营业线施工安全防护员培训(取证)教案

第一部分营业线施工安全防护
第一章营业线施工安全防护员的重要性自1997年开始，我国铁路既有线实施了六次大提速，列车速度有了大幅度的提高，客运速度原来100、120Km/小时的区段，速度都提到了140、160甚至250公里，新线建设设计速度2008年8月1日京津高铁开通最高运行速度达到350Km/小时，以后相继开通郑西和武广高铁，京沪高铁现已试运营，6月开始正式运营，时速采用300km/h和250km/h两个速度等级混合开行，最快运行时间北京至上海为4小时48分，比目前动车组最快需要9小时54分节省近一半时间。

货物列车数量增加，重载列车不断扩大。

在列车高速度和高密度运行条件下，在运输繁忙的铁路线上，列车单区间运行间隔只有3～7min，在这种形式下，无疑给现场施工作业维修作业安全带来了新的压力，给安全工作提出了更新更高的要求。

如果不重视现场的防护或者现场防护不当，在线路上的作业人员不能预知来车及时下道避车，则可能导致作业人员人身伤亡事故的发生。

在施工作业中，如施工机械发生故障无法撤出限界，施工作业后未能达到放行列车条件，线桥设备发生故障危及行车安全，列车开来时没有设防范措施等等，均有可能造成行车安全事故和劳动安全事故的发生。

施工安全防护工作是确保营业线施工安全的重要手段。

防护工作的好坏，直接关系到营业线的行车安全和作业人员劳动安全，关系到国家财产和人民群众的生命安全。

铁办[2008]190号文件第61条规定：施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部
门培训。

未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。

第二章防护信号及标志
铁路信号是指示列车运行及调车作业的命令，施工防护员必须熟悉并严格执行，从而达到施工作业的安全及保证行车安全。

信号显示方式及使用方法，应按铁路技术管理规程规定执行。

铁路信号分为视觉信号和听觉信号。

视觉信号的基本颜色及其代表的意义如下：
红色——停车；
黄色——注意或减低速度；
绿色——按规定速度运行。

视觉信号包括信号机、信号牌、信号灯、信号旗、火炬发出的光色，及人的徒手动作表示的信号。

视觉信号按表现形式可分为固定信号，移动信号，手信号。

施工防护员在施工现场设置的是移动信号及手信号进行施工防护。

工务、工程施工使用的移动信号标志有：停车信号牌、减速信号牌、减速终端信号牌、减速地点标、T字牌、作业标。

第一节移动信号
当线路上出现故障或进行施工作业，要求列车（或调车）停车或减速时，都应按有关规定设置移动信号或手信号进行防护，达到安全施工和安
全行车的目的。

一、移动信号表面反光材料规定
移动信号表面反光材料按铁科技〔2008〕205号文规定应符合国家标准《公路交通标志反光膜》（GB/T 18833）的规定，其逆反射系数应在Ⅱ级及以上。

二、移动信号样板与设置规定
1．停车信号：（昼间与夜间均为表面有反光材料的红色方牌）
封锁施工时，区间设在离施工地点两端20m的线路中心，站内设在离施工地点两端50m处的线路中心。

在站内使用时，应设置高度不超过l m 的矮型移动停车信号牌。

如图1。

2．减速信号：(昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑字圆牌，标明列车限制速度)
减速信号内标注的数字要连续标注，不能采用单字并排方式。

2位数及以下时，字高为250mm，高宽比为1:0.7；3位数时，字高为180mm，高宽比为1:0.7。

慢行施工时，区间设在离施工地点800m，单线列车运行方向左侧距钢轨头部外侧2m以外，双线在来车方向施工线外侧距钢轨头部外侧2m 以外。

站内正线，应满足800m要求，当进站信号机距施工地点大于800m 时，靠信号机设置，（在站内使用时，牌的高度不超过l m）。

减速信号牌上应标明列车限制速度。

如图2(图中标注的列车限制速度数字尺寸按本条上述标准)。

图1 图2
3．减速防护地段终端信号：(昼间与夜间均为表面有反光材料的绿色圆牌。

在单线区段，司机应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌。

) 设置方法及设置地点：设在离施工地点800m处，单线设在列车运行方向右侧；双线设在施工线外侧，距钢轨头部外侧2m以外，减速信号牌及减速终端信号牌实际是一块牌子，分正面和背面使用，正面是减速信号牌，背面是减速终端信号牌。

