公共行政学第二章行政环境自测题答案
公共行政学第二章行政环境自测题答案
一、单项选择题（每题2分，共计22分）题目1未回答满分1.00标记题目题干公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
选择一项：a. 约束性b. 不稳定性c. 特殊性d. 复杂性反馈正确答案是：特殊性题目2未回答满分1.00标记题目题干美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
选择一项：a. 高斯b. 里格斯c. 古立克d. 德鲁克反馈正确答案是：高斯题目3未回答满分1.00标记题目题干1961年里格斯发表了（），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
选择一项：a. 《政府生态学》b. 公共行政生态学c. 《比较狗哥哥行政模式》d. 《美国社会与公共行政》反馈正确答案是：公共行政生态学题目4未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
选择一项：a. 古立克b. 德鲁克c. 高斯d. 里格斯正确答案是：里格斯题目5未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
选择一项：a. 《公共行政生态学》b. 《美国社会与公共行政》c. 《比较公共行政模式》d. 《政府生态学》反馈正确答案是：《公共行政生态学》题目6未回答满分1.00标记题目题干融合型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 原始社会d. 信息社会正确答案是：农业社会题目7未回答满分1.00标记题目题干里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
选择一项：a. 融合型公共行政模式b. 棱柱型公共行政模式c. 分散型公共行政模式d. 衍射型公共行政模式反馈正确答案是：棱柱型公共行政模式题目8未回答满分1.00标记题目题干衍射型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 信息社会d. 原始社会正确答案是：工业社会题目9未回答满分1.00标记题目题干按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案作业一一、填空：每个1分，共10分。
亚里士多德政治取向中共领导政府价值观政治民主非营利性英部长会议制社会公平行政职位二、名词解释：共20分每个5分自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
市场体制：是不经过中央指令而凭交易方式的相互作用，实现在社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。
地方政府体制：是设置于地方各级行政区域的公共行政管理机关，是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
三、单向选择题：每个1分，共10分。
C A AD C A C A B A四、多项选择题：10分每个2分BCDE ABDE AD ABCDE ACE五、简答题20分每个101、公共行政环境的特殊性表现：在各种公共行政环境之间的差异性上；在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
2、机能制的优点和缺点：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；专权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济发展的后果；分工过细，会造成权力较差，影响行政效率的后果。
六、论述题每个15分共30分（每题展开）1、政府处理好那些关系：与社会、与市场、与企业、与事业单位、与社会组织和公民2、试述公共组织的作用：政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；是国家主权和领土完整的捍卫者；是国民经济发展的政策制定者与协调者；是社会公平的提供者。
作业2一、填空题每个1 共10分领导方格图四分图理论非领导职务地域回避文字档案管理信息层立法机关实施阶段确定控制标准撰写评估报告二、名词解释每个5 共20行政领导：指在公共组织中经选举或任命而享有法定权威的领导、个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的影响部署，以实现行政目标的行为过程。
2024国家开放大学本科《公共行政学》形考作业及答案
2024国家开放大学本科《公共行政学》形考作业及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .从20世纪O年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.802 .美国哈佛大学教授O最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯3 .行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C协调阶段D.实施阶段4 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C准备阶段D.总结阶段5 .事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫A.现场监督B.专案调查C工作报告D.跟踪监督6 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数O oA.枳极方案B.追踪方案C临时方案D.应变方案7 .融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C原始社会D.工业社会8 .世界上第一具建立文官制度的国家是A.法国B.美国C.中国D.英国9 .公共行政的首要特点是它的O。
A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性10 .高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》11 .我国第一部行政学著作是A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》12 .根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的O天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.6013 .。
沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行14 .我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》15 .批准是一种约束力较强的C监督方式。
公共行政学 第二章 政府职能自测 答案
题目1题干公共行政学研究的核心问题是（）。
