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企业无正当理由造成不能按计划进行实地核查 企业停产在核查规定的时间内不能恢复生产 企业实际住所、生产地址与申请材料不符 企业产品与申请材料不符
第三节 企业实地核查工作的实施
特殊情况的处理
召开审查组内部会
形成书面情况说明
作出处理 与企业负责人沟通
审查组成员及观察 员签字
按原计划完成实地 核查
一、质量管理职责 1.1组织机构
组织
职责、权限和相互关系得到有序 安排的一组人员及设施
名
词
解
质量 一组固有特性满足要求的程度
释
质 量 在质量方面指挥和控制组织的协 管 理 调的活动
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
条款解释
企业最高领导层中应 指定一名成员负责质 量工作
第三节 企业实地核查工作的实施
企业严重弄虚作假的情况
伪造营业执照、产业政策证明、环保证明、土地使用证明、型 式检验报告等申请材料
借用其他企业的生产设备、检测设备 用其他企业的产品代替本企业产品提供审查 用其他企业的同类零部件代替正常生产的零部件投放在生产线
上供审查 设置隐蔽库房、生产网点，逃避审查 有偿咨询机构人员代替企业人员应付审查
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
核查 关注点
仅质量检 验而非质 量管理
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
项目
质量检验与质量管理的区别
质量检验
质量管理
范围 对象 特点
生产现场 产品质量 事后把关、管结果
产品形成全过程
产品质量、工序质量 工作质量、过程质量
预防为主、管因素
参与人员
检验员
全体员工
企业应设置质量管理的 机构或人员
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
核查方法
查阅文件：授权书、 岗位职责、组织结构 框图
人员交谈：与企业各级 相关人员交谈
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
企业无人 负责质量 工作
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
核查要点
是否具备生产和检验场所及设施 生产和检验设施是否能正常运转 对于生产厂点与住所不在同一处的或有多个生产厂点
的，其每个生产厂点均应经工商行政管理部门注册登 记或备案。
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
八、企业实地核查原则、方法和技巧 九、产品抽样与检验
第七章 企业实地核查要求
本章介绍
本章主要介绍企业实地核查办法、核查项目、 核查内容、核查要点、核查方法及判定原则。
要求学员正确理解企业实地核查办法各条款、 准确把握核查要点及判定原则。
第一节 《企业实地核查办法》介绍
核查办法构架
产品实施细则模板的组成部分 统一的企业实地核查评价体系 主体内容共７章２7条40款（具体产品有所增减） 核查项目分为否决项与非否决项
实地核查结论
实地核查结论应在现场作出 并编制《生产许可证企业实地核查报告》和《企业实地核
查轻微缺陷项汇总表》 复印件留存企业，并交观察员。
如因特殊情况，不能现场作出结论的，应将情况及时 报告审查组织单位，最终由审查组织单位作出结论，并以 书面形式通知企业实地核查结论。
目 录（下篇）
六、企业实地核查工作程序
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
条款解释
必须具备满足生产和检验需要的工作场所和设施 设施——基础的、辅助的、固定的
如：锅炉房、空压气站、变压器、行车、恒温室等 应与生产能力相适应 应进行适当维护和保养，保证其持续满足生产和检验要求
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
第三节 企业实地核查工作的实施
企业严重弄虚作假的处理
应召开审查组内部会议 并及时向审查组织单位汇报 终止审查，按企业实地核查不合格处理 同时尽可能获取企业弄虚作假的证明材料（如照片、文字记录
的复印件等） 记录有关情况，审查组成员及观察员签字后交审查组织单位
第三节 企业实地核查工作的实施
否决项目一般为2.1生产设施、2.2设备工装的2.2.1款、 2.3测量设备的2.3.1款、6.3出厂检验共4款（对于组装型企 业，还应增加5.1采购控制的5.1.4款，否决项为5款）
非否决项目一般共36款（对于组装型企业为35款）
第一节 《企业实地核查办法》介绍
核查结论确立原则
核查结论合格 否决项目全部符合 非否决项目中轻微缺陷一般不超过8款，且无不符合
现场实地 查看
核对申 请书
核查 方法
租赁合同 或协议
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.2 设备工装 2.2.1﹡
条款解释
必须具有细则第5.2条规定的生产设备和工装 （细则有 规定的，按照细则规定执行）
生产设备工装性能和精度应满足生产要求 生产设备和工装应与生产规模相适应
核查结论不合格 否决项目中存在不符合 非否决项目中轻微缺陷超过8款 非否决项目中存在不符合
第一节 《企业实地核查办法》介绍
此项不适用
结论栏中“此项不适用”选项： 针对企业的生产方式的不同，有可能遇到某些 确实不适用可删减的条款，应在制定产品实施细则时 予以识别、论证和明确。
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
第一节 企业实地核查工作概述
产品
实地核查的
范围
部门
场所
人员
第三节 企业实地核查工作的实施
观察员
1.企业所在地质监局派遣 2.负责沟通协调，监督审查工作 3.行政人员担任 4.不是审查组成员，不参与结论决策
第三节 企业实地核查工作的实施
可能遇到的特殊情况
参观或审查开始即发现企业不具备必备生产设施、生产和 检测设备
全国工业产品生产许可证教程 （第四版）
目 录（下篇）
六、企业实地核查工作程序
八、企业实地核查原则 企业实地核查工作程序
