报告评述欧盟商会
浅谈中国欧盟商会商业信心调查xx发布欧盟企业对中国经济发展潜力充满信心论文.doc
“在华欧盟企业将继续加大在中国的投入,一些企业正着手准备下一步投资战略和市场扩张计划。
”中国欧盟商会主席伍德克6月30日在京表示:“尽管受到金融危机的冲击,但目前只有不到三分之一的受访在华欧盟企业计划减少投入,或推迟他们在中国的投资。
这说明欧盟企业对中国经济发展潜力充满信心。
”6月30日,中国欧盟商会与罗兰·贝格国。
际管理咨询有限公司联合发布《中国欧盟商会商业信心调查2009》商务调查报告。
从今年3月开始,313家在华欧盟法人实体参与了问卷调查。
按惯例,调查本应从每年的第三季度开始,但是受金融危机影响,中国欧盟商会决定提前进行今年的年度调查,对金融危机背景下的在华欧盟企业的情况作最新评估。
受访欧盟企业对中国经济充满信心调查报告显示,接受调查的313家在华欧盟企业,几乎没有一家免受金融危机冲击。
有98%的受访企业称“金融危机影响了他们在中国的业务”,其中有30%的受访欧盟企业表示“深受危机影响”。
调查表明,对于大多数受访的在华欧盟企业来说,他们在中国所受的金融危机影响,相比于他们在本土市场所遭遇的冲击要小得多。
71%的受访在华欧盟企业指出,“相比欧洲或是其他会员企业总部所在地的传统市场,中国经济的恢复能力更强”。
一些欧盟企业正在改变他们的全球战略,以便更好地适应世界经济新格局。
调查显示,虽然世界经济危机给中国带来了负面影响,大多数行业的在华欧盟企业仍然对中国充满信心。
在华欧盟企业对中国经济增长潜力所表现出来的信心,印证了欧盟企业对中国的战略重视程度。
调查还显示,一些欧盟企业认为,中国的重要性日益突出,应不断对中国这个重要市场加大投入。
尽管正值金融危机,但仍有39%的受访企业表示在今年将考虑新的投资。
同时,在华欧盟企业期待中国政府创建更加自由、公平竞争的市场。
“中国将在明年上半年摆脱危机”调查显示,超过一半的受访企业认为,中国将成为第一个从经济下行中走出来的主要经济体。
中国所遭受的危机影响将在2010年上半年结束,中国将比世界其他地区提早一年走出危机阴影,而全球其他市场所受到的危机冲击可能将在2011年上半年才开始消退。
欧盟的作用及职能(整理版)
欧盟的作用及职能各成员国政府首脑和国家元首组成欧洲理事会会议.欧洲理事会会议（通常称为欧盟首脑会议或欧盟峰会）是欧盟的最高决策机构欧盟各成员国政府的部长组成欧盟理事会.欧盟理事会（简称理事会）是欧盟的主要决策机构欧洲议会是各国直接选举产生的多国议会，也是欧盟内唯一经直接选举产生的机构。
欧洲议会除和欧盟理事会共享立法权外，还有民主监督权及欧盟预算的决定权。
以上是各国政要和选民的作用和职能,要说国家的作用,那英法德是经济火车头,推动经济发展,法德是推动欧洲一体化的主要力量欧盟是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，其总部设在比利时首都布鲁塞尔。
欧盟现有15个成员国，分别为法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡，丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典。
5月1日后，欧盟将新增10个成员国——波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯。
欧盟扩大到25国后，面积将达到400万平方公里，人口增至4.5亿，国内生产总值将超过10万亿美元。
一、历史演变欧洲一体化是在二战后起步的，1950年5月9日，法国外长舒曼向西德总理阿登纳提议将两国的煤钢生产置于一个超国家的高级机构管理之下，并将该机构向其他国家开放，这项建议得到了意大利、荷兰、比利时和卢森堡的响应。
1951年4月18日，6国在巴黎签订了《欧洲煤钢联营条约》，正式成立“欧洲煤钢共同体”；1957年3月25日，6国在罗马签订《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，统称《罗马条约》，决定建立“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能共同体”，条约于1958年1月1日正式生效。
