加强专卖零售许可证后续监管探讨烟草许可证后续监管-商业贸易-文档赚钱网

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加强专卖零售许可证后续监管探讨烟草在线专稿《烟草专卖许可证管理办法》第三十五条明确规定“烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查”。

因此，对已经批准发给许可证的，专卖执法队伍应承担保证被许可人合法行使权利并对其进行监督的责任。

为此，笔者认为一定要加强许可证的后续监管，同时以监管制度促监管效果，强化监管责任，强化责任追究。

一、行政许可后续监管的主要内容（一）是否亮证经营专卖管理人员在日常走访检查时，要检查是否将烟草专卖零售许可证正本亮证在经营场所内的显著位置，许可证是否正副本齐全，如当事人拒绝悬挂的应下发书面告知书。

如许可证遗失的，因告知当事人及时申请补办。

（二）是否在有效期限内专卖管理人员在日常走访检查时，应检查悬挂在经营场所内显著位置的烟草专卖零售许可证有效期限是否过期。

专卖管理人员每月应定期登陆专卖系统，点击许可证查询模块下的许可证到期查询模块，察看有无许可证在一定时间内（比如45天）到期的许可证，防止许可证过期。

（三）是否与核定事项相符合专卖管理人员在日常走访检查时，要检查在经营场所内显著位置悬挂的烟草专卖零售许可证（个体）上核定的字号名称、经营者姓名、经营场所是否与实际情况相符。

烟草专卖零售许可证核定的企业名称、法定代表人（负责人）、经济性质、经营场所是否与实际情况相符。

如发现不符的，应采用照片、笔录等证据予以固定，并进
入专卖系统－专卖管理－许可证－许可证管理－许可证监管，作擅自停业处理。

二、不断完善监管方式，建立长效机制要解决重许可轻监管、只许可不监管的问题，提高行政许可的管理水平，进一步改变管理方式，笔者认为，还应不断完善监管方式及监督检查机制。

要完善监管方式，必须经常性总结日常监管工作的遇到重点、难点，并集中力量予以突破，且监管方式要与时俱进，顺应监管对象而变化。

要完善监督检查机制，必须从部门监督、零售户监督、社会监督三方入手，必须运用职责考核、过错追究等手段。

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