政风行风建设整改方案

政风行风建设整改方案
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正文内容
政风行风建设整改方案
按照全县民主评议政风行风工作总体部署，为认真抓好我局征求到的意见和建议整改工作，切实解决全县物价系统在政风行风建设方面存在的突出问题，经局行评工作领导小组研究，现制定以下整改方案。

一、指导思想
以加强机关效能建设为重点，着力解决物价部门存在的政风行风问题和人民群众关心关注的热点、难点问题，努力打造责任物价、效能物价、阳光物价、法治物价，为全县经济社会发展营造良好的价费环境，为推动全县跨越赶超，促进社会和谐稳定作出积极贡献。

二、整改目标
1、干部队伍素质进一步提高。

物价系统政风行风有新转变，服务全县经济社会发展的意识和能力进一步增强，着力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬的物价干部队伍。

2、依法治价水平进一步提升。

着力提高物价行政能力和执法能力，增强依法行政的水平，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制，不断提高物价管理水平。

3、群众关心的热点和难点问题得到较好解决。

不断建立完善并认真落实政务公开、服务承诺等制度，进一步方便群众，提
高办事效率和服务质量，切实推进服务型机关建设，使广大人民群众通过开展民主评议政风行风活动得到更多实惠。

三、整改内容
根据我局开展多种形式征求的意见建议和县纠风办、县行评督查组、局行评监督员征集反馈的意见，县物价局需要整改的问题归纳梳理为五个方面：
（一）价格宣传问题
1、加强物价工作职能和工作动态的宣传，提升广大群众对物价工作的认知度。

2、适时发布价格动态信息，方便群众掌握价格波动情况。

（二）市场价格监管问题
1、进一步加大民生价格的监管力度，如加强农资、肉米面油、出租车等涉农和民生必需品价格监管。

2、进一步开展市场巡查，加大对老百姓切身利益价格违法行为的案件查处力度。

3、对春运期间客运涨价监管不力，主动监管不够，如杨林至茅坪、泄滩水田坝归州至茅坪的票价高达50元，是正常情况的2至3倍。

（三）收费监管问题
加强对物业管理收费、殡葬收费、兽医诊断治疗费等收费的管理，该调整的要调整，标准要统一。

（四）价格认证问题
进一步加强价格认证管理，客观公正出具价格认证报告。

（五）队伍及行风建设问题
1、进一步加强队伍建设，不断提高依法治价能力。

2、行风建设不能持之以恒，存在时松时紧的现象。

四、整改措施
1、关于“加强物价工作职能和工作动态的宣传，提升广大群众对物价工作的认知度”问题的整改措施。

一是通过报刊、网络、会议等各种载体，采取多种方式，广泛宣传价格法律法规，及时报道全县物价工作动态，宣传价格工作和物价部门取得的成效，争取社会各界对价格工作的广泛理解和支持。

二是及时公示价格政策、价格动态信息、典型案例等价格事项，加大党务政务公开力度，努力扩大社会和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三是深入开展“价格服务进万家”活动，把物价部门职能和价格政策法规送到千家万户。

四是在县委党校和县老年学校开展价格法律法规宣传活动，通过全县广大干部职工和老干部加强价格法律法规宣传，在全社会营造良好的价格执法环境。

责任单位：各股室及二级单位
责任领导：
整改时限：长期整改
2、关于“适时发布价格动态信息，方便群众掌握价格波动情况”问题的整改措施。

一是进一步完善《价格信息周报》内容，不断提高《价格信息周报》质量，扩大周报的发放范围，将周报免费发放到县四大家领导、县直各部门和乡镇人民政府。

二是严格落实《应对市场价格异常波动应急工作预案》，加强价格舆情的信息发布，增强广大群众对价格波动的心理预期。

三是积极创造条件，适时在政府门户网站和三峡在线发布价格动态信息。

责任单位：监测中心
责任领导：
整改时限：立即整改
3、关于“进一步加大民生价格的监管力度，进一步开展市场巡查，加大对老百姓切身利益价格违法行为的案件查处力度”问题的整改措施。