1967年7月1日，6国正式将“欧洲经济共同体”、“欧洲原子能共同体”和“欧洲煤钢共同体”的部长理事会及委员会等主要机构合并，统称“欧洲共同体”。
1991年12月9日，欧共体在荷兰马斯特里赫特召开特别首脑会议，签订了《欧洲经济和货币联盟条约》及《欧洲政治联盟条约》，通称为《马约》，1993年11月1日，该条约在得到所有成员国的批准后正式生效，欧共体正式更名为欧盟。
欧盟商会：中国需要推进结构性改革
欧盟商会：中国需要推进结构性改革本刊记者 曹晓昂中国欧盟商会定义的经济模式就经济模式而言，市场力量在法治环境下决定资源配置；增加消费占国内生产总值的比重；对国内外投资不存在差别待遇；与全球标准和供应链接轨；限制国家在经济中的作用，政府只作为监管者和执法者。
就经济结构而言，由于监管环境的成熟，服务业成为增长的主要引擎，并且能够得到教育系统和一个灵活开放的劳动力市场的支持，这些系统能够输出具有所需技能的劳动力。
在这种经济模式下，创新能力和居民生活质量会得到提高。
“中国经济已开始出现放缓的迹象，要缓解其负面影响，中国政府需要对之前的政策进行调整”——在日前发布的《欧盟企业在中国建议书》中，中国欧盟商会直言不讳地对于中国政府提出政策调整的建议。
作为欧盟企业在华利益的主要游说者和欧盟在华企业的声音来源，中国欧盟商会9月8日在北京发布了《欧盟企业在中国建议书》。
中国欧盟商会主席伍德克表示，欧盟在华企业认可政府提出的改革措施和决定，并表示出愿意继续优化中欧商务合作、开发中国市场潜力。
这份由1800多家会员单位、37个工作组编纂的《欧盟企业在中国建议书》指出，如果中国能实现经济再平衡，则目前经济放缓可以转变为软着陆。
新一届中国政府对改革有着极大的决心和信心，欧盟在华企业也非常认可政府提出的改革措施和决定。
例如在过去一年中，政府缩减了审批事项并简化程序、养老和医疗保险覆盖范围扩大、存款保险制度启动、北上广设立专门的知识产权法院、缩减外商投资产业指导目录等举措，普遍获得了欧洲企业的认同。
此外，该建议书呼吁，欧盟应当优先关注其与中国的经济贸易关系。
这份建议书表示，尽管中国的商业环境有挑战，但依然为包括小企业在内的欧洲公司提供了巨大的发展空间。
中国欧盟商会认为，中国正迅速而坚决地推进自己的国际机构及其发展议程，这很可能会重新定义全球贸易系统。
在过去的两年中，中国创造性地提出了“一带一路”规划并成立了亚洲基础设施投资银行，构建起自己的全球化模式。
欧盟议会年度报告内容
欧盟议会年度报告内容引言欧洲议会是欧洲联盟的立法机构，它承担着制定欧洲联盟法律、监督欧洲委员会工作、决定欧盟预算和制定政策议程等重要职责。
每年，欧洲议会都会发布年度报告，总结过去一年的工作成果，评估欧盟在各个领域的进展，并提出未来的发展方向。
本文将介绍欧盟议会年度报告的主要内容。
欧洲议会对欧盟治理的评估欧洲议会的年度报告首先会对欧盟的治理进行评估。
这包括对欧盟决策机构的工作进行审查，评估欧盟委员会的工作效率和决策的透明度，以及对欧洲理事会的角色和决策过程进行评估。
同时，欧洲议会还会对欧盟成员国的履约情况进行审查，尤其是对于那些未能履行欧盟规定的义务的成员国提出批评和建议。
欧洲议会的立法工作欧洲议会作为欧盟的立法机构，其年度报告也会重点评估自己的立法工作。
这包括对于欧盟法律的通过情况进行总结，评估欧洲议会在改善欧盟法律框架和推动欧盟法律的施行方面所取得的进展。
欧洲议会还会对欧盟法律的执行和执行情况进行审查，以确保欧盟法律得到有效执行和监督。
欧洲议会对外事务的评估作为欧洲联盟对外政策的重要制定者，欧洲议会会在年度报告中对欧盟的外事工作进行评估。
这包括对欧盟与其他国际组织的合作、欧盟对外援助政策、欧盟与其他国家的贸易关系等方面进行评估。
欧洲议会还会关注并评估欧盟在人权保护、气候变化、反恐等领域的工作，以确保欧盟在国际舞台上发挥积极的角色，为维护国际和平与稳定做出贡献。
欧洲议会的预算控制职责欧洲议会作为决定欧盟预算的机构，其年度报告也会重点关注对欧盟预算的监督和控制工作。
欧洲议会会审查欧盟的收入和支出情况，评估欧盟预算的执行情况，并提出建议和改进意见。
欧洲议会还会就欧盟开支的优先级和合理性进行评估，以确保欧盟的财政支出符合公众利益和欧盟的政策目标。
