构建党群工作闭环管理体系
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各 项 目标 任 务 落 到 实 处 。 四是 实 施 联动机制 ， 通 过思 想 、 价 值 和舆 论 导
向作 用 的发 挥 ，形 成 行 政 和党 群 目
错 到底 ” 、 “ 无 法挽 回” ，全力 推 动
企业 健康 、 稳定 、 持续 发 展 。
建立激 励 体 系 ： 兑现 奖惩 。建 立
明确责任主体。 明确党委负有全面的 领导责任 ， 党群各部门负责人是抓党 群 工 作 的第一 责 任人 ， 机 关 党 总支 书
记 是 抓党 群工 作 的直 接 责任 人 ， 各支
建 立 管理 体 系 ： 确 认 问题 。确认 目标 后 ， 建 立查 找 问题 、 深 挖 根 源 的 管 理体 系 ， 形成 点 、 线、 面有 机 联 系和 逐级 递 进 的问题 确认 管理 机制 。 第 一 步是 “ 地毯 式 ” 查找 ， 党 群各 部 门的各
改和 落实 。三是 强化 责任 监督 。修订 完善 党 群管 理 工作 标 准 ， 实 现制 度创 新、 方法 完 善 、 流程 再 造 ， 确保 责 任 落
实到 位 。 建 立监 控体 系 ： 确 认 效 果 。建立
现” 的闭环式管理体系 ， 推进了党群
协ｌ 司工作 。
建立 指 标体 系 ： 确 认 目标 。一 是
独 立 的分 项 目标 来 促 进 整体 共 性 目
标 的推进 ， 打造“ 一 支部 一 特 色 ” 的 多 元 素 党建 品牌 。
标 同向、 互 动局 势 。
建立 责任 体 系 ： 确 认 责任 。一 是
激励 体 系 ， 坚持 定 性考 评 与 定量 考 评 相结 合 ， 坚 持 自查 自评 与 组织 统 一 检 查考 评 相结 合 ， 坚 持考 评 与 奖惩 相 结
林 业局 党委 书记 ） （ 本栏 编辑 ／东晨 ）
部是抓党群工作的具体责任人 ， 自 上
而下 形成 了职能 部 门牵 头抓 总 ， 基层 党组 织 各 司其 职 、 协调配合 、 齐抓 共 管 的责任 体 制 。二 是强 化 责任 落实 。
在 季 度 例 会 上 进 行 述 职性 的综 合 汇
报， 参会 人 员 当场 打分 。党群 各 职 能
２ ０ １ ０年 以来 ，内蒙 古 大 兴 安 岭 毕 拉 河 林 业 局通 过在 基 层 国有 林 业 企 业 中 实施 “ 确认 目标 、 确认 问题 、 确
标 完成 的突 出问题 和共 性 问题 。 要 及 时 上报 党群 分 管领 导 ， 在 上级 党委 的 统一部署下 ， 认 真 落 实措 施 ， 将 制 约
段性 目标 ， 有效 实 现 以小 目标保 大 目 标 的科学 体 系 。 倡 导 向阶段 性 目标 要 成效 的工作 思 路 ， 各基 层 单位 将 总 目 标分 阶段进 行 效果 确认 ， 建立 健 全 党
干 部 四会 ” 等 共 性 目标 扎 实 推 进 ； 形 成“ 上下联 动 ” 的“ 大 宣传 ” 格局 ， 促 进 基层 党组 织 建设 更加 “ 规 范 标
目标 实现 的各 种 问题全 部 “ 歼灭 ” 。 建立 支撑 体 系 ： 确 认措 施 。在查 找 问题 基 础 上 ，通 盘 考 虑 制 约 前 进
认措施 、 确认 责 任 、 确认 效果 、 奖惩兑
部 门负责人根据各级领导责任 到位 情况 进 行深 入 点评 ， 同时 跟踪 督 促 整
年 度 各 项 目标 任 务 ， 逐项 分解 ， 层 层
建工作效能监察制度 ， 要求各职能部 门全程参与指导 ，加强深化实施 、 持
