措施都进行了说明。

逐条审视《方案》中“8大制度”建设的具体改革内容：第一，“健全自然资源资产产权制度”，体现了“确权-分权-责权”的各个环节，如能顺利落实，将为我国市场经济建设的深化改革打下坚实的基础，为后续各项市场功能的完善和补充提供基本保障；第二，“国土空间开发保护制度”，划定主体功能区和生态红线，为自然系统的生态服务功能预留空间，保障了发展的可持续性；第三，“空间规划体系”建设，首次明确了“多规合一”“一张蓝图干到底”的工作方式，为“政出多门”的体制顽疾找到了攻坚克难的方向；第四，“资源总量管理和节约”制度的建设将土地、水、能源、森林、草原、湿地、沙地、海洋、矿产等资源的利用效率提升放在了发展的首位，并明确指出要增加资源循环利用的鼓励政策，为经济集约、高效发展提供了制度保障；第五，“资源有偿使用和生态补偿”制度，是切实的资源市场建立过程，是为资源和生态产品定价的关键制度；第六，“环境治理体系建设”是为污染定价，建立治污市场的基础，对排污许可、污染防治区域联动、农村环境治理、环境信息公开、环保执法等环节的进一步明确是为环境治理市场建设提供的保障性措施；第七，“环境治理和生态保护的市场机制”明确了节能量交易、碳排放权交易、排污权交易、水权交易等市场工具的重要作用，对绿色金融和绿色产品体系的规范为环境治理和生态保护市场建设提供了资金保障；第八，最后，“生态文明绩效考核和追责机制”将之前提出过的“党政同责”“终身追责”等管理办法进一步明确，并将生态文明绩效考核正式计入政绩考核，为生态文明建设加上了保护锁。

生态多选3

1.我国对防控环境风险提出了意见的文件包括（）。

（2.0分））A.《国家环境保护“十二五”规划》B.《“十三五”规划纲要》C.《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》D.《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》我的答案：ABCD√答对2.生态文明建设考核目标体系包括的目标类别有（）。

（2.0分））A.资源利用、生态环境保护B.年度评价结果C.公众满意程度D.生态环境事件我的答案：ABCD√答对3.在基础设施绿色升级方面，生态工业的分类包括（）。

（2.0分））A.资源化综合利用B.绿色交通C.环境基础设施D.城镇能源基础设施我的答案：ABCD×答错4.《生态文明体制改革总体方案》提出了生态文明体制改革的六大原则，包括（）。

（2.0分））A.必须坚持正确改革方向；坚持自然资源资产的公有性质B.坚持城乡环境治理体系统一；坚持激励和约束并举C.坚持主动作为和国际合作相结合D.坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合我的答案：ABCD√答对5.绿色发展的内容包括（）。

（2.0分））A.环境持续发展B.经济绿色发展C.政治民主发展D.文化融合发展E.科技生态发展F.社会和谐发展我的答案：ABCDEF√答对6.关于工业产业园区，下列表述正确的是（）。

（2.0分））A.一种新型的城镇B.包括各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园、保税区、出口加工区等C.主要功能是管理、服务、集聚D.是现代生产基地和农产品加工基地我的答案：ABCD√答对7.当前，我国在生态文明制度建设方面的成效包括（）。

（2.0分））A.基本建立起了领导干部生态环境损害“全链条”责任追究体系B.全国的生态文明建设已基本达到全覆盖C.生态文明试验区和国家公园的试点工作和制度探索有序推进D.体制机制创新对于生态文明建设起到了良好的推进作用我的答案：ABCD×答错8.贫困与生态环境具有高度的相关性，在我国，贫困地区主要分布在（）。