江苏基层动物疫病防控公共服务与社会化服务体系建设研究

（ 二 ）企业 自我服务能力逐步提 区宠物诊 疗服务机 构 （ ２ ８ ２ 家 ）明显
多于苏北 （ １ ７ ８ 家 ）、苏中地 区 （ １ ７ ８
１ ．规模 养殖 场畜 牧兽 医相 关学 家 ），苏北地 区的畜禽诊 疗服务机构
（ ２ ４ ５ 家 ）明显 多于苏 南 （ ８ ６ 家 ）、 ２ ． 兽药 、饲料 生产 企业兽 医服 务
业务 、经费 由县级统一管理 ，依法负 ５ ０ ５ 个 ， 占４ ７ ％；无 固定办公场 所 的 有动物医院２ ４ ７ 家 ，动物诊所３ ９ １ 家，
０ ９ 个 ，达 １ ０ ％。 责辖区动物强 制免疫和承担动 物及其 １
产 品检疫 、动 物疫 情报告等工 作 ，同 时承担 公益性 畜牧 兽医技术推广 、畜 高 牧 生产统计 等。截止２ ０ １ ２ 年４ 月 。全
生产企业９ ６ 家 ，有兽医专业学历２ ０ ６ ０ 性禽流感等重大动物疫病开展强制 免 性质 多为民政部 门登 记的民办非企业
服 务为基础 的多元化动物疫病 防控服 １ ２ １ ２ ９ 人。
务 体 系 ，必 须 从健 全 法Байду номын сангаас规 、强 化 基
础 、规范管理等方面着手 。
一
规模奶牛场平均每场 有畜牧兽 医相关
３ ．服务 手段 初步 建立 。近年 各 学历人 员５ ． ２ 人 ，大专 以上学历平均每 级 财政扶持 乡镇畜 牧兽 医站配备 了冷 场１ ． ９ 人 ，兽医师以上职称人 员平均每
牧兽 医站 ，其 中按 乡镇或 区域独立设 场有畜牧兽医相关学历人员２ ． ６ 人 ，大
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队伍逐步扩大 。截止２ ０ １ ２ 年４ 月 ，从 要有 ：一是强制免疫 。按照 国家及我 苏南地 区及城郊 结合 部主要开展畜禽
事水针剂等需要兽 医售后服 务的兽药 省强制免疫计划 ，对 Ｅ ｌ 蹄疫 、高致 病 诊疗 、免疫服 务 、宠物诊疗等 。机构
公 （ 挂牌 ）的２ ０ ６ 个： 由县级农业部 门 上职称 人 员平均 每场Ｏ ． ４ 人 。年存 栏 １ ０ ０ ０ ０ 只 以上规模蛋 鸡场平均每场 有
在各级政 府大力 支持 下 ，近年我省动 派 出乡镇站数为４ ５ ８ 个。 系稳步发展 ，乡镇或 区域 动物疫病防 省 乡镇畜牧兽医站编制人数５ ８ ４ ８ 人，
省７ ８ 个 涉农 县 （ 市 、区 ）１ １ ５ ７ 个乡 历人员初 步具备。截 止２ ０ １ ２ ： ｆ ｆ － ． ４ 月，
（ 镇 、街道 ），共建立 １ ０ ７ ９ 个 乡镇 畜 年 出栏 １ ０ ０ ０ 头 以上的规模 猪场平均每 苏 中地区 （ ３ ６ 家） 。
工作 场所面积４ ０ ０ ｍ 的有 １ ５ １ 个 ，占
（ 三 ）兽医市场化服务正在兴起
１ ．动物 医院 、宠物 诊疗机 构呈
４ ％； ２ ０ ０ — ４ ０ ０ ｍ 的有 ３ １ ５ 个 ，占 我省 乡镇畜牧 兽 医机构 由县级 农业主 １
２ ９ ％； ２ ０ ０ ｍ 以下或危房需改造 的有 上升态 势。截止２ ０ １ ２ 年４ 月 ，全省共 乡镇兽 医站诊疗机 构３ ６ ７ 家 。苏南地
２ ．队伍素质 不断提高 。 目前， 全 畜牧兽医相 关学历人员２ ． ５ 人 ，大专以 上学历平均每场１ ． ２ 人 ，兽 医师 以上职
控机构基本全 覆盖 ，社会 化服务正在 实 际在 岗６ １ ２ ４ 人 ，有大 专 以上 学历 称人员平均每场Ｏ ． ２ 人。年出栏５ ０ ０ ０ ０ 兴起。然 而 ，目前基层动物疫 病防控 ２ ４ ６ ０ 人 ，占在编人数４ ２ ％，兽 医师 以 只 以上 的规模 肉鸡场平均每场有畜牧 体 系和兽 医社会 化服务 网络还 存在一 上职 称 １ １ ８ ８ 人 ，占在 编人 数２ ０ ％，
江苏基层 动物 疫病 防控 公共服 务与
社会化服 务体系建设研 究
黄焱 杨瑛 高松华 王彬 郝桂 兰 ／ 江苏省农业委员会
基层 动物疫病 防控体系是实施动 置 的８ ７ ３ 个 ，与 乡镇 其它部 门合署办 专 以上学历平均每场１ ． ７ 人 ，兽 医师以 物疫病 防控工作 的基础 和关键环节 。 物疫病 防控公共服务和社 会化服务体
兽医相关学历人员３ 人 ，大专 以上学历
些不 足 ，不 能 全 面 满足 防控 工 作 需 ４ ９ 岁 以下兽 医人 员３ ８ ９ ８ 人 ，占在 编 平均每场 １ ． ３ 人 ，兽医师以上职称人 员 要 。构建 以公共 服务为核心 、社会 化 人数６ ７ ％。全 省聘用村级动物 防疫员 平均 每场０ ． ２ 人。年存） ￣３ ０ ０ 头 以上 的
２ ．种畜禽场兽医服务人员素质较 高 。截止２ ０ １ ２ 年４ 月 ，全省４ ９ ３ 家种畜
积 极 开 展 乡镇 畜 牧 兽 医站 规 范化 建 禽场有兽 医专业学历人 员２ ８ ５ ９ 名 ，平
设 。 目前 ，全 省 乡镇 站 服务 手段 与 均每场５ ． ８ 人 ；其 中兽医大专 以上学历
． ８ 人。 链 等设备。苏州 、南京 、常州市级争 场 ０
、
体 系 建 设 与 现 状 ：基
层 动 物 疫 病 防 控 公 共 服 务 体 系
基 本 建 立 ，社 会 化 服 务 正 在 兴
起
取 财政支持 ，泰 州等鼓励各县 （ 市、
区 ）盘活资产 、广 开渠道争取资金 ，
（ 一 ）基 层动物疫病 防控体系基 基 础 设 施 初步 建 立 ，苏 南地 区基 本 的１ ６ １ ４ 人 ，平均每场３ ． ３ 人 ；兽医师职 本建立
１ ．公 共服务 机 构基本 全覆 盖。 管部 门按 照乡镇 或区域设 立 ，人 员、
健 全 ，苏北 、苏 中相 对 欠缺 。其 中 称 以上人数５ ３ ０ 人 ，平均每场１ ． １ 人。