第八章 公务员培训

第八章公务员培训
第一节公务员培训的含义和意义
含义（理解）
指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高
和改进公务员素质能力为目的，通过各种形式、有组织地位公务员提供
的教育、训练活动。

公务员培训的自身特点：
1、公务员培训目标的时代性
2、公务员培训内容的实用性
3、公务员培训手段的多样性
4、公务员培训方式的法定性
5、公务员培训时间的持续性
意义（背诵）
1、公务员培训是提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障
2、公务员培训是提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的
重要措施
3、公务员培训室建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重
要途径
4、公务员培训是公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分
第二节公务员培训的基本原则，相关法律法规和文件规定公务员培训的原则：
1、理论联系实际的原则。

理论联系实际是公务员培训的方向，是我党一贯坚持和倡导的优良传统和行
之有效的学习方法
2、学用一致的原则：
学用一致既是公务员培训的目标，也是培训的方法。

3、按需施教的原则：
两方面内容：
①、对培训内容和形式而言，是指根据不同时期经济社会发展的不同需要，
以及各级各类公务员不同职位的要求，确定公务员培训的内容，采取各
种有效的形式。

②、针对培训对象而言，不同职位不同层级的公务员，需要的知识和技能也
有所不同。

不同职务、不同层级的职位，在培训内容乃至具体培训目标
上也是不同的
4、讲求实效的原则
公务员培训的相关法律法规和文件规定
特别是第六十一条和党内工作条例（重点记忆）
1、国家法律：
《公务员法》第六十一条：
机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公
务员应当在任职或任职一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员
应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能
力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术
人员继续教育的要求，进行专业技术培训。

第三节公务员培训的类型，内容与施教机构（重点，特别是培训的类型常考）
一，种类（背诵，理解）
①、初任培训：
对象：新录用的再使用期间未上岗的公务员
②、任职培训：
对象：晋升领导职务的公务员。

方式：集中与分散两种
时间：30~90天
③、专门业务培训：
对象：一般是从事某项专门业务的公务员
④、在职培训：
对象：包括所有公务员
⑤、其他培训：
A、专项培训。

B、对口培训
C、M PA专业学位教育
D、境外培训
E、通用知识和技能培训
二，内容（掌握，最起码要掌握三大块）
1、政治理论和政策法规培训
2、业务知识培训
①、公共必修课
②、专业必修课
③、选修课
3、文化素养培训和技能培训
三，培训的施教机构与管理
三种主要施教机构（经常考）
1、国家行政学院
2、地方行政学院
3、其他培训机构，主要包括部门和行业的公务员教育培训机构
公务员培训施教机构的管理
公务员培训施教机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。

加强培训师资队伍和管理队伍的建设
建立统一规范、科学实用的教材体系
加强培训工作研究，积极推广培训工作中先进经验和做法、
建立公务员培训施教机构准入制度和评估制度
公务员培训的管理及体制（了解）
我国整个干部教育培训的管理体制实行的是同一领导、分工负责的体制。

《干部教育培训工作条例（试行）》规定：
1、全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主
管，中央和国家机关有关部门分工负责，中央和地方分级管理
的体制。

2、中央组织不履行全国干部教育培训工作的整体培训工作的整
体规划、宏观指导、协调服务、督促工作、制度规范等职能。

中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部
教育培训工作，知道本系统的业务培训。

3、地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国
家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本
地区经济社会发展计划，研究部署本地区干部教育培训工作。

地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。

地方各级
党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。

4、干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部
教育培训工作。

5、部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；
经协商，也可由协管方负责组织。

第四节公务员培训的程序和方法（考的比较少，常考小题）一，公务员培训的需求分析：
1．培训需求分析的基本要素（了解）
1、个体层次的培训需求分析
2、组织层次的培训需求分析
3、国家或地区战略层次的培训需求分析
2．主要方法（大点掌握）
1、培训需求的问题分析法
2、培训需求的全面分析法
3、引入行为科学或社会调查的一系列方法
二，公务员培训的规划与设计（单选题）
1、了解组织工作性质、技能要求、组织绩效的理想状况与实际状况差
距等因素，明确他们是如何决定培训的必要性
2、对培训对象、内容和方式的分析
3、培训主管部门所接受的培训对象的范围
4、培训对象的规模
5、培训工作的费用支出
6、确定承担培训的教育机构
7、确定教师的素质
8、确定培训师采用集中的还是分散的形式进行
三，技术方法（常考小知识点，很少考大题）
1、课堂讲授法
这是大多数培训的首选方式。

原因在于它的组织简单性、易、操作性、经济性以及讲课老师的习惯性。

2、研讨法
在培训中，这是仅次于课堂讲授法而广泛使用的教学方式。

优点：鼓励学员在提出问题的基础上，与教师或相互之间进行
双向的探讨。

3、案例分析法
五个特点：
①、案例题材一般来自组织的实际问题
②、尽量让参加者陈述他们的看法，并倾听他人意见，正是不同
看法并作出决策
③、可以将学员对教师的依赖程度降到最低限度
④、教师很少回答“对”或“不对”，力求学员自己做出独立判
断
⑤、教师主要通过创造讨论气氛和控制讨论过程来推进案例分
析的深入
4、角色扮演法
师培训的有效方法之一，管理人才的培养常常借助于这种手段。

角色扮演法的关键是设计和创造角色
5、合作研究法
四，评估（五大类方法重要，具体内容理解就可）
1、培训总体评估
2、受训者反映评估
3、受训者知识、技能学习成果评估
4、个人绩效的评估
5、组织绩效的评估。