英国基础教育办学模式改革——以“学院”办学为视点
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了其原有 的活力 ， 而大量的学校更处 于不达标 的状态 中。 对这些现实问题 ，纲要 》 ： 《 提出 ， 以教育体制机制改革为重
学生成绩的两级分化问题也在加剧， ， 而且 落后学生占的 ｌ 创新人才培养体制、 点， 办学体制、 教育管理体制； 促进教 比 率还越来越大。这是新政府推行基础教育改革首先要 ｌ 育公平 ， 保障公民依法享有受教育的权利， 重点要促进义
从 而促进周边学校乃至整个社 区学校 的学业发展 ，提升 ：
２１ ０ ０年 ５月新政府执政后 ， 加快 了学校 机制 改革的
全国中等教育的整体水平。
ｉ 步伐 ， 目标指 向是 ： 其 创建世界一 流的办学体制 ， 每一 让
（） ２在学校管理、 教学及课程设置、 学年及学时安排、１ 位家长都 能够 为孩子 选择 合适 的好学 校 ；缩 小家庭 贫 教师岗位及待遇设计、 信息交流技术（ Ｔ 的使用等等方 ｌ Ｉ ） Ｃ 困学生 与其他 学生 的成绩 差距 ，提高所 有学 生 的学 业
以上 目标表明 ，在英国政府的教育发展规划 中，学 Ｉ 定 程度 上改善 了英 国学校 长期 以来所存 在 的某 些 问 “
院” 的宗旨不仅仅在办学形式的创新 ， 更在于其为建构公 ｌ ， 比如教师工作 的稳定性及待遇获得较好 的保障 。 题 但强 平、 优质之教育生态开启了一种新思路与新向度。 ｝ 力行政干预却带来了严重的后果 。 学校管理 、 运作 的各个
《 教学与管理 》
２ １ 年 ３ １日 ０２ 月
英国基础教育办学模式改革
以“ 学院” 办学为视点
◎首都 师范大学初等教育 学院 梁桃英 李文岩
学 院， 是英 国政府 ２０ ０ ２年正式创设 的一种新 型的基 ｆ
‘
２特点 ： 立身份 与高度 自治 ． 公
础教育办学模式 ， 其最初 目 的是探索一种有效的办学机 ｌ 由于担负着特殊的教育使命 ，学 院一 开始就有 了其 制 ，以此来改变英格兰地区一些中学长期以来成绩不 良 ｌ 明的“ 鲜 身份” 特征 ， 主要体现在学 院性质 、 机制 两个 运行
’
育今后 的走 向产生不容忽视的影响 ，亦可为 当前我 国的 ｌ 色课程 、 和商业机构及其他 团体组织进行合作 ， 教师则可
基础教育改革提供一些参 考。本文 拟对 “ 院” 学 的办学宗 ｝自主采用 独特 的教学方 法 ； 其次 ， 它是全 纳性 、 非选拔性
旨、 特点以及新政府的方案设计予以评介 ， 并揭示其实践 Ｉ 的学校 ， 于各类不 同能力和不 同背景的学生 ， 对 都必须予
・
８ ・ ７
梁桃英 李文岩 ： 英国基础教育办学模式改革——以“ 学院 ” 办学为视点
环节 ， 从招生政策到课 程设置 、 堂教学 ， 课 再到测试手段 、１ 不足 ； 教育结构 和布局不尽合理 ， 城乡 、 区域教育 发展不
成绩排名等等， 无一不受到地方政府和教育当局的严格 ｌ 平衡， 贫困地区、 民族地区教育发展滞后。这与国家倡导 管制与干预。 在这种钳制之下 ， 最优秀的学校也逐渐丧失 ｌ 的教育优质化和教育公平性的战略 目 标是相违背的。针
面对 的现实问题与历史教训 。而“ 院计划 ” 学 已经有 了将 ｌ 务教 育均衡发展和扶持困难群体 ，并将教育资源 向农村 近十年 的探索实践与经验积 累， 在新政府看来 ， 它是解决 Ｉ 地区、 边远贫困地区和民族地区倾斜， 加快缩小教育差距 。
的教育使命 ：改善薄弱学校 和经济欠发 达地区的教育现 Ｉ ， 而学 院 日常运作的经费 、 由教育部直接拨款 。 设 则 状 。为此 ， 院设立 了三大终期 目标 ： 学 『 由于政府相关政策 的调整以及其 实际运行情势的波
（） １提高本校学生的学业水平， 打破教育落后地区长 ｌ 学院也呈现出其他一些特征 ， 动， 但基本特点则是一致的。 期以来成绩不 良与人们对其期望值低之间的恶性循环 ， ｌ 二 、 政 府 对 学 院 办 学 的 推进 新
