成立非公企业职工会的注意事项及建议
当前在非公经济组织组建工会工作中存在的问题和建议
当前我市非公有制企业工会组建工作存在的问题和建议近年来，随着国有企业“抓大放小”和“国退民进”战略性改革措施的实施，非公有制企业发展迅速，职工人数不断增加。
尤其是近几年，农村转移到城市的大量劳动力大都集中在非公有制企业。
“我国工人阶级队伍已经成为一个包括广大农民工在内的由各种企业、各种机关事业单位以及新经济组织、新社会组织中的全体劳动者构成的统一整体。
”随着非公有制经济组织的发展，劳动争议也大幅度上升尤其是集体争议案件几乎是成倍增长。
在当前劳资关系矛盾中，表现较为突出的也是在非公有制经济组织当中。
随着市场经济的发展和完善，紧张对立的劳资关系就必然导致非公有制经济不能健康发展，还有可能导致社会矛盾的加剧。
那么，有什么办法可以调适这个矛盾使其健康发展呢？把员工组织起来就是化解这个矛盾对立的最好办法，工会就是协调劳资关系的重要角色。
有工会组织且充分发挥其作用，劳资关系就可以调适到一个和谐健康的状态。
实践证明，工会的存在有利于劳动生产率的提高，有助于促进企业的健康发展。
因此，在非公有制企业中组建工会，切实把这部分职工组织起来，有效地维护他们的合法权益，促进和谐社会的建设，不仅仅是新世纪新阶段工会面临的现实问题，也应该成为全社会都关注的问题。
近几年，我市各级党委政府不断重视和支持工会工作，工会组织建设步入了快车道。
一大批非公有制企业工会组织随着改革不断深化，快速建立起来，为凝聚人心、团结工人阶级队伍，促进地方经济发展，维护社会稳定发挥了积极作用。
但我们同时也要清醒地看到，我市非公有制企业的组建和作用的发挥与非公有制企业迅猛发展的形势还不相适应，一些非公企业员工的合法权益得不到有效的维护，致使不少企业劳资关系紧张，影响了员工队伍稳定和企业自身发展，甚至影响到一个地区的稳定，这应当引起我们的高度重视。
一、当前非公有制企业工会组建工作存在的主要问题1、非公有制企业工会组建率不高。
当前，我市非公有制企业工会组建率和覆盖面（包括企业覆盖面和会员的覆盖面）与非公经济迅猛发展的现状还不相适应，目前工会掌握的非公有制企业数少于实际数，而且有相当一部分有一定规模的非公有制企业没有建立工会。
非公企业职工代表大会制度
非公企业职工代表大会制度
是指在非公有制企业中，用于代表职工利益、参与决策和监督企业经营管理的组织机构和制度安排。
非公有制企业职工代表大会制度是我国社会主义市场经济体制下的一项重要制度安排，旨在保障非公有制企业职工的合法权益，促进企业的稳定和发展。
该制度的核心是职工代表大会，其设置和运作要符合相关法律法规和企业章程的规定，也需要职工的广泛参与和选择。
非公有制企业职工代表大会一般按照企业规模、职工人数等因素进行设置，代表大会成员由职工选举产生，一般有一定的代表人数和任职期限。
非公企业职工代表大会制度的功能主要包括以下几个方面：一是代表职工参与企业管理决策，包括选举和罢免企业领导、决定重大事项等；二是代表职工维护权益，包括制定和修改企业劳动合同、提出劳动争议等；三是代表职工监督企业经营，包括审议企业年度报告、监督财务管理等。
非公企业职工代表大会制度在实际操作中也面临一些挑战和问题，例如选举程序不够公开公正、代表大会权威性和议案的执行力度不够等。
因此，需要进一步完善制度安排，提高代表大会的民主程度和监督效能，确保职工的权益能够得到有效保障。
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2024年非公企业职工代表大会制度（二篇）
2024年非公企业职工代表大会制度一、针对职工人数不足一百人的企业，应建立职工大会制度或职工代表大会制度；而职工人数超过一百人的企业，则需明确建立职工代表大会制度。
二、对于职工人数在一百人至二百人之间的企业，职工代表人数不得少于三十人；在二百人至一千人之间的企业，职工代表人数应按职工总数的百分之十五左右确定，但一般不超过一百人；职工人数超过一千人的企业，职工代表人数则按职工总数的百分之十左右确定，但一般不超过四百人。
具体人数可根据企业实际情况，在本单位的职工代表大会工作制度中作出相应规定。
三、职工代表大会的每届任期设定为三年或五年，每年需召开一至二次会议。
会议召开时，必须确保三分之二以上的职工代表出席，并根据会议需要选举产生主席团以主持会议。
四、在职工代表大会闭会期间，若遇有重大事项需处理，可经企业经营者、工会或三分之一以上职工代表的提议，召开职工代表大会临时会议。
五、为更有效地开展工作，职工代表大会可根据需要设立若干职工代表团（组）、专门委员会或专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
六、在职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时解决的重要问题，可由企业工会召集职工代表团（组）长和专门委员会或专门小组负责人联席会议进行协商处理，并将处理结果提请下一次职工代表大会确认。
七、企业工会组织应在职工代表大会召开七日前，向职工代表公开会议的议题。
同时，职工代表大会的决议和职工代表提案的落实情况应向下次职工代表大会报告。
八、职工代表大会在进行选举和审议通过重大事项时，应采用无记名投票表决方式。
对于一般事项，也可采用其他表决方式，但所有表决结果均须经全体职工代表过半数通过。
九、企业应建立完善的职工代表大会工作制度，包括考核、检查、奖惩及档案管理制度等，以确保职工代表大会的正常运行和有效发挥作用。
十、企业职工代表大会的工作费用应由企业管理费中列支。
2024年非公企业职工代表大会制度（二）一、正式代表资格1. 科室选举产生的个人方能正式成为职工代表。
2024年非公企业职工代表大会制度(四篇)
