人民银行信息化建设的补缺与完善：来自基层视角——对数据大集中运行情况的调查与思考
银行信息化建设的现状与问题探究
银行信息化建设的现状与问题探究随着信息技术的不断发展，银行业信息化建设已成为一个必然趋势。
然而，银行信息化建设又存在着一些问题，影响其发展进程。
本文旨在探究当前银行信息化建设的现状与问题，并提出相应的建议。
一、银行信息化建设的现状1.1、银行信息化建设的基本情况目前，银行业信息化建设已基本完成了三大支柱：硬件、软件和网络。
硬件方面，各大银行已经拥有了高性能的服务器、存储设备、运维设备等。
软件方面，银行采用了多种业务管理系统，如核算系统、信贷系统、交易系统、风险管理系统等，具备了良好的业务管理和风险控制能力。
网络方面，银行通过 VPN、WLAN 等技术实现了网点之间的联网通信。
1.2、银行信息化的应用场景银行信息化建设已经广泛应用于业务流程、客户服务、风险控制、营销等方面。
例如，业务流程中的核心业务、支持业务等都通过信息化手段来解决；客户服务方面，银行利用各种渠道与客户进行沟通、服务，提高了客户满意度；风险控制方面，银行运用大数据、人工智能等技术进行风险监测和预警；营销方面，银行通过信息化手段进行精细化运营，提高了市场竞争力。
二、银行信息化建设存在的问题2.1、信息安全问题信息安全问题一直是银行信息化建设的一大难点。
银行业务数据量大，数据信息高度敏感，一旦遭受黑客攻击，后果不堪设想。
目前，银行采用的技术手段还不能完全杜绝安全风险，信息泄露、数据丢失等问题时有发生。
2.2、人才短缺银行信息化建设需要的人才非常多。
但是，目前银行信息化人才短缺的问题非常突出。
一方面，银行内部缺乏信息技术人才，难以满足业务需求。
另一方面，银行外部的信息技术市场竞争更加激烈，很难留住优秀的信息技术人才。
2.3、业务创新能力不足银行信息化建设创新本应服务于业务创新，带来更加精细化、智能化、高效化的服务，但是当前银行信息化应用创新能力还不足。
许多银行虽然大力发展信息化业务，但缺乏业务创新。
在信息化时代，银行业务要靠创新来推进，否则将难以满足客户要求和市场需求。
从审计视角分析人民银行预算管理缺陷与完善建议
从审计视角分析人民银行预算管理缺陷与完善建议作者：张思莲来源：《审计与理财》 2016年第12期据审计署对人民银行201 3年度预算执行情况和其他财务收支情况的审计报告反映：人民银行分支机构在预算管理中存在人员经费挤占公用经费和项目支出、公用经费与项目经费相互调剂使用、扩大范围列支专项经费、将地方政府拨付的经费奖励）及房租收入直接冲减当期费用或放在往来科目核算等问题。
这些问题表面反映在基层，但根源在上层，因此，应该从体制机制上找原因、寻对策。
一、当前人民银行预算体制机制存在的缺陷1 994年，人民银行的财务管理体制从利润留成管理模式过渡到预算管理模式，历经传统的预算管理模式、全账户预算管理模式、部门预算管理模式三个阶段，其中，部门预算管理模式从2006年实施，1 0年的运行实践暴露了人民银行实行部门预算存在诸多缺陷。
1．预算体制的独立性不够。
从国际上看，为了保持货币政策的独立性，目前多数国家中央银行实行独立的预算管理制度，预算不纳入政府部门预算序列。
《中国人民银行法》第38条也明确规定：中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。
201 1年两会”召开前夕，多位人大代表建议遵守国际惯例，建立符合人民银行特点的独立财务预算制度，以确保央行实施宏观调控、维护金融稳定等职能的充分发挥。
由此可见，入民银行实行独立的财务预算管理制度既符合国际惯例，也有法律基础。
但在实践过程中，人民银行财务预算的独立性体现不充分，主要表现在：预算审批受制于财政部；预算的批复数与编制数和支出需求差异过大：对预算结构没有调整权限：预算的测算标准不能完全按照货币政策和业务计划确定，预算科目的设置和使用不能随人民银行的业务变化而调整，从而使人民银行年度预算刚性过强而弹性不足。
2．预算需求的特殊性体现不充分。
人民银行作为我国的中央银行，既承担调控宏观经济、维护金融稳定职责，又从事货币发行、经理国库、支付清算等金融服务，因此，其职责内容、业务种类、财务收支体制以及机构设置有着特殊性，致使其费用开支的内容和特点与政府其他机构相比存在较大差异，基于这种特殊性，国际上多数国家的中央银行预算不纳入政府部门预算序列，或者对中央银行预算的编制、审批和分配会考虑央行职能的特殊性，满足其资金需求。
基层央行信息化建设的现状与对策
问控制 ， 确保资金 系统 和重要信息安 全 ； 二是按照 资金 和信息 优先级 ， 在全 网部署 Ｑ Ｓ 保证资金 信息和非 资 ｏ，
市 中心支行 （ 简称某 中支 ） 辖 内信息 化建设情况进 行 对
了调查 ， 并对存在的问题和差距进行 了分析 。 分析认为 ， 基层央行信息化 建设在协调 、 速发展 的同时 ， 快 一些 深 层次矛盾也 日益显露 ， 这些矛盾 已经成为制约信息化建 设健 康发展的瓶颈。
一
、
信息化建设 的现状
业银行 ， 网上业务逐渐丰富。 ３应 用 系统情 况 ．
１人员 分布情 况 ．
信息技术在央行的应用始于 ２ 世 纪 ８ 年代末期 ， ０ ０ 其发展大体经历三个阶段 。 处理报表 阶段 。该阶段的特点是 ： 系统 自行 开发 或 上级推广 ， 存在单 机运行 、 功能单一 、 重复开发等问题 。
在 ： 中支机关 主机房面积小 ， 某 机房内没有专 用空调 、 通
二 、 息 化 建 设 中存 在 问题 信
１科技 人 员有待 补 充 ．
风系统 等设施 ； 大部分县支 行机房建设较 早 ， 面积不足 或机房不符合标 准 ， 无法进行 分区管理 ， 有建立集 中 没 监控报警系统 等。