续改 进 ， 建立 长效 机 制 。 找准 、 解 决影 响和 制 约党 群 工作 的突 出 问题 ， 避免
“
一
落实 ，分别 明确牵头单位 、责任单 位、 责 任领导 ， 落实包 抓责任 ， 确保
确 立 共 性 目标 ，要 求 各 级 党组 织 将 “ 创 先争 优 ” 、 “ 支 部 创 新 、党 员 创 效” 、 “ 创 建 学 习 型党 组 织 、 争 做 知 识
型职 工” 、 “ 争做 五 事 干 部 ” 和“ 党 群
的症 结 ，采 取 整 体 突 破 和 宏 观 推 进
的方式 ， 将问题全部解决 。 一是实施 考 核 分 值 化 ，对 每 一 项 考 核 内容 进
行 严 格 监督 ， 实 现 量 化考 核 。二 是实
施 有 序 排 队 ，在 党 群 工 作 中加 以贯 彻 落 实 ，通 过 对 各 项 工 作 进 行 排 队 和公 示 ，激 发 各 单 位 和员 工 比学 赶 超 的 热情 。三 是 实施 包 抓 机制 ， 根据
监控 体 系 ， 把全 年 目标 划 分 为多 个 阶
准” ， 党 风 廉 政 建设 “ 一尘不染 ” 和 精
神文明创建ｌ Ｔ 作“ 力争 上游 ” 。二是 确 立 分 项 目标 ，各 级 党 组 织 根 据 自
身实 际 ， 确 定 独立 的分 目标 。在 共性 目标 的 基 础 上 ，要 求 各 基 层 党 组 织 从 自身 实 际 情 况 ｍ发 ，找 准 符 合 自 身 实 际 的 分 项 目标 ，通 过 完 成 各 自
个 分 项 工 作 负 责 人 通 过 通 盘 考 虑 制 约 实 现 目标 的症 结 ，对 能 自行 解 决
合， 激励基层党组织和各单位做好各 项工 作 。 实 现将 考 核结 果与 过程 评价 结合起来 ， 将过程评价纳入有效监督 的视 线之 内。 ☆
（ 作 者 系内蒙 古大兴 安岭 毕拉 河
２ ０ １ ４年 第 ９期
总第 ６ ３ ４期
文 ／ 沈 元发
的 ，要 求积 极 落实 措施 加 以解 决 ， 需 要基 层 单位 完 成 的 ，迅速 下 达要 求 ；
第 二 步是 确认 突 出 问题 ， 针对 影 响指
采取 党群工作月度分析和季度例会 制度 ， 各 基层 单 位 党群 “ 第 一 责任 人 ”
向作 用 的发 挥 ，形 成 行 政 和党 群 目
错 到底 ” 、 “ 无 法挽 回” ，全力 推 动
企业 健康 、 稳定 、 持续 发 展 。
建立激 励 体 系 ： 兑现 奖惩 。建 立
明确责任主体。 明确党委负有全面的 领导责任 ， 党群各部门负责人是抓党 群 工 作 的第一 责 任人 ， 机 关 党 总支 书
记 是 抓党 群工 作 的直 接 责任 人 ， 各支
建 立 管理 体 系 ： 确 认 问题 。确认 目标 后 ， 建 立查 找 问题 、 深 挖 根 源 的 管 理体 系 ， 形成 点 、 线、 面有 机 联 系和 逐级 递 进 的问题 确认 管理 机制 。 第 一 步是 “ 地毯 式 ” 查找 ， 党 群各 部 门的各
改和 落实 。三是 强化 责任 监督 。修订 完善 党 群管 理 工作 标 准 ， 实 现制 度创 新、 方法 完 善 、 流程 再 造 ， 确保 责 任 落
实到 位 。 建 立监 控体 系 ： 确 认 效 果 。建立
现” 的闭环式管理体系 ， 推进了党群
协ｌ 司工作 。
建立 指 标体 系 ： 确 认 目标 。一 是
独 立 的分 项 目标 来 促 进 整体 共 性 目
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标 同向、 互 动局 势 。