展望未来欧洲议会的年度报告最后还会展望未来，提出欧盟在各个领域的发展方向和优先事项。
这些展望将涵盖经济、社会、环境、外交等多个领域，为欧盟的未来发展提供指导和方向。
欧洲关于商会的描述
欧洲关于商会的描述
欧洲商会全称为“欧洲工商业联合会”，成立于1958年，是对欧洲经济共同体成立的直接回应，代表了全欧洲超过2000万会员企业，其中93%都是中小企业。
欧洲商会是拥有45个成员（43个国家级的工商会协会和两个跨国商会组织）和1700个区域和地方商会组成的欧洲网络，是唯一代表欧洲企业整体利益的欧洲机构。
欧洲商会的会员多为跨业经营，同时归功于该商会注重区域性发展，在地域上与会员企业十分贴近。
欧洲商会开展的各项计划覆盖全球，该商会也是管理在北京的欧盟中小企业中心的成员，为欧盟的中小企业提供免费的手把手的商业支持，帮助他们进入中国市场。
17224502_中国欧盟商会发布2018年度《商业信心调查》和《后达沃斯时代的中国——改革势在必行
L i a o n i n gE c o n o my!"#$年%月#&日，中国欧盟商会在沈阳举办了两大年度报告发布会，分别为!"#$年度《商业信心调查》与《后达沃斯时代的中国——改革势在必行》主题报告。
根据会员在!"#$年度《商业信心调查》中的反馈，沈阳几乎在所有被调查的类别中都有所改善，这一显著的进步十分值得庆祝。
尤其是沈阳的空气质量近几年得到了最大程度的改善，这也成为当地影响吸引人才的重要因素。
此外，沈阳在!"#$年新开设了三家国际学校，引进国际化高标准的教育水平，很大程度上提升了影响城市吸引力。
报告《后达沃斯时代的中国——改革势在必行》对近一年半以来各行各业的改革情况以及在华投资的欧洲企业取得的实际成果进行了分析。
虽然自中国加入世贸组织以来，改革步伐确实大大快于以往，但是从绝对意义上看，情况却不那么尽如人意。
如国企垄断、不公平技术转让问题以及复杂的监管环境都一定程度上阻碍了改革进度，不利于市场开放、研发环境改善以及环境法规的严格执行。
中国欧盟商会呼吁中国政府采取实际措施推动改革进程。
中国必须培育出一个以法治为基础的开放式、竞争性的商业环境，这将促进中国实现下一阶段的改革进程，摆脱中等收入陷阱造成的困境。
放眼世界，全球经济体系的发展要求中国承担起作为市场领军者的责任，以共同面对高度活跃且日益依赖前沿创新力量的市场带来的挑战，这也利于中国兑现自身的承诺。
“对于中国来说，将目标定为相较当下‘更开放、更平等和更法治’已不足够。
”中国欧盟商会主席何墨池表示，“为了满足中国经济发展的要求和缓解世界紧张局势，中国需要努力实现最终目标，那就是成为一个对企业来说开放、平等和法治的市场。
”中国欧盟商会沈阳分会董事会主席孔海德就辽宁地区情况发表评论：“沈阳超过'"(的公司认为沈阳的行政环境在持续改善。
此外，欧洲企业对本地大学和职业学校的毕业生素质满意度也较高。
欧盟峰会演讲稿范文
大家好！今天，我们齐聚一堂，共同参加欧盟峰会。
在此，我谨代表我国政府，向峰会表示热烈的祝贺，向各位领导人和嘉宾表示诚挚的问候！欧盟作为当今世界最具影响力的国际组织之一，一直致力于推动欧洲一体化进程，为世界和平、稳定与发展作出了重要贡献。
当前，世界正面临百年未有之大变局，全球经济增长放缓，地缘政治风险加剧，国际社会面临诸多挑战。
在这个关键时刻，欧盟峰会召开，对于凝聚共识、共谋发展具有重要意义。
首先，我们要坚定支持欧洲一体化进程。
欧洲一体化是历史的选择、人民的选择，是欧洲发展壮大的必由之路。
我们要坚定维护欧盟的团结和稳定，反对任何形式的分裂和破坏。
我们要加强欧洲内部的合作，共同应对外部挑战，推动欧洲一体化向更高水平迈进。
其次，我们要深化欧盟同各国的互利合作。
欧洲各国在政治、经济、文化等领域具有广泛的共同利益，我们要充分发挥欧盟的平台作用，推动各国加强交流、深化合作。
我们要携手应对全球性挑战，共同推动全球治理体系改革，为世界和平与发展作出更大贡献。
第三，我们要关注民生福祉，促进共同发展。
欧洲一体化进程不应忘记初心，要始终把人民利益放在首位。
我们要加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度，缩小地区发展差距，提高人民生活水平。
同时，我们要加强环境保护，实现可持续发展，为后代留下一个美丽、繁荣的欧洲。