选择一项：正确答案正确答案是：政府职能题目2题干政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。
选择一项：正确答案正确答案是：非营利性题目3题干我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。
选择一项：正确答案正确答案是：29题目4题干政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。
选择一项：正确答案正确答案是：自由资本主义时期题目5政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
选择一项：正确答案正确答案是：垄断资本主义时期标记题目信息文本二、多项选择题（每小题2分，共计18分。
漏选按比例得分，多项错选不得分）题目6要正确地界定政府职能，必须正确地处理（）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
选择一项或多项：正确答案: 政府与市场, 政府与社会, 政府与公民, 政府与社会组织题目7政府职能特点是（）。
选择一项或多项：正确: 普遍性, 不可替代性, 服务性, 系统性, 强制性题目8马克思认为政府的基本职能有两种，即（）。
选择一项或多项：正确：政治统治职能, 组织职能, 社会管理职能题目9从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。
选择一项或多项：正确答案: 政治职能, 文化职能, 社会职能, 经济职能题目10市场失效主要表现在（）。
选择一项或多项：正确答案: 市场垄断和专制价格, 外部性问题, 公共物品的提供, 无知和非理性, 不平等问题题目11政府失效主要表现在（）。
选择一项或多项：正确答案: 资源配置的低效率, 造成另一种不公平, 政府的低效率, 政府的成本过高, 寻租题目12政府的政治职能主要包括（）。
选择一项或多项：正确答案: 民主职能, 确保社会公平分配的职能, 政治统治职能, 发展科学技术和教育职能, 保卫国家主权的职能题目13著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（）。
2019国开公共行政学1-16全部自测答案
2019国开公共行政学1-16全部自测答案在西方，最早提出行政概念的是（）。
正确答案是：史坦因政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。
正确答案是：公共性有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。
The correct answers are: 司法, 行政, 立法从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。
The correct answers are: 孟德斯鸠, 怀特, 汤姆森, 西蒙, 斯密斯堡简述公共行政的特点。
1、公共行政之首要特点是它的公共性；2、公共行政的政治性；3、公共行政具有严格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共行政的公平性；6、公共行政的高效性。
中国公共行政的最大特点是（）上。
正确答案是：中国共产党领导政府试论述公共行政的作用。
答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益.2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性. 3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.第一章绪论答案一、单项选择题（每小题2分，共计40分）提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。
公共行政学考试题及答案
公共行政学考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共行政学的研究对象是：A. 政府行为B. 企业行为C. 社会行为D. 个人行为答案：A2. 公共行政学中的“公共性”主要体现在：A. 服务对象的广泛性B. 管理手段的强制性C. 管理目标的盈利性D. 管理过程的封闭性答案：A3. 公共行政学中，行政组织的基本功能是：A. 制定政策B. 执行政策C. 监督政策D. 评估政策答案：B4. 公共行政学认为，行政决策的基本原则是：A. 效率优先B. 公平优先C. 民主优先D. 法治优先答案：D5. 公共行政学中，行政监督的主要目的是：A. 保障行政效率B. 保障行政公正C. 保障行政合法D. 保障行政透明答案：C6. 公共行政学认为，行政领导的主要职责是：A. 制定政策B. 执行政策C. 监督政策D. 评估政策答案：B7. 公共行政学中，行政沟通的主要方式是：A. 书面沟通B. 口头沟通C. 非正式沟通D. 正式沟通答案：D8. 公共行政学认为，行政责任的核心是：A. 政治责任B. 法律责任C. 道德责任D. 社会责任答案：B9. 公共行政学中，行政伦理的主要内容包括：A. 个人道德B. 职业道德C. 社会道德D. 法律道德答案：B10. 公共行政学认为，行政改革的主要目的是：A. 提高行政效率B. 降低行政成本C. 增强行政透明度D. 改善公共服务答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共行政学的研究方法包括：A. 定性分析B. 定量分析C. 案例研究D. 实验研究答案：ABC2. 公共行政学中，行政组织的特点包括：A. 法定性B. 权威性C. 服务性D. 灵活性答案：ABC3. 公共行政学认为，行政决策的程序包括：A. 问题识别B. 信息收集C. 决策制定D. 决策执行答案：ABCD4. 公共行政学中，行政监督的类型包括：A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 社会监督答案：ABCD5. 公共行政学认为，行政领导的素质包括：A. 政治素质B. 业务素质C. 道德素质D. 心理素质答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共行政学的研究范围。
《公共行政学》模拟试题(参考答案)
《公共行政学》模拟试题（参考答案）一、名词解释（每小题5分，共20分）1.集权制答：1.是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。
2.行政领导者答：2.是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导活动中承担相应责任，处于领导、决策地位的人员。
3.答：3.4.答：4.1.A.西蒙B.古德诺2.B.行政权力的划分D.行政组织的建构B）。
C.职能机关D.领导机关B）。
C.组织平衡理论D.古典组织理论A）。
C.法律制度D.财富D）。
A.分权型B.民主型C.参与型D.集权型8.目前考核制存在的一个普遍问题是（C）。
A.考核的公开性B.考核的民主性C.考核的客观性D.考核的法制性9.档案工作的出发点和立足点是（D）。
A.档案接收B.维护档案的完整与安全C.档案复制D.提供利用10.通过严密的科学分析和逻辑推理后才作出的决策是（A）。