意 。 义
一
ｌ ，但每所学校拥 有 １％的招生名额来挑选符合本 以接纳 ０
： 校特色学科学习要求的学生 ； 再次 ， 的定位是 中等教育 它
、
学院办学的宗 旨及特点‘
１宗旨： ． 构建公平 、 优质 、 多元的教育生 态
’ｆ 学校 ， 育对象为 中学生 。 教
２０ 年 ３ ，时任教育部长的大卫 ・ ００ 月 布伦基特在题 ｌ 而就学院运行 机制层 面来看也具有三个特点 ：学院 为“ 改革中等教育” 的演讲 中宣布设立“ 学院计划”即把 ｌ ， 必须要有赞助者 ， 由其行使学院的经营权 ； 院的校长 并 学
面进行创新 ，从而成为地方教育选择性 与多样性 的范式 水 平 。 策。 略 Nhomakorabeaｌ
一
英 国的历届政府都很重视基础教育学校的办学质量
（） ３将具有不同能力 、 不同背景的学生都纳入教育范 Ｊ 。 问题 工党执政期 间 ， 曾试图通过强化对公立学校的行政 围， 建设成全纳性的办学范式。 ！ 干预与管制来推动学校的发展 。 诚然 ， 政府 的积极介入在
的状况 。２ １ ０ ０年 ５月新政府上 台后 ， 院仍 然成为 了基 ・ 面 。 学 层
础教育办学模式探索的焦点， 出台了一系列新的方案， ｆ 从 从性 质来 看 ， 院具有三 大特 征 ： 学 首先 ， 它是高度 自 而开启 了“ 学院运动” 的新进程 。 无疑 ， 它会对英 国基础教 ｌ 的公 立学校 ， 自主制定招 生政 策 、 治 可 自主管理 、 设置特
薄弱学校改造成 学院 ，或者在教育成绩 长期 不达标的地 ： 由管理委员会选 出 ，日常事务 由管理委员会和校长共同
区建立学院。继布伦基特的提议之后 ， 英格兰于 ２０ 年 Ｉ ０２ 管理 ； 院的经费主要是 由教育 部直 接发放 的 ， 学 赞助者需 正式建立了三所学院。这些学院担负着有别于其他学校 ｌ 出资助 金额的 １％（ ２０万英 镑 ）来资 助学 院的建 拿 ０ 约 ０
学生成绩的两级分化问题也在加剧， ， 而且 落后学生占的 ｌ 创新人才培养体制、 点， 办学体制、 教育管理体制； 促进教 比 率还越来越大。这是新政府推行基础教育改革首先要 ｌ 育公平 ， 保障公民依法享有受教育的权利， 重点要促进义
从 而促进周边学校乃至整个社 区学校 的学业发展 ，提升 ：
２１ ０ ０年 ５月新政府执政后 ， 加快 了学校 机制 改革的
全国中等教育的整体水平。
ｉ 步伐 ， 目标指 向是 ： 其 创建世界一 流的办学体制 ， 每一 让
（） ２在学校管理、 教学及课程设置、 学年及学时安排、１ 位家长都 能够 为孩子 选择 合适 的好学 校 ；缩 小家庭 贫 教师岗位及待遇设计、 信息交流技术（ Ｔ 的使用等等方 ｌ Ｉ ） Ｃ 困学生 与其他 学生 的成绩 差距 ，提高所 有学 生 的学 业
以上 目标表明 ，在英国政府的教育发展规划 中，学 Ｉ 定 程度 上改善 了英 国学校 长期 以来所存 在 的某 些 问 “
院” 的宗旨不仅仅在办学形式的创新 ， 更在于其为建构公 ｌ ， 比如教师工作 的稳定性及待遇获得较好 的保障 。 题 但强 平、 优质之教育生态开启了一种新思路与新向度。 ｝ 力行政干预却带来了严重的后果 。 学校管理 、 运作 的各个
《 教学与管理 》
２ １ 年 ３ １日 ０２ 月
英国基础教育办学模式改革
以“ 学院” 办学为视点
◎首都 师范大学初等教育 学院 梁桃英 李文岩
学 院， 是英 国政府 ２０ ０ ２年正式创设 的一种新 型的基 ｆ
‘
２特点 ： 立身份 与高度 自治 ． 公
础教育办学模式 ， 其最初 目 的是探索一种有效的办学机 ｌ 由于担负着特殊的教育使命 ，学 院一 开始就有 了其 制 ，以此来改变英格兰地区一些中学长期以来成绩不 良 ｌ 明的“ 鲜 身份” 特征 ， 主要体现在学 院性质 、 机制 两个 运行
