高中地理 第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理学案 新人教版选修6
人教版高中地理选修6《第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理》_3
第五章环境管理及公众参与教学设计第一节认识环境管理（1课时）教学目标知识与技能：1、理解环境管理的主要思想、实行环境管理的必要性2、了解环境管理的对象和执行主体3、了解我国环境管理的基本内容过程与方法：1、结合案例，理解环境管理的重要性2、结合课本图表知识和阅读材料，明确环境管理的对象和执行主体3、结合我国法制建设的实例，了解我国环境管理的基本内容情感态度与价值观：1、增强环境管理的意识，加强环境管理2、强化国家和政府在环境管理中的作用3、强化法律意识，增强法制观念教学重点1．实行环境管理的重要性2．环境管理的对象、执行主体、手段教学难点实行环境管理的重要性【教学过程】【导入新课】长期以来，在解决我们面临的各类环境问题时，大家很容易想到通过发展技术这一途径，却往往忽略了环境管理对于解决环境问题的重要性。
怎样实行环境管理，环境管理又有哪些内容。
我们来一起学习这部分内容。
展示多媒体图片，看图，提问，回答，教师总结。
【板书】一、实行环境管理必要性【板书】1．解决环境问题时技术的局限性【教师指导】教师指导学生认真阅读教材，从哈丁的文章中了解解决环境问题时技术的局限性。
【学生回答】略。
【教师讲解】环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
【板书】2．公产与环境资源退化【教师指导】指导学生阅读教材案例1，思考以下几个问题：1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?【多媒体显示】通过多媒体展示，教师进行点拨，【板书】二、环境管理的基本内容【板书】1．环境管理的对象：个人、企业、政府【多媒体显示】通过多媒体投影教材表5.1，回答环境管理的对象包括哪些？【学生回答】略。
人教版高中地理选修6《第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理》_8
第一节认识环境管理教学设计（第一课时）一、【教材分析】本节课是高中地理人教版教材选修六的第五单元的第一节内容，本课时内容是第5章《环境管理及公众参与》的重要内容之一，本节承担承上启下的作用，它与后两节的联系非常密切，即实行环境管理必须国际合作，认识公众参与是实施可持续发展的关键，也是整本书体系的形成最后章节。
环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
教材经典案例“公产的悲剧”意在让学生理解并归纳出实行环境管理的重要性，环境管理在环境保护、协调各个利益集团之间关系具有重要意义，理解环境管理的概念。
让学生认识到实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
通过阅读表5.1，了解不同管理对象的环境管理基本内容。
环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。
由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。
通过读图5.1需要掌握以下知识，中国的环境管理基本构架，①我国的环境保护三大政策，②我国环境保护工作的基本方针③我国现行的八项环境管理制度阅读“我国环境保护的国家行动”，了解国家环境保护“十五”期间重点实施的10项工程。
通过图5.2了解中国环境保护相关法律、法规。
我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。
除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。
通过对案例②的学习进一步了解到：近些年我国加强了管理环境的行政和执法力度，有效遏制了污染企业对环境的危害，这充分说明了国家和政府在环境管理中的权威性。
以野生动物保护案件为例，了解环境法的基本常识和基本执行程序，加强环境法教育。
本课时时间有限，本节内容分两个课时，第一课时只能完成实行环境管理的必要性和实施环境管理的主要内容的学习。
【高中教育】最新高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理课时提升新人教版选修6
——教学资料参考参考范本——【高中教育】最新高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理课时提升新人教版选修6______年______月______日____________________部门测控导航知识点题号实行环境管理的必要性 1环境管理的对象、执行主体和手段2、3、4、5、6、7一、选择题为了补源保泉,济南水政监察支队近年来依法强制“封杀”了360眼自备井,取缔了3 000余眼浅层井。
根据材料回答1～2题:1。
环保部门依法“封杀”自备井的做法,属环境管理范围的哪类管理( )A。
区域环境管理 B。
资源环境管理C。
部门环境管理 D。
环境技术管理2。
环保部门的管理手段,主要运用了( )①行政手段②法律手段③经济手段④宣传教育手段A。
①② B。
③④ C。
①③ D。
②④解析:1。
B 2。
A 第1题,自备井能够随意地抽取地下水资源,“封杀”自备井是为了保护当地的水资源,所以属于资源环境管理。
第2题,环保部门代表国家依法行使对环境的管理,其主要运用了行政手段和法律手段。
实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、环境技术手段和环境宣传教育等。
据此回答3～5题:3。
20世纪80年代我国制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。
这属于环境管理手段中的( )A。
行政手段 B。
法律手段C。
经济手段 D。
环境技术手段4。
我国在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就规定:在中国,凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成危害的均为公害。
公害是一种应负刑事责任的罪过。
这属于( )A。
通过行政程序直接管理环境B。
运用法律武器,依法治理环境C。
运用税收、有偿付费等手段间接管理环境D。
环境技术管理5。
确定防治污染技术、政策以及环境科学技术发展方向,组织环境保护技术咨询和情报服务及环境科学技术交流,并广泛应用到环境之中。
这些活动主要是运用何种手段进行管理,属于哪种类型( )A。
