基层医疗机构---传染病及突发公共卫生事件报告和处理培训ppt课件

➢ 传染病病人和疑似病人转诊制度★
➢ 传染病病人和密切接触者消毒隔离制 度★
➢ 传染病和突发公共卫生事件调查处置 制度★
➢ 院内传染病疫情分析、通报制度
➢ 可能的传染病暴发事件、聚集性症候 群等异常情况制定相应的院内处理机 制与流程
➢ 传染病疫情信息保密制度 ➢ 传染病网络直报账号管理制度 ➢ 传染病法规知识培训制度 ➢ 违反传染病防治法责任追究制度 ➢ 重大传染病误报责任追究制度
1、有接受上级培训和本级培训的通 知、教材、记录、图片、参加人员 等：每缺一项扣0.5分。 2、人员培训质量：得分=（各县 （区）问卷实际得分总分/问卷应得 总分）×2分。
数据资料 来源
提供基本公共卫 生服务责任区域 划分要求、人员 分工要求和按照 服务责任区域开 展工作的记录、 资料。
从基层医疗卫生 机构、其他相关 机构中，随机抽 取12名从事公共 卫生服务的医务 人员进行现场问 卷调查或考核。
➢ 自然年：每年1月～12月，不再按照之前的“3+1”模式，从2015年开始实行。
➢ 范围和频次：
县（市、区）级考核：每半年开展1次，分别于每年7月末和次年1月 末完成（省）。县级对基层医疗卫生机构每年考核的覆盖面应当达到 100%，在农村地区至少抽查20%的村卫生室。（除考核外，每年对基 层医疗机构还有两次指导和两次督导）
（区）问卷实际得分总分/问卷应 目技术指导、督导
得总分）×2分。
考核的人员进行现
场问卷调查或考9 核。
➢ 基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构
一级 二级指 三级 指标 标 指标
指标说明
1.组织 管理 （10分）
1.1管理 体系（2
分）
1.1.1分 工协作 （2分）
按照国家和地方上级卫生 计生、财政部门有关项目 工作要求和职责分工，落 实服务责任区域，建立以 全科医生为核心的团队提 供服务，并将基本公共卫 生服务与日常医疗服务相 结合，开展相关服务。
代报：电话、流行病学调查 传真、邮寄 疫点疫区处理、预防性措施
宣传教育
风险 管理
发现、登记
信息 报告
处理
应急预案 管理报告制度
风险信息排查 登记本
突发公共卫生 事件相关信息 报告卡
报告时限： 2小时
相应工作
记录及 像资料
影
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考核要求
《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》国卫办基层发[2015]35号 《吉林省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》吉卫联发[2015]66号 《吉林市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》吉市卫计联发[2016]5号
卫生院和1个村卫生室
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考核要求-国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标
《吉林市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》
➢ 专业机构
一级 二级 三级 指标 指标 指标
指标说明
评分标准
数据资料 来源
1.组织 管理 （10 分）
1.1管理 体系
（2分）
1.1.1 分工 协作 （2分）
专业公共卫生机构、其 他项目指导机构按照相 关要求和职责分工，开 展工作。
➢ 学校、托幼机构，福利安养院所、工厂、餐饮场所、动物交易市 场、交通枢纽、人群聚集地等
➢ 2.社区（乡镇）卫生服务中心主动开展传染病与突发公 共卫生事件风险的发现工作，收集并核实风险信息，及 时报告当地疾病预防控制机构与相关专业机构。协助疾 病预防控制机构和其他专业机构，完成传染病与突发公 共卫生事件风险信息排查。
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风险排查
《吉林市基本公共卫生工作规范》
➢ 3.社区（乡镇）卫生服务中心涉及传染病与突发公共卫 生事件风险包括：就诊量大幅波动、就诊群体症候征的 集中出现、聚集性发病、不明原因疾病等。
➢ 传染病疫情和突发公共卫生事件信 息报告制度★
➢ 传染病诊断、报告和登记制度 ➢ 传染病疫情报告流程 ➢ 传染病疫情信息网络直报制度 ➢ 传染病疫情网络直报员工作职责 ➢ 传染病疫情自查制度 ➢ 传染病漏报检查制度 ➢ 门诊医生传染病疫情报告制度 ➢ 住院病人传染病疫情报告制度 ➢ 检验（影像）异常结果反馈制度 ➢ 传染病疫情报告奖惩制度 ➢ 传染病迟报、漏报奖惩制度
突发公共卫生事件未及时上 报1起扣0.5分，扣完为止。
数据资料来源
基层医疗卫生机构年 度门诊日志，传染病 报告和处理记录，传 染病报告卡，中国疾 病预防控制传染病监 测信息系统。
基层医疗卫生机构年 度门诊日志，传染病 报告和处理记录，传 染病报告卡，中国疾 病预防控制传染病监 测信息系统。
基层医疗卫生机构突 发公共卫生事件报告 管理制度，突发公共 卫生事件报告和处理 记录等有关资料，突 发公共卫生事件相关 信息报告卡，中国疾 病预防控制突发1公1 共 卫生事件报告系统。