如图3。

4．T字牌：(昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑T字圆牌)
T字的字高为250mm，高宽比为1:1.1。

施工及其限速区段，按不同速度等级列车（最高运行速度大于120km/h的旅客列车、行邮列车及最高运行速度为120km/h的货物列车、行包列车）的紧急制动距离，在原减速信号牌外方增设的特殊减速信号牌。

当列车运行速度大于120km／h时，按“A”值设置，单线设在列车运行方向左侧距钢轨头部外侧2m以外，双线设在施工线外侧距钢轨头部外侧2m以外。

如图4 (图中T字的字高为250mm，高宽比为1:1.1)
（尺寸单位：mm）
图3 图4
5．减速地点标：(白底黑杠圆牌，如图5)
设在需要减速地点的两端各20m处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。

单线设在列车运行方向左侧距钢轨头部外侧2m以外处，双线设在施工线外侧距钢轨头部外侧2m以外。

图5（单位尺寸：mm）
6．作业标：(1／4黑白扇型相间圆牌，如图6)
设在施工线路及邻线距施工地点两端500一1000m处。

单线设在列车运行方向左侧距钢轨头部外侧2m以外，双线设在线路外侧距钢轨头部外
侧2m以外。

当V>120km／h时，按“A”值设置。

图6 （单位尺寸：mm）
第二节手信号
手信号分信号旗和信号灯。

一般情况下是夜间使用信号灯，昼间使用信号旗(隧道内按夜间办理)。

但在昼间遇降雾、暴风雨雪及其他情况，致使停车信号显示距离不足1000m，减速信号显示距离不足400m时，应使用夜间信号。

工务和工程施工作业使用的信号旗有红旗和黄旗两种。

信号旗在使用中有展开和拢起两种方式：展开是手拿信号旗杆尾部将信号旗张开；拢起是将张开的信号旗用手从旗顶端向下捋至旗杆尾部，不使其张开。

第三节徒手动作
当昼间无红色信号旗，遇紧急情况需要列车停车时，两臂高举头上向两侧急剧摇动。

第四节火炬
火炬是一种临时紧急停车信号。

火炬点燃后发出强烈红色火光，是要
求列车紧急停车的一种视觉信号。

火炬有插入式和投掷式两种。

插入式火炬使用时，先将火炬上的大、小塑料盖取脱，露出发火药头及磷面，再用磷面摩擦发火药头，直至点燃后将铁支架推出，并将此大塑料盖反套盖在火炬底部顺风向插入线路中心，(插入式有的底部有磁铁的，可以放在钢轨顶面上)，燃烧时间一般为10分钟，也有的类型可以达到20分钟。

火炬使用和保存注意事项：
1．火炬燃烧时温度很高，点燃过程中注意不要烧伤自己。

2．应存放在干燥的地方，防止受潮，要避免重物打击，有效期为1年，超期应抽样实验，不失效才能继续使用。

3．点燃过程中火药头及镲火帽不要被淋湿，否则不易点燃。

第五节响墩
响墩是一种经车轮碾压发出爆炸声的听觉信号。

使用时按间隔20m 的距离放置在钢轨面上，三枚为一组，其中两枚放置在列车运行方向左侧钢轨面上，一枚放在右侧钢轨面上，呈品字形。

使用和保存注意事项：
1．响墩是一种爆炸物，应避免重力撞击。

2．存放时要防潮，防高温。

每年做一次检定试验，不合格的及时更换。

3．进行实验应使用机车、轨道车碾压，不可用锤敲击。

4．现场使用时，防护员应离响墩20m，防止车轮碾压爆炸铁片飞起伤人。

第三章施工安全防护员基本条件及标准
第一节施工安全防护员的基本条件与职责
防护员按工作负责范围分为驻站联络员，工地防护员，工地两端防护员，中间联络防护员四种。

一、防护员的基本条件
1．防护员必须由年满18周岁，思想品德好，组织纪律性强、责任心强、身体健康、视力和听力良好，说话吐字清晰，能做正确记录的正式路工担任。

2．防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护员工作的基本知识和技能，熟悉有关铁路行车规章制度和施工作业情况。

3．防护员必须经过铁路工务设备管理单位或有关部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术、安全规则培训，经考试合格，并取得上岗证后，方可上岗作业。

二、防护员的工作职责
1．根据施工作业的性质和内容，施工作业的地点及施工负责人的指令，能正确办理施工封锁、开通线路、线路慢行等各种施工作业的登记，消记手续（见附录三）,能正确地设置、撤除和显示各种防护信号。