2024年非公企业职工代表大会制度一、按照不足一百人的企业应当建立职工大会制度或者建立职工代表大会制度。
一百人以上的企业应当建立职工代表大会制度确定该制度。
二、一百人以上、不足二百人的企业，职工代表人数不少于三十人；二百人以上、不足一千人的企业，职工代表按职工人数的百分之十五左右确定，一般不超过一百人；一千人以上的企业，职工代表按职工人数的百分之十左右确定，一般不超过四百人。
具体人数可结合企业实际在本单位的职工代表大会工作制度中作出规定。
三、职工代表大会每届任期三年或者五年，每年召开一至二次会议。
每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，并根据需要选举主席团主持会议。
四、职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经企业经营者或者工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当召开职工代表大会临时会议。
五、职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团(组)、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
六、职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时解决的重要问题，由企业工会召集职工代表团(组)长和专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
七、企业工会组织应当在职工代表大会召开七日前向职工代表公开会议的议题。
职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次职工代表大会报告。
八、职工代表大会进行选举和审议通过重大事项，采用无记名投票表决方式，一般事项也可采用其他表决方式，但都须经全体职工代表过半数通过。
九、企业应当建立职工代表大会工作制度，健全职工代表大会的考核、检查、奖惩及档案管理制度。
十、企业职工代表大会工作费用，由企业管理费列支。
2024年非公企业职工代表大会制度（二）引言：随着中国社会主义市场经济的发展和非公有制经济的蓬勃发展，非公企业成为了我国经济发展的重要组成部分。
而非公企业职工代表大会制度，作为非公有制企业内部的民主管理机制，对于维护职工权益、促进企业健康发展以及构建和谐劳动关系具有重要意义。
2024年非公企业职工代表大会制度范例（五篇）
2024年非公企业职工代表大会制度范例一、会议召开程序1. 审查批准：会议需经过审查批准后方可召开，上一级工会可派员参加。
2. 提前审议：所有提交职代会审议、讨论的报告、方案、规定等，在保护商业秘密的前提下，应至少提前____天印发给职工代表。
3. 预备会议：职代会正式会议召开前一周内，由工会负责召开预备会，由工会主席主持，工会委员及部分职工代表参加。
预备会议需报告大会筹备情况，包括确定议题、征集提案、归纳合理化建议、起草规定文件等。
会前需与董事会、经理层沟通、协商，并经党组织讨论大会议题、议程，决定大会其他有关事项。
组织职工代表在选区内听取群众意见，并分组审议企业工作报告及有关专项议案。
根据代表审议意见，对有关议案进行修改后提交职代会正式会议审议。
若因企业分布广等原因，提案印发材料和召开预备会议有困难，可根据实际情况灵活处理。
二、会议一般程序（一）会员代表大会与职代会合并召开程序会标：海城市╳╳╳第╳次会员代表大会暨╳届╳次职工代表大会主持人：宣布大会开始1. 宣布大会开幕，奏《国歌》。
2. 厂长（经理）做《行政工作报告》。
3. 财务科长做《财务决算报告》。
4. 工会主席做《工会工作报告》。
5. 工会经费审查委员会主任做《工会财务工作报告》。
6. 工会委员或副经理做选举办法（草案）说明。
7. 工会委员或行政副职介绍工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人、建议人选情况。
8. 酝酿行政工作报告、工会工作报告、财务工作报告、选举办法、工会委员会候选人、建议人选。
9. 通过选举办法、总监票人、监票人。
10. 上级工会领导宣布工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人批复。
11. 进行大会选举（投票或举手表决）。
12. 宣布选举结果。
13. 工会主席或行政领导宣读《集体合同》草案及其他规定。
14. 讨论、审议（提前一周将合同文本及制度发给职工征求意见）。
15. 通过并由行政与工会签订《集体合同》。
16. 宣读大会决议。
2024年非公企业职工代表大会制度（三篇）
2024年非公企业职工代表大会制度为维护员工和非公企业的合法权益，建立和谐的劳动关系，促进企业共同发展，本制度依据《____劳动法》、《____工会法》等相关法律法规，并结合企业实际情况制定。
在企业实施现代企业制度的过程中，我们建立职工代表大会制度及其他民主管理制度，旨在保障工会及职工代表参与企业管理的权利，发挥其作用。
职工代表大会是实行民主管理的基本方式，是职工行使民主权利的机构，对于协调劳动关系、推动企业发展具有基础性作用。
工会委员会作为职工代表大会的日常工作机构，承担着处理职代会事务的责任。
职代会在法律规定的范围内，均衡考虑企业资产所有者、经营者和职工的利益，正确行使职权。
职工代表大会应积极支持企业资产所有者和经营者的生产经营活动。
