城乡规划建设中的历史文化传承发展

城乡规划建设中的历史文化传承发展
1.
张锁文2.李伟
1（******************）
2（******************）
摘要:如今，新时代高质量发展需求对城乡建设历史文化保护与传承工作提
出了更高的要求。

历史文化资源作为构成城市特色风貌的主要内容，是城市外在
形象和精神内质的有机统一，是自然地理环境、经济社会因素、居民生产生活方
式等长期积淀形成的城市文化特征，决定着城市的品味。

不高度重视历史文化保
护与传承，甚至割裂、破坏历史文脉，这个城市就算建再多的高楼大厦，也谈不
上是高质量发展的城市。

当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，
保护好、传承好历史文化被赋予了更深远的意义。

我们要加快构建系统完整的城
乡历史文化保护传承体系，努力把握全要素普查、信息平台构建、完善法规体系、规划计划编制等当前工作重点，促进历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和
经济社会发展大局。

关键词：城乡规划建设；历史文化；传承发展
引言
2021年8月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建
设中加强历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》）指出，“在城乡建设
中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质
量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义”。

这是自1982
年国家历史文化名城制度建立以来，中央对于新时代历史文化保护传承工作的首
个重要的顶层设计和纲领性国家文件，为我国协调推进城乡规划建设、加强历史
文化传承发展指引了方向，提供了遵循。

一、城乡规划建设原则
(1)在城市和城市的规划建设过程中，应促进地区的城市发展，控制农民数量，使农民能够在第二、第三部门积极工作，使城市的增长能够加快以建设新农村为重点，大力利用和调整城市工业用地，增强农村地区的环境保护；(2)在城市规划建设过程中，坚持空间集聚、城市和村庄界定等原则；合理规划城乡居住区，注重农村领导，实现集中经营，实现城市规划建设中的集群优势，必须认真划分城市边界、城乡边界；(3)注重基础设施建设，确保区域共享，提高基础设施共享效率，加强基础设施建设，为农民提供优质的文化遗产保护服务，存在较大的错误，导致文化遗产与现实生活的差异；文化遗产没有本质和灵魂，要使文化遗产有效，就必须维护文化遗产和生活方式的联系(4)遵循文化原则，将文化遗产和生活方式引向农村地区的各个城镇和村庄，同时利用文化、环境和资源的优势，扩大旅游业的发展。

同时，注重第二、第三产业发展，朝着城镇化、区域化方向发展，凸显出区域文化特色。

二、城乡规划建设中的历史文化传承发展
（一）构建历史文化保护传承体系，要推动历史文化保护传承与城乡建设融合发展
从“保护”到“以保护为基础、强调传承”，历史文化遗产的当代价值被提升到了一个新的高度。

要坚持创造性转化、创新性发展，推动历史文化遗产的保护传承融入城市更新行动，加强城市特色风貌塑造和地域特色彰显，促进新的建筑和城市环境创新发展；融入乡村建设行动，让历史文化遗产在“活态保护”中持续焕发活力，以文化振兴激发乡村内生动力；融入区域特色发展，加强跨区域历史文化遗产的整体保护，打造江苏跨区域文化廊道和历史文化线路；融入现代生活，充分发挥城乡历史文化遗产对提高国民素质和社会文明程度的重要作用，让人民群众在日用而不觉中接受文化熏陶。

（二）街区规划建设中的文化传承规划
其独特的商业漫游文化现象包括城市文化的丰富文化根源，在城市文化中，具有历史文化价值的建筑是非常稀有的景观人文资源，在设计规划中，人员必须
保护这些资源，同时适当地将它们融入环境中的建筑，如公共设施和景观，也可
以反映城市和村庄的性质，其中商业街道需要合理地布置这些建筑，为了更好
地传播传统文化遗产，文化遗产包括两个方面①在城市和乡村街道的设计和改造
过程中，工作人员必须考虑到传统和历史文化的延续，以确保在这一过程中传承
历史和文化遗产的工作人员应注重保护历史和文化遗产以及不能随意去除的壁灯、壁画、装饰和品牌等传统元素，并在此基础上，研究了新的区域环境合作机制，寻找历史上最重要、最具代表性的元素，同时尊重传统文化习俗，使建筑在不同
时期的商品化程度提高，同时也体现了历史文化的本质，使商业街在弘扬历史文
化遗产方面发挥积极作用②为传统社会文化创造空间；公共空间的行为和生活
方式是在特定的文化中建立起来的，公共空间是建立在传统文化关系的延续基础
上的，在城市和乡村商业街道的设计中，需要广大的公众保持、使用和创新，从
而创造出具有传统文化和历史特色的街道建筑。