一是以“市场价格监管年”活动为契机，深入开展市场价格监管，规范市场价格秩序。

以大型商场为重点，对商场、超市促销活动中虚假“特价”、虚假优惠折价、虚构原价、低标高结、模糊赠售等价格欺诈行为的整顿和规范，加强商场价格经营行为的监管。

以银行收费为重点，全面推行银行服务收费公示公开，加强银行收费行为的监管与检查。

二是围绕老百姓生活必需品加强监管。

肉米油面属市场调节价，随行就市有涨有跌，我局将加强肉米面油等老百姓生活必需品市场价格行为的监管，加大明码标价规范的力度，让老百姓明明白白消费。

三是进一步加强农资价格、涉农收费的监管，在过去常年组织开展检查基础上，今后
每年组织一至两次专项价格检查。

四是加强出租车价格政府定价管理工作，加大节假日出租车价格监管力度，严厉打击节假日出租车乱涨价行为，确保出租车节假日价格稳定。

五是进一步完善市场巡查制度，对重大节假日组织开展市场巡查工作。

六是畅通12358价格举报电话，及时查处价格违法行为。

责任单位：价检分局
责任领导：
整改时限：长期整改
4、关于“春运期间客运票价监管不力，主动监管不够”问题的整改措施。

一是进一步加强客运票价的公示、检查落实力度，督促相关客运企业抓好价格公示工作。

二是继续开展春运值班工作。

完善过去每年春运期间采取的“领导带头，节日不休，设点值班，举报畅通，部门联动，强化配合，上路巡查，严厉查处”的工作方法，加大上路巡查的力度。

三是抓好举报查处工作，确保从县城客运公司售出的车票不发生一起涨价行为，确保群众举报的价格违法行为查处到位。

协助交通运输部门抓好非法营运车辆查处工作。

责任单位：价检分局
责任领导：
整改时限：长期
5、关于“加强对物业管理收费、殡葬收费、兽医诊断治疗
费等收费的管理，该调整的要调整，标准要统一”问题的整改措施。

一是进一步加强对收费单位的清理规范工作，对行政事业性收费和经营服务性收费加大监管力度，组织开展年审清理，取消的收费项目和降低收费标准的督促其落实到位。

二是在清理基础上建立收费明白卡片，免费发放到全县规模以上企业。

三是物业收费属政府指导价，过去已经制定了统一标准，督促相关单位加强落实。

殡葬收费和兽医诊疗费属市场调节价，已全部放开，指导相关行业主管部门建立其规范标准。

责任单位：收费股、价管股
责任领导：
整改时限：长期整改
6、关于“进一步加强价格认证管理，客观公正出具价格认证报告”问题的整改措施。

一是迅速研究制定接受公民、法人组织委托价格认证事项管理办法，在该管理办法未出台前，暂停除交通事故以外非涉案物品价格认证工作。

二是在全局开展政策法规、法定程序执行情况大检查，着力规范价格工作风险。

各股室、中心、分局对本单位履行职责方面的业务工作规程、法定程序规定等开展清理、登记、汇总，由各分管领导牵头，对各单位近一年来业务工作政策法规执行情况进行检查，各单位针对检查中发现的问题研究整改措施，制定整改落实方案，完善相关制度。

三是进一步优化认证工
作人员力量。

积极向县委政府和相关部门汇报争取，使认证中心分管领导及早归位，保证认证中心领导力量。

提请相关部门配齐工作人员。

四是加强业务培训，加大认证中心专业人员的业务培训力度，鼓励局机关年轻干部学习相关业务，组织3名同志参加全国注册价格鉴证师的考试，提高认证业务水平，确保认证工作程序合法、报告规范、资料齐全，确保涉案物品价格鉴定工作不发生行政复议案件，不发生价格认证责任事件。

责任单位：认证中心
责任领导：
整改时限：立即整改
7、关于“进一步加强队伍建设，不断提高依法治价能力”问题的整改措施。

一是加强学习，提高干部队伍综合素质。

组织干部职工开展政治理论、价格法律法规和业务知识的学习，特别是以《价格法》为核心的价格工作十多部法律和规章、《行政许可法》等法律法规和政府有关规范性文件的学习，提高依法治价能力。