遵循民主集中制的原则，非公有制企业职代会行使包括但不限于以下职权：1. 听取和讨论涉及职工切身利益的规章制度或重大事项，并提出协商方案和意见；2. 审议通过或否决合同草案或职工一方提出的协商方案；3. 审议职工代表关于企业执行劳动法律、法规、规章情况的提案；4. 依法选举或罢免董事会、监事会中的职工代表及参与协商的职工代表；5. 向政府推荐劳动模范和先进工作者；6. 行使法律、法规和企业章程规定的其他职权。
依法享有政治权利的企业职工均有资格当选职工代表。
职工代表的选举应以班组、工段或车间为单位，通过民主选举产生。
职工代表实行常任制，可连选连任，并对选举单位的职工负责。
职工代表的资格在本单位内具有相应的监督和撤换机制。
职工代表应具备广泛的代表性和群众性，其比例构成应合理分配，确保各层次、各群体的利益得到充分代表。
职工代表在职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权。
他们有权对企业执行职工代表大会决议、合同和提案的落实情况进行检查，并因参加职工代表大会活动而占用工作时间时，享有正常出勤的待遇。
职工代表在行使民主权利时，应得到尊重和支持，任何单位和个人不得压制、阻挠或进行打击报复。
非公有制企业职工代表大会实施细则
非公有制企业职工代表大会实施细则非公有制企业职工代表大会实施细则（精选10篇）在我们平凡的日常里，大家总免不了要接触大会细则吧，下面是小编精心整理的非公有制企业职工代表大会实施细则，欢迎阅读与收藏。
非公有制企业职工代表大会实施细则篇1第一章、总则第一条为了全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护本企业职工合法权益和民主权利，充分发挥和调动职工积极性、创造性，提高企业经营管理水平和科学决策水平，促进企业健康发展，根据《上城区非公有制企业职工（代表）大会制度试行办法》，结合本企业实际，特制定本实施细则。
第二条职工代表大会制度（以下简称“职代会”）是本企业实行民主管理的基本形式，是协调企业劳动关系的重要机制，是依靠职工办好企业的有效途径，是职工行使参与民主管理权利的组织机构。
第三条职代会接受本企业党组织的领导和上级工会的指导。
职代会尊重企业所有者的合法权益，与经营者合作共事，支持和服从企业正常的生产经营指挥，共谋企业发展。
第四条工会是职代会的常设工作机构，职代会实行民主集中制。
第二章、职权第五条职代会必须认真贯彻党和国家的方针、政策，依法处理国家、企业和职工三者利益关系。
职代会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。
具体行使下列职权：1、知情建议权。
定期听取企业生产经营计划、目标任务的工作报告；及时听取企业有关资产变更、经营方向调整等重大经营决策可能影响职工权益（包括工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等）的重大事项通报；听取企业涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。
对报告和通报进行讨论，提出建议。
2、平等协商权。
在企业制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。
3、选举罢免权。
选举和罢免参与平等协商签订集体合同（包括工资集体协议）的职工方的代表、依法进入企业董事会、监事会的职工代表。
非公企业职工代表大会制度范本
非公企业职工代表大会制度范本第一章总则第一条为了加强非公企业职工的民主管理，维护职工的合法权益，推进企业的健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有非公企业职工代表大会的选举、职权、运作等事项。
第三条非公企业职工代表大会是由本企业职工代表组成的职权机构，代表职工行使管理、监督、参与企业民主管理、协商和维护职工权益的职能。
第四条非公企业职工代表大会的工作原则是民主、平等、公正、及时、有约束力。
第五条本企业应当为职工代表大会提供必要的工作条件和保障，保证其负责、独立地履行职务。
第二章职工代表选举第六条职工代表的产生应当按照民主、公开选举原则进行，确保选举活动公平、公正、公开。
第七条职工代表的产生方式可以通过直接选举或者代表间接选举的方式进行。
直接选举方式是指职工直接投票选举产生代表，代表间接选举方式是指通过企事业单位级别、部门、班组等代表选举体系选举产生代表。
第八条直接选举方式下，应当设立选举组织机构，由代表大会选举产生，负责组织、管理选举活动，确保选举顺利进行。
第九条代表间接选举方式下，应当确保选民选择代表的权力得到保障，选民有权公正、公平地选择自己的代表。
第三章职责和权利第十条非公企业职工代表大会的职责是：1. 监督企业的经营管理和权力运行；2. 参与订立和修改企业章程、管理办法和工资分配方案；3. 参与劳资协商，维护职工合法权益；4. 默示企业的重大事项，审议企业年度工作报告和财务决算报告；5. 提出对企业管理、运行等方面的建议。
第十一条非公企业职工代表大会的权利是：1. 参与职工代表大会的选举，有权利被选举为职工代表；2. 提出议案、建议等意见，依法提起诉讼，对企业的经营管理和权力运行进行监督；3. 通过选举选举职工代表大会主席、副主席和常务委员会成员；4. 参与社会保障、奖励、处分等职工权益事宜讨论和决策。
第十二条职工代表有权利行使代表职责，拒绝接受任何形式的干涉和干预。
非公企业职工代表大会制度（2篇）
非公企业职工代表大会制度(年月日(公司)第____届职工代表大会第一次会议通过)第一章总则第一条为组织职工参与本企业的民主决策、民主管理和民主监督，建立稳定和谐的劳动关系，调动职工积极性和创造性，促进职工与经营者合作共事、共谋健康发展，根据《福建省非公有制企业职工代表大会暂行规定》，制定本制度。