４机房 建设 情 况 ． 辖内各 单位均建立 了独立机房 。中支机关 主机房
配备 了防 电磁泄露 、 防静 电 、 防水 、 防盗 、 鼠害 、 防 防雷 、
消防和机 房监控 设施 ； 配备 了供 电系统及 Ｕ Ｓ电源 ； Ｐ 配 备 了机房空调 ， 温湿度均符 合相关标 准 ； 机房划分 为主 机房 区 、 网络 区 、 电源 区等 ， 对重要 区域进行 ２ 小 时不 ４ 问断监控 ； 房建立 实时监测 系统 ， 机 可对 空调 、 Ｐ 、 Ｕ Ｓ 防 盗、 防、 消 门禁和 配电开关状态及参数进行实时监测 。
构建新形势下基层央行信息安全保障体系
的数 据传输 、 更便捷 的信息应用 、 更环保 的无纸化 办
公 ……但 日 益增多 的业务系统 、 服务器 、 网络设备， 不
断 涌 现 的新 技 术 、 产 品 ， 日 增 的 安 全 威 胁 、 新 与 剧 漏
洞， 相对缺乏的人员补给， 都对基层央行信息安全保 障
提出了极大的挑战。 怎样面对新形势下的新要求 ， 确保 信息化建设中的信息安全是我们不容忽视 的问题 。
运行 维 护工 作经 验 ， 免 人 员离 职带 来 的经 验 流失 ； 避 避 免错 报漏 报 ， 提升 自 化 管理 能 力。 动
四．Ｔ Ｉ资产监控管理平台的特点与优势
（ 集中统一的监控模式 一） 实现基础设备和应用监控 的完美结合。 （ ） 二 完整 、 统一的系统配置库
该 库 完整 描 述 Ｉ系统 的组件 组 成 、 署机 构 、 互 Ｔ 部 相
的综合管理 ， 为用户打造一 个安全 、 可信、 规范、 健康的
内网环 境 。
Ｌ ｎ ｅＳ 内网安全 管理 系统在架 构设 计上采用了 ａ Ｓ ｃ￣ 三层管理结构 ： 终端监控引擎 、 总控中心 、 管理控制台，
其 系统 架 构如 图１ 示 。 所
全部 系统管理操作 。
Ｌ ｎ ｅＳ ａＳ ｃ 内网安全 管理系统可为用户解决如下一系 列的内网安全管理 问题 ： 确保人网终端 符合要求 ， 全面 监测终端健 康状况 ， 保证终端信息安全可控， 动态监测 内网安全态势， 快速定位 解决终端故障 ， 规范企业员工
间关系及其详细配置信息， 并提供准确可靠的Ｉ系统信 Ｔ
息 ， 以帮助 维护人 员了解 监 控 对 象 的 内部结 构及变 化 可
图２ 两网分 离工程 系统分布 图
人民银行信息工作总结
人民银行信息工作总结
近年来，人民银行信息工作取得了长足的进步和成就。
在全面推进数字化转型的大背景下，人民银行信息工作不断创新，不断提高服务水平和效率，为金融行业的发展和国家经济的稳定做出了重要贡献。
首先，人民银行信息工作在信息化建设方面取得了显著成绩。
通过加强信息系统的建设和完善，人民银行已经建立了一套完备的金融信息管理系统，实现了各项金融业务的自动化处理和管理。
这不仅提高了金融机构的运营效率，也为金融监管提供了更加精准和全面的数据支持。
其次，人民银行信息工作在信息安全方面取得了令人瞩目的成就。
面对日益复杂的网络安全威胁，人民银行不断加强信息安全防护和监测，建立了一套完善的信息安全管理体系，并积极开展信息安全技术研究和创新，确保了金融信息的安全和可靠性。
此外，人民银行信息工作还在数据治理和风险管理方面取得了积极进展。
通过加强数据质量管理和风险评估，人民银行有效提高了数据的准确性和完整性，为金融监管和风险防范提供了有力支持。
总的来说，人民银行信息工作在信息化建设、信息安全和数据治理方面取得了显著成绩，为金融行业的发展和国家经济的稳定做出了重要贡献。
未来，人民银行信息工作将继续加强技术创新和人才培养，不断提高信息服务水平和能力，为金融行业的数字化转型和国家经济的高质量发展做出更大的贡献。
“三集中”背景下基层数字央行建设的困境与对策
栏目编辑：张磊磊 E-mail:1711945429@“三集中”背景下基层数字央行建设的困境与对策■ 中国人民银行郑州中心支行 刘珂君 中国人民银行许昌市中心支行 屈䶮浩摘要：为应对基层人民银行科技工作的新形势、新挑战，高质量推进“数字央行”建设，本文梳理了当前人民银行分支机构信息化建设取得的成果与现状，分析了基层央行在信息化建设、业务创新发展、人才培养等方面面临的突出问题，通过调研银行业金融机构典型的信息化建设组织管理模式，结合人民银行郑州中心支行的探索和实践，总结提出了基层“数字央行”建设的思路与对策。
关键词：数字央行；金融科技；信息化建设；项目管理作者简介： 刘珂君（1980-），男，河南商丘人，计算机专业硕士，工程师，供职于中国人民银行郑州中心支行，科长，研究方向：信 息化项目管理、金融标准化推广； 屈䶮浩（1987-），男，河南许昌人，工程师，供职于中国人民银行许昌市中心支行，研究方向：信息系统建设。
收稿日期： 2019-08-06一、背景2019年人民银行提出“落实三集中，做好两指导，守牢一底线，高质量推进数字央行建设”要求，其中，“三集中”是指软件集中开发、系统集中运行、数据集中管理。
“三集中”原则是对人民银行科技工作格局的全新变革，对于改变科技资源分散局面、提升科技服务水平、打造现代化央行科技体系具有重要意义。
根据“三集中”原则要求，地市以下分支机构原则上不再开发、建设新的应用系统，现有地方自建特色应用系统要统一上收至省级数据中心运行。
二、人民银行分支机构信息化建设现状（一）省级数据中心建设不断完善省级数据中心作为各省级和地市信息系统运行的载体，为省域内人民银行分支机构、社会机构和个人提供信息服务，主要部署有全国性重要业务系统的通道类系统、总行推广在省级部署的业务系统及报表平台、自建地方特色应用系统等。
近年来，省级数据中心信息化基础设施日趋完善，备份体系与运行监控基本实现全覆盖，业务连续性保障水平不断提升，有力支撑了央行履职和业务发展。
