外国新闻史-英国(精)
外新史-第二章英国1
报纸作为一种传播工具，被视为是政府的 一项垄断的权利，一般人要经营，必经政 府许可。报纸的报道和言论必须支持和促 进政府的政策和政治的安定，反对言论的 多样性和思想的多元化，认为新闻传播只 有服从于社会统一的价值观念，才能成为 一种建设性力量。 其方式就是对报业从行政上严格控制。
1641年 1641年7月，星法令正式取消 1643年又恢复特许制度 1643年又恢复特许制度 克伦威尔统治时期采取了更严厉的管制手段 查理二世复辟后，封建王朝又实行了出版管制 1688年的“光荣革命” 1688年的“光荣革命”使资产阶级正式参与执政。 在英国革命过程中，随着资产阶级民主自由思想 的传播，随着反对压制印刷出版的斗争的发展， 人们明确地提出了“出版自由” 人们明确地提出了“出版自由”的主张。
三、资产阶级革命后的报刊 （一）新闻政策的渐变 1、知识税的建立和废除 1853年取消广告税，1855年取消印花税，1861年 1853年取消广告税，1855年取消印花税，1861年 取消纸张税。 2、叛国法和煽动诽谤法 ［1］叛国法和煽动诽谤法的执行情况 ］叛国法和煽动诽谤法的执行情况 ［2］记者进入国会
第二章 英国的新闻传播 事业
典型的渐进式商业性新闻传播业发展的模式
第一节 英国近代资产阶级报业
一、早期报业与封建压制 （一）印刷术的传入和印刷新闻书的诞生 1、印刷术的传入 威廉· 威廉·卡克斯顿 当时社会对新闻的需求尚未达到需要利用报纸印 刷媒介的地步。 2、印刷新闻书的诞生 英国第一位报人——巴特 约克郡谋杀案》 英国第一位报人——巴特 《约克郡谋杀案》 第一家定期刊物——尼古拉斯·伯恩和托马斯· 第一家定期刊物——尼古拉斯·伯恩和托马斯·艾克 尔 《每周新闻》 每周新闻》
英国报人摆脱诽谤法的束缚经历了四个阶段 （1）第一阶段：1704-1730年，沿袭17世纪的司法 ）第一阶段：1704-1730年，沿袭17世纪的司法 原则，凡指责、攻击国王、内阁大臣的人都犯有 煽动诽谤罪。 理查德· 理查德·富兰克林案 （2）第二阶段:1730-1760年，陪审团对煽动诽谤 ）第二阶段:1730-1760年，陪审团对煽动诽谤 罪的判决，可以不受政府的训令约束，较为自由 地表达意见，独立做出判决。 （3）第三阶段:1760-1780年，出版自由获得一定 ）第三阶段:1760-1780年，出版自由获得一定 程度的保障。 约翰· 约翰·威克斯案 朱尼斯匿名信案 （4）第四阶段:1780-1792年，司法界对诽谤罪审 ）第四阶段:1780-1792年，司法界对诽谤罪审 判和构成要素等问题产生争议，并以国会通过 “法克斯诽谤法案”告终。 法克斯诽谤法案”
英国新闻史
第一节
封建主义时期
三、弥尔顿及其出版自由思想
弥尔顿是英国资产阶级革命时 期的著名政论家、宣传家，他最 早提出“出版自由”的口号，并 加以深刻论述，是报刊自由理论 的奠基人。1644年发表了著名的 政论性小册子《论出版自由》， 对出版检查制度进行猛烈的抨击， 认为言论出版自由是一切自由中 最重要的自由，强调人民的言论 出版自由是与生俱来的权利，限 制言论自由即是妨碍真理本身。 是新闻自由主义理论的基石。
第三节、资产阶级革命后的报刊
二、杂志的兴起
18世纪初，除日报外，一些评论性刊物兴起。著名 文学家主办的三大评论刊物，名噪一时。他们是《评论》 （1704－1713）、《闲谈者》（1709－1711）、《旁观者》 （1711－1712）。
第三节、资产阶级革命后的报刊
三、政府对报刊的控制 ㈠征收“知识税”
1）内容上，尽量扩大报道范围，除一般新闻报道外，增加股 票行情，体育新闻，政治漫谈，妇女园地，小说连载等 2）制定了满足新时代读者的新闻原则：解释、简洁、清晰。 要求文字简洁、标题鲜明、版面新颖，以便长期吸引读者。 3）注意搜罗人才，高薪聘请一流记者；
4）重视经营管理，广泛招揽广告。
第七节、现代报业的出现
自由人
艺人报
旁观者
辉 格 党 （ 自 由 党 ）
第四节、独立报纸的出现
《泰晤士报》
1、初创阶段 （1785－1805）
《泰晤士报》创办于1785年1月1日。该报 原名《每日环球记录报》，创办人是印刷 商约翰.沃尔特（即沃尔特第一），1788年 改为现名。沃尔特认为报纸应该是时代的 记录，因此尽量公正、翔实地报道国会辩 论、各国动态、商业行情等消息。
第四节、独立报纸的出现
《泰晤士报》
3英国新闻史 外国新闻传播史 教学课件
短暂地停留了一会儿，国王伸出他的双手 ，刽子手只一下就铡下了国王的头。
刽子手举起被斩下的国王的头颅，示众。
其后，国王的尸体被用黑丝绒裹起来装入 棺材。
国王的灵柩停放在白厅中他的卧室里。
2020/7/2
2 撒尼尔·巴特：1605年出版不定期新闻书《约 克郡谋杀案》。1624年，与出版商尼克拉斯· 波尔尼合作创办连续出版物《每周新闻续编》 。
3 Nicholas Bourne和Thomas Archer在1621年8 月13日出版《每周新闻》，是英国第一家定期 刊物，首次将news以“新闻”之意用于刊名。
2020/7/2
