淮北市农用机井质量调查情况及存在问题浅析

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淮北市农用机井质量调查情况及存在问题浅析
周　维
淮北市位于安徽省北部，地处华东地区腹地、苏鲁豫皖四省之交，市境南北长108km，东西宽60km，总面积2741km 2，其中耕地面积250.22万亩。

淮北市农业灌溉主要水源为农用机井，占灌溉面积的85%，利用河（沟）灌溉占10%左右。

本文以淮北市为例，分析农用机井存在问题并提出建议。

一、淮北市农用机井情况
目前淮北市农用机井建设项目主要包括：小型水利改造提升项目、农田水利“最后一公里”项目、小农水重点县项目、农业综合开发项目、群众“一事一议”项目、高标准农田建设项目、土地整治项目、千亿斤粮食增产项目等，具体实施部门分别是县区水利部门、财政部门、国土部门和农业部门。

各部门以“用途不变、渠道不乱、统筹安排、各记其功、各负其责”为原则，按照各自项目管理规定进行实施。

据统计2014年以来，淮北市共新打（含修复洗井）农用机井9606眼，其中县区水务部门负责实施3506眼，占36.5%；财政部门负责实施1154眼，占12%；国土部门负责实施4218眼，占44%；县农业部门负责实施728眼，占7.5%。

现有能正常使用的农用机井31980眼。

二、淮北市农用机井调查结果
本次调查涉及淮北市一县三区14个镇55个行政村，共调查10653眼机井。

通过调查发现，县区水利部门负责实施的、市水务局监督管理的机井，建设管理比较规范，建后管护责任基本落实。

机井整体完好率达95%，出水量基本达到设计要求，为农业生产提供了可靠的水源保障。

但也存在一些问题，如机井布置不合格、出水量不足、井台井盖损坏丢失、滤料下沉、管护不到位等情况。

其中对濉溪县四铺镇境内近三年来实施的机井进行了全面调查。

县水务部门共新打机井597眼，分布在大郭村99眼、五铺农场53眼、颜道口村97
眼、五铺村108眼、洪南村118眼、八里村122眼。

这些井现状深度25~40m，基本满足设计要求，井台井盖基本完好，个别机井滤料下沉，95%的机井能满足1台4寸泵出水（出水量25~30m 3/h）。

存在主要问题是部分（约5%）出水量不足（约15~20m 3/h）。

三、原因分析1.布局不合理
机井建设由多个部门负责实施，由于缺乏沟通，各部门在方案编制和实施过程中，难免出现重叠或者空缺的情况，如淮北市相山区渠沟镇现有机井1427眼，按每眼机井控制50~80亩计算，机井数量已完全满足灌溉需求，但在抗旱时仍有群众反映机井不够。

淮北市机井设计深度大都在30~40m（三区40m、濉溪县30~40m），大量机井都在同一含水层取水，井距布置不合理的地方（一般要求井距在200m 左右）会出现同时抽水互相干扰，使得部分机井出水量减少。

2.施工质量存在缺陷
部分机井的井管质量不达标，导致井管的渗水性不够；在施工过程中，施工单位没有严格按机井施工规范进行，扩孔直径不够、滤料减少、滤网质量不合格。

洗井时间不足，井壁周围没能成形成渗水层，造成出水量不足。

3.部分机井使用率不高
机井不怕正常使用，就怕长期闲置，机井长期不用会自然淤积。

受耕作方式影响，淮北市部分地区会在农作物不出现旱情时，减少新打机井的使用频率，当机井停用时间超过2年以上，机井滤水管外围会形成自然淤积，造成出水量减少。

4.集中抗旱水量难以保证
在抗旱期间，大量机井同时取水，甚至一眼井多台机械取水，导致地下水位下降较快，取水量难以保证。

农田水利
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5.取水机械不配套
现在淮北地区农田灌溉输电线路架设较少，大多在集中抗旱时，以小四轮为动力配合小型离心泵，有效吸程较短，当地下水埋深超过9m 后则无法取到水，导致出现取水机械与机井不配套、井里虽然有水而抽不出水现象。

四、农用机井存在问题对策1.统一规划，分类实施
要充分发挥市和县区水利规划委员会的平台作用，不论是什么项目、哪个主管部门、哪个投资主体实施的农田水利工程，都要符合县区农田水利规划，实施方案在编制和审批前要首先通过县区水利规划委员会审查，避免项目安排不合理，特别是机井布局不合理现象。

淮北市行政区域较大，南北跨度长近100多公
里，境内地质条件差异较大，受河流分布、工矿企业取水等因素影响，地下水位、成井条件不一，在前期编制方案中，针对不同情况在井深、成井技术要求等方面，按片区分别进行规划，避免出现“一张机井施工图纸管全市”现象。

2.规范施工，确保质量
把好施工队伍选择关，严格招投标程序，择优选用有资质、技术强的专业施工队按规划施工，严禁工程层层转包。

监理单位要切实履行职责，对机井定位、成井、滤料填充、洗井等关键部位、关键时间点进行全程旁站式监理。

水利部门要加强现场检查，发现问题，追查责任，督促及时整改到位■
（作者单位：安徽华邦工程设计有限公司　233000）
浅谈濉溪县高标准农田建设经验
丁　伟
一、前言
高标准农田建设是关系到我国农业综合生产能力、国家粮食安全和现代农业发展的关键，农田水利工程的建设能增强农业防灾抗灾减灾能力，从而达到藏粮于地藏粮于技的国家战略。

近年来在科学技术发展的带动下，农业技术水平不断提高，许多水利先进技术应用到高标准农田水利建设中，取得较好的经济效益和社会效益。

但受自然环境的限制及目前耕种作业方式的影响，我国农田水利工程建设机制依然存在许多问题。

为加快高标准农田水利工程建设，全面强化高标准农田水利工程建设质量及运行管护能力，本文以安徽省淮北市濉溪县为例，浅谈高标准农田建设的经验。

二、高标准农田建设存在的问题1.部分工程管理难度大，影响使用寿命高标准农田水利工程一般点多面广且较为分散，涉及沟桥涵闸机井等水利工程类型多，往往覆盖到一个村甚至几个村，作业面范围大、无法封闭
施工，往往是开放式施工，无形中加大作业人员、原材料、机械的管理难度。

高标准农田水利工程施工需要大量劳动力，但受地理环境的制约，加大了工程建设管理难度，导致部分工程日常维护水平低，难以长久发挥效益。

2.占地及青苗补偿问题多，施工阻力大高标准农田建设常常需要占压耕地，特别沟渠疏浚施工经常涉及占压耕地问题，存在农户之间占用耕地多少不一，未被占用耕地而同等受益的矛盾，需要进行利益协调。

高标准农田建设项目资金往往不涉及占地和附属物补偿款支出，因此造成建设用地协调困难，影响工程进度。

高标准农田水利工程建设过程中可能存在重建轻管现象，在项目申报和建设阶段，镇村都热情高涨，积极主动；但项目建成验收合格后，部分工程的日常管护难以落到实处，影响项目建成后的正常运行和项目工程长期发挥效益。

三、濉溪县高标准农田建设经验
濉溪县紧紧围绕《全国高标准农田建设规划农田水利。