第二条企业应当建立、健全职工代表大会(或者职工大会，下同)制度和其他民主管理制度，保障职工民主权利的实现。
第三条职工代表大会是企业实行民主管理的主要形式，是职工行使民主管理权利的机构，负责职工代表大会的日常工作。
第四条职工代表大会在法律和本制度的范围内行使职权。
第五条职工代表大会实行民主集中制。
第二章职权第六条职工代表大会行使下列职权：(一)听取企业生产经营管理情况的报告，对企业的发展规划、年度计划、重大技术改造方案等进行讨论，提出意见和建议。
(二)审议通过企业集体合同、工资协议；审议通过涉及职工切身利益方面的重要规章制度；审议决定厂务公开具体内容。
(三)对企业按照国家规定参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，执行劳动安全卫生、女职工及未成年工特殊保护等法律法规，履1行集体合同、劳动合同以及实行厂务公开等情况进行监督，并提出意见或者作出相应的决议。
(四)根据企业的要求，民主评议企业经营管理人员，并提出奖惩的建议。
(五)选举和确定参加劳动争议调解委员会职工方代表，选举和罢免参加董事会、监事会的职工代表。
(六)法律法规规定的其他须经过职工代表大会审议或者决定的事项。
第七条前条规定的属于必须经过职工代表大会审议的事项，企业应当按照本规定办理，未经职工代表大会审议的，不得实施。
第三章职工代表第八条按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可当选为职工代表。
第九条职工代表应当以班组或者工段为单位，采取无记名投票的方式，由职工直接选举产生。
第十条职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员和其他方面的职工。
其中企业和车间、科室行政管理人员一般为职工代表总数的五分之一。
非公企业职代会实施方案
非公企业职代会实施方案一、实施背景随着经济的发展和社会的进步，非公有制企业在我国经济体系中扮演着越来越重要的角色。
为了保障职工的合法权益，促进企业的健康发展，建立和完善非公企业职工代表大会（以下简称职代会）制度具有重要意义。
职代会作为企业民主管理的基本形式，能够增强职工的参与感和归属感，提高企业的决策科学性和管理水平。
二、实施目标1、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业劳动关系的和谐稳定。
2、提高企业的管理效率和决策质量，推动企业可持续发展。
3、增强企业的凝聚力和竞争力，营造良好的企业发展环境。
三、实施原则1、合法性原则：职代会的建立和运行必须符合国家法律法规和相关政策的要求。
2、民主性原则：充分尊重职工的民主权利，确保职工代表的产生和职代会的决策过程民主、公正、透明。
3、实效性原则：职代会的各项工作要紧密围绕企业的发展目标和实际需求，切实解决职工关心的问题，促进企业发展。
4、协调性原则：职代会要与企业的其他管理机制相协调，形成合力，共同推动企业发展。
四、实施步骤（一）筹备阶段1、成立职代会筹备工作领导小组由企业党组织、行政、工会等方面的代表组成，负责职代会的筹备工作。
2、制定职代会工作方案明确职代会的任务、议程、代表名额分配、选举办法等。
3、宣传动员通过企业内部宣传栏、会议等形式，向职工宣传职代会的意义、作用和相关法律法规，提高职工的参与意识。
（二）代表选举阶段1、确定代表名额和构成比例根据企业规模、职工人数等因素，合理确定职工代表的名额和构成比例，确保代表的广泛性和代表性。
2、选举职工代表按照民主程序，由职工直接选举产生职工代表。
职工代表应具备一定的政治素质、业务能力和责任心。
3、代表资格审查对选举产生的职工代表进行资格审查，确保代表的合法性。
（三）职代会召开阶段1、召开预备会议报告职代会的筹备情况，通过职代会的议程和有关事项。
2、正式会议（1）听取企业行政工作报告，了解企业的发展状况和工作计划。
非公企业职工代表大会制度范文(二篇)
非公企业职工代表大会制度范文一、总则为了加强非公企业职工的民主权利，充分发挥职工在企业内部的作用，促进企业的健康发展，根据相关法律法规，制定本非公企业职工代表大会制度。
二、基本原则1. 民主原则：依法保障职工的民主权利，充分听取职工意见，保障职工的知情权、参与权和监督权。
2. 平等原则：所有职工在代表选举和代表大会中享有平等的权利，不受任何歧视和限制。
3. 法制原则：依法行使职工代表大会的职权，确保代表大会的决议合法有效。
4. 透明原则：代表选举和代表大会的各项程序要公开透明，确保代表的合法性和公正性。
三、代表选举1. 选举方式：采取直接选举和间接选举相结合的方式进行代表选举。
2. 选举程序：（1）确定选举委员会，由企业工会或职工监事会组织选举。
（2）制定选举办法，包括选举的时间、地点、候选人资格、选民范围等。
（3）公示候选人，公示候选人的基本信息、工作经历和承诺书等。
（4）开展候选人竞选活动，候选人可以组织宣传活动，介绍个人背景和提出解决问题的方案。
（5）进行代表选举，采取无记名投票或有记名投票的方式。
（6）选举结果公示，公示选举结果，公开接受选民的监督和申诉。
四、代表资格1. 候选人应符合以下条件：（1）遵守法律法规，具有民主意识和高度的政治觉悟。
（2）具有良好的道德品质和职业操守。
（3）具备较高的业务水平和丰富的工作经验。
（4）无不良记录，没有违法违纪行为。
2. 候选人申报：候选人应在规定时间内向选举委员会申报，并提供相关材料。
3. 代表选举结果确认和资格审查：（1）选举结果确认：由选举委员会对选举结果进行确认，并公示。
（2）资格审查：选举结果确认后，对当选代表进行资格审查，确保代表的合法身份。
五、代表大会1. 代表大会的职责：（1）制定企业的章程和内部管理制度。