4 约翰· 利尔本（John Lilburne 1614-1657 ）“生而自由的约翰”。资产阶级革命时期平 均派领袖。代表小资产阶级和农民。信仰天赋 人权，宣传民主自由。发表的文章：1646年《 贵族暴政的剖析》，主张立法权来源于人民； 1647年《约翰的呼声》，抨击国会暴政；1649 年《弹劾克伦威尔及其女婿爱尔顿的叛国行为 》，号召平民为实现 “人民公约”而斗争。 他的自我辩护确立了发表批评政府言论不算犯 罪的先例 。
2020/7/2
《论出版自由》的内容
• 书籍是人类的精神财富，即使出于好心，也 不能因为要禁坏书而误禁好书。
• 时间和理性可以分辨善恶真伪。因此任何人 都可以、而且应该有足够的机会广泛地接受 知识、接触真理、培养个人的理性和良知。
• “虽然各种学说和流派可以随便在大地上传 播，然而真理却已经亲自上阵，我们如果怀 疑他的力量而实行许可制和查禁制，那就是 伤害了她。让她和虚伪交手吧。谁又见过真 理在放胆地交手时吃过败仗呢？她的驳斥就 是最好的和最可靠的压制。”
英国新闻史
1643年国会恢复出版特许制，成立出版检
查委员会。约翰·弥尔顿1644年发表《论 出版自由》。1653年克伦威尔成为“护国 主”以后，重新实行专制新闻出版政策。 1660年查理二世复辟，再次重申不得报道 国内政治，恢复书报检查制度。 1694年，各种垄断出版的法律实效。1771 年以后，默认可以报道国内政治。 1712年，实行知识税政策。 1861年，最后一项知识税被废除，英国限 制新闻出版的法律全部消失，新闻出版自 由得以最终确立。
拉斯 1960年——1979年：希思、卡拉汉 1979年——今：撒切尔夫人、梅杰、布莱 尔
二、英国新闻业的发展特点
1，英国虽然有文字记载的历史开始于公元
前55年，但是影响英国现实的历史传统开 始于1215年的《自由大宪章》。 英国此后形成了三种力量，只有其中两方 的联合，才能战胜第三方。因而，社会总 是进一步，退半步，以妥协的方式前进。 英国新闻业的发展虽然有不少斗争，但不 是“你死我活”，而是“你活我也活”， 因而新闻业没有断代，是典型的渐进式商 业发展模式。
2，英国新闻出版政策的
海洋法系特征
马克思：“在英国，最重要的政治自由一 般都是由习惯法确认的，而不是由成文法 批准的；例如，出版自由就是如此。” （全集6卷295页） 恩格斯：“如果说对出版事业的迫害还不 算多，那么这并不是由于法律，而是由于 政府害怕因采取压制出版事业的措施而丧 失民心。„„英国的出版自由100多年来苟 延残喘，完全是靠政府当局的恩典。”（1 卷695页）
恩格斯：“英国的政治活动、出版自
由、海上霸权以及规模宏大的工业， 几乎在每一个人身上都充分发挥了民 族特性所固有的毅力、果敢和求实精 神、还有冷静无比的理智，这样一来， 大陆上的各个民族在这方面也远远地 落后在英国人的后面了。”（1卷679 页）
外国新闻史 英国部分重点
一、封建王朝统治下的报纸发展背景：1、空前强大、专制的王权存在；2、君权至高无上、神圣不可侵犯的观念；3、超经济的社会强力控制行为（一）、印刷术的传入——威廉·卡克斯顿1)1476年在伦敦开办英国第一家印刷所，“英国印刷术的先驱”；2)1480年发行传单宗教书作广告，被称为是“英国广告的创始人”；3)1481年出版第一本图解的英文百科全书《世界镜鉴》，从法文和拉丁文翻译而来。
（二）、印刷新闻书的诞生1）“英国第一位报人”巴特：1605年，开始出版不定期的新闻书；1624年创办《每周新闻续编》，连续出版23期以上，标志着英国报业的又一进步；1641年参加第一家报道国会新闻的《国会新闻》的编辑工作。
2）1621年，出版商尼古拉斯·波恩和马斯·埃克斯在国王的特许下创办了英国第一家定期刊物《每周新闻》。
英语news作为新闻之意，第一次用于刊名，从此流行开来。
（三）、封建王朝的出版管制1）亨利八世是第一个下令管制出版业的英国国王。
1538年正式建立皇家特许制度，规定所有出版物须经事先许可方能出版。
2）皇家特许出版公司：1557年，玛丽女王成立。
只有经过女王特许的印刷商才能成为公司会员，只有公司会员和其他特许者能从事印刷出版。
3）皇家出版法庭：1570年，伊丽莎白女王，将参议院司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星法院”，以加强封建统治。
颁布“星法院法令”，严厉管制出版活动。
该法令一直维持到1640年，在54年间成为英国出版自由最大的桎梏。
二、资产阶级革命时期的报纸发展（一）、革命爆发初期（1640—1649）1）1641年，“星法院”条令正式被取消，英国报业第一次获得出版自由。
2）1643年，恢复特许制度，并规定国会有管理出版的最高权力。
自由资本主义时期的管制措施主要有：1、恢复特许制度；2、成立出版监察委员会和皇家特许出版公司；3、所有印刷品必须经过严格的检查。
3）这一时期出现的另类对立报刊：（新时代与皇室之间的斗争在新闻战线上的反映）✧国会派报刊（多数）：1641年《国会纪闻》汤姆斯，第一家专门报道国会新闻的周刊。
外国新闻事业史-英国篇
㈢皇家出版法庭
1570年，伊丽莎白女王将参议院的司法委员会独立为皇 家出版法庭。1586年，伊丽莎白女王颁布“出版法庭命 令”，也就是著名的“星法院令”，该法令一直维持 到1640年，在54年间，成为英国出版自由的最大桎梏。