A.理性决策B.科学决策C.确定型决策D.非理性决策三、多项选择题（每小题2分，共10分）1.行为科学时期的主要行政学家有（BCDE）。
A.威尔逊B.瓦尔杜C.西蒙D.狄莫克E.巴纳德2.行政环境的特点包括（ABDE）。
A.互动性B.复杂性C.稳定性D.可变性E.多样性3.巴纳德认为，正式组织的构成要素有（ACD）。
A.协作意愿B.工作纪律C.信息联系D.共同目标E.法律制度4.A.领导方式B.5.A.立法监督B.日常监督E.1.答：20分，共40分）答；（2）行政执行是检验和修正行政决策的最（4）行政执行的效果是评估、判断行政管（2愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。
（3）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。
所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：第一，效率优先、兼顾公平的原则；第二，平等原则；第三，公平分配的原则；第四，机会均等、能者优先的原则；（4）效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大问题，如果不能很好地处理两者之间的关系，势必会影响到发展和稳定，一些发展中国家的倒退甚至解体，无不在说明这一问题的重要性。
公共行政学试题二 参考答案及评分标准.doc
公共行政学试题二参考答案及评分标准一、单项选择题（答案选错或未选者，该题不得分。
每题I分，共10分。
）I. D 2. C 3. A 4. A 5. C 6. D 7. C 8. C 9. C 10. B二、填空题（每题1分，共10分。
）II.决策12.强制力量13.民主集中制14.职位分类和品位分类15.职位16.事中监督17.审计制度1&机关管理制度科学化19.委任制20.职责三、判断改错题（正确的在答题相应位置划“T”，错误的划“F”并予以改正，判断并改正全对的方可得分。
每小题1分，共10分。
）21. T 22. T 23. T 24. T25. F （改为：公务员的升迁奖惩，要按照“德才兼备”的要求，对公务员进行德、能、勤、绩全面考核，把考德放在首位，重点考核实绩。
）26. F （改为：行政管理法规的法律效力低于宪法和法律的效力。
）27.F（改为:行政管理活动是随着国家的产生而产生的,是国家的一种基本职能。
）28. F （改为：行政管理的主体一般是国家行政机关及其工作人员，也包括那些受到行政机关授权的组织和个人。
）29. T 30. T四、名词解释（每小题4分，共16分。
）31.行政职能：又称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务，............................................ 3分反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。
…1分32.行政决策：是指具有行政决策权的机关或个人依据国家的法律，为了国家和公众的利益，.......................................................... 2分有效地推行行政管理，为一定的行政行为确定行政目标、制定并选择行政方案的过程。
....................................................................... 2分33.满意决策模式：又称“有限理性决策模式”，是美国管理学家西蒙在修正理性决策模式的基础上提出来的，认为由于决策者受到时间、费用、客观条件和自身能力的限制，事实上是不可能按照理性分析模式进行决策的，................... 2分并提出了用满意准则代替最优准则，把方案是否令人满意作为决策者选择方案的行为准贝叽................................................................. 2分34.行政沟通：是指有关行政机构及其人员对共同任务和问题获得共识的方法和程序，也是交流思想、互通信息的过程。
2019国开公共行政学1-16全部自测答案
（3）公共行政学是政治性较强的学科；
（4）公共行政学研究的广泛性；
（5）公共行政学的发展性。
题干
简述公共行政学的研究对象。
（1）公共行政研究政府能够管什么；
（2）公共行政学研究政府应该管什么；
（3）公共行政学研究政府管理由谁来管；
（4）公共行政学研究政府管理怎么管；
（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。
（4）公共行政的民主性；
（5）公共行政的公平性；
（6）公共行政的高效性。
简述公共行政产生的历史条件。
（1）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果；
（2）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。
题干
简述公共行政学的特点。
（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；
The correct answers are:威尔逊,古德诺
题干
作为行政学的学科体系的建立是由（ ）完成的。
The correct answers are:怀特,魏劳华,费富纳
题干
作为行政学的学科体系的建立是由（ ）完成的。
反馈
The correct answers are:动态行政学时期,行为科学时期, Y理论时期
试论述公共行政的作用。
答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益.
2《公共行政学》第2章行政环境
（3）组织文化的特征。 目前，对组织文化的评价还不可能有 一种可以量化的标准，而仅能通过一个组 织所具有的如下特征予以识别： • ①组织成员的同一性程度。②团队精 神。③对人的关心程度。④组织的一体化 的程度。⑤风险承受程度。⑥民主程度。 ⑦报酬标准。⑧重视结果。⑨控制程度。
案例
• 世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气 质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污 染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世 界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气 污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨， 这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了 使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善， 沈阳环保部门从2002年初开始对各种锅炉、窑炉 进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。 结合上述案例，谈谈你对行政环境与公共行 政之间关系的认识。
五、具体环境与公共行政