基层央行信息化建设存在的问题及建议
诸 多 问题 需 在 今 后 的 工 作 中 切 实 改 进 。
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
基 层 央 行 信 息 化 建 设 存 在 的 问 题
（ ） 三 、信 息 化 基 础 设 施 薄 弱 ，信 息 安 全 保 障 体
系有待 完善 在 机房建 设方 面 ， 层 央行受经 费和办 公条件 基
（ ） 应 用 系 统 平 台 不 统 一 ， 源 共 享 存 在 困 难 一 、 资
金 融信 息 化 论 坛
２０ ０ ７年 １ ０月 １ 日 第 １ 期 ０ ０
安 全 防 护 措 施 ； 外 ， 统 一 规 划 ， 一 制 定 切 实 有 另 要 统
效 的设 备 购 置 和 更 新 计 划 ， 时 为 重 要 业 务 系 统 配 及
备 备 份 机 ， 保 证 计 算 机 业 务 系 统 和 技 术 保 障 系 统 以
１ ，应 用 系 统 技 术 标 准 不 统 一 ， 系 统 之 间 兼 容
性差
等 因 素 的 制 约 ，网 络 系 统 安 全 存 在 不 少 漏 洞 ，一 是 网 络 实 体 安 全 措 施 少 ， 急 能 力 不 强 。 网络 因 缺 少 应
统 一 的 规 划 和 统 一 技 术 规 范 ， 得 局 域 网建 设 缺 少 使 安 全 把 关 ， 已 建 成 的 网 络 存 在 一 些 漏 洞 和 安 全 隐 患 。 二 是 网络 的 安 全 防 护 设 备 及 技 术 手 段 落 后 ， 抗 系 统 性 风 险 能 力 差 。基 层 行 缺 乏 有 效 的 数 字 加 密 和 漏 洞 扫 描 等 安 全 技 术 手 段 ， 难 阻 止 来 自外 部 的攻 很 击 。 三 是 重 要 网 络 设 备 无 备 份 机 。一 旦 出 现 硬 件 故 障 ， 将 造 成 网 络 瘫 痪 而 且 无 法 及 时 恢 复 。 四是 基 必
人民银行县支行建设情况调查与完善对策
人民银行县支行建设情况调查与完善对策【摘要】当前，受多种因素制约，人民银行县支行履职存在诸多问题与困难，主要表现在：职能定位缺乏差异化、履职手段不足、服务职能有待强化、干部队伍建设和内部管理工作有待加强等方面，建议通过多种完善职能定位、加强内部管理等多项措施加以完善。
【关键词】人民银行县支行；履职；完善；对策人民银行县支行作为人民银行最基层机构，在传导执行货币政策、收集反馈经济信息、服务县域金融发展等方面承担着重要职责。
调查显示：当前，人民银行县支行存在对外履职手段不足、定位缺乏差异化、内部员工队伍建设有待加强等问题，亟需加强完善。
一、当前辖内县支行履职存在的问题与困难（一）职能定位缺乏差异化，履职重点不突出作为中央银行货币政策传导的“神经末梢”，人民银行县支行要具备高度的“灵敏性”，职能定位不能千遍一律，要充分考虑地域经济金融发展的差异性与特殊性，实行差异化履职。
当前，人民银行县支行基本以“三大职能”标准模式进行职能定位，职能设置大而全，履职重点不突出，履职效能不高。
（二）对外履职手段不足，行政职权的法律配套规定不健全为有效履行中央银行职能，《中国人民银行法》规定的9项直接检查权和建议检查权，其中6项职责可以授权县支行开展，但对于如何有效行使检查权规定不明确，人民银行县支行履行行政职能的法律配套不健全，导致基层央行对商业性金融机构的监督检查功能日益弱化，不能保证中央银行的各项金融调控政策得到有效落实。
（三）金融服务职能弱化人民银行县支行的核心职能是在中央银行的履职范围内，有效加强和改进县域金融服务。
但是，受各种条件的制约，目前县支行金融服务职能有逐步弱化倾向。
如随着发行库的撤销，撤库地区人民币现金流通不同程度的存在整洁度下降、券别调剂困难等问题，人民币现金管理与服务水平有待提升。
（四）人员队伍结构不尽合理由于人民银行县支行已多年未大规模录用新行员，长期处于“自然减员”状态导致人民银行县支行干部队伍存在一些问题，主要表现在年龄老化、结构不合理、素质水平偏低等方面。
基层央行电子化建设的调研报告_调研报告_范文大全
基层央行电子化建设的调研报告_调研报告_范文大全一、基层央行业务系统基本情况。
目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。
一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。
这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。
二、基层央行电子化建设存在的问题。
基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。
“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。
“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。
1、职工学识水平。
基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层没有形成良好的计算机学习氛围，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解甚少。
2、支行科技管理制度问题。
长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。
基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。
3、科技人才问题。