1）一切印刷品须送交皇家出版公司登记，全体印刷商的印刷机必 须在皇家特许出版公司登记； 2）伦敦市外，除了牛津与剑桥大学，一律禁止印刷； 3）除非教会同意，不再允许新的出版商登记； 4）特许制的各项规定； 5）印刷任何刊物均须事前申请许可，否则处以12便士至14先令罚 款或坐牢处分； 6）皇家特许出版公司对非法秘密出版物和印刷机有搜索、扣押、 没收及逮捕嫌疑犯的权利； 7）出版商的学徒不得超过3人，但牛津与剑桥大学的印刷商各限有 1名学徒。
外传播事业
第一节 概述
欧洲（西欧），是15世纪以来世界现代化进程 的起点，是最早发生工业革命的地方。世界现代新 闻传播业是随着市场经济向全世界拓展而发展起来 的，因而欧洲也是世界现代新闻传播业拓展到世界 各个角落的起点。但欧洲不同地区的新闻传播业发 展有着明显的历史差异性。
1702年，英国第一家日报《每日新闻》(The Daily Courant)由马利特在伦敦创办。1735年，政府为缩减 津贴费，将其与《每日英国人》、《伦敦新闻》合并， 易名《每日公报》（Daily Gazette），后成为保守 党的报纸，是世界上第一家政党日报。
本报创办的目的，在于迅速、正确而公正地报道国外 新闻，不加评论。而且相信读者的智慧，对刊登消息 的确切含义，一定会有正确判断。
第二节 早期报业与封建压制
发展背景： 1、资产阶级政权的建立 2、文艺复兴运动和宗教改革 3、利用报刊进行宣传鼓动“出版自由”
发展阶段 1、革命前：出版管制 2、革命中：出版管制与出版自由并存 3、革命后：政党报纸时期与廉价报业 4、工人主义报刊 5、现代资产阶级报业
外国新闻史 第二章 英国
四、《泰晤士》报的崛起 泰晤士》
•1（主笔）
第四节 1855年至 20世纪上半叶，英国 世纪上半叶， 年至 世纪上半叶 的新闻理论与报刊大众化的趋势， 的新闻理论与报刊大众化的趋势， 通讯社的诞生
一、新闻传播业的实践推动新闻理论得到发展 二、英国大众报刊发展的三个阶段 三、高级报纸与大众报纸自然划分的形成 四、报纸大众化过程中通讯社的诞生
• （一）出版管制的实施 亨利八世（ 亨利八世（1509—1547）是第一个下令管制出版 ） 业的英国国王。 他设立了出版特许制， 业的英国国王。 他设立了出版特许制，规定所有 出版物须经事先许可方能出版。 出版物须经事先许可方能出版。 • （二）皇家特许出版公司的成立 玛丽女皇于 年成立， 玛丽女皇于1557年成立，规定除公司会员和女王 年成立 特许者外，印刷一律禁止。 特许者外，印刷一律禁止。 • （三）皇家出版法庭 伊丽莎白女王 于 1586年颁布 “星法院法令” 年颁布 星法院法令”
第四节
四、自由主义理论的奠基者及其著述
• （一）弥尔顿及其出版自由思想 约翰·弥尔顿 弥尔顿（ 论出版自由》 约翰 弥尔顿（John Mition ）的《论出版自由》 (AREOPAGITICA , A Speech for The Liberty of Unlicensed Printing)文章要点： 文章要点： 文章要点 • 第一，揭示书报检查制度中存在的无法解开的 第一， 矛盾，从而说明人在接受智慧方面应有的“ 矛盾，从而说明人在接受智慧方面应有的“知” 的权利。 的权利。 • 第二，强调革命者绝不能因集团利益而自食诺 第二， 重复封建王朝资制出版的政策。 言，重复封建王朝资制出版的政策。 • 第三，第一次明确提出，言论出版自由是一切 第三，第一次明确提出， 自由中最重要的自由权利。 自由中最重要的自由权利。
外国新闻史英国部分整理
英国
1570——星法院严厉管制出版活动，送出版公司登记搜查、扣押、没收和逮捕1644——弥尔顿《论出版自由》出版自由的思想批出版检查制度的弊强调言论出版自由1665——《牛津公报》英国历史上第一张报纸历史最悠久之一（出版至今）《伦敦公报》1702——《每日新闻》英国第一家日报马丽特（客观报道）世界上第一份政党报纸
英国政府控制报业——“印花税”（“知识税”）津贴制度法律制裁（叛国法、煽诽谤法）1785——《泰晤士报》沃尔特《每日环球记录报》新式印刷机6个阶段1821——《曼切斯特卫报》泰勒（&斯科特）自由党代言人英国三大报定位高端市场1837——《北极星报》宪章左翼力量“真正民主的、没有民族和宗教偏见的报纸”1847——《共产主义杂志》最早以科学理论……开创了共产主义机关报刊的历史1843——《经济学家》英国最有影响、最富权威的大型综合周刊对世界经济形势分析1851——路透社以伦敦为中心全球通讯网络、订户全球
1855——《每日电讯报》劳森英国报业之父英国第一份成功的廉价报纸劳森改革1896——《每日邮报》北岩勋爵英国现代新闻事业创始人北岩报团（英国最早的报团）1888——《金融时报》英国最有权威经济新闻报纸反映垄断资本集团的意愿1922——BBC 公营广播电视机构机构组成业务特点（新闻节目客观娱乐节目正统）1964——《太阳报》默多克通俗报典型英国销量最高的报纸。
外国新闻传播史英国
报团相互兼并：1)1953年，加拿大人汤姆森来到英国经营电视业和报业，购买了一些地方报纸，1959年吞并肯姆斯莱报团，从而形成“汤姆森集团”2）1951年，北岩的外甥塞西尔·金掌握了《每日镜报》，并于1958年买下“混合出版公司”，形成“镜报集团”。
1961年，金与汤姆森在吞并奥丹斯报团问题上激烈竞争，最后金取胜。
3）1960年，在30年代合并组建的《新闻纪事报》和《明星晚报》被罗瑟米尔报团购买，分别合并于该抱团的《每日邮报》和《新闻晚报》。