1、具体环境的概念与内容 具体环境也叫组织环境，是指具体 而直接地影响和作用于公共组织、行政 行为和组织凝聚力的公共组织的内部与 外部环境的总和。它包括组织文化、组 织结构、组织的规章制度、组织的凝聚 力、管理对象等。
组织环境一般是比较稳定并比较确定的。 公共组织的机构、职权、职能、人员、规章 制度和组织文化等一旦形成，处于比较稳定 状态，不仅不会轻易改变，而且要改变也是 十分困难的。这些管理要素的稳定性保证了 公共行政的有序性。 组织环境的影响和作用涉及到组织的效 率和工作人员的士气。
（3）文化环境与公共行政 文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观 念、社会心理、教育、科学、文学艺术等要素的 总合。文化因素渗透到社会系统的各个领域，对 行政体制、政府职能、行政行为、行政心理等影 响不仅是广泛的，而且是深远的。文化环境为公 共行政提供智力支持和精神动力，提供行政价值 观和行为规范。可以讲，有什么样的文化环境就 塑造出什么样的公共行政。适应文化环境的公共 行政能够反过来改善文化环境。 以科学民主为核心的现代文化是现代公共行 政文化的重要内容。 应当特别指出的是，意识形态对公共行政有 指导作用和强制性的作用。
公共行政学第二章行政环境自测题答案
一、单项选择题（每题2分，共计22分）题目1未回答满分标记题目题干《公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
选择一项：a. 约束性b. 不稳定性c. 特殊性d. 复杂性反馈正确答案是：特殊性;题目2未回答满分标记题目题干美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
选择一项：>a. 高斯b. 里格斯c. 古立克d. 德鲁克反馈正确答案是：高斯题目3未回答\满分标记题目题干1961年里格斯发表了（），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
选择一项：a. 《政府生态学》b. 公共行政生态学,c. 《比较狗哥哥行政模式》d. 《美国社会与公共行政》反馈正确答案是：公共行政生态学题目4未回答满分标记题目)题干公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
选择一项：a. 古立克b. 德鲁克c. 高斯d. 里格斯…反馈正确答案是：里格斯题目5未回答满分标记题目题干!公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
选择一项：a. 《公共行政生态学》b. 《美国社会与公共行政》c. 《比较公共行政模式》d. 《政府生态学》反馈正确答案是：《公共行政生态学》【题目6未回答满分标记题目题干融合型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：，a. 农业社会b. 工业社会c. 原始社会d. 信息社会反馈正确答案是：农业社会题目7未回答^满分标记题目题干里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
选择一项：a. 融合型公共行政模式b. 棱柱型公共行政模式)c. 分散型公共行政模式d. 衍射型公共行政模式反馈正确答案是：棱柱型公共行政模式题目8未回答满分标记题目,题干衍射型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 信息社会d. 原始社会.反馈正确答案是：工业社会题目9未回答满分标记题目题干按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
(环境管理)公共行政学第二章行政环境
第二章行政环境第二章行政环境一、行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般的环境不能称之为公共行政环境，只有那些直接或间接地影响和作用公共行政系统和行政行为的环境，才能称之为公共行政环境。
公共行政环境分为一般公共行政环境和具体公共行政环境，一般公共行政环境是指公共行政系统外部的宏观环境，具体公共行政环境是指组织内部的环境。
一般公共行政环境包括自然地理环境、政治环境、经济环境和文化环境；具体公共行政环境包括组织文化和管理对象等。
二、行政环境的特点1、复杂性。
公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的、是非常复杂的。
同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。
公共行政环境也是多层次的，如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境更加复杂，更加难以确定。
认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政的复杂性和艰巨性。
2、约束性。
公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。
公共行政环境有历史性的限制条件，意识形态提供的价值和行为的约束条件，传统文化所提供的约束条件等，它们共同对公共行政产生影响。
公共管理不能超越历史和现实所能够提供的各种条件。
3、特殊性。
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
4、不稳定性。
如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。
动态环境的特点就是它的不确定性。
一般来讲公共行政环境是比较稳定的。
2024年度国开本科《公共行政学》形考任务(含答案)
2024年度国开本科《公共行政学》形考任务（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性2.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型3.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。
A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺4.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》5.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会6.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性7.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行8.行政决策体制的核心是（）。
A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统9.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。
A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山10.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。