二是开展创建学习型机关，争当学习型干部活动，开展书书香机关创建活动，营造良好的创先争优氛围。

三是加强领导班子自身建设，做到班子成员带头示范，工作民主，作风务实，深入开展调查研究，把主要时间和精力用于抓落实上。

责任单位：各股室及二级单位
责任领导：
整改时限：长期整改
8、关于“行风建设不能持之以恒，存在时松时紧的现象”问题的整改措施。

一是进一步完善机关管理制度，建立行风建设的长效机制。

二是加强检查督办，建立和完善干部职工效能考核办法，全面落实工作目标责任，建立激励和奖惩制度，确保各项制度得到落实。

三是加大政务、党务公开力度，进一步落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

责任单位：办公室
责任领导：
整改时限：长期整改
五、整改要求
做好集中整改工作是行评工作的重点，整改结果的好坏，直接关系到物价部门民主评议政风行风工作的质量和效果，各股室、分局、中心要认真落实整改措施，力求取得整改实效。

（一）深化认识。

各股室要进一步提高对民主评议政风行风工作重要性的认识，把主要精力放到重点突出问题的整改上来，要通过扎实认真的整改工作，使物价部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有进一步改进，群众的满意度得到进一步提升，有力地促进机关效能建设和执行力建设。

（二）明确责任。

全局民主评议政风行风集中整改工作由局
行评领导小组负责组织协调，各整改责任领导牵头主抓。

股室要充分履行各自的职责，认真调查研究，狠抓各项整改措施落实，圆满完成整改工作任务目标。

（三）注重实效。

要增强整改工作的实效性，对具备整改条件的意见建议马上整改；对于一时解决不了的意见和建议，对群众说明原因，要限时整改；对于受政策条件限制解决不了的意见建议，让群众了解政策，熟悉情况，支持我们的工作，从而达到社会和谐稳定。

（四）严明纪律。

要严格遵守行评工作纪律，对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的股室等，将视情况追究相关责任人的责任。

第二篇：政风行风建设整改方案
根据县政府、县纠风办有关文件精神要求，从4月份开始，郧西县工商局在全县范围内开展了民主评议政风行风工作。

在第二阶段“大走访”、“大回访”活动中，根据《郧西县工商局关于印发的通知》（西工商〔20XX年”、“三抓一促”和法治工商建设评价等活动结合起来，以民主评议为载体，把解决实际问题贯穿于民主评议的全过程。

三、整改内容及措施
对照查找的四个方面13条建议和问题，县局在各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。

（一）市场监管方面
1、关于“加大对农资市场、重点商品流通领域的监管力度”建议的整改措施
一是提高思想认识，强化监管意识。

充分认识加强农资市场管理的重要性和紧迫性，进一步强化领导，采取有力措施，整顿和规范农资市场秩序；
二是突出重点，结合“砺剑”行动重点加大涉车、涉药涉医、涉网、涉独占、重点商品流通领域5大领域的打击力度，对禁用农药、假冒伪劣农资商品要坚决取缔；
三是规范主体，加大对流通领域商品的监管力度。

在深入调查的基础上，对各地农资经营主体进行资格检查，依法对无证无照、证照不全、出借(租赁)营业执照等违法行为进行全面清理。

（责任领导：高峰、罗德坤；责任单位：消保分局、市场股、经检大队、各工商所；责任人：徐亚非、王宗学、曾义平、各工商所所长；整改时限：6-11月底前，长期坚持）
2、关于“加大对居民生活用品等商品的检查力度，严厉打击违法行为，维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益”建议的整改措施
一是积极开展市场经济秩序的整顿和规范及各项专项整治工作，加强日常市场监管执法工作，努力将各式各项监管职能落实到位；
二是积极与相关部门联系与配合，加大查处违法行为的力度，努力拓宽监管领域，建立执法办案快速反应机制，将违法经
营行为消灭在萌芽之中；
三是开展无照整治工作，将违法经营行为消灭在萌芽之中。

积极推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新。

（责任领导：高峰；责任单位：消保分局、经检大队、各工商所；责任人：徐亚非、曾义平、各工商所所长；整改时限：6-11月底前，长期坚持）
3、关于“规范经营管理经常化、长期化”建议的整改措施
一是严格执行市场巡查管理频次要求，建立完善的市场监管长效机制；
二是健全定期回访制度，做好回访帮扶记录，逐步建立长效监管机制，形成制度化、规范化、经常化，实现职能到位；
三是结合“平安市场”创建活动，维护群众利益，营造规范有序市场环境。

