甘肃武威工业园区基地认证汇报材料

甘肃武威工业园区企业基地认证及等级评定工作汇报武威工业园区是农业部1994年批准命名的首批“全国乡镇企业东西合作示范区”，是国家发改委核准、甘肃省人民政府批准建设的省级工业园区，2008年4月被甘肃省经贸委批准为全省循环经济试点单位。

园区总规划面积达12km2，先期开发3.8km2，目前企业用地率已达到91％。

园区现分为八大功能区：生物化工区、食品加工区（I）、食品加工区（II）、综合加工区、商贸服务区、高新技术产业区、仓储物流区和生态绿化区。

现有各类企业100家（其中规模以上工业企业30户），从业人员达2.23万人。

园区内各入驻企业全面办理了《土地使用证》和法人注册登记手续。

各企业通过产品、副产品和废弃物相互交换而构筑工业生态链，并形成了企业间“相依群落式”发展模式和“以工带农，以农促工”的经济模式，并呈现出集群式、爆发式发展格局。

截至2008年九月底园区完成固定资产投资43971万元，占任务6亿元的73.3%，同比增长84%；实现工业增加值52478万元，占任务8亿元的65.6%，同比增长49%；完成大口径财政收入2251万元（其中：国税930万元，地税1321万元），占任务3083万元的73%，同比增长72.9%；新增就业人员1042人，占任务2000人的52.1%。

截止2008年九月底，园区新建、续建项目22项，当年计划投资54804万元，已完成固定资产投资43971万元，占当年计划投资的80.2%。

其中：续建项目5项（工交能源项目4项、社会事业项目1项），当年计划投资28875万元，已完成投资28875万元，占当年计划投资100%；新建项目17项（工交能源项目11项、社会事业项目1项、基础设施类项目3项，农业项目2项），当年计划投资25929万元，已完成投资15096万元，占当年计划投资的58.2%。

新签约项目3项，合同资金3.1亿元（福建达利集团投资1.5亿元建设的2条马铃薯雪花粉生产线、5条小食品生产线、2条PET饮料生产线项目、甘肃大禹节水投资1亿元的节水材料项目、杭州汇能集团投资6000万元扩建800吨生物发酵产品项目）；拟建项目6项（山东皇明太阳能集团、武威荣鑫达新能源科技开发有限公司、武威烟草配送中心、工业园区弱电管网建设、武威市就业培训中心、武威市银海车用燃料改装有限公司）；意向性项目3项（四川光友粉丝、杭州娃哈哈集团、中山育英学校）。

一、基本条件园区建设坚持规划先行，花巨资委托拥有国内一流规划设计院专家，根据生产力空间布局总体思路，按照统筹规划，科学建设，少占耕地，保证质量的原则和工业生态学原理，加大工业园区生态建设规划力度，已完成园区创业基地的控制性详细规划、生态建设规划、产业发展规划、循环经济规划和循环经济实施方案。

二、基础环境按照整体规划、统一实施、分步建设、系统配套的思路，着力建设园区路网、管网、电网、污水处理、集中供热等基础设施，框架逐渐拉开，为园区招商引资营造了良好的环境。

近年来，市区两级切实加大对园区基础设施建设的扶持力度，先后共投入资金达3.3亿元进行建设。

1、道路供水供电目前，园区内水电能源供应充足，程控电话、无线移动通讯和宽带网络覆盖。

已建成武威城区至武南宽68m、长20km的园区主干道，总里程达33km；园区基本形成了“五纵九横”的路网初形；城区3万吨自来水供水管网工程已经完工并投入使用，并铺设排水管网23公里；镶嵌路缘石18公里，铺设彩砖3500平方米，拆除围墙改建金属围栏近3000米，有效地改善了园区的环境质量。

根据控制性详细规划全面地进行了电网改造。

现园区内已实现了五通一平（通水、通电、通路、通邮、通讯、平整土地），西气东输二期工程已决定在园区留口，计划在明年年底可实现通气。

2、植被覆盖率今年园区通过大力实施绿化造林工程，着力构建结构绿带、绿化轴线、组团绿带、绿化节点，形成了点、线、面有机分布的绿化系统。

现已完成了26公里道路绿化工程和13公里路灯架设工程，园区绿化覆盖率已达到35%，基本实现了园区道路、绿化、水电、通讯等设施齐全的成龙配套，构成了完整的绿化美化体系。

3、环境保护在项目建设中严格执行环评及落实环保“三同时”工作，一方面严把项目准入关，控制高耗能高污染行业无序入驻，另一方面积极引导企业推行清洁生产，2007年新上项目的环评执行率为100％，环保“三同时”执行率为100％。

目前工业园区污水处理厂建设意向性协议已经签订，计划年内开工建设。

园区环评已委托省环科院于年初开始设计，预计在年底可完成。

园区内企业节水节电，废水、废气排放达标率95%以上。

4、节约能源积极引导企业坚持科学发展观，综合利用原辅材料和废弃物，最大限度减少产品生产过程中的物质和能源消耗，逐步实现污染物的零排放。

确定达利、新野、赫原、明胶厂、兴汇五家企业为节能减排试点企业，确保完成节能减排的任务目标；园区以开发新产品为核心，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，在重企业实行电机系统节能、能量系统优化和余热余压利用工程，紧紧围绕污染减排目标，积极采取工程措施，加大基础设施建设，推进污染物减排工作，使园区企业万元GDP能耗较上年下降5.6％。

三、服务环境1、优惠政策武威工业园区通过对外开放和招商引资相结合，坚持“走出去、请进来”，国内知名大型企业集团强势加盟，凉州工业发展呈现出特色化产业集群式发展。

对入园企业我们严格按照《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》、《甘肃省投资优惠政策》、《凉州区关于招商引资优惠政策》、《关于加快武威城东生态工业园区建设的有关优惠政策》等优惠政策给予支持。

