第十二章——社会保障学课件PPT
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3. 企业债券
企业债券是许多国家或地区普遍使用的一种运作工具。这 种运作工具具有稳定的收益性和较高的风险。企业债券的 利率一般高于银行利率和国债利率，但其风险也大于前两 者。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
4. 股票 股票是一种高风险伴随高收益的运作工具。因为
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.1.5 社会保障基金的给付 1. 有关社会保障基金的给付 社会保险基金一般以货币的形式给付，即向符合相应资格
条件的劳动者支付社会保险金。根据不同的社会保险项目 ，社会保险金给付的资格条件各有不同，但不外乎是年、 性别、就业年限、投保年龄或缴纳保险费的数额这些主要 条件。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.4 社会保障基金的投资工具 1. 国债
国债是一种各国普遍采用的运作工具，这是因为该种运作 工具具有低风险的特征，但也具有收益性差的弊端。
2. 银行储蓄
银行储蓄是各国普遍采用的一种运作工具。这种运作工具 与购买国债一样具有低风险、收益性差的特征。
5) 福利彩票
福利彩票是经过国务院批准的，为兴办残疾人、孤儿、老 年人等福利事业，通过发行彩票的形式，筹集社会保障资 金的活动。
6) 基金运营收入
我国目前基金规模较小，投资渠道也较少，主要投资形式 是银行存款和购买国债，投资收益较低。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.1.4 社会保障基金的收缴方式
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
2. 按社会保障项目的专门用途分类
1) 社会救助基金 2) 社会保险基金 3) 社会福利基金 4) 军人保障基金 5) 全国社会保障基金
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
3. 按照社会保障基金的筹资模式分类
社会保险基金按照资金调剂的范围可分为社会统筹模式和 个人账户模式。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.2 社会保障基金投资运营的意义
1. 应对通货膨胀的压力 2. 减轻国家、企业和个人的负担 3. 促进宏观经济的发展
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.3 社会保障基金的投资原则
1. 安全性原则 2. 收益性原则 3. 流动性原则 4. 组合性原则 5. 社会效益性原则
的，是社会保障基金的一个稳定来源。 3) 个人缴费 个人按照自己工资或收入的一定比例缴纳社会保障费，缴费
和享有的费用没有等价性，个人缴费是社会保障基金的一 项重要来源。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
4) 社会捐赠
在我国，社会捐赠也是社会保障、特别是社会福利的主要 途径之一。
1. 社会保障费
社会保障费就是由用人单位和个人以缴费的形式来筹集社 会保障基金。社会保障费按征收方式可以分为固定保费制 和比例保费制，固定保费制就是在确定征缴费用时，不论 收入高低，每个单位和个人缴费标准相同，按统一数额收 取保费。根据缴费主体的不同，又分为个人保费和单位保 费。
2. 社会保障税
社会保障税就是通过税收的形式征收社会保障基金，这是 目前世界上建立社会保障的国家普遍采用的一种征缴形式 ，我国目前没有开征社会保障税。
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
社会保障学
刘晓梅 邵文娟 主编
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
第12章 社会保障基金
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
本章学习要点
1. 了解社会保障基金的类型、资金分担方式； 2. 了解社会保障基金投资运营的意义和原则，掌握 投资工具； 3. 了解社会保障基金管理的模式、主体、内容； 4. 掌握我国社会保障基金的管理主体和管理内容， 并分析存在的问题。
2. 社会救助基金的给付 社会救助基金的给付对象很明显是具有选择性的，主要是
针对那些由于各种原因而无法维持最低生活水平的社会成 员，比如老弱病残、低收入者以及遭遇紧急灾难的个人和 家庭。
社会救助基金的传统给付方式是货币给付与实物给付。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
3. 社会福利基金的给付
社会福利是社会保障的最高层面，旨在改善全体社会成员 的物质与文化水平，提高生活质量。社会福利基金的给付 对象是普遍性的，是针对全体社会成员的。
社会福利基金最主要的给付方式是实物给付与服务给付。
4.社会优抚基金的给付
社会优抚是社会保障的特殊层面，是带有褒扬性质的特殊 社会保障。社会优抚基金的给付对象是社会上那部分备受 尊敬又具有光荣身份的特殊群体，即对国家和民族具有特 殊贡献的人，主要包括军人和军人烈士家属。
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12.1 社会保障基金概述 12.1.1 社会保障基金的界定
社会保障基金是国家为实施社会保障，通过国民收入的分 配和再分配集中起来的一部分经济资源的货币形态。
12.1.2 社会保障基金的分类 1. 按基金运营管理方式分类
1) 财政拨款形成的社会保障基金 2) 强制性征缴形成的社会保障基金 3) 多元组合形成的社会保障基金
4. 按照社会保障基金的所有权分类
社会保险基金有公共基金、个人基金和机构基金之分。
5. 按照基金的运营管理方式分类
社会保障基金有财政性基金、市场信托管理基金、公积金 基金之分。
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6. 我国社会保wk.baidu.com基金的筹集来源
1) 国家财政 财政支持的形式主要有直接拨款、税收优惠、利率优惠。 2) 单位缴费 单位缴纳的社会保障费是按照员工工资总额的一定比例缴纳
社会优抚基金的主要是以货币给付与服务给付。
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12.2 社会保障基金的投资与运营 12.2.1 社会保障基金投资与运营的含义