高中地理 第五章 环境管理及公众参与 5.1 认识环境管理教案 新人教版选修6
第一节认识环境管理【学习目标】：1．了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。
2．通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。
3．通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。
【学习重点】：实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段【学习难点】：实行环境管理的重要性【学习方法】：读图分析法、案例分析法、探究讨论法等【学习过程】：一、实行环境管理的必要性1．解决环境问题时技术的局限性2．公产与环境资源退化【学生活动】（分组探讨）案例1探究活动： 1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?【探究结果】1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。
2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。
而草场的承载能力是有限的。
如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。
4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。
5、可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。
——环境管理3．环境管理概念（补充）：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。
广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。
简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，目的：核心：二、环境管理的基本内容1．环境管理的对象：个人、企业、政府通过阅读表5、1，了解不同管理对象的环境管理内容。
高中地理第五章环境管理及公众参与第1节认识环境管理课后知能检测新人教版选修6
第五章 环境管理及公众参与 第1节 认识环境管理一、选择题环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各 单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
据此完成 1 - 1 •个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。
因此，环境管 理的对象包括（）①个人②企业③政府④地区A. ①③④B.①②④C.①②③D.②③④2. 环境管理的执行主体是 （ ）A.国家和政府 B .个人和企业C.地区和行业D .部门和单位学知识，完成3〜4题。
3. 下列有关该生态工业园的叙述，正确的是（ ）A. 从生态工业园的规划范围看由第二产业拓展到第一、三产业B. 工业生态园效法的是自然生态系统，因此应着重发展第一产业C. 生态工业园应规划成高新技术产业开发区D. 生态工业园内各个产业间形成了争夺资源、相互竞争的态势4. 该工业园的建设受到哪些环境管理手段的制约（）①行政手段 ②法律手段③经济手段④技术手段A. ①② B .②③ C .③④ D .①④在解决当前面临的各类环境问题时， 必须实行科学有效的环境管理。
据此回答 5. 要实行环境管理的原因是 （ ）A. 技术手段的局限性B. 环境管理能杜绝环境问题的产生C. 环境问题的形成源于自然环境的恶化D. 环境管理是解决环境问题的唯一有效途径 6.为了推动全国环保工作有序地进行，国家和政府采取的措施不包括（ ）A. 确定环境保护方针大计2题。
F 图为我国某地按《清洁生产标准制订技术导则》标准建立的清洁生产工业园。
结合所5〜6题。
B. 颁布环境保护法律法规C. 制定环境管理条例与国家行动计划D. 举办个人环境道德修养教育南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，2010年5月，山东省沿东线工程的一些县区的环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，以保证地下水的储量。
根据材料完成7〜8题。
7•环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理（）A.区域环境管理B.资源环境管理C.部门环境管理D.环境技术管理&环保部门的管理手段，主要运用了（）①行政手段②法律手段③经济手段④环境教育手段A.①②B.③④C.①③ D .②④9. 我国许多大城市对工程建设能否立项实施论证制度，要求最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。
高中地理第5章环境管理及公众参与第1节认识环境管理学业分层测评新人教版选修11(1)
第5章环境管理及公众参与第1节认识环境管理学业分层测评(建议用时：45分钟)[学业达标]环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
据此完成1～2题。
1．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。
因此，环境管理的对象包括( )①个人②企业③政府④地区A．①③④B．①②④C．①②③D．②③④2．环境管理的执行主体是( )A．国家和政府B．个人和企业C．地区和行业D．部门和单位【解析】第1题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是被管理的对象。
因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。
第2题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府来确定环境保护的方针，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。
【答案】 1.C 2.A南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，山东省沿东线工程的一些县区的环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，以保证地下水的储量。
根据材料完成3～4题。
