健全政府干警业绩考核和激励保障政策的好做法

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健全政府干警业绩考核和激励保障政策的好做法优化考核内容:聚焦高质量发展,完善政绩考核指标
充分发挥政绩考核指挥棒作用,需合理设置政绩考核指标内容,增强政绩考核的科学性、全面性、系统性和针对性。

改革开放以来,我国政绩考核工作已从确立目标责任制的起步阶段、提高政府效能建设的探索阶段、政绩考核不断优化整合阶段,发展至党的十八大后综合绩效管理的全面发展阶段。

我国地方政府政绩考核发生了深刻变化,以往单纯以经济增长速度评定政绩的做法得到根本性纠正。

当前,对应创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求,高质量发展综合绩效评价成为地方各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要组成部分,科技创新、社会民生、生态效益、人民健康、公共安全等诸多指标成为重要的政绩考核内容。

鉴此,我们应妥善处理好几对重要关系,不断优化政绩考核内容。

一是将政绩考核与高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、综合绩效评价体系结合起来。

必须跳出传统的以数量增长、规模扩张为主要目标评价体系的惯性思维,从重视数量转向提升质量,而这要求全面系统完善推进高质量发展的各子体系。

政绩考核指标必须与其他子体系相互贯通和支撑,突出考核领导班子和领导干部在深化供给侧结构性改革,推动构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量、效率和动力变革,打好重点任务攻坚战等方面的实际成效,建立健全合理的评价考核机制和激励约束机制。

二是将近期发展目标与长期发展导向、“显功”与“潜功”结合起来。

国家领导人强调,“要牢固树立正确的政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,而是追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。

完善政绩考核内容,必须精准设置关键性、引领性指标,引导领导班子和领导干部既重视完成近期发展目标,切实解决好制约当前经济社会发展的突出问题,做当下可观察、可测量的“显功”;又关注长期发展目标,推进要素升级、结构调整和制度创新,追求打基础、利长远的“潜功”。

三是将政绩考核指标的统一性要求与差异化要求、共性与个性结合起来。

按照高质量发展要求,合理设置政绩考核内容,既包含全国统一的指标内容和考核要求,又设置差异化的指标权重;既推动区域协调发展,又在优化生产力空间布局的基础上体现不同区域特点,推动区域特色化发展;既着力持续推进传统领域的高质量发展,又以改革创新为根本动力,推进新产业、新业态、新模式等新兴领域的发展。

唯有如此,政绩考核才能避免“一刀切”问题,在统一普遍性与特殊性的基础上发挥实际作用。

四是将考核领导班子与考核领导干部、考核集体政绩与考核个人政绩结合起来。

《通知》将“领导班子和领导干部”视为行动主体、责任主体和考核对象,强调在政绩考核过程中将集体与个人、领导班子与领导干部结合起来。

同时,《通知》强调要把领导班子
承担的考核指标分解到班子成员,对不同岗位职责的领导干部,结合任务分工精准设置考核重点。

这些内容规定和指标设置很好处理了领导班子集体政绩和领导干部个人政绩之间的关系,有利于发挥政绩考核推动高质量发展的指挥棒作用。

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