基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。
县级人行平均1人，占其人员总数的3%左右，远远低于人总行规定的6%的标准。
科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。
科技人员素质的高低是提高基层科技水平的瓶劲问题，科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。
平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。
只能适应基层的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。
科技人才管理机制不健全。
目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。
基层央行信息化建设的调查与思考
在网络建设方面 ， 该 中支现有业务网、 互联 网、 政府网 、 办公 网等四条外接网络。（ １ ） 业务网： 按照上级要求统
一
部署 ， 联通省会 中支使用了联通、 电信热备份线路 ２ 条４ Ｍ光纤线路 ， 主要用于人 民银行内部办公 、 业务 系
统应用 、 内部资金往来等用途 ， 业务 网应用策略也严格按照上级行要求进行 了统一的部署 ， 严格断开 了和外
提高 ； 三是综合办公类 ： 除有保密等特殊要求 的办公事务以外 ， 所有 日 常办公事务均实现了电子化， 通过办公 自 动化软件、 Ｏ Ａ系统 、 邮件系统等实现了无纸化办公 ， 极大提高了工作效率 ， 节省了一定 的费用开支。
（ 二） 安 全管理 信 息化 水平 不断提 高 ， 安 全 工作基 础得 到 强化
目 前， 该中支主要在 四个方面进行信息安全管理 ， 效果 良好 。 一是制度方面 ： 建立有严格的信息安全管理 制度 ， 在制度上确保不出现信息安全责任事故 ； 二是技术方面 ： 按上级统一要求部署有防火墙 、 非法外联监控 系统 、 补丁分发系统 、 入侵检测 系统、 防病毒系统等安全防护系统和各种访 问控制策略 ， 在技术手段上对信息 安全隐患加以防范 ； 三是检查方面： 科技科结合保密办 ， 每季度均对 中支机关 、 每半年对县支行进行一次全面
基 层 央 行 信 息 化 建 设 的 调 查 与 思 考
基层央行信息化建设 的调查与思考
何 磊
０ ６ ３ ０ ０ ０ ） （ 中国人 民银 行 唐 山市 中心 支行 河北 唐 山 市
摘 要 ： 近年来 ， 人 民银 行 基 层 分 支机 构 不 断加 强 信 息化 建 设 ， 虽 然 信 息 化 水 平得 到 了显 著 提 高 。 有 效 提 升 了人 民银 行 履 职 效 能 ， 但 也 存 在 业 务 系统 整合 不 到 位 、 硬 件 投 入 不足 、 科 技 专 业 人 员 力 量 较 弱 等 现 实 问题 。本 文 对 基 层 央 行 信 息 化 建 设 的 状 况 进 行 了调 查 ． 分 析 了存 在 的 问题 和 形 成 原 因 ． 并提 出了 针 对 性 的对 策 和 建 议 关键词 ： 基 层 央行 ： 信 息化 建 设 ： 调 查
对基层人民银行科技信息化建设的思考
对基层人民银行科技信息化建设的思考作者：李彦发来源：《管理观察》2009年第26期基层人行的科技工作依据“服务、保障、支持、促进”的工作指导思想,以信息网络建设为基础,广泛应用现代信息技术,工作效率大为提高。
在现阶段,如何进一步发挥科技部门作用,推进办公自动化进程,值得基层人行科技工作者深深思考一、制定推进信息化的战略规划,明确阶段性目标和任务信息化建设是一个单位长远的目标,从基层人行发展实际看,要加强信息化建设,光靠科技部门是远远不够的,还必须采取有效措施,实行激励机制,调动全行人员的积极性,共同创造一个良好的发展环境。
建议由科技工作领导小组组织有关部门尽快制定出推进信息化建设的战略规划,明确指导方针、原则以及阶段性目标和任务并配以相关的政策。
寻找到制约信息化发展的瓶颈因素,并汲取信息化建设中各方面的经验教训,在此基础上搞好整体规划。
适应信息化建设需要,对有关规章制度、信息交流方式等进行适当调整,创造良好的管理基础和运行机制。
信息化建设将贯穿基层人行发展全过程,必须在总体规划上多花些功夫,具体实施可以分步进行。
二、把信息化工作纳入目标管理统一考核人行信息化建设历史不长,经验不足,信息技术开发和应用基础还很薄弱,需要上级行领导的支持、扶植和帮助。
这就要求把信息化建设列入基层人行改革和发展头等大事之一;把信息化水平作为目标考核指标之一,鼓励引进通用性或移植性较强的小型实用软件,对在信息化建设中成绩突出的单位和个人给予奖励,以促进信息化建设顺利进行。
三、集中力量开展信息化问题研究加强信息化建设,必须从总体上把握信息化现状。
当前以制定有关政策,搞好调查研究十分迫切。
当今信息技术发展迅猛,市场变化节奏加快,人们的管理模式、理念也在不断发展,信息化的技术和实现手段也在不断提高。
广泛开展调查研究,及时追踪国内外发展趋势,对促进人行信息化发展十分重要。
建议组织各方面的力量对信息化问题进行更加深入的研究,以期对基层人行信息化建设有更加明确的认识,制定出符合实际发展需要的方针政策。
中国人民银行关于加强银行数据集中安全工作的指导意见