建立 责任 体 系 ： 确 认 责任 。一 是
激励 体 系 ， 坚持 定 性考 评 与 定量 考 评 相结 合 ， 坚 持 自查 自评 与 组织 统 一 检 查考 评 相结 合 ， 坚 持考 评 与 奖惩 相 结
林 业局 党委 书记 ） （ 本栏 编辑 ／东晨 ）
部是抓党群工作的具体责任人 ， 自 上
而下 形成 了职能 部 门牵 头抓 总 ， 基层 党组 织 各 司其 职 、 协调配合 、 齐抓 共 管 的责任 体 制 。二 是强 化 责任 落实 。
在 季 度 例 会 上 进 行 述 职性 的综 合 汇
报， 参会 人 员 当场 打分 。党群 各 职 能
２ ０ １ ０年 以来 ，内蒙 古 大 兴 安 岭 毕 拉 河 林 业 局通 过在 基 层 国有 林 业 企 业 中 实施 “ 确认 目标 、 确认 问题 、 确
标 完成 的突 出问题 和共 性 问题 。 要 及 时 上报 党群 分 管领 导 ， 在 上级 党委 的 统一部署下 ， 认 真 落 实措 施 ， 将 制 约
段性 目标 ， 有效 实 现 以小 目标保 大 目 标 的科学 体 系 。 倡 导 向阶段 性 目标 要 成效 的工作 思 路 ， 各基 层 单位 将 总 目 标分 阶段进 行 效果 确认 ， 建立 健 全 党
干 部 四会 ” 等 共 性 目标 扎 实 推 进 ； 形 成“ 上下联 动 ” 的“ 大 宣传 ” 格局 ， 促 进 基层 党组 织 建设 更加 “ 规 范 标
目标 实现 的各 种 问题全 部 “ 歼灭 ” 。 建立 支撑 体 系 ： 确 认措 施 。在查 找 问题 基 础 上 ，通 盘 考 虑 制 约 前 进
认措施 、 确认 责 任 、 确认 效果 、 奖惩兑
部 门负责人根据各级领导责任 到位 情况 进 行深 入 点评 ， 同时 跟踪 督 促 整
年 度 各 项 目标 任 务 ， 逐项 分解 ， 层 层
建工作效能监察制度 ， 要求各职能部 门全程参与指导 ，加强深化实施 、 持
续改 进 ， 建立 长效 机 制 。 找准 、 解 决影 响和 制 约党 群 工作 的突 出 问题 ， 避免
“
一
落实 ，分别 明确牵头单位 、责任单 位、 责 任领导 ， 落实包 抓责任 ， 确保
确 立 共 性 目标 ，要 求 各 级 党组 织 将 “ 创 先争 优 ” 、 “ 支 部 创 新 、党 员 创 效” 、 “ 创 建 学 习 型党 组 织 、 争 做 知 识
型职 工” 、 “ 争做 五 事 干 部 ” 和“ 党 群
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监控 体 系 ， 把全 年 目标 划 分 为多 个 阶
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个 分 项 工 作 负 责 人 通 过 通 盘 考 虑 制 约 实 现 目标 的症 结 ，对 能 自行 解 决
合， 激励基层党组织和各单位做好各 项工 作 。 实 现将 考 核结 果与 过程 评价 结合起来 ， 将过程评价纳入有效监督 的视 线之 内。 ☆
（ 作 者 系内蒙 古大兴 安岭 毕拉 河
２ ０ １ ４年 第 ９期
总第 ６ ３ ４期
文 ／ 沈 元发
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第 二 步是 确认 突 出 问题 ， 针对 影 响指
采取 党群工作月度分析和季度例会 制度 ， 各 基层 单 位 党群 “ 第 一 责任 人 ”