（责任领导：罗德坤；责任单位：市场股、各工商所；责任人：王宗学、各工商所所长；整改时限：6-11月底前，长期坚持）
（二）行政指导方面：
4、关于“在执法过程中提供整改指导，给予一定的整改时间”建议的整改措施
一是增强以人为本的理念，引领干部深入基层调查和了解，把促进解决民生问题作为执法工作的重中之重；
二是进一步强化服务理念，把为群众服务贯穿于工商执法工作的全过程，着力解决群众关心的热点难点问题，更好的服务群众。

（责任领导：高峰；责任单位：法规股、各执法办案机构；责任人：王自琴、各执法办案机构负责人；整改时限：6-11月底前，长期坚持）
（三）服务发展方面：
5、关于“加大对企业、个体政策法规宣传力度，多沟通、多交流，多组织开展支持、服务企业发展各项活动”；“加强对企业联系，保持为企业服务的优良作风”建议的整改措施一是加强硬软件建设。

在局所设置政务公开栏上，在配置电子触摸屏、县局外网上，将组织机构、内部管理、规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开；
二是与“六五”普法工作相结合，做好工商法律法规宣传普及工作；
三是建立企业注册监管信息数据库，建立投资项目信息库，开展跟踪服务、绿色通道服务；
四是开展星级“守合同重信用”企业推荐活动，引导企业诚信经营；
五是建立和推行商标监管服务“四书五进”工作机制，建立驰名商标、地理标志、省著名商标孵化库，树立企业商标品牌意识，帮扶企业做大做强；
六是建立企业联系卡制度。

将各所负责人和企业联系员的方式用卡片形式向企业公开，企业可通过企业联系卡定期或不定期向局监察室反映涉企部门吃、拿、卡、要，推诿拖拉、超标准、超范围收费等问题，加强社会监督；
七是为企业开展无偿咨询服务。

设立专职的服务企业联络员为各类企业提供包括企业名称核准、验资、注册登记、商标注册、户外广告登记、动产抵押登记等各个方面、各个环节的无偿咨询服务。

（责任领导：冯波、汪学体、罗德坤；责任单位：办公室、注册分局、商广股、市场股、监察室、各工商所；责任人：徐亚非、邓龙志、纪丰铭、王宗学、陈英、各工商所所长；整改时限：6－11月，长期坚持）
6、关于“增加法律培训机会”建议的整改措施
一是以活动的方式，积极向消费者和经营者宣传工商法规。

结合“3.15”消费者权益保护日活动以及“12.4”全国法制宣传日活动，进一步宣传《消费者权益保护法》、《合伙企业法》、《公司法》等相关法律法规；
二是在日常监管工作中重视法律法规宣传，在监管执法开展各个专项整顿前，如：查处取缔无照经营及打传等，都首先做好法律宣传工作，如：散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅，出动宣传车巡回宣传等。

（责任领导：高峰；责任单位：法规股、各工商所；责任人：
王自琴、各工商所所长；整改时限：6－11月，长期坚持）
7、关于“增加走访频次，多上门开展服务，深入基层，为服务对象排忧解难”、“优化行政审批，开展跟踪服务、绿色通道服务，方便企业办事”建议的整改措施：
一是深化大走访，把脉群众需求。

继续深化“大走访”活动，动员和组织干部深入企业，深入基层，深入群众。

认真听取广大群众对工商部门的需求和评价，虚心听取意见、建议。

在此基础上，认真进行梳理汇总，有针对性地制定工作措施；
二是规范行政管理，提高服务质量。

加强对全体干部的规范化执法教育，正确处理执法与服务的关系，自觉融执法于服务之中。

创新服务举措，审批服务职能到位，做到一门受理、一条龙服务、限时办结；
三是进一步提高效能，减少审批环节，简化程序，缩短时限，并对主要审批项目进行剖析，搞清项目办理的环节和程序。

广泛推行上门服务、预约服务、延时服务等服务举措，全力为群众提供最大方便；
（责任领导：汪学体；责任单位：注册分局、各工商所；责任人：邓龙志、各工商所所长；整改时限：6－11月，长期坚持）（四）内部管理方面：
8、关于“干部的学习能力和工作效率有待提高”问题的整改措施：
一是建立学习培训制度，提高干部素质。