中国人民银行关于加强银行数据集中安全工作的指导意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2002.08.26•【文号】银发[2002]260号•【施行日期】2002.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于加强银行数据集中安全工作的指导意见（银发[2002]260号）人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：为加强对银行数据集中工作的指导，防范相关技术风险和管理风险，现就银行实施数据集中的安全工作提出以下意见：一、数据集中是我国银行信息化发展的重大举措，对于我国银行实现集约化管理，提高银行的市场适应能力，降低银行经营风险具有重要意义，但对计算机信息系统的可靠性和安全性也提出了更高的要求。
各银行必须高度重视对数据集中安全工作的领导，建立健全计算机安全管理组织，落实计算机安全责任制。
各银行计算机安全管理委员会(领导小组)主任委员(组长)为数据集中安全工作的第一责任人。
二、加强制度建设，建立与数据集中模式相适应的各项管理制度和内控机制。
没有配套管理制度的数据中心和内控机制不完善的业务系统不能投入生产运行。
三、加强数据中心管理人员和技术人员的安全培训，提高全员的安全防范意识。
要建立系统管理员、网络管理员、软件开发人员和安全管理人员持证上岗制度；要定期对业务操作人员进行业务操作考核。
四、各银行应高度重视数据集中总体技术设计的合理性和安全性。
数据集中体系结构的合理性直接关系到银行信息系统的整体安全，体系结构的选择要有利于降低技术风险和管理风险。
总体技术方案必须经过充分的论证。
各银行在实施数据集中前要将总体技术方案和论证意见报中国人民银行备案。
五、做好适应数据集中模式的网络建设与改造工作，提高通信网络可用性。
网络可靠率(指年无故障运行时间与总运行时间比值)要不低于99．995％，连续故障时间小于2小时。
银行业信息化建设的现状与未来
银行业信息化建设的现状与未来第一章：引言银行业信息化建设是一项长期而复杂的工程，它的目的是通过科技手段提高银行业的运营效率和服务质量。
现代化的银行机构离不开信息化建设，因为信息技术已经成为了银行业的核心竞争力。
本文将围绕银行业信息化建设的现状和未来进行探讨。
第二章：银行业信息化建设的现状在当今经济不断发展的背景下，银行业信息化建设取得了长足的进展，主要表现在以下三个方面：（一）电子化金融交易渠道的完善随着互联网技术的广泛应用，移动终端的快速普及，金融交易方式也不断变革，如电子银行、手机银行和网上银行等，这些渠道大大提高了金融服务的可达性和便利性。
（二）系统化的风险管理机制银行的风险管理是一项重要的工作。
信息化技术可以有效地提升银行的风险监测和管理水平，降低银行业风险导致的损失。
（三）大数据与人工智能的应用银行业信息化建设中的大数据和人工智能技术是当前的热点之一。
银行业可以通过大数据分析客户需求、行为和风险等数据，制定更准确的营销策略，降低风险，提高客户满意度。
第三章：银行业信息化建设的未来发展趋势（一）云计算和大数据的融合应用云计算和大数据的结合会成为银行信息化建设的重要方向之一，实现银行业信息技术的集中管理，节约成本，提高数据的安全性，实现数据的快速处理和分析。
（二）人工智能技术的深度应用人工智能技术可以帮助银行业节省人力，优化业务流程，提高服务效率，并提高业务流程的自动化程度，为客户提供更高效的金融服务。
（三）区块链技术的推广区块链技术可以实现货币、证券和其他资产的直接转移，大大降低了交易成本，提高了交易效率。
在安全可靠、去中心化、匿名性等方面优势明显，必将成为未来银行业发展的必然趋势。
第四章：结论综上所述，银行业信息化建设未来仍将保持高速发展的态势，主要发展趋势主要集中在云计算融合大数据、人工智能和区块链技术的深度应用，这些技术的广泛使用不仅可以有效提升银行的经营效率，而且能够提高客户端体验，并且大幅度降低了银行的交易成本，有助于银行实现更高质量的服务和更高的经济效益。
关于央行审计信息化发展的问题与建议
关于央行审计信息化发展的问题与建议央行审计信息化是当前金融领域的一项重要工作，随着信息技术的不断发展和应用，央行审计信息化的工作也面临着一系列的问题与挑战。
本文将围绕央行审计信息化的发展现状和存在的问题，提出一些相应的建议，以期为央行审计信息化工作的进一步提升提供一些参考。
一、央行审计信息化的发展现状央行作为国家金融机构，具有重要的货币发行、金融监管和金融稳定等职能，其审计工作的重要性不言而喻。
随着信息技术的飞速发展，央行审计信息化的工作也在不断加速和深化。
目前，央行审计信息化已取得了一定成绩，主要体现在以下几个方面：1.信息化系统建设：央行审计信息化系统已经初步建立，包括审计数据管理系统、审计分析系统、审计风险管理系统等，这些系统为审计工作提供了强大的支撑和保障。
2.数据采集能力提升：随着大数据技术的应用，央行审计信息化的数据采集能力得到了大幅提升，大数据分析技术的应用也为审计工作提供了更多的可能性。
3.审计流程优化：央行审计信息化还通过优化审计流程，提高了审计工作的效率和准确性，为央行的审计工作提供了更加可靠和稳健的保障。
央行审计信息化的发展取得了一定的成效，但同时也面临一些问题和挑战，需要进一步加以解决和完善。
1.信息安全风险：随着信息化系统的建设和运行，信息安全风险也随之而来。
央行审计信息化系统中包含大量的敏感数据和重要信息，一旦发生安全漏洞或者被黑客攻击，将对央行的安全和稳定带来极大的威胁。
2.系统集成难题：央行审计信息化系统众多，由于系统的独立和分散，导致系统之间的信息共享和数据交互存在一定的困难和障碍，影响了信息的全面性和准确性。
3.技术支持不足：央行审计信息化系统的运行和维护需要大量的技术支持，但目前技术团队的能力和水平与信息化系统的需求并不完全匹配，导致了技术支持的不足和效率低下。