（2）选举和罢免企业领导人员。
（3）审议和批准企业的年度工作报告、财务报告和计划等。
（4）讨论和决定企业重大事项。
（5）监督企业的经营管理和决策执行情况。
发改委非公有制企业工会建设意见
发改委非公有制企业工会建设意见
近日，国家发展和改革委员会发布了《关于深化非公有制企业工会改革创新的意见》，以推进非公有制企业工会建设，促进企业和谐发展。
在我国，非公有制企业是实现国家经济快速发展的重要力量。
为了更好地解决非公有制企业中工人阶级的各种利益问题，发改委提出了一系列的建议和意见，以加强非公有制企业工会的建设与发展。
首先，发改委呼吁非公有制企业工会加强与企业管理层、员工之间的联系和接触，深入了解企业员工的思想需求，从而为员工提供更加优良的工作环境和完善的福利待遇。
其次，发改委要求非公有制企业工会加强员工队伍建设，加强职业技能培训，提高员工的整体素质水平，使员工可以更好地适应行业和市场的变化，实现员工的个人成长和企业的全面发展。
第三，发改委提出要注重非公有制企业工会的服务作用，充分发挥工会服务的职能，为员工提供各种实际帮助，包括为员工解决生活难题，开展职业技能培训、职业规划等服务，提高员工获得感和幸福感。
此外，发改委还建议非公有制企业工会加强与行业协会、各级工会的联系和合作，充分利用各种资源优势，为企业提供更好的发展环境和更广阔的发展空间。
总的来说，发改委的这一系列建议和意见，体现了国家对于非公有制企业工会建设的高度重视，希望各级工会和企业能够认真抓好工会建设，加强工会与企业之间的联系，为员工提供更好的服务和保障，为企业增强发展活力和创新动力。
非公企业职代会实施方案
非公企业职代会实施方案非公企业职代会实施方案随着我国非公有制经济的迅猛发展，越来越多的非公企业出现在社会生活之中。
为了更好地保护和促进非公企业的发展，建立健全非公企业权益保障机制，也需要建立非公企业职代会制度。
下面，本文将详细介绍非公企业职代会的实施方案。
一、制定职代会章程1.章程的制定原则职工会应在尊重和保障职工合法权益的基础上，秉承民主、平等、自治、准确、便利的原则，制定符合国家法律法规和企业实际的章程。
2.章程的主要内容职代会章程应包括以下主要内容：(1)职代会的组织机构：职代会的名称、组成、管理机构、选拔程序、终止程序等。
(2)职代会的职权：职代会的职责、权利和义务，包括人事权、财务权、审计权、资产权等。
(3)职代会的运作机制：职工会、职代会的人代表产生办法、投票制度、成员参加和退出办法、议案提交，召开和决策程序等。
(4)职代会与企业的关系：职代会与企业领导的联系方式、代表和职工代表的关系、企业中长期发展战略和职工权益的协调等。
二、确定职代会的组织结构和管理机制1.职代会的组织结构职代会的组织结构一般应包括主席团、秘书处、常务委员会及各个专门委员会。
主席团负责主持职代会运作，秘书处负责协调、执行主席团决定，常务委员会负责职代会日常事务和寻找重大问题的解决方案，专门委员会则包括工会工作、工作环境改善、职业技能提升等等职能部门。
2.职代会的管理机制职工代表大会是职代会的最高权力机构，由全体代表组成。
其次是代表大会与职工之间的联系，在企业领导层领导下，制定相关政策和方案。
最后是现有管理机制，通过完成日常工作，维护正常工作环境，为之后的发展做好准备。
三、建立成员选举机制1.选举程序通过遵守选民集体讨论并选出代表，选举程序应当充分体现代表的代表资格，秉承代表平等地发言的原则，保障选举公开竞选的程序。
2.代表整除办法在职代会选举和工程验收过程中，修制完善的代表整除办法是重要的保障工作。
业绩考核、信息共享和解决信访工作中，代表整除的工作，应当协调和完成，确保代表能够充分了解职工的心声，促进企业发展。
非公企业职工代表大会制度(二篇)
非公企业职工代表大会制度，是指在非公有制企业中建立起的一种民主管理体制，旨在保障非公企业职工的民主权益，促进企业的稳定发展。
一、非公企业职工代表大会制度的起源和背景非公企业的出现和发展是中国经济改革开放的产物。
改革开放以来，中国非公有制经济迅速发展，成为推动经济发展的重要力量。
然而，在非公企业发展的过程中，也出现了一些问题，如劳动权益受到侵害、民主管理不健全等。
针对这些问题，非公企业职工代表大会制度的建立应运而生。
二、非公企业职工代表大会制度的内涵和意义非公企业职工代表大会制度是一种基于民主原则的企业管理制度。
其内涵包括：建立职工代表大会，代表职工行使权益；通过选举方式产生代表，实行民主集中制；代表大会行使审议、决策、监督等职能。
非公企业职工代表大会制度的意义主要体现在以下几个方面：1.保障职工权益。
职工代表大会是职工的合法代表，能够更好地维护职工权益，保障其合法权益的实现。
2.促进民主管理。
通过代表大会的选举、决策、监督等职能，实现了职工的参与和民主管理，提高了企业的决策效率和执行力。
3.增强企业凝聚力。
职工代表大会使职工之间更加团结，形成良好的企业文化和凝聚力，推动企业的稳定发展。
三、非公企业职工代表大会制度的构成和运行机制非公企业职工代表大会制度主要包括以下几个方面：1.代表选举制度。
职工代表大会的代表通过民主选举产生，选举程序透明公正，代表真实反映职工意愿，代表职工行使权益。
2.会议制度。
职工代表大会定期召开会议，会议决策采取多数表决原则，重大决策需要经代表投票通过。
3.决策程序。
职工代表大会对企业重要决策进行审议、讨论和决策，在重大事项上具有决定权和监督权，确保民主决策。
4.监督机制。
职工代表大会对企业管理情况进行监督，发现问题及时纠正，确保管理规范和职工权益得到保障。
四、非公企业职工代表大会制度的运行体系和改进措施为了推动非公企业职工代表大会制度的有效运行，需要建立完善的运行体系，并采取相应的改进措施。