制定详细的干部学
习制度，倡导将集中学习与自学相结合，通过强化学习，不断提高干部的思想政治素质和业务能力；
二是建立考核评价制度，严格制度管理。

认真实行干部考核评价制度，坚持考勤和查岗制度，对迟到、早退、脱岗等现象制定相应的处罚制度。

实行考勤月度通报制度，每月将干部考核状况汇总，并予以通报。

（责任领导：罗德坤；责任单位：督察队、局属各单位；责任人：陈英、各单位负责人；整改时限：6－11月，长期坚持）
9、关于“年轻干部工作经验不足，工作方式有待变通”问题的整改措施：
一是通过讲党课、成立学习班、上挂学习等多种形式，提升年轻干部的理论水平和政治思想素质，加强其对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善；
二是增加年轻干部锻炼机会，多创造年轻干部接触工作实务、深入基层的机会，让年轻干部在接触社会实际的同时增强服务意识，更好地促进工作能力的提升。

（责任领导：冯波；责任单位：党办、人事股；责任人：李光茹、张红兵；整改时限：6－11月，长期坚持）
10、关于“奖惩制度有待完善”问题的整改措施：
一是强化考评机制，提高责任心。

建立各项考核奖惩制度，制度公开，在执行中不断完善。

细化责任区监管目标管理季度考核机制，奖勤罚懒。

同时，加强督查力度，实施不间断的网上督
查和明察暗访工作，严格工作纪律，抓反面典型，实施季度通报制度和不称职惩戒制度，鞭策后进人员；
二是改革奖惩机制，增强合理性。

对于每年度的考核结果公开到每个责任区，并与个人的季度岗位目标奖和年度公务员考核等次及评先评优挂钩；
三是加强机关建设。

教育机关干部发挥示范引领作用，模范遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，切实做到勤政敬业、务实干事，带头弘扬“五敢精神”，组织开展“立足岗位创佳绩，为民服务争先锋”活动，引导党员干部争创优质服务标兵；开展“政风行风走基层活动”，采取明察暗访、专项检查、重点督察、巡视监督、听取群众评议等方式，加强经常性督促检查。

（责任领导：罗德坤；责任单位：财务股、人事股、党办、督察队、局属各单位；责任人：邓兵、张红兵、李光茹、陈英、各单位负责人；整改时限：6－11月，长期坚持）
11、关于“岗位意识不强、工作热情不高、出勤不出力、得过且过、上班混日子”问题的整改措施：
一是推进基层工商所规范化建设，细化市场巡查、经济户口管理、辖区管理责任，全面推进网格化监管、精细化管理（定岗定责，认真细化岗位责任，分解落实到人，做到责任明、任务清；定质定标，把各项工作任务落实到人，制定工作的质量要求和标准，推行标准化管理；定奖定惩，统筹各工作岗位的奖惩标准，注重工作绩效和目标管理的日常考核，按工作实效实施奖惩；
二是通过学习、评选表彰先进工作模范等多种形式，深入开展公务员职业道德和行为规范的教育，促使干部以争创一流业绩为职业活动的奋斗目标；
三是加强监督约束，以提速、提质为目标，加大明查暗访力度，采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，杜绝松散懈怠现象发生。

（责任领导：罗德坤；责任单位：市场股、督察队、监察室、各工商所；责任人：王宗学、陈英、各工商所所长；整改时限：6－11月，长期坚持）
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。

坚持党委统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。

主要领导要负总责、亲自抓，积极协调解决工作中的重大问题，分管领导要负主责，集中主要精力具体抓，班子成员要抓好分管范围内的行评工作，全力以赴，确保全县工商系统评议工作有序进行。

（二）把握重点，精心组织。

要坚持问题导向，把广泛征求意见、查找和解决存在的突出问题、落实整改措施贯穿于评议工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高。

（三）强化措施，务求实效。

要通过扎实细致的工作，争取获得最佳的评议效果。

要按照县纠风办的统一部署，周密组织，加强协调，引导社会各界广泛参与，密切配合。

要及时向地方党。