本章介绍 本章主要介绍企业实地核查基本概念、工作程序 及各环节主要工作内容。 要求学员了解企业实地核查工作流程，知晓各个 阶段工作内容及相关要求。 国家发证，审查部组织审查为例。
第三节 企业实地核查工作的实施
特殊情况的处理
召开审查组内部会
形成书面情况说明
作出处理 与企业负责人沟通
审查组成员及观察 员签字
按原计划完成实地 核查
一、质量管理职责 1.1组织机构
组织
职责、权限和相互关系得到有序 安排的一组人员及设施
名
词
解
质量 一组固有特性满足要求的程度
释
质 量 在质量方面指挥和控制组织的协 管 理 调的活动
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
条款解释
企业最高领导层中应 指定一名成员负责质 量工作
第三节 企业实地核查工作的实施
企业严重弄虚作假的情况
伪造营业执照、产业政策证明、环保证明、土地使用证明、型 式检验报告等申请材料
借用其他企业的生产设备、检测设备 用其他企业的产品代替本企业产品提供审查 用其他企业的同类零部件代替正常生产的零部件投放在生产线
上供审查 设置隐蔽库房、生产网点，逃避审查 有偿咨询机构人员代替企业人员应付审查
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
核查 关注点
仅质量检 验而非质 量管理
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
项目
质量检验与质量管理的区别
质量检验
质量管理
范围 对象 特点
生产现场 产品质量 事后把关、管结果
产品形成全过程
产品质量、工序质量 工作质量、过程质量
预防为主、管因素
参与人员
检验员
全体员工
企业应设置质量管理的 机构或人员
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
核查方法
查阅文件：授权书、 岗位职责、组织结构 框图
人员交谈：与企业各级 相关人员交谈
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
一、质量管理职责 1.1组织机构
企业无人 负责质量 工作
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
核查要点
是否具备生产和检验场所及设施 生产和检验设施是否能正常运转 对于生产厂点与住所不在同一处的或有多个生产厂点
的，其每个生产厂点均应经工商行政管理部门注册登 记或备案。
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
八、企业实地核查原则、方法和技巧 九、产品抽样与检验
第七章 企业实地核查要求
本章介绍
本章主要介绍企业实地核查办法、核查项目、 核查内容、核查要点、核查方法及判定原则。
要求学员正确理解企业实地核查办法各条款、 准确把握核查要点及判定原则。
第一节 《企业实地核查办法》介绍
核查办法构架
产品实施细则模板的组成部分 统一的企业实地核查评价体系 主体内容共７章２7条40款（具体产品有所增减） 核查项目分为否决项与非否决项
实地核查结论
实地核查结论应在现场作出 并编制《生产许可证企业实地核查报告》和《企业实地核
查轻微缺陷项汇总表》 复印件留存企业，并交观察员。
如因特殊情况，不能现场作出结论的，应将情况及时 报告审查组织单位，最终由审查组织单位作出结论，并以 书面形式通知企业实地核查结论。
目 录（下篇）
六、企业实地核查工作程序
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.1﹡生产设施
条款解释
必须具备满足生产和检验需要的工作场所和设施 设施——基础的、辅助的、固定的
如：锅炉房、空压气站、变压器、行车、恒温室等 应与生产能力相适应 应进行适当维护和保养，保证其持续满足生产和检验要求
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
第三节 企业实地核查工作的实施
企业严重弄虚作假的处理
应召开审查组内部会议 并及时向审查组织单位汇报 终止审查，按企业实地核查不合格处理 同时尽可能获取企业弄虚作假的证明材料（如照片、文字记录
的复印件等） 记录有关情况，审查组成员及观察员签字后交审查组织单位
第三节 企业实地核查工作的实施
否决项目一般为2.1生产设施、2.2设备工装的2.2.1款、 2.3测量设备的2.3.1款、6.3出厂检验共4款（对于组装型企 业，还应增加5.1采购控制的5.1.4款，否决项为5款）
非否决项目一般共36款（对于组装型企业为35款）
第一节 《企业实地核查办法》介绍
核查结论确立原则
核查结论合格 否决项目全部符合 非否决项目中轻微缺陷一般不超过8款，且无不符合
现场实地 查看
核对申 请书
核查 方法
租赁合同 或协议
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
二、生产资源提供 2.2 设备工装 2.2.1﹡
条款解释
必须具有细则第5.2条规定的生产设备和工装 （细则有 规定的，按照细则规定执行）
生产设备工装性能和精度应满足生产要求 生产设备和工装应与生产规模相适应
核查结论不合格 否决项目中存在不符合 非否决项目中轻微缺陷超过8款 非否决项目中存在不符合
第一节 《企业实地核查办法》介绍
此项不适用
结论栏中“此项不适用”选项： 针对企业的生产方式的不同，有可能遇到某些 确实不适用可删减的条款，应在制定产品实施细则时 予以识别、论证和明确。
第二节 《企业实地核查办法》条款解释及核查要点
第一节 企业实地核查工作概述
产品
实地核查的
范围
部门
场所
人员
第三节 企业实地核查工作的实施
观察员
1.企业所在地质监局派遣 2.负责沟通协调，监督审查工作 3.行政人员担任 4.不是审查组成员，不参与结论决策
第三节 企业实地核查工作的实施
可能遇到的特殊情况
参观或审查开始即发现企业不具备必备生产设施、生产和 检测设备
全国工业产品生产许可证教程 （第四版）
目 录（下篇）
六、企业实地核查工作程序
八、企业实地核查原则 企业实地核查工作程序
本章介绍 本章主要介绍企业实地核查基本概念、工作程序 及各环节主要工作内容。 要求学员了解企业实地核查工作流程，知晓各个 阶段工作内容及相关要求。 国家发证，审查部组织审查为例。