新教材2020-2021学年高中政治部编版必修3学案-第七课-第一框-我国法治建设的历程-含解析

第三单元全面依法治国
一、本单元的地位
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方式。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

二、本单元的结构
本单元围绕的一条主线就是全面依法治国。

本单元从我国法治建设的历程入手，探究我国法律发展的历史、马克思主义法律思想和新中国法治建设的成就，系统阐述了全面依法治国的总目标与原则。

建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。

全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。

实现全面依法治国的目标，必须做到科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法。

在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。

为此，本单元设计为三课：第七课——治国理政的基本方式；第八课——法治中国建设；第九课——全面依法治国的基本要求。

第七课治国理政的基本方式
素养目标·明要求
政治认同科学精神法治意识公共参与
等级
考
阐述新中国法治建
设成就，坚定走社
会主义法治道路，
坚定中国特色社会
主义道路自信
理解社会主义法的
本质，理解中国共
产党与法治、德治
与法治、人民与法
治的关系
明确全面依法治国
的原则的含义，坚
定尊法学法守法用
法的信念
理解全面依法治国
的总目标是建设中
国特色社会主义法
治体系，积极投身
法律建设
合格
考
法是人类社会发展
到一定历史阶段的
产物，理解我国由
法制向法治的转
变，认同我国的法
治建设
了解我国法律发展
的历史，明确我国
古代法制蕴含的智
慧，理解全面依法
治国需要挖掘和传
承中华法律文化精
华
坚持法律面前一律
平等的原则，明确
宪法在中国特色社
会主义法律体系中
的核心和统帅地
位，树立宪法意识
自觉坚持依法治国
原则，积极遵守和
维护宪法、法律尊
严
第一框我国法治建设的历程
学情展示·定方向
课标要求
1．我国法律发展的历史。

2．马克思主义法律思想。

3．我国法治建设的成就。

学习目标
1．通过查阅历史资料了解中华法系的相关内容，感悟古老的中国为人类法
治发展作出的贡献。

2．了解马克思主义法律思想，阐释新中国法治建设的成就，增强法治意识
和政治认同。

素养坐标
课前预习·固基础
自主梳理
知识点一我国法律发展的历史
1．法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。

法律体现着__统治阶段__的意志，是实现__国家职能__的工具，它既维护__公共管理秩序__，也保障正常的__社会生活__。

2．在古代社会，法律确认和保护人剥削人的__等级__制度，__特权__阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，__法律面前人人平等__逐渐成为现实，__法治__代替了__人治__，成为一种全新的国家治理方式。

3．我国是一个具有五千多年文明史的古国，__中华法系__源远流长。

4．__春秋战国__时期，我国开始制定成文法，并通过__铸刑鼎__、__书竹简__等方式发布法律。

5．西汉时期，__儒家思想__成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。

6．__唐朝__时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。

7.1840年鸦片战争后，中国逐渐成为__半殖民地半封建社会__。

知识点二马克思主义法律思想
1．人类法律文明的进步促进了__法学思想__的创新和发展。

__马克思主义__的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。

2．马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着__私有制__、__阶级__和__国家__的出现而逐步产生的。