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➢ 基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构
一级 指标
3.项目 执行 （55 分）
二级 指标
3.10 传染 病及 突发 公共 卫生 事件 报告 和处 理服 务（4 分）
三级 指标
指标说明
评分标准
3.10.1 抽查的 传染病 疫情报 告率 （2分）
基层医疗卫生机构按照国家 有关法律、法规和规范要求， 传染病漏报1例扣0.5分；未 建立健全传染病报告管理制 规范填写传染病报告卡片， 度，年度内上报传染病病例 每张扣0.2分；扣完为止。 的情况。
城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室
➢ 县级
各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构
承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和其他相关服务 提供机构。
城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室
（市）各县（市）区、开发区卫生计生、财政等行政管理部门。
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考核要求
考核周期 调整
1.2管理 落实（5 分）
1.2.2人 员培训 （2分）
基层医务人员对基本公共 卫生服务基本知识和技能 的掌握程度。
评分标准
对指导、督导存在的问题有落实整 改措施、记录，有整改报告:1分。 提供的指导、督导记录资料与专业 公共卫生机构和其他相关项目指导 机构提供的资料不能相互印证的,分 工协作指标不得分。
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考核依据
关于印发《吉林省村卫生室建设标准》和《吉林省村卫生室管理办法》 吉卫发[2010]258号
《关于进一步明确乡镇卫生院和村卫生室基本公共卫生服务任务分工 的通知》 吉卫基层发[2014]10号
关于印发《吉林省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的通知 吉卫 联发[2015]66号
《关于开展2015年度基本公共卫生服务项目绩效考核的通知》 吉市卫 计联发[2016]5号
市（州）级考核：在县（市、区）级考核基础上以复核为主。每年2 次，分别于每年8月初和次年2月初完成（省） 。
省级考核：在各市（州）考核的基础上，通过抽检的方式进行，每年 一次，于次年4月末完成（省） 。
每个市（州）随机抽取1个市辖区和1个县（市）进行考核 每个区随机抽取2个社区卫生服务中心，每个县（市）随机抽取2个乡镇
考核原则
➢ （一）公平、公正、公开。 ➢ （二）科学可行、严谨规范。 ➢ （三）适时调整，突出重点。 ➢ （四）逐级考核、县级为主。 ➢ （五）奖罚并重、跟踪整改。
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考核要求
考核对象
➢ 省级、地市级
各级卫生计生、财政和中医药部门
各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构
承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和其他相关服务 提供机构。
有关专业公共卫生机构
1.2管理 落实 （5分）
1.2.2 逐级开展基本公共卫生 人员 服务有关培训的情况和 培训 成效，包括：公共卫生 （2分） 机构中有关人员对基本
公共卫生服务基本知识
和技能的掌握程度。
1、有逐级开展业务指导、参与项 目督导考核、人员培训的职责分 工:1分。 2、有开展项目的业务指导和督导 检查的记录、反馈报告、图片，是 否追踪整改情况:1分。
专业公共卫生机构、 其他相关项目指导 机构或人员提供有 关工作记录资料。
有关专业公共卫生
1、有逐级培训项目技术指导、督 机构开展基本公共
导考核人员和基层项目执行人员的 卫生服务培训的有
培训计划（或方案）、通知、记录、 关资料。
图片等相关资料：每缺一项扣0.5分。从专业公共卫生机
2、人员培训质量：得分=（各县 构中，抽取从事项
基本公共卫生服务
传染病及突发公共卫生事件 报告和处理培训
桦甸市疾病预防控制中心 徐宗武
2017年3月
1
主要内容
考核依据 考核内容 考核要求 考核中常见问题
2
考核依据
《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）
《国家基本公共卫生服务技术规范》（2013年版）
《传染病信息报告管理规范》（2015年版）
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Hale Waihona Puke 组织、制度突发公共卫生事件应急预案
➢ 总预案 ➢ 呼吸道传染病：禽流感、流感大流行 ➢ 肠道传染病：霍乱 ➢ 手足口病 ➢ 不明原因疾病、不明原因肺炎
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风险排查
《国家基本公共卫生服务规范》：