非公企业职代会实施方案
非公企业职代会实施方案一、实施背景随着我国经济的快速发展，非公有制企业在国民经济中的地位日益重要。
为了保障非公企业职工的合法权益，促进企业的健康发展，建立健全非公企业职工代表大会制度（以下简称职代会）显得尤为重要。
职代会是企业实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要机制，也是职工行使民主管理权力的机构。
二、实施目的1、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，增强职工的归属感和责任感。
2、促进企业管理的民主化、科学化，提高企业的决策水平和管理效率。
3、协调企业劳动关系，构建和谐稳定的劳动环境，推动企业可持续发展。
三、实施原则1、合法性原则：职代会的建立和运作必须符合国家法律法规和政策的要求。
2、民主性原则：充分发扬民主，尊重职工的意愿，让职工广泛参与。
3、平等协商原则：企业与职工在职代会平台上进行平等协商，共同解决问题。
4、实事求是原则：结合企业实际情况，因地制宜，注重实效。
四、职代会的职权1、审议建议权（1）听取和审议企业关于发展规划、年度生产经营计划、重大技术改造方案、财务预决算等重要事项的报告，并提出意见和建议。
（2）审议通过涉及职工切身利益的规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等。
2、审议通过权（1）审议通过集体合同草案、工资集体协商协议草案等涉及职工切身利益的重大事项。
（2）审议通过企业改革改制中职工安置方案等。
3、监督评议权（1）监督企业执行国家法律法规和政策的情况。
（2）评议企业领导人员的工作业绩和廉洁自律情况。
4、选举权选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表。
五、职代会的代表1、代表的比例职工代表的比例根据企业规模和职工人数确定，一般不低于全体职工人数的 5%。
2、代表的构成职工代表应包括一线职工、技术人员、管理人员等，其中一线职工代表应不低于代表总数的 50%。
3、代表的产生（1）职工代表由职工民主选举产生，可以以班组、车间、科室等为单位进行选举。
非公企业职代会实施方案
非公企业职代会实施方案一、引言随着我国经济的快速发展，非公有制企业在国民经济中的地位日益重要。
为了保障非公企业职工的合法权益，促进企业的健康发展，建立和完善非公企业职工代表大会制度（以下简称职代会）具有重要的现实意义。
本方案旨在为非公企业职代会的建立和运作提供指导和规范。
二、职代会的性质和任务（一）性质职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
（二）任务1、听取和审议企业的发展规划、年度计划、财务预决算等重大事项。
2、审议通过企业的工资分配方案、劳动保护措施、奖惩办法等涉及职工切身利益的规章制度。
3、民主评议企业领导干部，提出奖惩和任免建议。
4、监督企业执行国家法律法规和政策，维护职工的合法权益。
三、职代会的组织制度（一）职工代表的产生1、职工代表的名额根据企业规模和职工人数确定，一般为全体职工的 5%至 20%。
2、职工代表应具有代表性和广泛性，包括一线职工、技术人员、管理人员等。
3、职工代表通过民主选举产生，选举应遵循公开、公平、公正的原则。
（二）职代会的组织机构1、职代会设立主席团，负责主持会议和处理日常事务。
2、主席团成员由职工代表选举产生，其中工人、技术人员、管理人员应占一定比例。
（三）职代会的任期职代会每届任期为 3 至 5 年，期满应当进行换届选举。
四、职代会的工作制度（一）会议制度1、职代会每年至少召开一次，如遇重大事项或有三分之一以上职工代表提议，可临时召开。
2、职代会应当有三分之二以上的职工代表出席方可召开。
（二）提案制度1、职工代表可以在会前向职代会提交提案，提案应当围绕企业发展和职工权益等方面的问题。
2、职代会应当对提案进行审查和处理，并将处理结果及时反馈给提案人。
（三）监督检查制度1、职代会应当对企业执行职代会决议和落实职工权益的情况进行监督检查。
2、对违反职代会决议和侵犯职工权益的行为，职代会有权要求企业予以纠正。
五、职代会与企业行政的关系（一）职代会应当支持企业行政依法行使职权，维护企业的正常生产经营秩序。
非公企业工会存在的问题与对策建议
非公企业工会存在的问题及对策建议一、当前非公企业职工状况非公企业的范围包括私营企业、外资和港、澳、台投资企业、国家未控股的股份制企业以及股权掌握在少数人手中的乡镇企业。
当前，非公企业已经成为我国吸纳就业的主渠道。
截至2009年，仅私营企业、外资和港、澳、台投资企业以及乡镇企业的就业人数已达到2.28亿。
(一)非公企业劳动者的构成及典型特征当前，我国非公企业的劳动者以“80后”、“90后”的新生代为主体。
这些新生代劳动者的典型特征是：年龄较轻，伴随着改革开放成长，遇到的困难和经受的挫折较少；文化程度相对较高，多半接受了初中以上甚至大学教育，有较高的文化知识水平；追求城市生活，长期在外求学者或者毕业后直接进城打工者，以及随父母离乡在城市长大者，均以在城市永久生活为最终目标；职业期望值较高，在获得工作的同时还讲求待遇；在文化、娱乐、融入等方面的需求不断增强；价值取向多元化，思想开放，个性突出，自尊心强；追求自由空间和平等地位，维权意识强。
这些特征决定了新生代劳动者及其父辈相比，具有更多现代意识和觉悟，需要用不同于以往的方式对待他们。
(二)非公企业劳动关系的问题所在非公企业的劳动关系主要指私营企业、外资和港、澳、台投资企业的劳动关系。
除此之外，还应包括用工单位虽然为国有企业，但劳动关系却具有非公性质的劳务派遣工和外包工。