4.数据管理难题：信息技术的发展为央行审计工作提供了更多的数据来源和分析工具，但数据的管理和利用也面临一定的困难，包括数据的采集、存储、分析和应用等方面。
关于央行审计信息化发展的问题与建议
关于央行审计信息化发展的问题与建议1. 引言1.1 研究背景央行审计信息化是指利用信息技术手段对央行的审计工作进行数字化、网络化、智能化改造，提高审计效率和质量，保障央行金融监管和稽查工作顺利开展。
随着信息化技术的快速发展，央行审计信息化已成为央行审计工作的重要发展方向。
随着金融市场的不断发展和央行职能的不断增强，央行审计信息化已成为央行审计工作的必然要求。
目前，央行审计信息化已取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
有必要对央行审计信息化进行深入研究，找出存在的问题，并提出解决方案和建议，推动央行审计信息化迈向更高水平。
本文旨在通过对央行审计信息化的研究，揭示现状、分析问题，探讨解决方案，并提出建设目标和步骤规划，以期为央行审计信息化的发展提供参考和借鉴。
【研究背景】1.2 研究目的研究目的是为了探讨央行审计信息化发展中存在的问题，并提出解决方案和建议，为央行审计信息化建设提供有益的借鉴和指导。
通过深入研究央行审计信息化现状，分析存在的问题，探讨解决方案，设定建设目标，规划建设步骤，可以帮助央行更好地利用信息化技术提升审计工作效率，提高审计质量，推动央行审计工作不断向前发展。
希望通过本研究能够全面了解央行审计信息化的现状和发展趋势，为央行审计信息化提供有力支持，促进央行审计工作的现代化和规范化建设。
也能够通过对央行审计信息化发展问题的分析和解决方案的探讨，为其他机构的审计信息化工作提供借鉴和参考，推动整个审计领域的信息化建设。
1.3 研究意义信息化审计的发展也可以提高央行审计人员的审计能力和专业技能，促进央行审计工作的规范化和科学化发展。
通过信息化审计的应用，央行审计人员可以更快速地获取审计数据，更准确地进行审计分析，更全面地把握审计风险，从而提高审计工作的效率和质量。
信息化审计还可以降低审计工作的风险和成本，减少人为失误的可能性，为央行审计工作的持续改进提供更好的支持和保障。
信息化审计对于央行审计工作的改进和提高具有重要的意义，不仅可提高审计效率和质量，增强央行的监管能力，还可以推动央行审计工作的科学化和规范化发展。
基层央行大数据建设面临的挑战和政策建议
基层央行大数据建设面临的挑战和政策建议作者：孙枫来源：《大经贸》 2020年第6期孙枫中国人民银行三亚市中心支行【摘要】目前全球数据生产呈现爆炸式增长，大数据技术能从数量巨大、来源分散、格式多样的数据中采集、关联相关信息，并创造新的应用价值。
基层央行作为货币政策的执行者，应用大数据技术，丰富采集来源、提升分析手段、拓展共享渠道，能更好地为金融决策分析、防范化解金融风险、维护国家金融稳定提供技术支撑。
本文主要分析基层人民银行运用大数据的资源优势，以及在数据资产管理应用、标准化建设、大数据安全规范等方面的挑战，并提出相关政策建议。
一、基层人民银行运用大数据的资源优势目前金融机构数量与资产规模越来越大，金融产品和表内外业务关联复杂，风险跨机构、跨市场、跨区域传染的可能性和影响力显著上升。
基层人民银行可运用大数据技术，识别可疑信息和违规操作，强化风险预判和防控能力，提高监管决策效率。
（一）金融统计涵盖范围全面。
2018年4月国务院办公厅印发了《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，确定由人民银行牵头开展金融统计工作，统计范围涵盖银行业、证券业、保险业、交易及结算类等金融机构。
到2022年底金融业统计工作将覆盖全部金融机构、全部金融交易链条以及全部金融基础设施，有利于人民银行建成国家金融基础数据库。
（二）金融数据集中优势明显。
目前人民银行已经建成、运行多个重要业务系统，完成货币金银、征信、国库、金融统计、反洗钱等业务的全国数据集中，拥有大规模的数据库基础，如征信数据收录了大量企业和个人的基础数据、信贷数据；国库数据汇集了各级政府财务数据；大小额支付系统、反洗钱监测系统等均汇集了大量数据。
这为基层人民银行执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务提供了有力的数据支撑。
（三）金融统计监测体系完备。
目前人民银行已经建成较为完备的金融统计监测体系，基层人民银行开展包括货币供应量统计、信贷收支统计、金融市场统计、资金流量统计、各类专项贷款统计、专项调查统计（企业商品价格、景气调查、银行家问卷调查）等，并通过金融统计监测管理信息系统实现集中报送，数据规模大、价值高。
人民银行内审信息化建设现状及展望
人民银行内审信息化建设现状及展望本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！中图分类号：文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017-0084-04内审信息化是指内部审计凭借计算机技术，全面深入改善审计组织管理、审计技术手段和关注重点，对信息系统和审计信息作出评价的全过程。
内审信息化内涵包括两方面，一是以信息技术为手段开展的内部审计工作过程，即计算机辅助审计技术；二是指内部审计部门以组织的信息系统为对象，以风险评估或内部控制检查为手段，对该系统所产生会计信息的真实、合规性作出确认，或通过优化组织信息管理，增强组织的核心竞争能力，即通常所说的信息系统审计。
一、人民银行内审信息化现状随着信息技术审计的不断深入，近年来人民银行内审信息化建设逐步推进，经过多年的探索，人民银行内审信息化建设有了长足的发展。