➢ 在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，乡镇卫 生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）协助开展 传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提 供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订。
考核方法
现场查阅资料
➢ 传染病及突发公共卫生事件相关管理报告制度、领导组织、应急 预案
➢ 风险信息排查登记本、自检自查登记本 ➢ 门诊日志、出入院登记本、转诊记录 ➢ 检验/X线登记本、检验/X线异常结果反馈记录 ➢ 传染病登记本、传染病报告卡、网络直报信息核对 ➢ 病人及密接管理相关资料 ➢ 社区及学校宣传、院内及村医培训 ➢ 对下属村卫生室、服务站督导资料
现场考试
➢ 核查病人及密接管理真实性
12
组织、制度
要求
➢ 成立院内传染病防治领导小组。 ➢ 有专职人员负责传染病管理与网络直报工作，建立传染
病报告管理制度。 ➢ 明确医务人员、医技人员、传染病管理人员在传染病报
告工作的责任与工作内容，明确传染病报告流程。 ➢ 建立医疗机构内部传染病自检自查制度，明确自检自查
3.10.2 传染病 疫情报 告及时 率（1 分）
基层医疗卫生机构按照国家 有关法律、法规和规范要求， 建立健全传染病报告管理制 传染病报告不及时1例扣0.2 度，年度内及时上报传染病 分，扣完为止。 病例的情况，反映疫情报告 及时性。
3.10.2 突发公 共卫生 事件相 关信息 报告率 （1分）
基层医疗卫生机构建立健全 突发公共卫生事件报告管理 制度，年度内及时上报突发 公共卫生事件，反映突发公 共卫生事件报告的及时性。
突发公共卫生事件:是指突然发生，造成或者可能 造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、 群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及 其他严重影响公众健康的事件。
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风险排查
《吉林市基本公共卫生工作规范》
➢ 1.社区（乡镇）卫生服务中心根据当地卫生专业机构要 求所承担的工作内容，结合本地区突发公共卫生事件应 急预案，制定本单位应对突发公共卫生事件的应急预案。
工作的组织与实施，规定自查项目、方法、频次，并明 确奖惩细则。 ➢ 制定本单位应对突发公共卫生应急预案，明确应对突发 公共卫生事件的组织、人员、工作内容、工作流程等。
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组织、制度
传染病疫情及突发公共卫生事件管理领导组织
管理制度
➢ 传染病疫情管理制度 ➢ 门诊日志工作制度★ ➢ 传染病预检分诊制度★
传染病及突发公共卫生事件传染病及突发公共卫生事件报告和处理培训报告和处理培训基本公共卫生服务主要内容主要内容考核依据考核依据卫生部财政部关亍加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见卫妇社发2010112号卫生部关亍疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见卫疾控发201242号关亍印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知国卫办基层发201535号考核依据考核依据关亍印发吉林省村卫生室建设标准和吉林省村卫生室管理办法吉卫发2010258号关亍进一步明确乡镇卫生院和村卫生室基本公共卫生服务任务分工的通知吉卫基层发201410号传染病突发公共卫生事件风险管理风险管理信息报告发现登记处理发现登记信息报告处理传染病制度自检自查门诊日志出入院登记本传染病登记本检验x光登记本传染病报告卡报告时限
4
传染病制度 自检自查
门诊日志 出入院登记本 传染病登记本 检验/X光登记本 传染病报告卡
报告时限： 2小时 24小时
转诊登记本 密接随访表 流行病学调查表 消毒记录 工作记录及影像资料
传染病
考 核 内 容
突发公共 卫生事件
风险 管理
发现、登记
信息 报告
处理
病人：治疗、转诊追踪、随访 网络直报 密切接触者管理
➢ 4.突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明 原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众 健康的事件。
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风险排查
（一）发现识别本地主要风险隐患、危险因素和风险源。 （二）最常见和主要的任务是协助专业机构的进行传染病
调查与管理 （三）重点排查的机构、场所
《中华人民共和国传染病防治法》
《全国传染病信息报告管理工作技术指南》（2016年版）
《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意 见》卫妇社发[2010]112号
《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意 见》卫疾控发[2012]42号
《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》国 卫办基层发[2015]35号