3．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理( )A．区域环境管理B．资源环境管理C．部门环境管理D．环境技术管理4．环保部门的管理手段，主要运用了( )①行政手段②法律手段③经济手段④环境教育手段A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】第3题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，封杀自备井是为了保护当地水资源，所以属于资源环境管理。
第4题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要运用了行政手段和法律手段。
【答案】 3.B 4.A5．阅读材料，回答下列问题。
材料一巢湖是中国重要湖泊之一，位于安徽省合肥、巢湖两市之间，面积769.5 km2，因湖呈鸟巢状而得名。
高中地理 第五章 环境管理及公众参与 1 认识环境管理课件 新人教版选修6
答案:(1)A:荒漠化(沙漠化);B:森林破坏(森林锐减)。 (2)①使河湖水酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至大量死亡;②使土壤酸化,造成养分流 失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;③腐蚀树木,使光合作用 受阻,影响森林生长,林木成片死亡;④腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物 古迹的损坏。 (3)法律手段;行政手段;经济手段;技术手段;宣传教育手段。 (4)预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。
5.在环境管理中具有双重身份的是
()
A.企业
B.个人
C.政府
D.非政府环保组织
【解析】选C。环境管理的对象是指被管理者,个人、企业、非政府环保组织应
属于环境管理的对象;政府具有双重身份,它既是环境管理的执行主体,又是被管
理的对象。
关键能力·合作学习
一、环境管理的必要性
技术的 局限性
社会经济 活动的无
5.“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了 ( ) A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理,谁开发谁保护原则 C.预防为主,防治结合原则 D.先污染后治理原则 【解析】4选A,5选C。第4题,“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众, 大家动手,保护环境,造福人民”属于我国环境保护的基本方针。第5题, “北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了预防为主,防治结合原则。
4.下列说法不正确的是 ( ) A.单靠技术方法能够完全解决环境问题 B.环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 C.环境管理的执行主体应该是国家和政府 D.企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放 【解析】选A。环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响,环境管 理的执行主体应该是国家和政府,企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物 排放,环境问题不是单靠技术所能解决的,还必须借助对社会经济活动的管理手段。
高中地理新人教版选修 第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理教案含解析
错误!１．环境管理的概念、对象和执行主体。
２．环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。
３．实施环境管理的主要手段。
一、实行环境管理的必要性１．环境管理的必要性环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
２．环境管理的概念对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
二、环境管理的对象和执行主体１．环境管理的对象（１）个人：个人的消费需求和不良环境行为。
（２）企业：生产全过程中的污染物排放。
（３）政府：政府具有双重身份，既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
２．环境管理的执行主体（１）主体：国家和政府。
（２）作用：确定环境保护方针大计、颁布环境保护相关的法律法规、制定环境管理条例和国家行动计划。
三、立法和行政干预是管理的主要手段１．环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。
２．对公民的要求每个中国公民都应当具备一定的环境法知识，学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的利益，利用法律武器制止违法案件的发生。
３．公民违反环境法律的原因（１）经济利益的驱动。
（２）不懂法律。
１．单靠技术手段不能解决任何环境问题。
（√）２．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
（√）３．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”，实现这两个目标的方法是（B ）Ａ．制定法规Ｂ．环境管理Ｃ．公众参与Ｄ．限制发达国家的发展４．环境管理的主要手段是（A ）Ａ．行政手段、法律手段Ｂ．经济手段、环境技术手段Ｃ．教育手段、新闻媒介手段Ｄ．法律手段、经济手段５．世界环境日当天环保部门都会举行一系列的庆祝活动，此举在环境管理中所体现的管理手段是（D ）Ａ．法律手段Ｂ．行政手段Ｃ．技术手段Ｄ．宣传教育手段知识点环境管理的必要性及主要手段[问题探究]读教材P76图５．１，探究下列问题。
（１）据图可知，我国环境保护的基本政策为________、____________、________________三项内容。
人教版高中地理选修6《第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理》_1
《认识环境管理》教学设计一、教学目标：1.通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。
2.培养学生爱护环境的观念，提高学生实践能力。