第四，我们要积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。
面对世界百年未有之大变局，我们要坚定维护多边主义，反对单边主义和保护主义。
我们要积极参与国际事务，推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展，为构建人类命运共同体贡献力量。
最后，我要强调，中国始终是欧洲的坚定朋友。
我们愿与欧盟携手并进，共同应对挑战，共创美好未来。
在此，我提出以下建议：一、加强政治互信，深化战略沟通。
我们要保持高层交往，加强战略对话，增进相互了解，为双边关系发展奠定坚实基础。
二、深化经贸合作，推动共同发展。
我们要扩大贸易规模，优化贸易结构，推动投资便利化，共同应对经济全球化挑战。
中国欧盟商会：中国经济放缓 在华欧企创新表现并不出色
中国欧盟商会：中国经济放缓在华欧企创新表现并
不出色
6 月10 日，中国欧盟商会在北京发布《2015 年商业信心调查》。
报告中表示，中国经济下行成为在华欧洲企业业务上面临的首要挑战。
但由于中国经济仍有上升空间，超过一半数量的欧洲企业仍然对未来在华发展保持乐观，但相比2014 年，这一数字下降了10%。
由于中国经济持续放缓，使得欧洲企业在华扩张计划受挫，考虑在华扩大业务的企业数量从2013 年的86%下滑到今年的56%。
同时，有59%的欧洲企业将中国列为其全球三大未来投资目的国之一，这也使得欧企开始重新考虑在华的整体战略。
根据调查显示，有16%欧洲企业开始考虑将投资转移到中国以外的市场，这比去年增加了5%，但中国欧盟商会主席伍德表示：即便如此，中国市场仍然是欧洲企业非常关注的市场。
针对有外资撤离中国的传言，伍德表示，目前没有观察到有欧洲企业撤离中国。
报告表明，虽然创新已成为推动未来中国新经济模型最为核心的因素之一，但在华欧洲企业的创新表现并不出色。
调查显示，仍有三分之二有研发活动的企业并未在中国建立研发中心，而已经设立研发中心的企业则倾向于研发产品本地化，当前网络不稳定、网速慢、互联网+接入限制等问题也对在华欧企的研发能力造成了负面影响。
中国欧盟商会主席伍德表示，中国政府已承诺投入资金改善网速，这对改善情况有一定帮助，但中国仍然需要放开互联网+接入限制，改善当前互联网环境，才能进一步推动中国经济在价值链上的攀升。
欧盟商会中国应先做好自己的市场
「深度报道Reporting本刊记者 曹晓昂尽管欧洲大陆现在正面临着严重的债务危机，但是这并不影响他们对于中国市场，尤其是中国汽车市场的强烈兴趣。
合资股比之争9月6日，中国欧盟商会发布了《欧盟企业在中国建议书2012-2013》，再次就中国汽车企业合资股比问题提出异议，并将“撤销对外商投资的限制”列入《建议书》中汽车产业内容的头条。
自2000年成立以来，中国欧盟商会共发布过13版年度建议书。
作为欧洲在华企业利益的代表，这已经是欧盟商会连续第9年对中国汽车企业的合资股比问题提出异议。
与去年的《建议书》内容相比，今年欧盟商会在汽车股比问题上的建议简短而直接， 欧盟商会要求中国汽车产业允许外商在合资企业中股份过半，并取消“2+2”政策法规（国外投资者最多能以中外合资的方式成立两家乘用车厂和两家商用车厂）。
中国欧盟商会秘书长丁凯表示，从管理角度看，强制性50/50的合作关系不利于提高生产效率，也违背市场经济发展的原则。
他认为，为深化汽车产业整合，并购不应受制于国外投资者最多只能设立两家乘用车和两家商用车合资对于中国汽车企业的海外发展，欧盟商会认为中国的汽车企业应该先做好自己的市场，但与此同时，他们却在积极要求中国政府开放市场。
欧盟商会：应先做好自己的市场AUTO REVIEWCopyright©博看网 . All Rights Reserved.「35」企业的附加条件，应允许汽车产业投资者（外商或其他背景的）在汽车生产企业中持有与其承担的商业风险相称的股份。
要求中国改变商业环境与此同时，欧盟商会认为，中国过去三十年的飞速发展是由于政府主导的投资模式造成的，虽然这种模式使数千万中国人摆脱了贫困，但到现在，这一模式已经不再有效。
“因为这一模式从本质上来说是不平等的。
如今，果实已经被采摘殆尽，投资也越来越难以带来相应比例的生产力回报。