英国早期形成的报团至今只有罗瑟米尔勋爵的后代还掌握着先人留下的产业。
10.20世纪80年代中期英国报业的转折1）1985年3月4日第一家彩色电子排版的全国性新报纸《今日报》，创办者是一位实业家艾迪·沙阿。
他还是英国第一家每周七日刊的日报。
2）1986年1月25日，默多克将他的新闻国际公司搬出几百年来伦敦报业最集中的街道舰队街，后来的报业慢慢迁出此街。
这一转折并非仅仅是排版技术的变化和为各报带来更多利润，他引发了一系列编辑部结构、报纸内容和发行方式的改革。
11.英国广播电视业的诞生和发展1）广播电台的诞生，BBC公关广播独占体制的形成。
1922.11.14，马可尼公司联合另外五家电器制造商，集资组建英国广播公司（British Broadcasting Company）播出节目，是为英国面向公众广播的开端。
1927年元旦起，有英王发布“特许状”，将民营的应该广播公司改组为公共机构英国广播公司。
1932年BBC开设对外广播。
1977年，广播收听费停止征收，而改为只征收电视收视费。
2）1930年BBC在考文垂播出有声电视图像，内容为世界上第一部电视剧《花言巧语的人》，1934年英国建立电视委员会。
1954年8月，国会通过电视法案，允许开办民间商业电视台，组建独立电视局负责管理。
1955年9月，英国第一家商业电视台——伦敦电视台开播。
1972年国会同意开放商业广播电台，于是独立电视局改为独立广播局，简称IBA。
外国新闻史
外国新闻史英国1、星法庭：1570年，伊丽莎白一世将枢密院的司法委员会改组为直属女王的皇家出版法庭，即“星法院”，以加强封建统治，组成人员包括枢密院人员和大法官三人。
规定只有公司会员和其他特许者才能从事印刷出版。
星法院颁布特别法令，也就是著名的“星法院法令”，严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送皇家出版公司登记；皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑犯的权力等。
该法令一直维持到1641年，是英国新兴资产阶级新闻自由的最大桎梏。
2、《论出版自由》：1644年英国资产阶级政论家和诗人密尔顿发表了《论出版自由》的演说。
密尔顿全面批评了出版检查制度的弊端。
强调人民的言论出版自由是与生俱来的权利。
他认为这种自由"是一切伟大智慧的乳母"，限制这种自由只会伤害真理。
他发表了许多文章和政论小册子，阐述主权在民的思想。
列宁说，这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。
因为它反映了资产阶级的进步性，即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。
3、路透社：路透新闻社（Reuter）1851年创办于伦敦，是世界上资格最老的通讯社之一。
其创始人是路透。
业务特点主要有两大类；一是向报纸电台提供时事新闻二是向世界各地银行、经纪人和工商企业提供经济新闻。
4、三社四边协定：即“联环同盟”协定，是早期通讯社竞争和垄断的产物。
哈瓦斯、沃尔夫、路透三大通讯社经过十几年的激烈竞争，已经把世界新闻市场分割完毕。
为了确认既定事实和各自的垄断范围，1870年1月17日签订了“联环同盟”协定。
协定以欧洲三大通讯社为主，美国的纽约联合新闻社虽然也参加了，但不能插足美国以外的地区，所以通常称之为“三社5、《泰晤士报》：在报业独立化的趋势下创办。
英国资产阶级非政党报刊的主要代表。
发刊于1785年元旦，创办人为沃尔特。
三年后正式定名。
在经营上，割断和政府的联系，充分自立。
报道上，大量刊登国内外要闻，有独家新闻。
《外国新闻史》第十章
三、民主化政治体制的确立
资本主义社会制度的最后确立消解了大规模的社会政治运动，导致 了市场机制的成熟。
西方民主化进程的历史在这一时期也取得了极大的进展：
1.现代民主代议制政体的确立；
2.公民选举权范围的扩大；
3.自由民主思想观念的普及； 4.教育文化事业的发展等。
民主化进程在传播事业中的反映，则是各国社会新闻传播新体系中 公民平等、新闻自由观念的普及。
贝内特受过大学教育，知识储备较为全面，是办报经验丰富、专业记
者出身的报纸发行人。1835年5月6日，已经年届40岁，曾向《纽
约太阳报》老板本杰明•戴申请一个职位而被拒绝的贝内特，
仅凭500美元的资本，在华尔街的一间地下室里，单枪匹马创办
了美国第二份廉价报纸——《纽约先驱报》。
（二）英国廉价报刊的发展时期
2.纽恩斯与《点滴》周刊
纽恩斯的主要贡献在于开辟了大众化杂志的广大市场，并以 惊人的成功向世人们展示了廉价报刊的巨大潜在市场威力。
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第十六页，编辑于星期五：十四点 五十二分。
二、英国廉价报刊发展史
（一）英国廉价报刊的萌芽时期
1.英国早期工人报刊的崛起
威廉•科贝特著名英国报人，绰号“箭猪“。
1802年创办《政治纪录报》，在英国各报普遍高价的环境里，以
极为低廉的售价出版发行。
1816年，科贝特又以普通劳工为对象，增刊发行了《政治纪录报》
本章学习要点
1.市场对新闻传播事业的影响与制约。
2.西方各国廉价报刊发展的历史与廉价报刊的特色。