（三）传承历史文脉弘扬历史文化
在城乡规划建设中，对于历史文化的传承和发展，必须本着对历史负责、对
人民负责的态度。

同时，要基于文化本身情况，弘扬和发展中华优秀传统文化、
革命文化、社会主义先进文化。

应熟知历史文化的特点、客观特征、文化传承保
护的基本情况，在探讨传承和保护历史文化问题时，必须对历史文化的复杂性进
行深入了解，在此基础上形成合理的传承发展思路。

《意见》指出，要“在保护
基础上加强对各类历史文化遗产的研究阐释工作，多层次、全方位、持续性挖掘
其历史故事、文化价值、精神内涵”。

因此，要分层次、分类别串联各类历史文
化遗产，在城乡规划建设中彰显城市精神和乡村文明。

同时，加大历史文化宣传
推广力度，组织开展系列特色文化活动，充分展现中华文明的影响力、凝聚力和
感召力，让历史文化保护成果更多惠及人民群众。

在数字化、智能化时代，通过
科技赋能保护利用，加快倡导创新技术方法和材料使用，让历史文化实现创造性
转化、创新性发展，以适应现代生产生活需要，让历史文化遗产更好地服务于公众。

（四）借鉴历史，打造文化空间
城市和城市在规划建设过程中，要保证文化遗产，要借鉴历史要素、文化精神，丰富城市空间，促进城市和乡村建设规划优势的加强，在城市和乡村建设规
划中整合文化遗产，创造景观和文化空间，不能作为古建筑的东道主，关注传
承与创新文化，同时融入城乡建设规划中的现代元素，可以运用城市规划的古老
思想，强调公共设施的整体性、环境理念和整合性，景观设计在城市建设规划中
有所帮助，注重文化资源，保护文化遗址，并作为重点整合新城市、文化空间、
优化空间布局、工程等重要工作；因此，乡镇建设规划必须创新，增强文化遗
产意识，优化乡镇建设规划，完善乡镇综合治理体系，为社会的建设和治理奠定
文化基础，不断完善文化艺术文化，注重城乡教育，不仅要面向青年人，还要面
向中青年人，还要面向教育，引入基础教育，建立大学，提高老年人的知识水平。

（五）加快完善历史文化保护传承法规体系
当前，历史文化保护传承工作涉及面更广、保护对象更多、工作要求更高，
为了实现历史文化保护传承“空间全覆盖、要素全囊括”的目标，需要积极研究
制定相应的法律法规，对接《文物法》，统筹《历史文化名城名镇保护条例》，
补充完善包括“工业遗产、农业文化遗产、灌溉工程遗产”等保护对象的法规体系，进一步优化管理机制、明确部门职责、厘清保护体系、规范保护举措、指明
传承路径。

结束语
城市规划和城市建设中的文化遗产对于城市规划至关重要，在经济快速增长
和城市快速运行的背景下，人文关怀的缺失和传统文化的缺失也是城市规划和建
设工作者应该关注的问题，因此，城市规划和城市规划工作者必须承担起保护和
传承历史文化的责任，在城市规划和建设中探索发展中地区的传统文化，更好地
传承和发展中国传统文化，以期对历史文化和地域文化有深刻的了解。

参考文献
[1]孙瑞丰,颜祥楠.长春城市规划历史中的文化传承与发展[J].美与时代(城
市版),2020(3):33-34.
[2]任志强,李海博.城乡规划中聚落体系的保护设计探讨[J].工程技术研究,2020,5(7):249-250.
[3]赵鹏.坚守与开拓,传承与创新:在美丽中国的事业线上砥砺前行——写在浙江省城乡规划设计研究院风景园林专业发展40年之际[J].中国园
林,2020,36(S2):6-7.。