因此中国需要健康的竞争环境，以确保高效的资本利用，鼓励民间投资，并促进收入与消费增长，最重要的是，这有利于提高中国的创新能力。
中国欧盟商会报告-欧企重视中国创新带来的商机 欧盟商会
中国欧盟商会报告:欧企重视中国创新带来的商机欧盟商会中国经济导报记者|季晓莉欧企重视中国创新带来的商机。
近日，中国欧盟商会与罗兰贝格共同发布20__年《商业信心调查》年度报告（以下简称《报告》）。
《报告》提出，中国政府20__年关于进一步扩大开放，放宽市场准入的重要声明给市场带来了利好，尽管全球经济放缓等因素带来了挑战和压力，但中国市场对于欧洲企业仍具有重要地位，欧洲企业对未来利润前景也保持乐观。
罗兰贝格大中华区CEO戴璞表示：“尽管面临诸多挑战，但欧洲企业仍然坚定对中国市场的决心，这显示了中国在众多公司战略中的重要性。
这不单单是为了贴近消费者，也是为了见证和了解更多中国企业领先的创新技术和产品。
如果缺失中国市场，欧洲企业将面临落后的风险。
”中国市场开放程度提高20__年，中国出台《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（20__年版）》、更新自由贸易区外资准入负面清单、将党的十九大与博鳌亚洲论坛提出的市场开放措施正式写入立法，诸多措施有力地推动了中国市场开放水平进一步提高。
报告显示，受访欧洲在华企业已经体会到中国政府放宽市场准入，对欧洲企业接纳程度提高。
其中，欧洲化妆品企业表示感受到中国市场开放的占比最高，达到82%，金融服务、酒店行业、汽车与制药等领域都有较为明显的发展。
26%的受访企业表示中国如今的市场环境比自己刚进入中国市场时更加友好。
市场准入的放宽是大部分企业认为市场环境改善最重要的原因。
中国创新能力增强报告显示，38%的受访企业认为中国的创新和研发环境优于世界平均水平，而3年前这一数字仅为15%。
中国着力提升创新能力，研发资金投入、创新人才数量与水平均不断提高。
20__年中国的研发支出高达17.6万亿人民币，同比增长12.3%，并逐渐向美国靠拢。
报告预测，如果中国继续保持这一趋势，很可能在未来5～10年内超过美国。
其中，62%的受访企业认为中国本土企业的创新能力与之相当甚至更强，在市场进入和商业模式创新方面持续进步，开发出了营销和经营现有产品及服务的全新模式。
中国欧盟商会
中国欧盟商会
中国欧盟商会（以下简称“欧盟商会”）是在民政部登记的外国商会，是2000年10月19日由51家会员公司成立的非政府非盈利性组织机构，其目的是应欧盟及其在华企业的需要，表达不同商业领域的公司或者企业，在中国的共同呼声。
其促进了中国市场和经济的进一步改革与发展。
截止到2015年，中国欧盟商会会员总数如今已突破1800家，在九个城市设有七家地区分会：北京、南京、华南（广州和深圳）、上海、沈阳、西南（成都和重庆）以及天津。
2000年10月19日由51家在华经营的欧洲企业发起成立。
中国欧盟商会的建立旨在为来自各行业、在中国各地区经营的欧洲企业提供共同的声音。
成立十年以来，中国欧盟商会如今有1600多家会员企业，并活跃在包括北京、成都、南京、珠江三角洲（广州和深圳）、上海、沈阳和天津等八个城市和地区。
中国欧盟商会的工作深受欧盟委员会和中国政府的认可，被誉为欧洲在华企业可信赖的、独立的声音。
在乐观中谨慎前行——浅析中国欧盟商会在华企业《商业信心调查》报告
在乐观中谨慎前行——浅析中国欧盟商会在华企业《商业信
心调查》报告
石坚;李竹渝
【期刊名称】《社会科学研究》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】作为最大的发达国家集团,中国已经越来越重视发展与欧盟的战略合作伙伴关系.欧洲理事会主席范龙佩在中共中央党校的讲演中指出,中欧之间共同点远大于分歧.欧盟愿意与中国在各领域开展深入合作.双方如何能更深入地了解对方,达到互知、互信、合作共赢的期望局面,还需要我们进行更深入、更有效的研究.本文将基于欧盟企业在华的独立代言机构——中国欧盟商会对其所属的欧盟在华企业所进行的商业信心调查数据为基础,了解欧盟在华企业在中国投资、营运的一些真实想法,从更微观和来自实际调查数据的分析,观察到他们在不同文化环境下,对在中国投资和经营的态度,以及他们的信心状况.
