内河航运业曙光在前——对话贵州省航务管理(地方海事)局局长韩剑波
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处 于 “ 下 珠江 ”的核 心地 带 ，上 承黔 西 南 业 在 百 层 港 落 户 ，在 较 短 的 时 间里 建 造 出 南
州 、六盘 水 市周 边 的煤炭 资 源集 运 ， 下接广 五 艘 ５０吨 级 到 千 吨 级 的运 输 船 舶 ， 改 写 ０ 西 、广 东物 资 上运 ，在 贵 州水 运 占有 重要 地 了我 省 没有 干 吨机 动船 的历 史 。三 是海 事 、 位 。当前 贵州 正 在实 施 “ 业强 省 ” 、 “ 工 城 航 务 队伍 不 断 扩 大 。在 百层 港 区 率 先 建 立
镇化带动 ”战略，给贵州水运发展指 明了方 智 能 水 上 交 通 信 息 平 台 ，海 事 组 织 机 构 健
向，找 到 了水 运 成长 的抓 手 。 全 ，建 立 了一 支 水 上应 急 搜 救 队 伍 。 在 今
１ Ｊ独 家 策 划 Ｊ ＸＣ ＵＳ ＶＥ ８ Ｅ Ｌ Ｉ
年 ５ 特 大 洪 灾 发 生 时 ，黔 西 南 州 地 方 海 与 港 口没 有 形 成 最 佳 对 接 ，港 口功 能 没 有 月 事 局接 到 命 令 后立 即投 入 到抗 洪 抢 险 中去 ， 充 分 发 挥 。 省 州 两 级 水 运 部 门争 取 省 厅 支 出 动 海 事 船 ５ 艘 ，巡 航 达 ３ ６ 公 里 ，调 持 ，优 化 进 港 公 路 规 划 和 建 设 ，促 进 港 口 ７ ５８ 集 社 会 船 舶 ３ ０ 次 ，航 行 ２ ５ 公 里 ，搜 与 高速 公路 无缝 连接 ，发挥 水运 比较 优 势 。 ０艘 １０ 救 水 域 ８ ． 平 方 公 里 ，打 捞 尸 体 ２ ９５ ０具 。
角 色？ 视 水 运 的 发 展 ，州 党 委 主 要 领 导 在 全 国人 韩剑 波 ：贵州 地处 云 贵高 原 ，河 流众 多 ，分 大 会 上 提 出 加 快 黔 西 南 水 运 发 展 的 建 议 ，
属 长江 水 系和 珠江 水 系 ，珠江 水 系部 分约 占 并 多 次 亲 临 水 运 实 地 考 察 。黔 西 南 州 各 级
与 韩剑 波 局长 对 话 ，我最 强 烈 的感 受是 ，弱势 的贵 州航 运 业 ，却 有 一 个强 势 的局 长 。我所 称 的 “ 强势 ” ，强在 他对 航 运 业深 刻 的认 知 和 钟 爱 ，强在 他面 对 航 运业 诸 多 困境 却始 终 不灭 的 信心 ，强 在 他对 贵 州航 运业 清 晰的谋划 和坚韧 的执行 。 我在 想 ， 果珠江 乃至 中国航运 业 ， 如 再 多些韩 剑波一 样 的“ 势 ” 强 局长 ， 或许 ， 弱势 的航 运业将 不会这 么弱 势 ， 实现 中国内河水 运振兴 的梦 想将不 会这么艰 难 。
富 。 盘江 、 南 北盘 江 、 水河 （ 红 贵州 简称 “ 两 在 全 省 的 前 列 。 突 出 的有 三 个 方 面 ： 一 是
江 一 河 ” ）是 我 省 出海 最 近 的 水 运 通 道 。 港 航 基 础 设施 的 改Βιβλιοθήκη 善 促 进 了水 运 量 快 速 增
“ 两江 一河 ”纳入 国家 规 划 的 “ 横 一纵 两 长 。全 州 ２ ０ 年 水 运 量 由不 足 １ ０万 吨 ， 两 ０６ ０
网十 八线 ”高 等级航 道 网 ，命 名为 “ 西南水 激 增 到 ２ １ 年 的 ３ ５万 吨 ， 已 占全 省 年 水 ００ １ 运 出海 中线 通道 ”、贵 州 省委 、省 政府 部署 运 量 的 ３ ．％ ４ ６ 。二 是开 了社会 民营 资本 投 资
为 “ 下珠 江 ” 出省大 通道 。黔 西南州 水运 水 运 建 设 的 先河 。我 省 第 一 个 民 营 造 船 企 南
三 是 基 础 建 设 比 较 落 后 。基 础 设 施 建 设 对
