国外如何调控房地产

美国 ：加息征税 平抑房价
美 国 的 住 房 市 场 比 较 成 熟 和 完 善 ，主 要 依 据 市 场 规 律 运行 。不过 ，政府 也有 自 己 调 控 房 地 产 市 场 的 手段 ，主 要 是 利 率
和税收。
力 推 行 廉 租 房 制 度 ，对 房 产 所 有 者 征 收
提供 廉价住 房或优惠 住房贷款 ，保证中
低 收 入 者 能 买 得 起 房 或者 能 租 得 起 房 ， 而 高 收 入 者 的住 房 问题 则 由市 场 解决 。
日本 主 要 通 过 立 法 对 地 方 政 府 兴 建
倍 。 但 从 ２ ０ 年 开 始 ，法 国 ０５
房 价 增 速 明 显放 缓 。 为遏 制 房 价 过 快 上 涨 ，法 国 政 府 大
一
泡沫化 ，美联储在截至 去年６ 月的两年里 连 续１ 次加息 ，利率 上升增加 了新购 房 ７
者 的 贷 款成 本 ，加 重 了 已购 房 者 的还 贷 压 力 ， 并 挤 压 了房 地 产 开 发 商 的 利 润 空 间 。 受 加 息 影 响 ，去 年 第 二 季 度 以来 ， 美 国住 房 销售 量下 降 ，价格 回落 。 在 税 收 方 面 ，对 房 地 产 消 费 和 投 资
ｌ
资源市场
国外 如何 调 控 房 地 产
今 社 会 ，住 房 成 为 民 生 保 障 的
法国 ：廉租房平衡供 求
本 世 纪 初 的 几 年 中 ，法 国
的房 价 不 断 上涨 ，几 乎增 加 了
一
措 施 ，使 不 同 社 会 层 次 的 百 姓 都 能 住 上
二ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱＩ 重要问 题。世界上许多国家为
关 系影响较大 ，廉租房 制度起 到 了稳定
房 价 的作 用 。 此 外 ，法 国政 府 对 房 产 所 有 者 征 收
重 税 ， 以 免 投 机 者 扰 乱 房 地 产 市 场 。 购
房 者 除 向 政 府 缴 纳 高 额 的地 皮 税 外 ，还 需 缴 纳 住 房 税 和 空 房 税 等 多 种 税 费 。 长 期 以 来 ，房 地 产 市 场 都 不 是 法 国 人 投 资 或财 产 保 值 的 重要 领 域 。
为 了控 制 通 货 膨 胀 和 防 止 住 房 市 场
全部住房 的 比例 不能低于２ ％。廉租 房 ０
的 资 金 主 要 来 自于 中 央 政 府 和 地 方 各 级
照 《 营住 宅法 》 ，日本 中央 政府要 为 公 地 方政府 兴建用于 出租 的住房 提供 财政 补 贴。其 中 ，新建住 房费用 由国家补贴
新加坡 ：八成人居政府组屋
新加 坡 是 一 个 人 口密 度 较 高 的城 市 型 国 家 。新 加 坡 政 府 坚 持 以政 府 分 配 为主 、市 场 出
税 ，规定 自住房住满 两年 以上 出售时 可 以享受较 大幅度增值税减 免优 惠 ，而 出
售投 资 性房 屋 则 不 能 享 受相 应 的优 惠 。 美 国 政 府 还 规 定 ，个 人 购 房 时 必 须 说 明 购 房 是 为 了 自住 还 是 用 于 出租 ， 出
政 府 ，房 屋 建 成 后 交 给 地 方 的 廉 租 房 管
理 部 门管理 。
半 ，翻修住房费用 由国家补贴１３ ／。
据 统 计 ，截 至 ２ ０ 年 ， 日本住 宅 公 ００ 团累 计 建 房 １ Ｏ 套 ，用 于 出租 和 销 售 的 ５万
有 了廉 租 房 制 度 ，低 收 入 居 民在 考 虑 住 房 时 首 先 考 虑 的 是 租 房 住 ，从 而 降 低 了 市 场 上 对 住 房 的 需 求 ，遏 制 了需 求 量 的 快 速 扩 大 。 由于 房 地 产 价 格 受 供 求
影响 比较 明显的是房地 产税 。据 介绍 ， 美国５ 个州都 已开征 房地产税 ，税率一 ０
般 为１ ％至 ３ 。 州 政 府 相 关 部 门每 年 定 ％ 期 对 房 地 产 价 值 进 行 评 估 ， 以此 作 为 征 收房 地 产 税 的依 据 。 因此 ，住 房 价 格 上 涨 既 意 味 着 资 产 价 值 增 加 ，也 意 味 着 个 人 税 款增 加 。 针 对 房 屋 购 买和 出 售 时 的 差 价 ， 一 些 州 政 府 还 征 收 房 地 产 增 值
了保 障人们 的住 房需求 ，都 采取 了相 应
的措 施 ，有 的加 息 征 税 ，有 的 实 施 廉 租 房 制 度 ，有 的增 加 住 房 供 给 ，这 些 措 施 都 起 到 了一 定 的作 用 。
与 自己经 济 条 件相 适 应 的 住房 。所 谓
“ 低 放 高 ” 是 指 ， 政 府 为 中低 收 入 者 保
各 占 ５ ％ ，各 地 方 政 府 累计 翻 修 和 新 建 ０ 住房２０ １ 余万 套 。 同时 ，住 宅金 融 公 库 累 计 为 １ ９ 万 套 住 房 提供 了 １ ７４ 亿 日元 ８０ ７ ．万 的 融 资 。 大 量 低 价 房 和 廉 租 房 在 日 本 政 府 的 努 力 下 成 功 填 充 了市 场 ，满 足 了 日 本相 当一 部 分 中低 收 入 者 的住 房 需 求 。
重 税 ，并 不 断完 善房 屋 租赁 市 场 。 同 时 ，法兰西银行还 通过 加息控制 房贷规 模扩 大。在法 国 ，廉租房 的基准 房租 比
普 通 私 人 住 房 的 房 租 低 一 半 左 右 。 政 府 规 定 ，人 口超 过 ５ 的城 镇 中 ，廉 租 房 占 万
廉 价 住 房 等 提 供 实 物 、金 融 和 税 收 等 方 面 的 支 持 ， 以 实 现 改 善 国 民 居 住 条 件 的 目 的 。 其做 法 是 ：中 央 政 府 出 资 鼓 励 地 方 政 府 兴 建 住 房 和 收 购 住 房 ，然 后 再 以 较 低 价 格 出售 或 出 租 给 中低 收 入 者 。依