【总页数】5页(P91-95)
【作者】石坚;李竹渝
【作者单位】中国人民大学欧洲问题研究中心北京100872;中国人民大学欧洲问题研究中心北京100872
【正文语种】中文
【中图分类】C919
【相关文献】
1.中国欧盟商会发布2018年度《商业信心调查》和《后达沃斯时代的中国——改革势在必行》两大主题报告
2.在华欧企整体增长强劲——中国欧盟商会发布《2011年度商业信心调查报告》
3.中国欧盟商会发布《商业信心调查2019》西南地区成欧盟企业投资\"热土\"
4.在华欧企整体增长强劲——中国欧盟商会发布《2011年度商业信心调查报告》
5.《中国欧盟商会商业信心调查2009》发布欧盟企业对中国经济发展潜力充满信心
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当代欧洲商会制度变革现状原因及启示
/浦文昌商会代表的是辖区内企业的整体利益，对企业、政府和社区的服务具有综合性、互益性。
在新时代新征程中，一定要更全面认识商会的地位和作用，把商会列入市场体系、社会治理体系、技术创新体系，以及企业服务体系的组成部分，在促进经济社会高质量发展中更好地发挥商会组织的独特优势和作用当代欧洲商会制度变革现状原因及启示商会是全球性组织，并随时代发展不断变革。
研究国外当代商会制度变革现状，对于认识商会重要性，把握商会的中国特色、时代特征和组织特性，建设中国特色商会组织具有重要意义。
本文从商会的法律地位、会员制度、收入来源、治理管理和国家授权等变量考察欧洲商会制度现状，及其变化原因和启示。
1990年代以来，欧洲商会面临着来自政府和会员的强劲改革要求（CCI France 2014）。
德国著名政治学家Detlef Sack 教授指出：“公法、私法和混合商会制度之间存在相当大的差异，而这些制度又会发生根本性的变化，可以观察到1990年代以来，欧洲“公法制度的急剧减少”（Detlef Sack 2016）。
国际商会（ICC）、世界银行等国际机构按商会法律地位把商会模式分成三种：一是公法商会（也称大陆模式），特征是：国家设商会法，根据“一地一会”原则，由政府批准成立商会，法律地位为公法人或准公法人，属公共管理机构，会员强制入会，政府授权公共管理职能。
二是私法商会（也称英美模式、盎格鲁撒克逊模式），特征是国家不设商会法，商会和行业协会都按照民法自由设立，属私法人，一地多会自由竞争，会员自愿入会，政府无公共管理授权。
由于两种模式各有利弊，很多发展中国家将两种制度的优点与本国的政治和经济发展特点相结合，形成“混合模式”。
需要说明的是，大陆和混合模式制度下的《商会法》《工商会法》仅适用于商会而不适用于行业协会。
欧州各国均无行业协会法，任何人都可成立行业协会而无需政府批准，它属私法人，无公共管理授权。
根据三种商会模式定义，本文把商会的法律地位、会员制度、收入来源、治理管理和国家授权等变量作为考察商会制度变革的主要维度。
中国欧盟商会：在华欧盟企业持乐观态度
中国欧盟商会：在华欧盟企业持乐观态度
彭立立
【期刊名称】《中国外资》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】2008年11月25日,中国欧盟商会与罗兰·贝格国际管理咨询公司合作,发布了《中国欧盟商会商业信心调查2008》。
在华经营的250多家欧盟企业在调查中表达了他们对中国业务的乐观态度及忧虑。
本次调查显示,“尽管面临着越来越
多的挑战，在中国的大部分欧盟企业还是对中国市场以及企业在中国的发展前景表现出了乐观的态度”。
尽管中国经济增长放缓，但在华欧盟企业数量的增多，
【总页数】0页(P34)
【作者】彭立立
【作者单位】《中国外资》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F416.31
【相关文献】
1.中国欧盟商会秘书长接受本刊独家专访欧盟企业都向往重庆 [J], 唐纲
2.在乐观中谨慎前行——浅析中国欧盟商会在华企业《商业信心调查》报告 [J], 石坚;李竹渝
3.中国欧盟商会发布《商业信心调查2019》西南地区成欧盟企业投资\"热土\" [J], 贺煜
4.《中国欧盟商会商业信心调查2009》发布欧盟企业对中国经济发展潜力充满信
心 [J], 张春华
5.中国欧盟商会第八版年度《建议书》显示欧盟企业对商业前景表示乐观，但寻求更高的透明度和公平待遇 [J], 童志勇
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编者语：近日中国欧盟商会发布了名为《创新迷途: 中国的专利政策与实践如何阻碍了创新的脚步》的报告。
该报告对中国专利质量问题和创新生态系统进行了系统研究，批评当前中国专利政策与实践存在诸多弊病并提出了改进的建议。
虽然该报告并非直接源自欧盟官方机构，在总体上也比美国国际贸易委员会的332报告要温和得多，但是鉴于欧盟商会的影响力，这份报告仍应引起我国的高度重视。
文章完稿于2012年9月11日，乃匆促写就的“官样评述”，所以引用报告中观点、措辞和图标时，省略了注释，在此对报告人及译者表示歉意。