目前，国有企业在苦脏累险岗位大规模使用劳务派遣工和外包工，这些劳动者均及非公性质的劳务派遣和外包公司签订劳动合同，建立的是一种非公企业劳动关系。
尤其在《劳动合同法》实施后，更是呈现出国有企业用工非公化的趋势。
因此，我国非公企业的劳动关系不仅指存在于非公企业内的劳动关系，也包括国有企业内的一些特殊劳动关系。
我国非公企业在劳动关系领域存在的问题引人关注，其主要表现为：一是劳动合同签订率较低。
由于非公企业的劳动者以农民工为主体，所以农民工的劳动合同签订率在一定程度上反映了非公企业劳动者的劳动合同签订状况。
非公企业职工代表大会制度模板（6篇）
非公企业职工代表大会制度模板第一章总则第一条根据《工会法》和《企业职工代表大会条例》的规定，为切实加强企业的民主管理，保障企业员工依法行使民主管理的权利，充分发挥职工的积极性和创造力，有效提高企业经济效益和各项工作全面发展，结合我库实际，特制定本实施细则。
第二条在行使库主任负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。
第三条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律的规定行使职权。
工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第四条职工代表大会接受党支部的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
第五条职工代表大会应当积极支持库领导班子执行和实施企业的决定和行使库主任对企业业务活动管理运作的指挥控制权，团结教育职工发扬当家作主精神，努力完成和超额完成各项生产经营和工作任务。
第六条员工代表大会实行民主集中制。
第二章职权第七条职工代表大会行使下列职权：1、结合库务公开制度（试行），听取和讨论企业的发展和生产经营重大决策方案的报告，听取企业业务招待费使用情况的报告，并提出意见和建议；2、审议通过有关职工工资分配方案，安全生产和劳动保护措施方案及主要规章制度等重大问题；3、讨论决定企业福利费的使用方案及重大集体福利事项；4、评议监督企业级领导成员及其他高层管理人员，对他们的奖惩提出建议。
第八条职工代表大会对库主任在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向工会委员会提出建议。
第三章职工代表第九条按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可以当选为职工代表。
第十条职工代表的产生1、以科室为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报企业工会批准。
非公企业工会工作方案
非公企业工会工作方案1. 前言作为非公企业工会，我们不仅要履行好传统工会的职责，还要在企业的转型发展中扮演着重要的角色。
为了更好地服务会员、促进企业发展，我们制定了以下工作方案。
2. 组建工会委员会为了确保工会工作的顺利开展，我们应该首先组建一个工会委员会。
由于非公企业通常规模较小，建议委员会成员不超过5人。
委员会成员应该由来自企业不同部门和不同工种的工人代表组成，能够全面反映会员的需求。
3. 组织培训班在当前快速变化的经济形势下，企业需要的不仅仅是技能，还需要具备各方面的基础知识。
因此，我们应该组织一些培训班，为会员提供系统的知识及技能方面的培训，让员工具备走向成功所必须的素质和能力。
4. 会员活动会员活动是增进会员之间的交流，促进相互间的了解和信任，提高工作积极性和团队精神的重要途径。
我们应该定期举办一些篮球、足球比赛以及其他户外活动，让员工们有一些身体上和心理上的放松和调整，同时也增加会员之间的感情。
5. 加强宣传为了反映工会在企业转型中的价值，我们必须增强宣传力度。
我们应该在企业内部定期进行工会的知识宣传，培养会员的意识和动员每一个会员积极参加，在企业内部形成有关工会的共识。
同时，我们应该在歌颂先进、表扬优秀方面发挥好工会的作用。
在企业活动中表彰先进个人和团体，使会员有先进人物的示范，从而培养更多的优秀员工。
6. 社会公益作为为民服务众的高效组织，非公企业工会应当承担社会责任和义务，活跃工会品牌和形象，提高工会干部和会员的政治素质和实际工作能力，为保障会员的合法权益、坚持职工中心彰显工会职能，以及实现企业可持续的研发做出更积极的贡献。
7. 开展志愿服务工会以服务、中介和保障为工作重点，应该开展包括志愿服务等多种不同形式的公益活动.比如为社区的老人献爱心、为留守儿童献爱心、为残障人士献爱心等等。
8. 支持企业发展作为企业的一部分，非公企业工会必须支持企业发展。
我们应该与企业管理层保持沟通，在企业事业方面互相支持和帮助，协同开展活动，共同发现和推动企业发展的机遇。
非公企业职工代表大会制度
非公企业职工代表大会制度
是指在非公有制企业中实行的一种职工代表机制。
根据相关法律法规和政策规定，非公有制企业应建立职工代表大会制度，保障职工的合法权益，增进企业和职工之间的沟通与合作。
非公企业职工代表大会制度的主要内容包括：
1. 职工代表选举：职工代表大会由职工选举产生，代表职工参与企业管理和决策。
选举方式、代表人数等事项由企业根据实际情况制定具体规定。
2. 职工代表权力：职工代表大会享有决策权、监督权和评议权等职能，对企业重大决策进行讨论、决定和监督，参与职工福利和权益的保障。
3. 职工代表大会组织：职工代表大会由代表、主席团和秘书处组成，主席团由代表选举产生，负责组织召开职工代表大会，秘书处负责日常工作。
4. 职工代表大会议事规则：职工代表大会按照规定程序召开，讨论和决定企业重大事项，通过决议、提案等形式表达意见和建议。