社会保障基金投资是指社会保障投资管理机构， 依据有关法律规定，运用社会保障基金进行资本 投资或实物投资，以期获得预期投资回报的基金 运作行为。
企业债券是许多国家或地区普遍使用的一种运作工具。这 种运作工具具有稳定的收益性和较高的风险。企业债券的 利率一般高于银行利率和国债利率，但其风险也大于前两 者。
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4. 股票 股票是一种高风险伴随高收益的运作工具。因为
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.1.5 社会保障基金的给付 1. 有关社会保障基金的给付 社会保险基金一般以货币的形式给付，即向符合相应资格
条件的劳动者支付社会保险金。根据不同的社会保险项目 ，社会保险金给付的资格条件各有不同，但不外乎是年、 性别、就业年限、投保年龄或缴纳保险费的数额这些主要 条件。
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12.2.4 社会保障基金的投资工具 1. 国债
国债是一种各国普遍采用的运作工具，这是因为该种运作 工具具有低风险的特征，但也具有收益性差的弊端。
2. 银行储蓄
银行储蓄是各国普遍采用的一种运作工具。这种运作工具 与购买国债一样具有低风险、收益性差的特征。
5) 福利彩票
福利彩票是经过国务院批准的，为兴办残疾人、孤儿、老 年人等福利事业，通过发行彩票的形式，筹集社会保障资 金的活动。
6) 基金运营收入
我国目前基金规模较小，投资渠道也较少，主要投资形式 是银行存款和购买国债，投资收益较低。
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12.1.4 社会保障基金的收缴方式
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
2. 按社会保障项目的专门用途分类
1) 社会救助基金 2) 社会保险基金 3) 社会福利基金 4) 军人保障基金 5) 全国社会保障基金
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3. 按照社会保障基金的筹资模式分类
社会保险基金按照资金调剂的范围可分为社会统筹模式和 个人账户模式。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.2 社会保障基金投资运营的意义
1. 应对通货膨胀的压力 2. 减轻国家、企业和个人的负担 3. 促进宏观经济的发展
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.3 社会保障基金的投资原则
1. 安全性原则 2. 收益性原则 3. 流动性原则 4. 组合性原则 5. 社会效益性原则
的，是社会保障基金的一个稳定来源。 3) 个人缴费 个人按照自己工资或收入的一定比例缴纳社会保障费，缴费
和享有的费用没有等价性，个人缴费是社会保障基金的一 项重要来源。
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4) 社会捐赠
在我国，社会捐赠也是社会保障、特别是社会福利的主要 途径之一。
1. 社会保障费
社会保障费就是由用人单位和个人以缴费的形式来筹集社 会保障基金。社会保障费按征收方式可以分为固定保费制 和比例保费制，固定保费制就是在确定征缴费用时，不论 收入高低，每个单位和个人缴费标准相同，按统一数额收 取保费。根据缴费主体的不同，又分为个人保费和单位保 费。
2. 社会保障税
社会保障税就是通过税收的形式征收社会保障基金，这是 目前世界上建立社会保障的国家普遍采用的一种征缴形式 ，我国目前没有开征社会保障税。
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社会保障学
刘晓梅 邵文娟 主编
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
第12章 社会保障基金
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
本章学习要点
1. 了解社会保障基金的类型、资金分担方式； 2. 了解社会保障基金投资运营的意义和原则，掌握 投资工具； 3. 了解社会保障基金管理的模式、主体、内容； 4. 掌握我国社会保障基金的管理主体和管理内容， 并分析存在的问题。
2. 社会救助基金的给付 社会救助基金的给付对象很明显是具有选择性的，主要是
针对那些由于各种原因而无法维持最低生活水平的社会成 员，比如老弱病残、低收入者以及遭遇紧急灾难的个人和 家庭。
社会救助基金的传统给付方式是货币给付与实物给付。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
3. 社会福利基金的给付
社会福利是社会保障的最高层面，旨在改善全体社会成员 的物质与文化水平，提高生活质量。社会福利基金的给付 对象是普遍性的，是针对全体社会成员的。
社会福利基金最主要的给付方式是实物给付与服务给付。
4.社会优抚基金的给付
社会优抚是社会保障的特殊层面，是带有褒扬性质的特殊 社会保障。社会优抚基金的给付对象是社会上那部分备受 尊敬又具有光荣身份的特殊群体，即对国家和民族具有特 殊贡献的人，主要包括军人和军人烈士家属。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.1 社会保障基金概述 12.1.1 社会保障基金的界定
社会保障基金是国家为实施社会保障，通过国民收入的分 配和再分配集中起来的一部分经济资源的货币形态。
12.1.2 社会保障基金的分类 1. 按基金运营管理方式分类
1) 财政拨款形成的社会保障基金 2) 强制性征缴形成的社会保障基金 3) 多元组合形成的社会保障基金
4. 按照社会保障基金的所有权分类
社会保险基金有公共基金、个人基金和机构基金之分。
5. 按照基金的运营管理方式分类
社会保障基金有财政性基金、市场信托管理基金、公积金 基金之分。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
6. 我国社会保wk.baidu.com基金的筹集来源
1) 国家财政 财政支持的形式主要有直接拨款、税收优惠、利率优惠。 2) 单位缴费 单位缴纳的社会保障费是按照员工工资总额的一定比例缴纳
社会优抚基金的主要是以货币给付与服务给付。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2 社会保障基金的投资与运营 12.2.1 社会保障基金投资与运营的含义
社会保障基金投资是指社会保障投资管理机构， 依据有关法律规定，运用社会保障基金进行资本 投资或实物投资，以期获得预期投资回报的基金 运作行为。