一、报告出台的背景继2011年5月美国国际贸易委员会发布的332报告（全称《中国：知识产权侵权与自主创新政策对美国经济的影响》）之后，中国欧盟商会在2012年8月21日发布了名为《创新迷途: 中国的专利政策与实践如何阻碍了创新的脚步》（Dulling the Cutting-Edge: How Patent-Related Policies and Practices Hamper Innovation in China）的报告。
该报告对中国专利质量问题和创新生态系统进行了系统研究，批评当前中国专利政策与实践存在诸多弊病并提出了改进的建议。
欧盟连续多年都是中国的第一大贸易伙伴，中国也在去年超过美国，成为欧盟的最大贸易伙伴，中欧经贸关系事关世界经济格局的稳定发展。
作为欧盟企业在华利益的代表和重要的非政府性游说组织，中国欧盟商会发布的这份针对中国的研究报告，集中反映了欧盟企业界及其智囊对中国目前专利政策与创新关系的认识、建议以及当下和将来之立场。
虽然该报告并非直接源自欧盟官方机构，而且在报告的立场以及批判激烈程度上，比美国国际贸易委员会的332报告要温和得多，但是鉴于欧盟商会的影响力，这份报告在某种程度上仍可视为欧盟的官方意见，应该引起我国的高度重视。
二、报告的主要观点及内容该报告由中国欧盟商会知识产权工作组业务管理人濮东丹（Dan Prud’homme）主笔，全文共有229页。
除去文献、附录等内容，报告分为导言、方法论、研究结果和结论四部分。
报告认为，中国的创新能力已经成为一个全球性问题，若中国缺乏强有力的创新能力并导致经济发展的停滞，将对中国和世界造成意想不到的影响。
专利虽与创新直接相关，但绝非衡量创新的单一指标。
而若以专利作为衡量指标的话，专利质量更能说明创新能力。
在对中国专利质量进行数据统计分析之后，报告指出，目前虽然专利数量在中国有爆炸性的增长，但专利质量并未同时得到相应的维持，中国的整体创新能力言过其实。
报告认为，从中国创新生态系统来看，中国一系列的专利政策、措施以及实践共同制约了中国的专利质量和普遍创新，这些负面因素包括政府制定的某些专利目标和指标、政府旨在促进专利发展的某些政策和措施，以及专利申请审查和专利维权的某些规定及程序。
报告指出其目的就是全面地确认这些需要改进的负面因素，并提供切实可行的改进建议。
报告特别指出，中国的专利质量问题是一个系统性问题，其原因远远超出常常提及的专利申请补贴和临时税收激励机制的因素，而是根植于一系列政策和其他措施，以及目前似乎无法有效落实的行政和维权方法。
必须认识到是多个专利相关问题催生了这些负面影响，才能理解和系统地改进中国创新的制度和法规环境。
报告的内容具体如下：（一）中国专利质量状况及全国创新生态系统的统计分析报告首先界定了低质量、高质量专利。
报告认为，高质量专利是符合或者超出中国法定授权条件，并且有前景最终被商业化或者以另外一种形式对中国社会、经济、环境的进步做出贡献的专利；低质量专利是不符合前述标准的专利。
报告认为，由于实用新型专利较高的无效率、高风险和低价值，往往不是高质量专利，而发明专利则有很大可能属于高质量专利。
报告在分析了中国国家知识产权局和世界知识产权组织等官方数据后，指出中国在专利质量方面取得的进展落后于其专利申请量的发展速度。
例如，在比对中国1996年到2011年的实用新型专利申请和发明专利申请数据后，报告发现仅在2004年发明专利申请数超过实用新型专利申请数，且从2007年至今，实用新型专利申请增长的速度一直超过发明专利申请增长的速度（表1）。
而国内实用新型专利年申请数额增长速度迅速，数量上更是百余倍于外国申请，是目前低质量专利的源头（表2）。
表1：发明与实用新型专利申请（含国内外）之比对年份发明专利实用新型专利比率（约数）1996 28,517 49,604 0.6：1 1997 33,666 50,129 0.7 : 1 1998 35,960 51,397 0.6 : 1 1999 36,694 57,492 0.6 : 1 2000 51,747 68,815 0.8 : 1 2001 63,204 79,722 0.8 : 1 2002 80,232 93,139 0.9 : 12003 105,318 109,115 1 : 12004 130,133 112,825 1.2 : 12005 173,327 139,566 1.2 : 12006 210,490 161,366 1.3 : 12007 245,161 181,324 1.4 : 12008 289,838 225,586 1.3 : 12009 314,573 310,771 1 : 12010 391,177 409,836 1 : 12011 526,412 585,467 0.9 : 1（数据来源：国家知识产权局统计数据）表2：实用新型专利申请的国内外比率（1996～2011）年份国内申请国外申请总数内外之比1996 49,341 263 49,604 188 : 1 1997 49,902 