A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式11.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图12.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特13.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面14.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
2024年度国开(电大)本科《公共行政学》形考任务参考题库及答案
2024年度国开（电大）本科《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》2.构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员3.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大4.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会5.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段6.行政决策体制的核心是（）。
A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统7.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制8.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案9.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克10.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面11.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.6012.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥13.我国第一部行政学著作是（）。
公共行政学形考任务二答案
公共行政学形考任务二答案是否应该将“国民素质低下”作为免费手纸问题的罪魁祸首？实际上，这个问题揭示出了公共管理能力的不足。
在推广公共服务的同时，需要通过科学化和制度化的行政管理手段来限制国民的消费欲望，以及通过细节化的制度化公共管理来促使国民自我约束和接受教育。
这样可以在全社会建立良好的氛围，实现双赢。
公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？这是导致“公厕革命”和“免费手纸”推广困难的原因。
首先，公厕使用规定和手纸限额等制度并不完善，缺乏科学性。
公厕革命的目的是为了方便和利民，但实施规定后却没有相应的制度来指导国民使用公厕。
这导致了随意使用、恶意浪费和盗窃等问题的出现。
其次，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性和细节化。
公共管理缺乏灵活性，没有做好事前调研和反复论证。
应该从市民使用惯入手，采取人性化和创新的管理手段。
最后，国民素质和公共参与意识需要加强。
当前社会存在很多人对公共服务的占便宜和占有欲，没有养成适量使用和文明使用的惯。
政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？政府公共管理能力需要进一步加强社会管理职能。
首先，需要健全和细化公厕使用标准，并确定手纸使用额度，以实现“公厕革命”的制度化。
在公共厕所醒目的位置可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，以规范国民的使用行为。
其次，需要增强创新和智慧化管理意识，提高公共管理能力。
我们可以借鉴一些国外政府的管理手段。
例如，为了防止免费手纸被过度使用，可以将其放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。
美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。
应当采取创新的管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。
2024国开电大《公共行政学》考试通用题型(含答案)
2024国开电大《公共行政学》考试通用题型（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克2.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案3.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克4.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性5.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通7.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰8.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》9.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。
A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士10.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴11.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识12.传统人事行政（）。
A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本13.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
公共行政学 第二章 公共行政环境
农业社会 光线混杂一体) (光线混杂一体) 融合型) (融合型)二、我国当前的公行政环境2、产生与发展
（1）1947年高斯发表了《政府生态学》，指出政 府组织与行政行为必须考虑到生态环境，首创 以行政生态学方法研究公共行政现象。 （2）1957年，里格斯发表了《公共行政的比较研 究》。1961年，出版了《行政生态学》，其后 又连续发表了相关论著。这些著作确立了行政 生态学的基本思想，开创了公共行政研究的一 个新途径。
2、五大行政生态要素
五种主要的行政生态要素包括经济要素、社 会要素、沟通网络、符号系统、政治构架。 （1）经济要素—社会经济体制和生产力发展水平 三种经济结构：“互惠—重配”结构 “集市—有限市场”结构 “市场—企业”结构 （2）社会要素—各种社会组织 两类社会组织：以血缘关系为纽带结成的自然 团体、以利益关系为纽带结成的人为团体。