人民银行内审司先后制定和下发了《中国人民银行关于加强计算机信息系统内部审计工作的指导意见》、《中国人民银行信息技术审计暂行办法》、《中国人民银行办公厅关于计算机辅助审计工作的指导意见》等，不断完善内部审计信息化相应的制度、办法。
从2001年起，人民银行每年都开展信息技术审计，先后完成了网络管理与安全、操作系统和数据库管理、电子化设备管理、业务系统等20余种信息技术审计项目，有效提高了信息系统内部控制和风险管理水平。
从现状看，人民银行内审信息化系统建设结构比较简单，主要包括总行层面的系统建设与分支机构层面的系统建设两个层次。
从内容上讲，总行层面已建成内部审计业务综合管理系统和计算机辅助审计系统；在分支行层面，各分支行自行开发了各类审计管理系统和自行运用本土化的多种辅助审计工具。
人民银行内审业务综合管理系统2016年，人民银行内审业务综合管理系统平台正式上线，包括业务管理子系统和?F场工作子系统两部分。
基层央行电子化建设调研报告
基层央行电子化建设调研报告基层央行电子化建设调研报告随着金融电子化进程的进一步深入，中央银行各级分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融电子化服务体系，实现了基层央行业务处理、信息传递的电子化、网络化。
信息化理念深入人心，电子化应用已渗透到人行业务的方方面面，极大地提升了中央银行业务处理效率。
然而业务信息化受基层央行自身科技应用能力和管理水平的制约，在其发展过程中也显现出很多问题，从不同程度上制约了金融电子化的发展。
一、基层央行业务系统基本情况。
目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。
一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。
这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。
二、基层央行电子化建设存在的问题基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。
“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。
“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。
1、职工学识水平。
基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层没有形成良好的计算机学习氛围，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解甚少。
2、支行科技管理制度问题。
长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。
基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。
3、科技人才问题。
基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。
县级人行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。
科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。
关于央行审计信息化发展的问题与建议
关于央行审计信息化发展的问题与建议随着信息技术的飞速发展和央行审计工作的深入推进，央行审计信息化发展已成为当前重要的课题之一。
在我国央行审计信息化发展中，仍存在一些问题亟待解决。
本文将从以下几个方面对央行审计信息化发展的问题进行剖析，并提出相关的建议。
央行审计信息化发展存在着技术支持不足的问题。
信息技术的快速发展，给央行审计工作带来了新的机遇和挑战。
央行审计信息化是在保持独立性、客观性和权威性的前提下，通过运用信息技术手段改进工作效率和质量，提高审计风险识别、预防和化解能力。
当前在我国央行审计信息化工作中，技术支持不足的问题比较突出。
主要表现在技术手段的不够先进、系统功能不够完善以及信息化人才的稀缺等方面。
为解决这一问题，可以加大对央行审计信息化的投入，引入先进的信息技术手段，提升系统的功能和性能。
加强培养和引进高水平的信息化人才，提高央行审计信息化的整体水平。
央行审计信息化存在着数据安全问题。
央行是金融机构，其审计数据涉及到大量的敏感信息。
如何保障审计数据的安全性是央行审计信息化发展中的重要问题。
当前在我国央行审计信息化工作中，数据安全保障措施不够完善，安全风险较大。
为解决这一问题，可以加强对央行审计信息化系统的安全性设计和建设，建立健全数据安全管理制度。
加强对央行审计人员的安全意识培训，提高其信息安全意识和技能水平。
央行审计信息化发展存在着数据处理能力不足的问题。
央行审计信息化工作需要处理大量的数据，包括审计数据和其他相关数据。
当前在我国央行审计信息化工作中，数据处理能力不足是一个普遍存在的问题。
主要表现在数据处理速度慢、数据质量差等方面。
为解决这一问题，可以加强对央行审计信息化系统的数据处理能力的升级和改造，以提高数据处理速度和质量。
加强对央行审计人员的数据处理能力培训，提高其数据分析和应用能力。
央行审计信息化发展存在着银行间数据共享不畅的问题。
央行作为金融监管机构，其审计数据需要与其他金融机构进行共享和交流。
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金融参考 ２０ ０６年第 ｌ 期 １
人 民银行信息化建设 的补缺 与完善 ： 来 自基层视 角
— —