在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。

3．马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由__社会物质生活条件__决定的。

4．人类历史上出现过四种历史类型的法，即__奴隶制法__、__封建制法__、__资本主义法__和__社会主义法__。

5．法是维持__社会秩序__、调整__社会关系__的一种社会规范。

法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。

6．法确认、保护和发展有利于统治阶级的__社会关系__和__社会秩序__。

7．在我国，__人民__是国家的主人，国家、集体和个人的__根本利益__是一致的，公民的权利和义务是__统一__的。

公民在__法律__面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。

8．法是由国家制定或认可的__社会规范__。

__制定__和__认可__是国家创制法律规范的两种基本形式。

9．法是由国家强制力保证实施的具有__普遍约束力__的社会规范。

10．法在国家治理中既具有政治职能，又具有__社会__职能。

知识点三新中国法治建设的成就
1．一国的法治总是由该国的__国情__和__社会制度__所决定并与其相适应的。

2．__依法治国__，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。

3．在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。

形成了以__宪法__为核心的中国特色社会主义法律体系。

__依法行政__和__公正司法__水平不断提高。

__人权__的法治保障取得巨大成就。

4．中国人民正在全面落实__依法治国__基本方略，加快建设__社会主义法治__国家。

这是一场由__中国共产党__领导的、__全体中国人民__共同参与的、史无前例的伟大社会实践。

预习自测
1．判断下列观点的正误，并说明理由。

(1)春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律，为以后历代封建王朝所传承和发展。

(2)我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

提示：(1)错误。

唐朝时期，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。

(2)正确。

在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。

形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

2．简述我国人权的法治保障取得的成就。

提示：在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。

我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。

事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。

核心素养·提能力
议题
马克思主义法律思想
┃┃议题导引__■
材料一马克思早期从理性法、自由法观念出发，论证了自由与法的关系……一方面，强调法律的根本任务是维护和保障人民的自由权利；另一方面，自由必须受到法律的限制，因为法律所承认的自由在一个国家中是以法律形式存在的。

马克思的这一命题还有强调法律神圣性的意思……
材料二马克思主义法学是马克思和恩格斯在19世纪40年代创立马克思主义的同时，所创立的无产阶级法学理论和学说。

它总结了无产阶级革命的历史经验，批判继承了人类历史思想的积极因素，第一次科学地揭示了法的本质和法律现象产生和发展的基本规律，使法学成为真正的科学。

马克思主义法学认为法归根到底是由物质生活条件决定的，法由一定社会的经济基础所决定并反过来为经济基础服务；法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。

[探究](1)结合所学知识，谈谈对材料一的理解。

(2)如何认识马克思主义法律思想与人类历史上的法律思想的关系？
(3)如何理解“法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物”？
提示：(1)①法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。

②法反映并调整一定的社会关系，用现定权利和义务的方式规范人们的行为。

③在任何国家，违反法律规定的行为都将受到法律的制裁。

(2)人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展，马克思主义法律思想是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上才产生的。

马克思主义法律思想推动了人类法治思想的进步，谱写了人类法治思想史上的新篇章。

(3)马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出
现而逐步产生的。

法也不会永远存在，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。

┃┃重点突破__■
1．全面把握马克思主义法律思想
(1)法的本质就是统治阶级实现阶级统治的工具。

具体地说，它是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。

法是被提升为国家意志的统治阶级的意志的体现。

①法是统治阶级意志的体现。

这说明法的阶级性。

法不是超阶级的，它总是一定阶级的意志的体现。

②法只能属于统治阶级。

法只能是在经济上、政治上居于支配地位的阶级，即是统治阶级的意志的体现。

③法是统治阶级的阶级意志的体现。

法是通过自己所掌握的国家政权，把自己的意志上升为国家意志，既不是统治阶级中个人意志的体现，也不应是统治阶级个别或部分(阶级、阶层)意志的体现。

④法是统治阶级的基本意志的体现。

不是全部意志的体现。

统治阶级的意志要靠多种方式、多种途径去体现、去贯彻。

法不可能包罗万象。

它只规定和调整有关统治阶级基本利益和社会基本制度的主要的社会关系。

⑤法所体现的统治阶级意志的内容，是由这个阶级的物质生活条件——统治阶级所代表的、与一定生产力发展水平相适应的生产关系所决定的。

(2)法是由国家制定或认可的。

①法体现着统治阶级的意志，但统治阶级意志本身并不能直接成为法。

由统治阶级的国家制定或认可，才能成为法。

②法所体现的统治阶级意志之所以采取国家形态是为了取得普遍遵守的行为规则，具有普遍的约束力。

(3)法是由国家强制力保证其实施的。

①一切行为规则、社会规范都具有一定的强制性，但法所具有的强制性是最强的——即不执行由国家强制力保证其实施。

不执行——轻者剥夺权利、重者剥夺生命。

②国家强制力的物质形态：即一系列的国家执法组织：法院、检察院、监狱、军队、警察等。

(4)法的社会性。

①法的基本属性——阶级性。

②法的社会性。

在阶级社会中，法在实现阶级统治职能的同时，还“执行由一切社会性质产生的各种公共事务”的职能。

随着社会主义经济和政治的进步，法所具有的为公共利益服务的社会职能，在有关经济、科技、环境等法律部门中所起的积极作用，正在日益取得发展。

3．准确理解法的政治职能和社会职能的关系
┃┃典例示范__
1．按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，任何违反拆迁程序、对房子实施强行拆迁的行为，都在法律禁止之列，要受到包括刑法在内的国家法律的制裁。