二、教学方法：案例分析法、合作探究教学法三、教学媒体：板书、多媒体四、教学过程：导入：环境管理十分必要，在我们身边有许多破坏环境的行为，我们在生活中对环境管理的手段了解的还不够，本节课我们一起来完成违反了法律的情况下，应该承担的后果。
一知识复习（5分钟）实行环境管理的必要性解决环境问题时技术的局限性公产与环境资源退化环境管理的概念和目的环境管理的基本内容1．环境管理的对象：个人、企业、政府2．环境管理的执行主体：国家和政府3、环境管理的手段：主要手段：法律手段和行政手段其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段中国的环境管理1．中国的环境管理基本构架①我国的环境保护三大政策：预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理②我国环境保护工作的基本方针：简称32字方针全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。
③我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系中的有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度；我国最早施实的是“三同时”制度。
2．中国的环境法律体系《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。
《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。
《环保单行法》国际条约、国际公约（有关保护环境资源方面）二小组活动汇报：（25分钟）“模拟法庭”活动要求：1.请各小组完成活动，选一小组进行展示。
2.活动中请正确反映庭审顺序，恰当使用法庭规范用语。
3.辩论中要细读法律条文，找出可能的法律辩论焦点。
《模拟法庭》设计意图：借助学生在活动中角色扮演的过程，庭审的过程，法律案例解读过程以及场下观众的观察，使学生能够亲身感受到法庭的氛围，了解到法律的知识，并在整个庭审过程中真正感受到尊法，守法，用法的意义，既培养学生尊法守纪的意识又能提高学生对环境管理的认知，并规范自己的行为。
高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理学案新人教选修6170216
第一节认识环境管理学习目标明目标、知重点理解实施环境管理对保护环境的重要性。
结合实际案例，理解环境管理的对象和执行主体。
结合实际案例，理解环境管理的主要手段。
一、实行环境管理的必要性1．概念：指对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
2．必要性：资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的。
二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。
(2)企业：生产全过程中的污染物排放。
(3)政府：具有双重身份。
既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体(1)执行主体：国家和政府。
(2)目标：在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
三、立法和行政干预是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和行政手段。
(2)其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段。
2．中国公民违反环境法律的原因(1)经济利益的驱动。
(2)不懂法律，不知道法律的威慑力。
一、判断题1．资源与环境问题源于人类社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。
( )2．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
( )3．环境管理的执行主体是个人、企业和政府。
( )4．环境保护是我国一项基本国策。
( )5．我国环境保护的基本政策是“预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。
”()答案：1.√ 2.√ 3.× 4.√ 5.√二、选择题6．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有( )A．经济手段、技术手段。
新高中地理第五章第一节认识环境管理导学案新人教版选修6
第五章 环境管理及公众参与第一节 认识环境管理【学习目标】 说出环境管理的基本内容和主要手段。
一、实行环境管理的必要性1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。
2．解决共识⎩⎪⎨⎪⎧ 全人类的一切③ 应该得到满足发展经济不能超出④ 耐受的极限协调这两个目标的方法就是⑤3．环境管理(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。
(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。
二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。
(2)企业：生产全过程中的⑪________排放。
(3)政府：具有⑫________身份。
既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体(1)执行主体：⑬______________。
(2)具体工作：它在不同的历史时期确定⑭____________方针大计，颁布与环境保护相关的⑮____________，制定环境⑯____________和⑰__________________，以此来推动全国⑱____________工作有序地进行。
三、立法和行政干预是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和⑲____________，可以起到事半功倍的效果。
(2)其他手段：⑳____________、技术手段、○21________________等。
2．公民要求(1)应当具备一定的○22________知识。
(2)学会运用法律手段来约束○23____________和保护自己的利益。
(3)利用○24____________制止违法案件的发生。
高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理练习新人教版选修6