在土地方面对外商投资依法取得土地使用权进行开发，在使用期内可依法转让、出租和抵押；对开发荒山、荒地，兴办生产经营性项目，可从区级所得的土地出让金中减收80％；对外商兴办生产性出口企业、高新技术产业和农业综合开发项目可从区级所得的土地出让金中减收80％；对以出让方式取得土地使用权的外商投资企业免征土地使用费。

在园区内新上项目在用地调查、审核、报批过程中，市、区国土资源行政主管部门减半收取勘测定界和土地评估费；对新办的各类经营性项目，其土地出让金的市、区留成部分全部返还园区管委会，用于园区基础设施建设；园区内新办的加工型项目，其土地出让金中市、区留成部分全额返还给企业。

以上返还部分均不包括按规定用于农业土地开发的专项留用资金。

在税收方面对经营期在10年以上的外商投资工业企业，从投资获利年度起，前两年免征企业所得税，第3至第5年内减半征收，执行期满后，经报请批准，3年内可再减按15％的税率征收企业所得税；对企业被确认为产品出口企业且当年出口产值达到总产值的70％以上的，经省级国家税务行政主管部门批准，可减按10％的税率征收企业所得税；对外商投资企业所得的利润再投资于该企业或开办其他投资企业，经营期不少于5年的，经批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款；投资兴办、扩建出口产品企业或高新技术企业，经营期不少于5年的，经批准由财政部门退还其再投资部分已缴纳的企业所得税；对在区内荒山、荒坡、荒滩从事农业、牧业、林果业的外商投资企业，从获利年度起，5年后起征农业税、农林特产税；对外商投资企业在区内进行厂房设备等产权交易（不包括土地）所形成的属地方财政的税收，采取先征后退的办法全额退还给纳税人；对外商投资者从所投资企业取得的税后利润、股息、红利收入可自由汇出境外，免征个人所得税；对新建的加工型、公益型外商投资企业，其应缴纳的房地产税、经批准可享受3年免征优惠。

对园区内新建项目凡固定资产投资在5000万元以上的（不包括享受优惠政策的土地资产），从产生税收年度起,市、区所得部分的新增税收三年内全额返还企业。

2、资金支持一是认真分析、研究国家投资政策，充分利用国家增发国债、贷款贴息、无偿拨款等政策，对入园企业我们争取国债资金、贴息资金、拨款等资金的支持。

同时积极帮助企业策划融资方案，加强与金融机构的对接，努力构建多元化融资渠道，支持企业加快发展。

二是对园区企业新增市级分享税收部分的50％给与园区专项支持，用于园区内基础设施建设。

三是市财政对园区连续五年每年各安排100万元，用于园区企业创业投资扶持，使创投扶持资金使用率达到100％。

3、管理服务武威工业园区按照《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》，我们创建了精干效能的管理团队和后勤保障人员，现有工作人员30人；为更好的配合企业规范管理、健全体系，组建了园区企业专业服务小组，现有中高级职称以上人员10人，确保了企业快速、健康、持续发展。

一是引导企业加大营销网络、营销队伍建设力度，重点在完善功能、发挥作用上下功夫，使企业在营销理念、营销方式和营销机制上实现新的突破。

二是切实加强企业制度建设，强化“四项基础管理”，帮助企业尽快步入现代企业制度规范管理的轨道。

三是大力完善企业组织机构与部门岗位职责，根据业务活动的具体特点，量身定做符合企业实际情况的组织框架、部门职责以及行动指南，进一步明确组织分工，优化岗位职责，消除管理盲区，提高工作效率。

四是做好了企业质量体系前期工作，帮助企业引进国际国内产业和行业标准，在公司内部建立以产品标准为核心的标准化生产和管理体系，通过编制认证计划，加强认证工作的指导和培训，促进提高企业的核心竞争力和产品的市场占有率。

4、配套服务武威工业园区具有完善的配套服务体系，园区内派出所、法庭、卫生院、工商所、税务所、金融分所等服务机构一应俱全，按照一园两镇的体制，现有派出所3个（武南、高坝、荣华街道）、法庭3个（武南、高坝、荣华街道）、卫生院4个（武南、高坝、荣华街道，达利）、工商所2个（武南、高坝）、税务所2个（武南、高坝）、金融分所6个（建行、工行、信用联社在武南、高坝设立的办事机构），各机构进入园区为企业全面开展业务跟踪指导，对出现的问题，及时提出合理建议，帮助企业解决实际问题，给企业创造了一个安全、周到、可靠的发展环境。

5、法律服务武威工业园区从企业登记注册、立项、征地、报建、环保、供水、供电、通信、消防设施报装、招工等方面运用现行法律、法规及政策，积极帮助现有企业解决生产经营中遇到的用地、租用厂房、供水、供电、贷款、技术引进等困难和问题。

目前工业园区所辖的范围内有律师事务所2家，同时园区和企业聘用了专门的律师8名，为企业进行专门的咨询服务和法律援助，保障了企业的一切合法权益，为投资者创造了良好的投资环境，今年园区的信访案件2起，入驻企业投诉处理率为100％。

6、融资担保服务充分发挥中小企业贷款担保机构的作用，积极与有关金融单位定期不定期召开项目推介暨金融营销洽谈会，建立了政府、企业和金融机构之间的沟通和协调机制，加强企业诚信建设，推荐有市场、有效益、有信誉的产品、项目和企业，积极为企业融资搭建金融平台，使融资担保率达到30％以上。