这表明(B)
①法规定了人们行为的具体模式、标准和方向
②法是由国家制定或者认可的
③法的主要内容是保护人民的所有权利
④法是由国家强制力保证实施的
A．①②B．②④
C．③④D．①③
[解析]制定条例规范行为，表明法是由国家制定或者认可的，②符合题意；法律禁止之
列的行为要受到法律制裁，表明法是由国家强制力保证实施的，④符合题意。

①中“具体”说法错误；法的主要内容是规定人民的权利和义务，③错误。

思维·建模
┃┃变式训练__■
1．下列关于法的特点的说法中不正确的是(C)
A．法是由国家强制力保证实施的社会规范
B．法是由国家制定或认可的，具有普遍约束力
C．法是被统治阶级意志的体现
D．法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性
[解析]法是统治阶级意志的体现，C说法错误。

议题
我国法治建设的历程
┃┃议题导引__■
材料一中国是一个具有五千年文明史的古国，中华法系源远流长。

早在公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。

春秋战国时期(公元前770年—公元前221年)，中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。

唐朝(618年—907年)时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。

中华法系成为世界独树一帜的法系，古老的中国为人类法制文明作出了重要贡献。

1840年鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建的社会。

为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。

但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。

材料二中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在北京举行。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社
会主义的内在要求。

必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

[探究](1)结合材料一，如何评价我国古代法治发展的历史？
(2)新中国成立以来，我国立法领域取得哪些成就？
(3)我国行政机关和司法机关是如何贯彻依法治国原则的？
提示：(1)中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。

(2)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。

(3)依法行政和公正司法水平不断提高。

通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。

审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。

┃┃重点突破__■
1．中国法治历史
时间状况
春秋战国时期开始制定成文法
西汉时期强调礼法结合
唐朝时期形成了较为完备的封建法典
鸦片战争后一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国未获成功
中华法系开始形成于秦朝(公元前221年—公元前206年)，到隋唐时期(公元581年—公元618年)成熟。

最初的国家与法产生于夏朝，以后经商朝到西周时期逐渐完备。

中华法系的特点有：第一，法律以君主意志为主。

第二，礼教是法律的最高原则。

第三，刑法发达，民法薄弱。

第四，行政司法合一。

3．我国建设社会主义法治国家的原因
(1)是由我国社会主义制度决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，我国国家宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，实行依法治国，人民群众是主体；其根本的目的在于保障人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

(2)适合我国的国情。

建立社会主义法治国家，是发展社会主义市场经济的客观要求，适合经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设不断发展的客观要求，是实现我国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

(3)实行依法治国，建设社会主义法治国家是社会主义文明进步的重要标志，是社会主义精神文明的重要标志。

(4)实行依法治国是国家长治久安的重要保障，社会的稳定，国家的长治久安，是人民的最高利益。

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。

(5)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治经济社会生活中的权威。

依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。

4．新中国法治建设取得的成就
(1)通过宪法和法律确立了依法治国的基本方略。

20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，汲取历史教训，明确了一定要靠法制治理国家的原则。

1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，自此，中国的法治建设揭开了历史新篇章。

(2)中国共产党已经探索出了一条具有中国特色的科学执政、民主执政和依法执政相结合的道路。

在法治建设中，中国共产党通过领导立法、带头守法、保证执法，国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化建设不断发展，中国共产党依法执政的能力显著增强。