第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理(一)教材第74页案例案例分析：案例从经济学的角度揭示了环境问题产生的原因。
由于大气、水、土壤、野生动植物、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废弃物，这势必造成滥用资源的倾向。
此外，从案例中给出的具体计算数值可以看出，追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失，说明了个人利益与集体利益之间的矛盾。
以上两点共同说明了环境管理对环境保护、协调各个利益集团之间关系的重要性。
(二)教材第77页思考思考提示：1.可从环境管理的重要性方面来回答。
2．总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手段使用较多，但法律和政策还有不成熟之处，存在着监督力度不足、执法不严以及执法难、经济手段和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。
3．侧重于环境保护的法律有《中华人民共和国防沙治沙法》《放射性污染防治法》《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》《环境噪声污染防治法》《固体废弃物污染防治法》《水污染防治法》《水土保持法》。
相关的资源法律有《中华人民共和国水法》《草原法》《煤炭法》《土地管理法》《森林法》《矿产资源法》《野生动物保护法》《节约能源法》《农业法》《渔业法》。
(三)教材第79页思考思考提示：有两个原因经常造成犯罪人“无意识犯罪”或者存在侥幸心理。
(1)由于环境是公共物品，产权所有不明确，管理主体不直观，容易造成人们任意使用的倾向，使人们产生攫取自然资源和肆意排放污染物似乎不需要付任何费用和承担责任的错觉。
(2)环境犯罪的危害、后果往往不是直接显现出来的，经常是没有直接受害者，或者受害者较多，难以找到诉讼的主体，对于“受害的环境”而言甚至不可能成为诉讼主体，凡此种种属于“控告者空缺”。
因此加强环境法规的宣传，让个人了解哪些行为是环境法所制止的，了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将有利于减少犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要意义。
高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理课件新人教版选修6
环境管理的 目的和概念
通过环境管理达到既要发展经济满 足人类的基本需求，又要不超过环 境的耐受极限。因此，环境管理就 是对人类损害自然环境质量的活动 施加影响
[活学巧用]
1．环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问 题时技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很 大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是( )
同时，大家要开动脑筋，思考老师是怎样提出问题、分析问题、解决问题的，要边听边想。为讲明一个定理，推出一个公式，老师讲解顺序是怎样的， 为什么这么安排？两个例题之间又有什么相同点和不同之处？特别要从中学习理科思维的方法，如观察、比较、分析、综合、归纳、演绎等。 • 作为实验科学的物理、化学和生物，就要特别重视实验和观察，并在获得感性知识的基础上，进一步通过思考来掌握科学的概念和规律，等等。 • 二、听文科课要注重在理解中记忆 • 文科多以记忆为主，比如政治，要注意哪些是观点，哪些是事例，哪些是用观点解释社会现象。听历史课时，首先要弄清楚本节教材的主要观点，然 后，弄清教材为了说明这一观点引用了哪些史实，这些史料涉及的时间、地点、人物、事件。最后，也是关键的一环，看你是否真正弄懂观点与史料间 的关系。最好还能进一步思索：这些史料能不能充分说明观点？是否还可以补充新的史料？有无相反的史料证明原观点不正确。 • 三、听英语课要注重实践 • 英语课老师往往讲得不太多，在大部分的时间里，进行的师生之间、学生之间的大量语言实践练习。因此，要上好英语课，就应积极参加语言实践活 动，珍惜课堂上的每一个练习机会。
4．公民要求
(1)应当具备一定的环境法知识。 (2)学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的 利益。
(3)利用法律武器制止违法案件的发生。
[合作探究] 2．阅读材料，完成下列问题。 材料 苏州河横贯上海中部，过去，其附近分布着机 械，锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百 余家大小工厂。码头连绵不断、舟楫林立，这里早已成为 工业品和农副产品的集散地带。
河南省安阳市高中地理(人教版 选修6)：教案+学案+课件+练习 第五章环境管理及公众参与复习教案 新
高二地理第五章环境管理及公众参与复习教案第一节认识环境管理一、实行环境管理的重要性1．解决环境问题时技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
2．公产与环境资源退化3．环境管理的概念和目的概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。
广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。
简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。
其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。
由此可见实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要保证)。
二、环境管理的基本内容1．环境管理的对象：个人、企业、政府环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成，个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。
因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府2．环境管理的执行主体：国家和政府国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