2．维护列车运行秩序，及时制止盲目抢点施工、拖延下道的现象；有权制止或纠正施工负责人的错误指令。

3．认真贯彻执行“安全、细致、迅速、准确”的八字方针，迅速准确地发出或转达各种指令和列车信息，确保施工中的行车和人身的绝对安全。

4．防护员必须坚守岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，认真做好施工防护工作。

如因事必须离开岗位，应得到施工负责人的同意，并派胜任防护工作的人员到位替代或停止施工作业后才能离开。

5．防护员使用的通信设备必须妥善保管、经常检查试用，保证在使用时性能良好。

6．驻站联络员、工地防护员必须按有关规定认真填记“防护员电话记录”。

防护员电话记录簿（见附录一）。

第二节施工安全防护员工作的基本要求及作业标准
一、防护员工作的基本要求
1．防护员上岗时，必须按规定着装，佩带证章，按规定带齐信号用品，持证上岗。

2．防护员在岗位上必须精神饱满，班前充分休息，班前、班中不得饮酒。

如有违反、立即停止其工作。

3．防护员必须明确知道当日施工地点、施工内容。

4．防护员必须随时掌握本区段内列车运行情况。

5．驻站联络员与工地防护员之间应加强联系，及时通报列车运行信息。

坚持每3～5分钟联系一次。

6．通信、防护信号用品必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

二、各种防护员的防护工作作业标准
1．驻站联络员：
①上班点名时，必须认真听取领导布置的生产任务、作业地点、作业
内容、人员分工等情况，掌握当天施工地点、作业内容、人员分布情况。

②带齐防护用品，并认真检查信号用品是否良好，按规定的时间到车站运转室(信号楼)办理登记签认手续。

③开始防护前负责校对钟表，做到车站运转室(信号楼)、驻站联络员、工地防护员三者时间一致。

并确认通信设备良好。

④根据不同的施工和作业内容，按规定要求在“行车设备施工登记簿”（附录三）上正确办理施工要点申请，线路开通、恢复正常速度的登记、消记手续，填写“轻型车辆使用书”，值班员未签认前，不准机具上道,不准上道做影响行车安全的作业。