(3)以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。

由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规和地方性立法三个层级的法律规范组成的中国特色社会主义法律体系，既确保了国家权力正确行使，促进了经济发展，又维护了社会的公平正义，保障了人民的各项权利。

(4)尊重和保障人权。

包括公民的生存权、发展权及宪法和法律规定的公民基本政治、经济、社会、文化权利和宗教信仰自由，在立法、执法、司法等各个环节得到了更加充分的保障。

(5)促进经济发展和社会和谐的法制环境形成。

包括民事立法、市场主体立法、市场管理立法、宏观调控立法、知识产权保护立法、环境资源保护立法、对外经贸合作立法，正在不断改善。

(6)依法行政和公正司法水平不断提高。

把依法行政作为建设社会主义政治文明的重要内容，加强了行政主体立法、行政行为规范立法、行政监督和救济立法、国家公务员立法，加强了信息公开、行政复议和行政问责等制度建设。

中国政府也非常重视公正司法工作，完善了公开审判、合议、人民陪审员、辩护、诉讼代理、回避、司法调解、司法救助、两审终审、
死刑复核等检察和审判制度，创新和发展了仲裁制度、律师制度、法官制度、检察官制度、公证制度、司法救助制度、法律援助制度和劳动争议解决制度，努力维护了社会正义，促进了社会的和谐。

(7)监督机构不断完善。

人大监督、政协监督、民主党派监督、公众监督、新闻媒体监督、行政监督、司法监督机制不断得到完善，行政、司法等国家权力的行使得到了有效的制约和监督。

┃┃典例示范__■
2．《人民日报》撰文指出：从改革开放之初的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，到20世纪80年代的“社会主义市场经济法律体系”，再到20世纪末的“中国特色社会主义法律体系”，这些词语的转换，见证了依法治国的坚实步伐。

目前，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成：法律门类齐全；法律部门内部的法律规范齐备；法律体系内部不同的法律门类之间、不同法律规范之间、不同层次法律规范之间，逻辑严谨、结构合理、和谐统一。

结合上述材料，谈谈你对形成中国特色社会主义法律体系的认识。

[答案]①中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的。

②立法是国家的一项专门性活动。

形成并不断完善符合改革开放和现代化建设需要的、科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。

③形成中国特色社会主义法律体系需要在党的领导下，从我国的实际出发，结合我国的国情，有计划、有步骤、有秩序地进行，不能一蹴而就。

[解析]本题属于认识类非选择题。

做好此类题目，要注意从“是什么”“为什么”“怎么办”三个角度分析。

首先点明中国特色社会主义法律体系是什么，其次说明为什么要形成中国特色社会主义法律体系，最后指出应该怎么办。

思维·建模
┃┃变式训练__■
2.2019年9月发布的《平等发展共享：新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书，系统梳理了保障妇女权益的法律体系和制度机制，生动展现了70年来党和国家高度重视妇女权益法治保障的历史进程。

从白皮书对70年保障妇女权益法律体系和制度机制的梳理总结可以看出(D)
①中国共产党通过行使立法权，确立男女平等的宪法原则，通过立法保障妇女权益
②新中国70年形成并完善了以《妇女权益保障法》为基础的保障妇女权益的法律体系
③我国保障妇女权益的司法制度机制不断完善
④我国不断加强人权法治保障
A．①②B．②③
C．①④D．③④
[解析]中国共产党没有立法权，①不选。

“以《妇女权益保障法》为基础”的说法错误，应是以宪法为基础，以《妇女权益保障法》为主体的保障妇女权益的法律体系，②不选。

从白皮书的梳理总结中可以看出，我国保障妇女权益的司法制度机制不断完善，我国不断加强人权法治保障，③④正确。

知识回眸·关重点
[知识图谱]
[核心关注]
一种主张：建设社会主义法治国家，是中国人民的主张，也是中国人民的实践
一个决定因素：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定的并与其相适应的
一个性质：我国法的性质
两个方面：新中国法治建设的历程和成就
三方面的成就：形成中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障取得巨大成就
四个历史阶段：古代中国法治发展经历了春秋战国时期、西汉时期、唐朝时期、鸦片战。