廉价报刊指19世纪30年代前后产生于西方资本主义国家中的一种报刊类型，其基
本特征是大众化、商品化和机器化，一些新闻史学家们因此称其为“机器的、 群众的”报刊样式。
《外国新闻史》第四章
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第二节
历史的进程
一、资产阶级新闻自由的初步获得
1641年7月5日长期国会于取缔了“星法庭”。 同年颁布了新的出版法令，规定“除出版者与作者或者至少 印刷者的姓名已登记备案以外，任何书籍不得付印”；皇 家特许出版公司也被废除。 1643年6月，临时统治者长期国会恢复了以往封建统治者们所 惯用的出版印刷特许制度，规定未经图书检察官的事先审 查和批准，禁止印刷出版任何书籍与小册子。 1649年克伦威尔发布命令，除特许者和官方所办的报刊以外 ，一律禁止他人从事出版印刷活动。 1660年，斯图亚特王朝的查理二世复辟登基，旧有的出版管 制方式悉数恢复。 1679年，国会在社会各界强大压力下宣布以往所制定的一系 列出版许可法律从此失效并颁布了新的出版法案。 1694年，各方面的呼声使得议会最终批准：1662年以来颁布 的出版法案和被称作许可法的一系列法律条文终止生效。
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一、资产阶级新闻自由的初步获得
起因 1644年约翰•弥尔顿因非法写作与发 行小册子而受到国会出版检查委员 会的审讯，弥尔顿遂向法庭递交了 他的著名申辩书——《论出版自 由》，第一次在人类历史上明确提 出了出版自由的口号。
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二、资产阶级新闻传播体制的逐渐确立
产生的过程 早在1710年，为支持马伯特将军对法国的战争，英国国 务大臣哈莱即提议并实行了对英国境内出版的日历、年历 等印刷品进行征税以弥补军需，这是政府向出版印刷物征 税的开始。当官方寻求一种能够有效地替代声名狼藉的特 许出版独占制度的方法时，向印刷出版物征收高额税金似 乎是一种更合适的方式。官方认为，一家报刊若能依靠发 行获取足够的利润，财政能够自主，它就完全不在乎政府 的津贴贿赂及行政威胁，因而在对政府事务进行评判时态 度就会强硬起来。如果向报刊征收纸张税和发行税（广告 与发行——报刊收入的两个基本来源），而不直接干涉报 纸的编辑内容，则可以通过高额税收来加重报刊的财政负 担，使其被迫抬高报价。这种做法一方面可使一般民众失 去阅读报刊的便利条件，另一方面又可以避免专制的恶名， 同时还可以增加政府收入，可谓“一石三鸟”。
外国新闻传播史--英国新闻史
英国的《泰晤士报》
<The Times>
1785年创办—1906年，沃尔特家族 1906-1967，北岩爵士（Northcliffe of Saint Peter) 1967-1981，加拿大汤姆森爵士 1981-现在，默多克的新闻集团 非独立时期（沃尔特一世阶段） 只是一张四开小报，接受政府津贴
逐步活跃起来 两大政党争权夺利 世界报业史上出现了第一批政 党报刊 保守党——托利党 自由党——辉格党
5. 《泰晤士报》
在报业独立化的趋 势下创办。 英国资产阶级非政 党报刊的主要代表。
◇《泰晤士报》创办于1785年； ◇ 原名《每日环球记录报》，又译 《世鉴日报》； ◇ 创办人：约翰.沃尔特第一； ◇ 1788年改为 The Times。
B. 星法院：
1570年，伊丽莎白女王将参议 院司法委员会独立为“星法院 “(皇家出版法庭)，以加强封建 统治。星法院颁布特别法令， 严厉管制出版活动，如一切印 刷品均须送皇家出版公司登记； 皇家特许出版公司有搜查、扣 押、没收非法出版物及逮捕嫌 疑犯的权力等。
（二）反抗
1. 初 期（1640-1649）
1641.7 《星法院》条令正式被取消 出现两类对立报刊： 国会派报刊和保皇派报刊
《信使报》
国会派的信使报与保 皇派的 信使报之间的斗 争是新时代与皇室之间 的斗争在新闻战线上的 反映。
2. 克伦威尔独裁时期 （1649-1658）
报业的发展低潮 奈德海姆 《政治信使报》 《公众情报者》 1657 《公共广告》周刊 伦敦
资产：《每日新闻》（1702） （2）日报的发展 真诺的《每日广告报》（1730） 派瑞、贝尔、斯图亚特
2、杂志的兴起 （1）丹尼尔· 笛福与《评论》 （2）理查德· 斯梯尔与《闲读者》 （3）阿狄生与《旁观者》 （4）凯夫与《绅士杂志》 （5）威廉与《政治纪录》周刊
外国新闻史 第三章 英国新闻传播史(近况)
– （3）格拉纳达空中电视台（G Sky B） ）格拉纳达空中电视台（ ）
• 1997年3月30日，英国民营的格拉纳达电视台（Granada）与英国空中 年 月 日 英国民营的格拉纳达电视台（ ） 电视台合办的“格拉纳达空中电视台” 电视台合办的“格拉纳达空中电视台”（G Sky B）开播，由前者控股。 ）开播，由前者控股。 形成英国两大卫星电视系统。 与“B Sky B”形成英国两大卫星电视系统。 形成英国两大卫星电视系统
二、“双头垄断”时期 双头垄断”