⑤、现场需封锁施工时，须抄录并确认施工封锁调度命令（附录二），再通知现场施工负责人。

⑥、熟悉常用的行车术语，经常与车站值班员联系，注意车站控制台的信号显示，了解列车（调车）运行情况，及时、准确地向工地发出预报和确报。

贯彻确认对方姓名，确认对方听清、确认机具上道作业或下道完毕，开始封锁或开通线路的命令。

⑦、坚持每3～5分钟与工地防护员联系一次。

⑧、遵守劳动纪律，不做与本职无关的事，不擅离岗位，不臆测行车，不影响行车室工作人员的正常工作。

⑨、每次确报、预报、或变更通知，在告知工地防护员后均应在记录本上登记。

2、工地防护员：
①、按规定着装，佩戴证章，带齐防护信号用品。

②、站在距离施工工地不超过50m，便于观察整个工地施工作业情况且能较远距离了望到列车开来又便于与施工负责人联系的地点进行防护。

③、向驻站联络员报告已到达施工工地，并检查双方通讯设备的通信效果是否良好及校对钟表。

根据施工负责人的指令，要求驻站联络员向车站办理施工申请手续。

④、施工作业中坚持每3～5分钟与驻站联络员通话一次，及时向驻站联络员通报施工工作进度，转述施工负责人的指令。

⑤、正确设置施工防护。

迅速、准确地向施工负责人传达预报、确报等列车运行信息。

监督施工现场作业情况，本线来车及时督促停止作业、施工人员、机具下道避车，并注意限界（来车前督促、列车临近时再次确认）。

慢行施工时，本线来车应显示减速信号接车。

⑥、预报、确报、开始给点封锁或慢行等重要信息，要坚持复诵确认制度。

⑦、坚守岗位，认真了望，密切注意工地作业和列车运行情况，发现异常情况及时汇报，遇紧急情况须正确、果断处理。

⑧、一旦联络中断，应迅速通知施工负责人停止作业，机具迅速下道，线路尽快恢复到放行列车条件，线路未达到放行列车条件前，不准撤除停车防护信号冒险放行列车。

⑨、按规定要求，及时填写好施工防护记录。

3、两端防护员：
①、按规定着装、佩戴证章、带齐所需的防护员信号用品及通信联络工具。

②、到达规定的防护位置，根据施工负责人的指令，正确设置施工防护信号。

③、坚守岗位，加强了望，邻线或本线来车及时通知工地防护员。

遇紧急情况，按施工负责人的指令设置防护信号。

④、按规定要求，填写好防护记录。

4、中间联络防护员：
对于施工作业范围较长或了望条件不良，通信不畅时，为便于工地防护员与两端防护员之间的联系，而增设中间联络防护员。

①、按规定着装，佩带证章，带齐所需的防护用品，坚守岗位。

②、迅速准确地将工地负责人指令传达给两端防护员，并及时反馈信息给工地防护员和施工负责人。

③、遇突发情况，立即进行应急处理。

④、按规定要求，填写好防护记录。

5、防护员上岗“十不准”
①不准酒后上岗；②不准擅离岗位；③不准打瞌睡。

④不准与他人闲谈；⑤不准看书报、听收录机；⑥不准做与本职无关的事。

⑦不准擅自关闭对讲机；⑧不准延误通报列车运行信息。

⑨不准在联络中断时拖延时间向施工负责人通报；⑩不准擅自撤除防护。

6、工地防护员的作业程序
①检查试验通讯设备；②校对钟表；③坚持了望，定时通话；④向施工负责人报告列车运行情况；⑤向驻站联络员传达施工负责人的指令及现场施工进度，来车前督促机具、人员下道避车。

第三节施工安全防护员标准用语
一、挂号、上岗对表：
现场施工负责人：*号（现场防护员编号），请与驻站联系上道作业。

现场防护员：*号（驻站联络员编号），*号上道（现场防护员编号），准备在*km+*m进行*作业。

驻站联络员：*号在*km+*m进行*作业，时间**时**分，*号明白。

现场防护员：**时**分，*号明白。

现场防护员：*号（现场施工负责人编号），已联系*号（驻站联络员编号）同意从**时**分开始作业。

现场施工负责人：*号（驻站联络员编号）同意从**时**分开始作业，*号明白。

二、作业完毕消号：
现场施工负责人：*号（现场防护员编号），请与驻站联系，作业完毕消号。

现场防护员：*号（驻站联络员编号），*号作业完毕消号。

驻站联络员：*号作业完毕，时间**时**分，*号明白。

现场防护员：**时**分，*号明白。

现场防护员：*号（现场施工负责人编号），施工已于**时**分消点完毕。

现场施工负责人：*号（现场防护员编号），施工已于**时**分消点完毕，*号明白。

三、区间作业防护：
1.预告信号（列车由前方站开车）
驻站联络员：*号（现场防护员编号）……（客车）**次**时**分预告。

现场防护员：（客车）**次**时**分预告，*号明白。

现场防护员：*号（现场施工负责人编号）……（客车）**次**时**分预告。

现场施工负责人：（客车）**次**时**分预告，*号明白。

2.确报信号（列车由本站开车）。

驻站联络员：*号（现场防护员编号）……（客车）**次**时**分**站开（通）。

现场防护员：（客车）**次**时**分**站开（通），*号明白。

现场防护员：*号（现场施工负责人编号），（客车）**次**时**分**站开（通）。

现场施工负责人：（客车）**次**时**分**站开（通），*号明白。

3.报警信号（列车接近施工作业地段800米时）。

施工地段两头最外端（来车一端）防护员：*、*号（现场防护员、现场施工负责人），（客车）**次列车接近**站**端。

现场防护员：（客车）**次列车接近**站**端，*号明白。

现场施工负责人：（客车）**次列车接近**站**端，*号明白。

四、站内作业防护
1.预告信号（本车站对施工区间办理闭塞，通过列车提前一个车站，
即临站）
驻站联络员：*号（现场防护员编号）、*号（现场施工负责人）……（客车）**次**时**分预告。