得 到 当 地 党 委 、政 府 肯 定 ， 受 到 广 大 群 众 黔 西 南 州 及 至 整 个 贵州 航 运 业 还 有 很 长 的 的称 赞 。这 充 分 说 明 在 关 键 时 刻 ，海 事 队 路 要走 。红 水河 是 “ 一五 ”、 “ 二 五 ”， 十 十 伍 是 一支 能打 硬仗 ，能冲锋 陷阵 的队伍 。 甚 至 “ 三五 ” 设 的重 点 。 十 建 我们 应该 看 到 ， “ 冻 三 尺 ， 非 一 日之 寒 ”黔 西 南 州 翻 坝运 输 的码 头 、滚 装码 头 、集 装 箱码 头 ， 冰 海 事 部 门苦 练 基 本 功 ，每 年 都 要 进 行 大 大 在 红 水河 沿 线 大 部 分 还 是 空 白。 四是 碍 航 小小 的水 上 突 发事 件 应 急 演 练 。在 ２ ０ 年 闸坝 。这 是 最 大 的 瓶 颈 。我 们 在 想 ，怎 么 ０６ ８月 ， 由广西 海 事局 牵 头 ，贵 州省 、 云南 省 解 决 这 个 老 大 难 问题 。途 径 之 一 是 ，希 望 地 方 海 事 局 联 合 在 天 生桥 库 区 进 行 水 上 应 高 层 重 视 ， 建 立 协 调 机 制 ， 尽 快 打 通 碍 航 急 反 应 演 练 ，使 海 事 部 门综 合 应 急 反 应 能 闸坝 瓶颈 。途 径之 二 是 ，用法 律来 解决 。
珠江 水运 ：您如 何看 待 黔 西 南州航 运 在贵 州 珠 江水 运 ：您怎样 评价 过 去尤 其是 “ 十一五 ”
省 航 运 业 的 地 位 ？ 它 在 黔 西 南 州乃 至 整 个 黔 西南 州在航运 业 上 的努 力 ？
贵 州 经 济社 会 发 展 中 ，担 当一 个 什 么样 的 韩 剑 波 ： 黔 西 南 州 党 委 、 政 府 十 分 关 心 重
全 省 面积 的 ３ ．％ ４ ３ 。珠江 流 域 内资源 丰 富 ， 煤 炭探 明储 量 达 ２０多亿 吨 ，金 、汞 、铝 、 ０
政 府 在 水 运 建 设 诸 如 征 地 拆 迁 等 方 面 给 予 大 力 支 持 ，在 过 去 的 五 年 里 ，黔 西 南 州 海
水 晶 、大理 石 、花 岗岩 等 重要矿 藏 也 相 当丰 事 、航 务 事 业 有 了 长 足 进 步 ，有 的 方 面 走
州 、六盘 水 市周 边 的煤炭 资 源集 运 ， 下接广 五 艘 ５０吨 级 到 千 吨 级 的运 输 船 舶 ， 改 写 ０ 西 、广 东物 资 上运 ，在 贵 州水 运 占有 重要 地 了我 省 没有 干 吨机 动船 的历 史 。三 是海 事 、 位 。当前 贵州 正 在实 施 “ 业强 省 ” 、 “ 工 城 航 务 队伍 不 断 扩 大 。在 百层 港 区 率 先 建 立
镇化带动 ”战略，给贵州水运发展指 明了方 智 能 水 上 交 通 信 息 平 台 ，海 事 组 织 机 构 健
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年 ５ 特 大 洪 灾 发 生 时 ，黔 西 南 州 地 方 海 与 港 口没 有 形 成 最 佳 对 接 ，港 口功 能 没 有 月 事 局接 到 命 令 后立 即投 入 到抗 洪 抢 险 中去 ， 充 分 发 挥 。 省 州 两 级 水 运 部 门争 取 省 厅 支 出 动 海 事 船 ５ 艘 ，巡 航 达 ３ ６ 公 里 ，调 持 ，优 化 进 港 公 路 规 划 和 建 设 ，促 进 港 口 ７ ５８ 集 社 会 船 舶 ３ ０ 次 ，航 行 ２ ５ 公 里 ，搜 与 高速 公路 无缝 连接 ，发挥 水运 比较 优 势 。 ０艘 １０ 救 水 域 ８ ． 平 方 公 里 ，打 捞 尸 体 ２ ９５ ０具 。
角 色？ 视 水 运 的 发 展 ，州 党 委 主 要 领 导 在 全 国人 韩剑 波 ：贵州 地处 云 贵高 原 ，河 流众 多 ，分 大 会 上 提 出 加 快 黔 西 南 水 运 发 展 的 建 议 ，
属 长江 水 系和 珠江 水 系 ，珠江 水 系部 分约 占 并 多 次 亲 临 水 运 实 地 考 察 。黔 西 南 州 各 级