• （一）独立广播公司的建立 • 1954年6月30日议会通过允许建立商业广播电视机构 年 月 日议会通过允许建立商业广播电视机构 电视法案》 的《电视法案》 • 1955年9月22日独立广播公司伦敦电视台首次播放节 年 月 日独立广播公司伦敦电视台首次播放节 它的建立， 目。它的建立，标志着英国出现第一家靠广告收入和 出售节目而维持经营的商业性广播电视公司。 出售节目而维持经营的商业性广播电视公司。 • 1972年议会决定开放商业广播，独立电视局改名为独 年议会决定开放商业广播， 年议会决定开放商业广播 立广播局（ 立广播局（Independent Broadcasting Authority，简 ， 称 IBA） 同时管理商业电视和广播。 ） 同时管理商业电视和广播。 • 1973年第一家私营电台（伦敦广播公司）开播，BBC 年第一家私营电台（ 年第一家私营电台 伦敦广播公司）开播， 垄断广播的局面也被打破。 垄断广播的局面也被打破。
– 规模上： 规模上：
• BBC的地方电台从最初的 24个增加到 1987年的 39个 的地方电台从最初的 个增加到 年的 个 • IBA 1988年扩建了三个覆盖全国的电台网和数百个新的社区台 年扩建了三个覆盖全国的电台网和数百个新的社区台 • 1987年初，BBC、IBA先后建立了有线电视频道，参与了有线电视的 年初， 、 先后建立了有线电视频道， 年初 先后建立了有线电视频道 竞争。 竞争。
外国新闻史讲义第二章
四、世界上第一批政党报刊
• 托利党：《考察家》（1710-1714） 《每日新闻报》1720、《艺人报》1726 • 辉格党：《辉格考察家》1710、《自由人》 1715、《自由英国人》1729、《闲谈者》 《旁观者》，后将《自由英国人》其他两 份接受自助的报纸《每日新闻》《伦敦新 闻》合并为《每日公报》（1735年，世界 第一家政党日报 ）。
出版自由思想
按思想见解讲，近代从17世纪开 始。（罗素） 约翰· 弥尔顿（1608－1674）与 《论出版自由》（1644）
“Give me liberty to know、to utter、and to argue freely according to conscience.”
“让我凭良知自由地认识、自由地 发言、自由地讨论吧，这种自 由高踞于一切自由之上。”
二、独立报业的出现
社会背景：工业革命使工业资产阶级和工业 无产阶级的队伍同时在壮大；工商业进一 步繁荣，广告日益增多 量的增加：种数、销数 内容扩展：有关国内情况的报道和评述增多； 经济新闻、文艺小说、读者来信增加 发展倾向：经济上、观点上报业走向独立自 主
当时几家著名报纸
《每日广告报》1730，开创依靠广告收入而自立的 先河； 《大众广告报》1752-1798年，著名出版商亨 利·伍德福出版的日报，1769年连载批评国王的 “朱尼厄斯Junius信件”而名噪一时； 《纪事晨报》1758，报道国会新闻及法国大革命。 一度成为辉格党的机关报； 《晨邮报》1772，强调经济自立，提高新闻趣味性， 该报经营者著名报人斯图亚特提出广告和发行互 相促进的经营思想。
英国资产阶级革命（1640－1688） 资产阶级、新贵族→←王朝、教会 国会Байду номын сангаас报刊 保皇派报刊 《国会纪闻》 《信使报》 《国会每日纪闻》 克伦威尔军事独裁，恢复特许制度 斯图亚特王朝，保皇派复辟。 新的官报：《牛津公报》1665年11 月16日创刊，英国第一张报纸， 后更名《伦敦公报》，出版至今。
外国新闻史 英国部分重点
一、封建王朝统治下的报纸发展背景：1、空前强大、专制的王权存在；2、君权至高无上、神圣不可侵犯的观念；3、超经济的社会强力控制行为（一）、印刷术的传入——威廉·卡克斯顿1)1476年在伦敦开办英国第一家印刷所，“英国印刷术的先驱”；2)1480年发行传单宗教书作广告，被称为是“英国广告的创始人”；3)1481年出版第一本图解的英文百科全书《世界镜鉴》，从法文和拉丁文翻译而来。
（二）、印刷新闻书的诞生1）“英国第一位报人”巴特：1605年，开始出版不定期的新闻书；1624年创办《每周新闻续编》，连续出版23期以上，标志着英国报业的又一进步；1641年参加第一家报道国会新闻的《国会新闻》的编辑工作。
2）1621年，出版商尼古拉斯·波恩和马斯·埃克斯在国王的特许下创办了英国第一家定期刊物《每周新闻》。
英语news作为新闻之意，第一次用于刊名，从此流行开来。
（三）、封建王朝的出版管制1）亨利八世是第一个下令管制出版业的英国国王。
1538年正式建立皇家特许制度，规定所有出版物须经事先许可方能出版。
2）皇家特许出版公司：1557年，玛丽女王成立。
只有经过女王特许的印刷商才能成为公司会员，只有公司会员和其他特许者能从事印刷出版。
3）皇家出版法庭：1570年，伊丽莎白女王，将参议院司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星法院”，以加强封建统治。
颁布“星法院法令”，严厉管制出版活动。
该法令一直维持到1640年，在54年间成为英国出版自由最大的桎梏。
二、资产阶级革命时期的报纸发展（一）、革命爆发初期（1640—1649）1）1641年，“星法院”条令正式被取消，英国报业第一次获得出版自由。
2）1643年，恢复特许制度，并规定国会有管理出版的最高权力。
自由资本主义时期的管制措施主要有：1、恢复特许制度；2、成立出版监察委员会和皇家特许出版公司；3、所有印刷品必须经过严格的检查。