4、文化环境——意识形态、道德伦理、价值观念、 科学、教育等。 （二）内部公共行政环境 1、组织文化——组织在一定的环境中逐步形成 的全体组织成员共同遵守和信奉的价值观、 思维方式和行为准则。 2、组织物质环境，包括办公室布局等。
第二节
公共行政环境与公共行政
一、公共行政环境与公共行政的关系
1、公共行政环境制约公共行政活动 2、公共行政利用、改造公共行政环境
（二）里格斯的行政生态学思想
1、对行政生态学的界定 （1）定义 行政生态学是研究自然以及人类文化环境与 公共政策运行之间的相互影响情形的一门行政学 分支学科。 （2）研究范围 ①探讨各国所特有的社会文化以及历史等诸因素 如何影响并塑造该国的公共行政； ②研究各国的公共行政又如何影响该国的社会变 迁与发展。
行政管理学资料1(填空题集)1
行政管理学资料第一章绪论一、填空题1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力. 2．美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法.4．公共行政的首要特点是它的公共性.这是公共组织与其他私营部门的主要区别之.5．我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府,也决定了我国公共行政的独自特点.6．第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。
7．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率,太重视人际关系。
8．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向,也就是企业管理取向。
它可以分为传统管理取向和新公共管理取向.9．公共行政学研究的第二种取向是政治取向产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。
第二章行政环境一、填空题1．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
2．公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。
同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境.3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯.4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河.6．公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。
8．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
9．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
2024年国家开放大学《公共行政学》形考任务参考题库及答案
2024年国家开放大学《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。
A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式2.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克3.公共行政的首要特点是它的（）。
A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性4.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因5.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通7.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制8.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大9.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山10.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》11.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督12.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会13.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
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a.《公共行政生态学》
b.《美国社会与公共行政》
c.《比较公共行政模式》
d.《政府生态学》
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正确答案是：《公共行政生态学》
题目
未回答
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题干
融合型的公共行政模式存在于（
法研究公共行政的风气之先河。
选择一项：ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
a.《政府生态学》
b.公共行政生态学
c.《比较狗哥哥行政模式》
d.《美国社会与公共行政》
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正确答案是：公共行政生态学
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题干
公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于
（ ）。
反馈 正确答案是：里格斯
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公共行政生态学的代表作是里格斯的（ ）
、单项选择题（每题2分，共计22分）
题目
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满分1.00
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题干
公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上 选择一项：
a.约束性
b.不稳定性
c.特殊性
d.复杂性
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正确答案是：特殊性
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正确答案是：高斯
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1961年里格斯发表了（），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方