’
育今后 的走 向产生不容忽视的影响 ，亦可为 当前我 国的 ｌ 色课程 、 和商业机构及其他 团体组织进行合作 ， 教师则可
基础教育改革提供一些参 考。本文 拟对 “ 院” 学 的办学宗 ｝自主采用 独特 的教学方 法 ； 其次 ， 它是全 纳性 、 非选拔性
旨、 特点以及新政府的方案设计予以评介 ， 并揭示其实践 Ｉ 的学校 ， 于各类不 同能力和不 同背景的学生 ， 对 都必须予
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８ ・ ７
梁桃英 李文岩 ： 英国基础教育办学模式改革——以“ 学院 ” 办学为视点
环节 ， 从招生政策到课 程设置 、 堂教学 ， 课 再到测试手段 、１ 不足 ； 教育结构 和布局不尽合理 ， 城乡 、 区域教育 发展不
成绩排名等等， 无一不受到地方政府和教育当局的严格 ｌ 平衡， 贫困地区、 民族地区教育发展滞后。这与国家倡导 管制与干预。 在这种钳制之下 ， 最优秀的学校也逐渐丧失 ｌ 的教育优质化和教育公平性的战略 目 标是相违背的。针
面对 的现实问题与历史教训 。而“ 院计划 ” 学 已经有 了将 ｌ 务教 育均衡发展和扶持困难群体 ，并将教育资源 向农村 近十年 的探索实践与经验积 累， 在新政府看来 ， 它是解决 Ｉ 地区、 边远贫困地区和民族地区倾斜， 加快缩小教育差距 。
的教育使命 ：改善薄弱学校 和经济欠发 达地区的教育现 Ｉ ， 而学 院 日常运作的经费 、 由教育部直接拨款 。 设 则 状 。为此 ， 院设立 了三大终期 目标 ： 学 『 由于政府相关政策 的调整以及其 实际运行情势的波
（） １提高本校学生的学业水平， 打破教育落后地区长 ｌ 学院也呈现出其他一些特征 ， 动， 但基本特点则是一致的。 期以来成绩不 良与人们对其期望值低之间的恶性循环 ， ｌ 二 、 政 府 对 学 院 办 学 的 推进 新
意 。 义
一
ｌ ，但每所学校拥 有 １％的招生名额来挑选符合本 以接纳 ０
： 校特色学科学习要求的学生 ； 再次 ， 的定位是 中等教育 它
、
学院办学的宗 旨及特点‘
１宗旨： ． 构建公平 、 优质 、 多元的教育生 态
’ｆ 学校 ， 育对象为 中学生 。 教
２０ 年 ３ ，时任教育部长的大卫 ・ ００ 月 布伦基特在题 ｌ 而就学院运行 机制层 面来看也具有三个特点 ：学院 为“ 改革中等教育” 的演讲 中宣布设立“ 学院计划”即把 ｌ ， 必须要有赞助者 ， 由其行使学院的经营权 ； 院的校长 并 学
面进行创新 ，从而成为地方教育选择性 与多样性 的范式 水 平 。 策。 略 Nhomakorabeaｌ
一
英 国的历届政府都很重视基础教育学校的办学质量
（） ３将具有不同能力 、 不同背景的学生都纳入教育范 Ｊ 。 问题 工党执政期 间 ， 曾试图通过强化对公立学校的行政 围， 建设成全纳性的办学范式。 ！ 干预与管制来推动学校的发展 。 诚然 ， 政府 的积极介入在
的状况 。２ １ ０ ０年 ５月新政府上 台后 ， 院仍 然成为 了基 ・ 面 。 学 层
础教育办学模式探索的焦点， 出台了一系列新的方案， ｆ 从 从性 质来 看 ， 院具有三 大特 征 ： 学 首先 ， 它是高度 自 而开启 了“ 学院运动” 的新进程 。 无疑 ， 它会对英 国基础教 ｌ 的公 立学校 ， 自主制定招 生政 策 、 治 可 自主管理 、 设置特
薄弱学校改造成 学院 ，或者在教育成绩 长期 不达标的地 ： 由管理委员会选 出 ，日常事务 由管理委员会和校长共同
区建立学院。继布伦基特的提议之后 ， 英格兰于 ２０ 年 Ｉ ０２ 管理 ； 院的经费主要是 由教育 部直 接发放 的 ， 学 赞助者需 正式建立了三所学院。这些学院担负着有别于其他学校 ｌ 出资助 金额的 １％（ ２０万英 镑 ）来资 助学 院的建 拿 ０ 约 ０