3）这一时期出现的另类对立报刊：（新时代与皇室之间的斗争在新闻战线上的反映）✧国会派报刊（多数）：1641年《国会纪闻》汤姆斯，第一家专门报道国会新闻的周刊。
外国新闻事业史 第六章 英国
2、英国统治当局控制报业的手段
第一、征收“知识税”。 第二、实行津贴制度。实际上就是津贴收买 报纸报人。 第三、运用法律制裁。包括叛国法和煽动诽 谤法。
3、煽动诽谤法的执行情况
第一阶段:1704-1730年，沿袭17世纪的司法原则，凡指责、 攻击国王、内阁大臣的人都犯有煽动诽谤罪。有名的案件:理 查德.富兰克林案。 第二阶段:1730-1760年，陪审团对煽动诽谤罪的判决，可以 不受政府的训令约束，较为自由地表达意见，独立做出判决。 第三阶段:1760-1780年，在约翰.威克斯案与“朱尼斯”匿 名信案的影响下，出版自由获得一定程度的保障。 第四阶段:1780-1792年，司法界对诽谤罪审判和构成要素等 问题产生争议，并以国会通过“法克斯诽谤法案”告终。
第二节 资产阶级革命中的报刊
• 一、革命爆发初期（1640-1649） • 这一时期出现了两类相互对立的报刊,国会派报刊和保 皇派报刊。而其中国会派报刊占大多说。典型代表: • 《国会纪闻》:1641年11月汤姆斯发行，是第一家专门 报道国会新闻的周刊。 主办人塞缪尔.派克被称为 英国第一大记者。 • 《信使报》时代:保皇派这一时期出版的反击国会派的 报刊都是以此为名。 • 约翰.利尔本:英国资产阶级革命时期的平均派领袖， 也是杰出的出版自由战士。平均派是城市小资产阶级 和农村中下层农民利益的代表，在内战中冲锋陷阵。 利尔本是卓越的宣传家，他坚信天赋人权，其著作从 人民主权的观念出发，提出取消国王和上议院，呼吁 自由、民主，实现信仰自由等要求。他被称为“生而 自由的约翰”。
第六章 英国的新闻传播事业
英国报纸的发展历程
• • • • • 1．封建王朝统治下的报纸发展 2．资产阶级革命时期的报纸发展 3．资产阶级革命后的报纸发展 4．工业革命影响下的报纸发展 5．英国报业发展现状
5英国新闻事业史
英国新闻业
• 《论出版自由》在1644年获准出版，但在 当时流传不广，影响也有限。1778年再版 后，才引起西方各国重视，在英、法、美 等国广泛流传，产生了巨大影响，无论美 国和法国的新闻出版制度都深受此书影响， 成为自由报刊理论的理论源头，一代又一 代的新闻工作者从中汲取思想，增强争取 新闻自由的勇气。可以说该书至今还在鼓 励着世界各国的新闻从业人员。
英国新闻业
• 《金融时报》的影响力并非全都源自办报 的技术，更主要的是“背靠大树好乘凉”： 伦敦是全世界最大的金融市场和期货交易 中心，它们的任何变动哪怕是微小的变动 都将引发“蝴蝶效应”。对于财政界的决 策者以及大公司老板，阅读《金融时报》， 了解伦敦金融市场和期货交易，是他们每 天的功课。
英国新闻业
英国新闻业
• 1922年11月14日，英国马可尼公司联合另 外5家电器制造商组建英国广播公司并正式 播音，开创了英国的广播业。1927年元旦 起，英王发布“特许状”，将民营的英国 的广播公司改组为公共机构英国广播公司， 即BBC，自此开创了不同于美国体制的一个 全新的公营广播体制。1954年8月，国会通 过广播法案，允许开办民间广播，组建独 立广播局，实行公营和民营并行的双轨制 的广播电视体制。
英国新闻业
• 但英国的新闻出版界不怕杀头，不怕坐牢 ，坚决抗争，迫使资产阶级政府不得不逐 步取消限制，最终实行真正意义上的出版 自由。新闻自由制度是任何现代国家的标 志，新闻自由是全人类的共同财富，从这 一点上说，英国新闻出版界的斗争为全人 类树立了争取新闻自由的榜样。
• 《泰晤士报》和《每日电讯报》的诞生对 英国乃至整个世界产生极为深远的影响。
英国新闻业
• 《金融时报》是一份具有全球影响的财经 专业报，1888年在伦敦创刊。目前订户遍 布全球120个国家和地区，发行量在30万份 左右。该报以报道金融、期货、工商界动 态为主，也涉及与经济相关的国内外时政 新闻。该报每天也只出30版，但信息密集， 图表极多，一般每天有30个左右图表，以 图表方式报道证券市场、期货市场、银行 利率、世界各国汇率、主要商品价格等等 变化，大有一报穷尽天下财经信息的气势。
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资产阶级革命时期新闻传播概况
• 1 查理一世时期（1625-1649）。革命之初，压制新闻出版的措 施失效，诞生众多报刊，有宣传资产阶级革命，进行思想启蒙 的报刊，也有保皇派报刊。这一时期国会派报刊有1641年11月 汤姆斯发行的《国会纪闻》，保皇派的报刊有《信使报》，还 有约翰.利尔本关于出版自由主张的书籍。 • 2 克伦威尔独裁时期（1649-1658） 对出版印刷采取严厉管制， 恢复皇家出版公司。只剩忠于他的两份报刊《政治信使》《公 众情报员》。 • 3 查理二世复辟时期（1658-1688） 封建王朝重新控制新闻出版。 保皇派报刊得势，保皇派的两份报纸被指定为官方刊物，《国 会情报员》和《大众信使》。1662年，又颁布“特许制法令”， 严厉管制报纸，并发行新的官报—《牛津公报》。 • 4 光荣革命以后 资产阶级真正参与执政，皇家特许出版公司名 存实亡。1694年议会废除“特许制法令”。