对数据 大集 中运行情 况的调 查与思考 陈 莉
６ ５０ ） ３００
（ 中国人 民银行达州市 中心支行 ， ， ＮＪ 达州市 Ｉ
伴随着大额支付 系统 、 小额支付 系统 的上线运行和货币金银信息管理 系统全 国集
业务流程更加科学 、 工作责任增大 、 业务风险点发生转移等方 面。占调查总数 ３ ．％的 ４９ ４ 人认 为主要变化是业务流程更加科学 ； Ｊ ４ 占调查总数 ３ ．％ 的 ４ １７ ０人认为主要变化是基
层人行工作责任增大 ； 占调查总数 ３ ．％的 ３ 人认为主要变化是业务风险点发生了转 ０２ ８ 移； 还有 １．％的 ２ ９８ ５人认为工作重点发生了转移（ 见图 ２ 。 ）
５ 多数人认 为工作岗位和人员较过 去有所 减少 。调查显示 ， ． ％的 ７ 、 ６ ７ ２ ９人认为数 据大集 中的运行使其 岗位和人员较过去减少 ； 但也有 １％ 的２ ９ ４人认为较过去岗位增加 、 人员减少（ 见表 ３ 。 ）
总数 １％ 的 １ 人认为数据大集 中对人 民银行履行职责没有必要 ， ２ ５ 认为浪费了有限的可 利用资源和费用。
（ ） 二 数据大集中思维方式初步形成 ， 工作岗位和职责有所变化
１６ 、％的人初步形成数据大集 中思维方式。调查显示 ， 占调查总数 ６ ． ％的 ７ ０３ ６人已 经或初步形成数据大集 中思维方式 ， 中： 其 回答 “ 已经形成 ” １ 人 ， 的 １ 占调查 总数 的 ８ ． ７ ；初步形成” ６ 人 ， ％ “ 的 ５ 占调查总数的 ５ ． ％。 １６ ２ 接近一半的人认 为工作量较过去有所减少 。调查显示 ， 、 占调查 总数 ４ ．％ 的 ６ ８４ １ 人感觉 自己的工作量较数据大集 中之前有所减少 ； 占调查总数 ３ ．％ 的 ４ 人感觉 自己 ２５ １ 的工作量没什么变化 ； 占调查 总数 １． ％ 的 ２ ９１ ４人认 为 自己的工作量 较过去有所增加
表 １ 对 人民银 行信 息化建设情况的 了解 结构
２ 多数人对数据大集 中情况有所 了解 。调查显示 ， 、 占调查总数 ６ ．％ 的 ７ ２７ ９人认为 对人民银行数据大集中的具体含义 、 相关情况和 目前的运行现状有所 了解 。就了解程度
的结构情况看 ，一般了解 ” “ “ 、 比较了解 ” “ 了解 ” 和 很 分别 占调查 总数的 ４ ． ％ 、 ．％ １３ １ ３ ８
和步骤了解多少” 的调查 中， ６人中有 ８ 人、 ６ １ ２ ３ 占６ ％的认为 自己有所了解。但在具体了 解的程度上有所 区别 ，一般了解” “ “ 、 比较 了解” 很 了解” 和“ 分别 占调查 总数的 ４ ．％、 ５２
１ ．％ 和 ０９ ９８ ． ％
２ ３
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中、 人民币帐户管理系统总行与分行 两级数据集 中的正式运行 ， 人民银行数据大集 中模 式逐步拉开了运行序幕 ， 标志着人 民银行信息化建设进入全面提速发展时期。为更好地
促进人 民银行信息化建设与发展 ， 笔者就基层人行数据大集 中运行 以来 的情况进行了深
入调研 。为使调研结果具有一定的参考价值 ， 调研选取范围尽可能涵盖与数据大集中有
和 ３１ 。 ．％
表 ２ 对人 民银行数 据大集中的 了解结构情况
３ 数据大集 中对人 民银行履行职责很有必要成为共识。在“ 、 你认为数据大集 中对基
层人行履行职责有无必要” 的调查 中， 占调查 总数 ８ ％的 １１ ８ １ 人填写“ 有必要” 认 为这 ，
是提升人民银行金融服务质量和水平的一条重要途径 ， 应该加快推进建设步伐。占调查
调研发现 ， 数据大集中运行以来 ， 基层人行在思想认识 、 思维方式 、 工作量 、 工作 岗位 及责任等诸多方面发生了一些积极的变化 ， 总体运行状况 良好 。 （ ） 一 对人民银行信息化建设和数据大集中情况总体认识度较高
ｌ 多数人对信息化建设情况有所 了解 。在“ 、 你对人 民银行信息化建设 的方向、 目标
４ 管理程序更加规范、 、 重新修订管理制度成为数据大集 中后基层人行管理方式变化
的主要特点。在管理方式调查中， 占调查总数 ４ ． ％的认为管理程序更加规范 ，７ ３ ６８ ３ ．％ 的认为现有管理制度需要重新修订 ，６９ 的认 为数据大集 中后事后监督 更加及 时有 ２ ．％ 效 ， ．％的认为管理更加简化 （ １９ ５ 见图 ３ 。 ）
关的所有部门和人员。基于此 ， 分别选取了达州市 中 ｔ 支行货币金银科 、 Ｌ ， 会计核算中 、 ｔ Ｌ ，
会计财务科 、 事后监督中 、 ｔ 国库科 、 Ｌ ， 科技科等部 门和辖 内五个县支行 的行领导 、 中层干 部、 基础业务部门和顶岗与事后监督人员进行调研 。共发出问卷 １０份 ， ３ 收到有效问卷
（ 图 １。 见 ）
图１ ：数据大集中前后工作量变 隋况
有所减少
６ 人 。４ － １ ８ ％ ４
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３ ７ ％的人认为 自己所在部 门主要 职责 较过去有所 变化。调查显示 ， 、 ０ 占调查总数 ６． ％的 ８ 人认为 自己所在部门主要职责较过去有所变化 ， ９８ ８ 占调查总数 ３ ．％的 ３ 人 ０２ ８ 认为 自己所在部门职责与数据大集 中前后相 比没什么变化。部 门职责变化 主要集 中在
１６份 ， ２ 其中中心支行 ３ 份 ， ７ 县支行 ８ ９份 ； 并分别召开了中心支行机关业 务与科技人员
座谈会 和县支行现场调研座谈会 ３次， ８ 近 ０人次参与 ， 就数据大集 中问题进行了充分的 讨论交流， 收集 了一些有价值行数据 大集 中运行 效果 与特 征