与 韩剑 波 局长 对 话 ，我最 强 烈 的感 受是 ，弱势 的贵 州航 运 业 ，却 有 一 个强 势 的局 长 。我所 称 的 “ 强势 ” ，强在 他对 航 运 业深 刻 的认 知 和 钟 爱 ，强在 他面 对 航 运业 诸 多 困境 却始 终 不灭 的 信心 ，强 在 他对 贵 州航 运业 清 晰的谋划 和坚韧 的执行 。 我在 想 ， 果珠江 乃至 中国航运 业 ， 如 再 多些韩 剑波一 样 的“ 势 ” 强 局长 ， 或许 ， 弱势 的航 运业将 不会这 么弱 势 ， 实现 中国内河水 运振兴 的梦 想将不 会这么艰 难 。
富 。 盘江 、 南 北盘 江 、 水河 （ 红 贵州 简称 “ 两 在 全 省 的 前 列 。 突 出 的有 三 个 方 面 ： 一 是
江 一 河 ” ）是 我 省 出海 最 近 的 水 运 通 道 。 港 航 基 础 设施 的 改Βιβλιοθήκη 善 促 进 了水 运 量 快 速 增
“ 两江 一河 ”纳入 国家 规 划 的 “ 横 一纵 两 长 。全 州 ２ ０ 年 水 运 量 由不 足 １ ０万 吨 ， 两 ０６ ０
网十 八线 ”高 等级航 道 网 ，命 名为 “ 西南水 激 增 到 ２ １ 年 的 ３ ５万 吨 ， 已 占全 省 年 水 ００ １ 运 出海 中线 通道 ”、贵 州 省委 、省 政府 部署 运 量 的 ３ ．％ ４ ６ 。二 是开 了社会 民营 资本 投 资
为 “ 下珠 江 ” 出省大 通道 。黔 西南州 水运 水 运 建 设 的 先河 。我 省 第 一 个 民 营 造 船 企 南
三 是 基 础 建 设 比 较 落 后 。基 础 设 施 建 设 对
得 到 当 地 党 委 、政 府 肯 定 ， 受 到 广 大 群 众 黔 西 南 州 及 至 整 个 贵州 航 运 业 还 有 很 长 的 的称 赞 。这 充 分 说 明 在 关 键 时 刻 ，海 事 队 路 要走 。红 水河 是 “ 一五 ”、 “ 二 五 ”， 十 十 伍 是 一支 能打 硬仗 ，能冲锋 陷阵 的队伍 。 甚 至 “ 三五 ” 设 的重 点 。 十 建 我们 应该 看 到 ， “ 冻 三 尺 ， 非 一 日之 寒 ”黔 西 南 州 翻 坝运 输 的码 头 、滚 装码 头 、集 装 箱码 头 ， 冰 海 事 部 门苦 练 基 本 功 ，每 年 都 要 进 行 大 大 在 红 水河 沿 线 大 部 分 还 是 空 白。 四是 碍 航 小小 的水 上 突 发事 件 应 急 演 练 。在 ２ ０ 年 闸坝 。这 是 最 大 的 瓶 颈 。我 们 在 想 ，怎 么 ０６ ８月 ， 由广西 海 事局 牵 头 ，贵 州省 、 云南 省 解 决 这 个 老 大 难 问题 。途 径 之 一 是 ，希 望 地 方 海 事 局 联 合 在 天 生桥 库 区 进 行 水 上 应 高 层 重 视 ， 建 立 协 调 机 制 ， 尽 快 打 通 碍 航 急 反 应 演 练 ，使 海 事 部 门综 合 应 急 反 应 能 闸坝 瓶颈 。途 径之 二 是 ，用法 律来 解决 。
珠江 水运 ：您如 何看 待 黔 西 南州航 运 在贵 州 珠 江水 运 ：您怎样 评价 过 去尤 其是 “ 十一五 ”
省 航 运 业 的 地 位 ？ 它 在 黔 西 南 州乃 至 整 个 黔 西南 州在航运 业 上 的努 力 ？
贵 州 经 济社 会 发 展 中 ，担 当一 个 什 么样 的 韩 剑 波 ： 黔 西 南 州 党 委 、 政 府 十 分 关 心 重
全 省 面积 的 ３ ．％ ４ ３ 。珠江 流 域 内资源 丰 富 ， 煤 炭探 明储 量 达 ２０多亿 吨 ，金 、汞 、铝 、 ０
政 府 在 水 运 建 设 诸 如 征 地 拆 迁 等 方 面 给 予 大 力 支 持 ，在 过 去 的 五 年 里 ，黔 西 南 州 海
水 晶 、大理 石 、花 岗岩 等 重要矿 藏 也 相 当丰 事 、航 务 事 业 有 了 长 足 进 步 ，有 的 方 面 走