227 50,129 220 : 11998 51,220 177 51,397 289 : 1 1999 57,214 278 57,492 206 : 1 2000 68,461 354 68,815 193 : 1 2001 79,275 447 79,722 177 : 1 2002 92,166 973 93,139 95 : 1 2003 107,842 1,273 109,115 85 : 1 2004 111,578 1,247 112,825 89 : 1 2005 138,085 1,481 139,566 93 : 1 2006 159,997 1,369 161,366 117 : 1 2007 179,999 1,325 181,324 136 : 1 2008 223,945 1,641 225,586 136: 1 2009 308,861 1,910 310,771 162 : 1 2010 407,238 2,598 409,836 157 : 1 2011 581,303 4,164 585,467 140 : 1（数据来源：国家知识产权局统计数据）报告指出，2011年中国（国内外）发明专利受理526，412件，占所有专利受理的32%，实用新型专利是585，467件，占36%；但根据目前的年增长率，报告预测到2015年，上述2个比例分别是30%和41%（如图1所示）。
中国专利生态系统中的高质量专利的比例可能会低。
（二）政府制定的专利目标和指标的分析报告收集、统计了中国从国家和地方层面所设定的一系列量化的专利目标，发现仅省/市层面的区域性专利数量目标政策文件就不少于150份（详见报告第二章及其附录部分，表3仅例举若干）。
表3：中国近期主要政策文件中的量化专利目标实例政策名称量化的专利目标全国专利事业发展战略（2011-2020）2015 年，年专利申请量达到200 万件国务院办公厅转发的“关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见”通知（20112年4月发布）2015 年，战略新兴产业的国际专利申请数量增长至2010 年的三倍河北省知识产权事业十二五规划（2011 2015 年完成目标：年发布）• 每年专利申请量=25000件• 专利申请量年度增长率≥ 12%• 年度发明专利申请量=8000 件• 发明专利申请年度增长率≥ 15%在做了有保留的肯定之后，报告指出，中国追求专利和创新的政策和目标，带有“社会主义色彩”和国家调控的特征，而且在量化指标之外，缺乏充分的支持措施（例如评估专利实施情况的明确标准及后续措施）。
这种行政式压力在传递给地方和企业之后，虽然最终可能实现量化目标，但结果可能与提高创新能力和制造高质量专利的初衷背道而驰，也即这些量化目标不仅无法提升专利质量，甚至可能会制约高质量专利的实现，并可能导致低质量专利的开发和申请。
报告强调，专利仅是创新能力的一个指标，中国过于注重这些量化的专利目标的最根本问题在于，它掩盖了能够更好地体现创造力细微之处的其他指标，而创造力正是高质量专利的基础。
报告指出，创造力无法“强力推出”，而只能加以培育，需要经过中长期持续不断的投入之后，才可能迸发而出。
报告认为，中国过于注重量化专利目标而忽视与创新相关的更为重要的目标，将无法最佳地培育中国的创造力，或在最坏情况下会扭曲这一进程，最终削弱这些可持续地促进高质量专利和相关创新活动的政策目标。
此外，报告还提到，中国专利目标的政策与一些歧视性政策和实践捆绑在一起，抑制了外国企业在中国使用高质量的专利和开展相关的研发。
（三）政府促进专利的政策和措施的分析报告指出，为了鼓励促成高质量的专利，中国制定了一系列专门针对专利或与专利相关的政策和其它措施，但其中一些政策和措施事实上阻碍了此类专利以及相关创新的形成。
具体包括：1．专利申请补贴。
例如地方政府对各种类型专利申请费用的资助，包括官费、代理费以及专门针对PCT申请的资助。
报告指出，尽管政府已经采取措施修改补贴制度，但仍有改进的空间。
2．与财政激励机制相关的自主创新政策。
报告指出，“自主知识产权”通常被定义成多数所有权不为外国所有而为中国实体所拥有的知识产权。
该创新政策的弊病在于：第一，过分强调“自主知识产权”的思维占据着政策制定者们的思想，阻止其它能够构建创新及长期持久的高质量专利申请的中国国内创新政策的产生与实施；第二，实际上恶化了外国企业认为中国创新环境不友好的看法；第三，在与其他因素相结合的情况下，甚至可能会推动某些企业在其他国家推行某些对应的创新和补贴措施；第四，中国的自主知识产权政策非常可能会与WTO 规则相冲突（特别是TRIPS第3 条）。
3．外贸补贴。
这些规定与中国在WTO 所做的承诺有更大的冲突，其中包括WTO 的《补贴与反补贴措施协定》（SCM）。
4．中央层面的科技基金项目。
报告指出，中国目前有大量面向国内单位的涉及创新活动的大型基金，但很少向国外单位开放，例如科技部的《科技重大专项》、《863 计划》、《973 计划》、《火炬计划》、《国家重点实验室专项》。