3、环境管理的手段（1）主要手段：法律手段和行政手段（2）其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段三、中国的环境管理1．中国的环境管理基本构架我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将环境保护确定为一项基本国策。
2．中国的环境法律体系我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。
除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。
第二节环境管理的国际合作一、环境管理中加强国际合作的必要性1．环境问题的普遍性和共同性2．环境保护是世界各国的共同责任3．国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突二、中国积极参与国际合作我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。
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第一节认识环境管理学习目标明目标、知重点理解实施环境管理对保护环境的重要性。
结合实际案例，理解环境管理的对象和执行主体。
结合实际案例，理解环境管理的主要手段。
一、实行环境管理的必要性1．概念：指对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
2．必要性：资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的。
二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。
(2)企业：生产全过程中的污染物排放。
(3)政府：具有双重身份。
既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体(1)执行主体：国家和政府。
(2)目标：在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
三、立法和行政干预是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和行政手段。
(2)其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段。
2．中国公民违反环境法律的原因(1)经济利益的驱动。
(2)不懂法律，不知道法律的威慑力。
一、判断题1．资源与环境问题源于人类社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。
( ) 2．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
( )3．环境管理的执行主体是个人、企业和政府。
( )4．环境保护是我国一项基本国策。
( )5．我国环境保护的基本政策是“预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。
”() 答案：1.√ 2.√ 3.× 4.√ 5.√二、选择题6．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有( )A．经济手段、技术手段B．法律手段、宣传教育手段C．法律手段、行政手段D．宣传教育手段、技术手段答案：C7．政府部门依法关停污染企业的做法，属于环境管理范围的( )A．区域环境管理B．资源环境管理C．部门环境管理D．环境技术管理答案：C8．有关环境管理对象的说法，正确的是( )A．个人影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放B．对企业的管理内容是严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价C．政府具有双重身份D．环境管理的对象只包括个人和企业答案：C9．环境管理的根本目的是( )A．满足人们的物质需求B．综合治理环境污染C．禁止对生态环境的利用D．谋求人与自然的和谐发展答案：D认识环境管理[合作探究]阅读材料，探究下列问题。
材料苏州河横贯上海中部，过去，其附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂。
码头连绵不断、舟楫林立，这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。
然而随着上海市的工业化和城市化，苏州河河床变浅了，河道变狭窄了，河水的黑臭现象日益严重，鱼类活动绝迹。
多年来，上海市人民政府把治理苏州河作为建设一流城市的重要实事和标志性工程，决心将它改造成清新而充满诗情画意的观光河。
(1)试根据材料分析实行环境管理的必要性。
(2)利用材料，说明环境管理的对象和执行主体是什么。
(3)环境管理的手段有哪些？(4)简述我国实施环境管理的基本政策。
提示：(1)环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
(2)对象：个人、企业、政府。
执行主体：国家和政府。
(3)环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等。
其中法律手段和行政手段是主要手段。
(4)预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。
[核心归纳]1．环境管理的对象[跟踪训练]2016年12月26日财政部、国家发展改革委发布关于调整公布第二十一期节能产品政府采购清单的通知，对已发布的节能产品政府采购清单进行了调整。
据此完成1～3题。
1．政府强制采购节能产品，体现了政府在环境管理中( )A．是执行主体B．是被管理对象C．既是执行主体，又是被管理对象D．既不是执行主体又不是被管理对象2．政府采购节能产品，采用了环境管理的( )A．技术手段B．行政手段C．经济手段D．宣传教育手段3．政府处理在环境问题上违规的企业，利用了环境管理的( )A．技术手段B．行政手段C．经济手段D．宣传教育手段解析：在环境管理中，政府既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
通过采购节能产品，引导市场导向，扩大节能产品的生产和消费，这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。
处理违规企业，是政府依法利用行政手段实施环境管理的表现。
答案：1.C 2.C 3.B一、选择题环境管理是指通过行政、法律、经济、宣传教育和技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