计划进**道。

现场防护员：（客车）**次**时**分预告，计划进**道，*号明白。

现场施工负责人：（客车）**次**时**分预告，计划进**道，*号明白。

2.确报信号（本车站向施工区间发车）。

驻站联络员： *号（现场防护员编号）、*号（现场施工负责人）……（客车）**次**时**分**站开（通），进**道停车（通过），进（出）站信号开放好。

现场防护员：（客车）**次**时**分**站开（通），进**道停车（通过），进（出）站信号开放好， *号明白。

现场施工负责人：（客车）**次**时**分**站开（通），进**道停车（通过），进（出）站信号开放好， *号明白。

3.报警信号（列车接近施工作业地段或压信号绝缘时）。

驻站联络员：*、*号（现场防护员、现场施工负责人），（客车）**次列车接近**端施工地段。

现场防护员：（客车）**次列车接近**端施工地段， *号明白。

现场施工负责人：（客车）**次列车接近**端施工地段， *号明白。

4.站内发车信号
驻站联络员： *、*号（现场防护员、现场施工负责人），**道（客车）**次列车准备发车，出站信号开放好。

现场防护员：**道（客车）**次列车准备发车，出站信号开放好， *号明白。

现场施工负责人：**道（客车）**次列车准备发车，出站信号开放好，*号明白。

五、天窗外作业上道和下道的防护
1.上道作业防护
现场施工负责人：*号（现场防护员编号），现场请求上道作业。

现场防护员：*号（驻站联络员编号），*号（现场防护员编号）准备在*km+*m进行*作业。

驻站联络员：同意*号在*km+*m上道作业，时间**时**分开始。

现场防护员答：上道时间**时**分，*号明白。

现场防护员：*号（现场施工负责人编号），已联系*号（驻站联络员编号）同意从**时**分开始上道作业。

现场施工负责人：*号（驻站联络员编号）同意从**时**分开始上道作业，*号明白。

2.下道防护(接到列车确报后的防护)
现场施工负责人：*号（现场防护员编号），现场已在**时**分下道完毕。

现场防护员：现场已在**时**分下道完毕，*号明白。

现场防护员：*号（驻站联络员编号）现场在**时**分下道完毕。

驻站联络员：现场在**时**分下道完毕，*号明白。

第四章线路施工作业
第一节天窗和慢行的规定
一、天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：
（一）施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，应不少于180分钟。

其他施工天窗时间根据作业标准、作业定额及运输能力确定。

施工天窗具体时间安排，在月度施工计划或施工文电中下达。

（二）维修天窗：略
（三）各区段天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。

繁忙干线及干线名称见附件二。

（四）不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。

（五）施工天窗预报制度。

施工单位提报次月施工计划时，要将第三月技改工程、线桥大中修、大型机械作业及接触网大修作业所需施工天窗地点、时间和次数报铁路局运输处，运输处根据运能情况进行调整确定后，在次月月度施工计划中预报第三月施工天窗安排情况。

二、为做好日常运输调整工作，全局周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗（江西村～凭祥区段除外），不影响局间分界口运输的区段由铁路局调整。

遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。

三、各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。

要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向
慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。

各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行按铁道部运输局《营业线框构顶进作业限制慢行时间指导性意见》（运基桥隧函〔2006〕15号）规定限制速度为45km/h。

针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。

滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。

施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。

第二节施工天窗作业
一、作业项目
1．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2．跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

3．在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

4．在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5．在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。

6．线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

7．THDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。

二、防护备品
1．驻站联络员应带的防护备品：皮包机l台、对讲机l台（备用电池l块）、防护记录簿1本等。

2．工地电话员应带的防护备品：列车接近预警器1台、皮包机l台，、区间电话1台、对讲机1台（备用电池l块）、．防护记录簿1本、信号旗l付（红旗1面、黄旗3面）、响墩3个、小喇叭1个、．火炬2只等。

3．工地防护员应组织携带的防护备品：无线列调对讲机l台（备用电池l块）、对讲机1台（备用电池1块）、区间电话1台、防护记录簿1本、信号旗1付（红旗l面、黄旗3面）、响墩3个、小喇叭1个、火炬2只、作业标2块、移动停车信号牌2块、移动减速信号牌2块、减速地点标2块等。

4．施工负责人应带的防护备品：对讲机一台（备用电池一块）。

三、防护办法
1．两端车站均设置驻站联络员，工地设置工地电话员与现场防护员（严禁施工负责人兼现场防护员），并根据施工计划规定分别插撒作业标、移动减速信号牌、减速地点标、移动停车信号牌并放置响墩。

如遇了望条件不良时，还应根据需要加派中间联络员。

2．施工前施工负责人根据当日施工计划，明确由一端驻站联络员为主体，负责要点、消点，另一端驻站联络员为附体，负责通报该端列车运行情况。

3．驻站联络员加强与车站值班员的联系，勤看控制台、电脑显示，切实掌握天窗点、列车运行情况。

驻站联络员在没有接到车站值班员同意。