回顾
• 四个时期 • 报刊四个理论之一
• 第四个时期：资产阶级革命后 • 日报、杂志、政府压制 • 第一批政党报
四 资产阶级革命胜利后的报刊
• 1、日报的产生 • （1）第一张日报：《每日新闻》（1702）马利特 第一个客观报道的人 第一个政党报 • （2）日报的发展 • 真诺的《每日广告报》（1730） • 派瑞-纪事晨报、贝尔-信差周刊、斯图亚特晚邮报
洛克的思想言论自由的具体观点
• 第一、人的自然权利有四项内容：即生命、自由 、财产和惩罚权。自由是一切的基础。 第二、任何人都有一种不可侵犯的自由权利，即 任意使用各种词汇来表达自己的思想。 第三、从道理上讲，我们不能指望任何人抛弃自 己的观点，盲从于不可理解 的权威，无论人们的 理解怎么错误，理性是其唯一的向导。
英国的新闻传播事业
Hale Waihona Puke 知识点• 英国的封建管制6种方式 • 英国资产阶级革命报刊的3个阶段 • 4种理论之一——自由主义理论
卡克斯顿
• 1476年开办了英国第一家印刷所——英国印 刷术的先驱；1480年发行传单宗教书作广 告——英国广告的创始人； 同时还是翻译 家和出版家，1481年出版了第一本图解的 英文百科全书《世界镜鉴》。
• 英国第一家定期刊物
16至18世纪英国新闻出版受到的控制
• • • • 1 出版管制的实施 2 皇家特许制度 3 星法院 4知识税：1712年5月16日英国国会通过印花税法案。法案规定按报纸 版面大小收税，还征收广告税和纸张税。印花税、广告税和纸张税统 称“知识税”。 • 5 津贴制度：政府向报人发放津贴。实际上就是用津贴收买报纸。 • 6 叛国法和煽动诽谤法
新闻传播必读书目
• • • • • 报刊的四种理论 集权主义理论 自由主义理论 社会责任理论 苏联的共产主义理论
约翰· 弥尔顿
• 他的政论小册子，主要有《论国王与官吏 的职权》、《偶像破坏者》、《为英国人 民声辩》、《再为英国人民声辩》，最有 代表性的是《论出版自由》，还有三部光 辉诗篇《失乐园》、《复乐园》《力士参 孙》 • 《论出版自由》系统阐述了出版自由思想
二. 克伦威尔独裁时期（1649-1658）
• 这一时期是报业的发展低潮。皇家特许公 司恢复特权。
• 在克伦威尔的军事独裁下，只允许出版两 种官方报纸：《政治信使报》和《公众情 报者》。
三. 斯图亚特王朝复辟时期（1660-1688）
• 1. 这一时期保皇派的两份报纸被指定为官 方刊物，《国会情报员》和《大众信使》。 • 2. 1662年，又颁布“特许制法令”，严厉 管制报纸，并发行新的官报——《牛津公 报》。
巴特
• 1605年，出版不定期新闻书《约克郡谋杀 案》； • 1624年，与出版商尼科拉斯· 波尔尼合作创 办《每周新闻续编》，连续出版23期以上， 标志着英国报业的又一进步。 • 1641年又参加第一家报道国会新闻的《国 会新闻》的编辑工作，被认为是英国第一 位报人
Bourne
• Weekly news 1621年8月13日创刊，创办人尼古拉 斯· 伯恩和托马斯· 艾克尔。这也是news 作为“新 闻”之意，第一次用于刊名。
自由主义理论
• 名词解释：自由主义理论
• “人是生而自由的，却无往不在枷锁之中 ……” ——卢梭
• 。
• 自由论的基本主张可以概括为三点：
• ①个人权益高于一切，所为国家归根到底 应用来保护个人权益。而个人权益中最重 要的就是“第一权利”。 • ②之所以允许人们有言论自由，是因为人 是具有理性的动物。拥有判断正误的能力 • ③真理只有在各种意见展开“自由而公正 ”的竞争中才能产生，才能发展
Areopagitica
• 副标题：A Speech for the Liberty of Unlicensed Printing • AρεοΠαγιτικ½σ λ½γοσ
约翰· 洛克
停下你的脚步阿，路人！躺在这里的就是约翰· 洛克。如果你想问他是怎么样的一个人，他会 说他是一个以自己的小财产过著满足生活的人 。身为一个学者，他以追求真相为他学习的唯 一目标，你可以在他的著作里发现这点，任何 有关他的事物都写在他的著作里了，也都比本 墓志铭对他的赞美还要真实。确实，他的美德 ，并不足以让他自己提出来炫耀、也不足以拿 来给你做为典范。让他犯下的邪恶随着尘土掩 埋吧。如果你要寻求作人的典范，去从圣经里 找寻吧；如果你要寻找邪恶的典范，希望你不 会找到它；如果你要寻找死人（如果这能够帮 助你的话），你在这里就可以找到一个、也可 以在任何其他地方找到阿。
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2、杂志的兴起 （1）丹尼尔· 笛福与《评论》 （2）理查德· 斯梯尔与《闲谈者》 （3）阿狄生与《旁观者》 （4）凯夫与《绅士杂志》 最久最负盛名 约翰孙博士撰稿 • （5）William Cobbert 《政治记录》
资产阶级革命中的报刊
• • • • • • 一. 革命爆发初期（1640-1649） 这一时期出现了两类相互对立的报刊，国会派报刊和保皇派报刊。而其中国 会派报刊占大多数。 典型代表： 1）《国会纪闻》 2）《信使报》时代。 3） 约翰•利尔本《贵族暴政的剖析》，《约翰的呼声》，《弹劾克伦威尔及 其女婿爱尔顿的叛国行为》，