非公企业职工代表大会制度的实施，有利于增强非公有制经济的发展活力，促进企业与职工之间的良好关系，营造和谐稳定的劳动关系环境。
同时，也有助于充分发挥职工的主体作用，提高企业的决策效能和管理水平。
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成立非公企业职工会的注意事项及建议
非公企业职工对工会有何要求和企盼?对工会工作的看法及要求是什么，存在哪些问题?有哪些想法及建议?企划部带着这些问题，分析归纳如下：
问题之一：非公有制企业对工会组织的认识有待提高。
从工会干部看，“浮躁心态”、“畏难情绪”、“无所作为思想”时有表现，守摊子、混日子、丢不开面子的现象比较普遍，墨守成规、固步自封、精神状态不佳、工作缺乏创新、不断适应变化了的经济关系和劳动关系。
从非公企业主来看，法律意识不强，把工会当“对手”的多，当“帮手”的少，总是戴着有色眼镜来看工会组织，认为组建工会就是与企业主“对着干”，就得上缴“工会经费”，就会影响企业“正常生产”。
从广大职工来看，民主意识和素质普遍不高，存在“无所谓”思想，对工会组织的归属感和信任感不强。
问题之二：非公企业工会规范建设有较大差距。
突出表现在三个方面：一是“挂牌工会”数量不少。
有的虽建立了工会组织，但女职委、经审会等内部机构不健全，组织制度、工作制度等基本制度没有落实，工会没有建立独立的帐户，工会经费也没有及时划拨；有的忽略了工会组织的群众性，随意抬高入会“门槛”，使得只有少数职工能够成为工会会员；有的虽然建立了工会组织，但职代会、厂务公开等基本的民主管理制度没有建立，或者建立了也很不规范，存在着为建立而建立的现象。
二是“家族工会”，数量不少。
在非公企业中，还有一部分工会主席由企业经营者的亲戚来担任，尽管也有一些工会主席在岗位上做得不错，但总体来说这种“家族工会”对维护职工合法权益产生许多不利影响。
三是“联合工会”有名无实。
从联合工会的实际效果看，它只完成了形式上的组建工作，并不能真正发挥作用。
问题之三：非公企业工会发挥作用的路径偏少。
当前非公企业职工最希望工会关注的问题依次是克扣拖欠工资、签订劳动合同、劳动安全、生活困难、子女就学、社会保障和精神空虚。
而企业主要求工会做的工作依次是：维护职工稳定、调动生产积极性、提高职工素质、参与企业文化建设、做好职工福利工作。
但现在绝大多数非公企业工会仍然是“活动型工会”、“福利型工会”，工作重心没有向职工最关心的问题倾斜，没有在企业主关注的问题上下功夫，找不到企业关注和职工关心问题的结合点，缺少服务企业和服务职工的途径和载体，更没有找到服务两者的最佳结合点。
问题之四：非公企业工会发挥作用的机制有待完善。
一是非公企业工会主席产生机制不规范。
许多非公企业工会主席由企业主“钦点”，并通过职工民主选举的程序走上岗位，看似“合法合情”，实则离真正民主选举有较大距离。
二是工作机制不健全。
因为工会主席本身受聘于非公企业，工作上放不开手脚，不敢为职工说话办事，造成许多工会组织“形同虚设”。
同时，许多工会主席(包括规模较大企业的工会主席)并未享受行政副职待遇，不能参加涉及职工利益的重大决策，源头维权无从谈起。
三是工会干部素质培养机制未形成。
尽管各级地方工会重视非公企业工会干部的培训工作，但许多非公企业工会主席由于企业主不同意，无法参加培训工作。
四是考核激励机制不到位。
由于受诸多因素影响，对基层企业工会工作的考核激励制度很不完善，特别是以职工群众的评价为主要标准的考核评价坐标尚未真正建立，这在一定程序上也影响了基层企业工会作用的发展。
建议一：加大《工会法》宣传力度，增强法治意识。
要将《工会法》纳入党政领导干部和企业主培训的重要内容，充分认识支持工会工作、依法组建工会、维护职工权益的法律义务，增强各级领导干部和企业主的法治意识。
建议二：积极创新工会服务企业的有效途径，提高推动企业发展能力。
非公企业工会组织以“共谋企业健康发展：作业工会工作的重要目标，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、小改小革、技术攻关等活动，解决企业发展中的技术难关，为企业发展献计出力。
建议三：有效表达和维护职工合法权益，多为职工办实事办好事。
建立工资集体协商谈判制度，发挥工会组织在工资集体协商谈判中的作用，确保职工工资增长与企业效益提高相一致。
督促企业按时发放职工工资，对拖欠和克扣职工工资的，要以工会名义据理力争，若自身无力解决，应及时向上级工会或劳动部门反映，实现职工劳有所得。
要以建立职代会制度和厂务公开制度为载体，落实职工的知情权、建议权、参与权和监督权，调动和保护好职工参与企业民主管理的积极性。
建议四：加强非公企业工会干部队伍建设，不断提升工作水平。
建立完善“工会干部人才库”，积极向规范以上非公企业推荐工会主席，大胆探索和实践基层工会主席民主选举方式，逐步推广民主直接选举工会主席，同时还可试行下派；公开选聘工会主席制度，强化和激发工会主席的责任感。
加大对非公企业工会主席的培训力度，把非公企业工会干部
建设成一支热心为职工群众办事，有实际办事能力的工会干部队伍，依靠他们做好非公企业工会工作。
国有企业与非公工会特点对比
一、国有企业公有性质工会（拥有较为完善的传统调整劳动关系的机制）
1职代会制度、员工福利制度比较完善
2职工民主参与度较强3
3工会活动比较活跃4
4工会结构组织比较健全、
二、外资企业和私营企业工会（尤其是港澳台）
1容易形成“家天下模式”
2资产所有者有绝对的权威，即使企业领导不亲自兼任工会主席，工会也多听命于企业老板。
3存在工会角色边缘化。
注意：中国《工会法》，《劳动法》，《劳动合同法》，《公司法》明确规定通过工会来平衡劳动关系，维护劳动者权益。
拟定时候注意符合条件。