据此完成1～2题。
1．有关环境管理的叙述，不正确的是( )A．全人类的一切基本需要应该得到满足B．发展经济不能超出生物圈耐受的极限C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生2．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。
因此，环境管理的对象包括( )①个人②企业③政府④地区A．①B．①②C．①②③D．①②③④解析：第1题，环境管理的简单表述：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。
科学有效的环境管理可以使技术措施更有效。
第2题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。
答案：1.D 2.C在解决当前面临的各类环境问题时，必须实行科学有效的环境管理。
据此回答3～4题。
3．实行环境管理的原因是( )A．技术手段的局限性B．环境管理能杜绝环境问题的产生C．环境问题的形成源于自然环境的恶化D．环境管理是解决环境问题的唯一有效途径4．为了推动全国环保工作有序地进行，国家和政府采取的措施不包括( )A．确定环境保护方针大计B．颁布环境保护法律法规C．制定环境管理条例与国家行动计划D．进行个人环境道德修养教育解析：第3题，环境问题的产生既有技术上的原因，也有因缺乏正确的环境意识和环境道德造成的。
因此，不能单纯依靠技术措施来解决环境问题。
第4题，进行个人环境道德修养教育属于公众的参与行为。
答案：3.A 4.D5．《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
在建设项目设计阶段，建设单位必须向环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护篇章，经审查批准后，才能纳入建设计划。
该规定体现了环境保护基本政策中的( )①预防为主②谁污染谁治理③强化环境管理④先污染后治理A．②③B．①②C．②④D．①③解析：选D。
“谁污染谁治理”规定的是污染治理者是污染者本身；“先污染后治理”是已经产生了污染。
材料中的规定主要体现了预防为主和强化环境管理的基本政策。
在解决我们面临的各类环境问题时，不能单纯依靠技术措施，更需要实行科学有效的环境管理，这样才能在很大程度上减少环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
据此回答6～7题。
6．不属于我国现行环境管理制度的是( )A．排污许可证制度B．环境保护目标责任制C．污染集中处理制度D．谁污染谁治理7．环境管理的执行主体是( )A．个人和团体B．国家和政府C．环保NGO D．企业和事业单位解析：第6题，我国现行的八项环境管理制度是环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目标责任制、城市综合定量考核制度、污染集中处理制度和污染限期治理制度。
第7题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动方案。
答案：6.D 7.B8．我国在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中首次使用“公害”一词。
在中国，凡污染和破坏生态环境而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成的危害均为公害。
公害是一种应负刑事责任的罪过，对公害制造者追究刑事责任属于( )A．通过行政程序直接管理环境B．运用法律武器，依法管理环境C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境D．环境技术管理解析：选B。
依法管理环境属于法律手段的运用。
环境管理的法律手段主要有按照环境法规、环境标准来处理环境污染和破坏问题；对违反环境法规，污染和破坏环境，危害人体健康、财产的单位或个人给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失；协助和配合司法机关与违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争，协助仲裁等。
南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，山东省沿东线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，以保证地下水的储量。
根据材料完成9～10题。
9．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理( )A．区域环境管理B．资源环境管理C．部门环境管理D．环境技术管理10．环保部门的管理手段，主要运用了( )①行政手段②法律手段③经济手段④宣传教育手段A．①②B．③④C．①③D．②④解析：第9题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，环保部门“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。
第10题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其运用的主要手段是行政手段和法律手段。
答案：9.B 10.A二、综合题11．阅读材料，完成下列问题。
环境效率是指在既定技术水平条件下，普通投入(资本、劳动力、水资源)和产出保持不变，可以实现的最小化有害投入(有害投入指排放的污水)与当前的有害投入之间的比率。
环境效率高表示现有技术条件下污染物可减少的程度比较低，此时只有通过进一步提高技术水平才能更大幅度地减少污染物排放；环境效率低表示即使不提高技术水平，也可以通过充分利用现有技术而大幅度减少污染物的排放，从而改善环境质量。
如图示意某年我国各省环境效率分布情况。
描述我国各省区环境效率的地区差异，并为广东省今后的环境污染防治提出有效措施。
答案：差异：环境效率的地区差异大，东部地区的环境效率较高，中西部地区的环境效率较低。
措施：工业生产中推行清洁生产，减少废弃物的排放量；农业生产中推广使用有机农药；推广洁净煤技术，减少煤炭燃烧过程中污染物的排放；发展新能源技术，提高新能源在生产生活中的使用比重。
12．结合材料，回答下列问题。
目前我国许多城市取消了对小排量汽车在城市主要道路的限行规定，国家税务局也相应降低了小排量汽车的购置税。
(1)一些城市限制小排量汽车的目的是什么？(2)目前国家鼓励发展小排量汽车的目的是什么？(3)材料体现了环境管理中的什么手段？解析：小排量汽车过多，会造成城市道路拥挤，许多城市限制小排量汽车上路。