导游执业管理和保障法律制度课件(共24张PPT)《旅游政策与法规》
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① 向本单位负责人报告，情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时， 可以直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告； ② 救助或者协助救助受困旅游者； ③ 根据旅行社、旅游主管部门及有关机构的要求，采取调整或者中止行程、停 止带团前往风险区域、撤离风险区域等避险措施。
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一、导游的职责
处置突发事件
《导游管理办法》第33条规定，突发事件发生后导游未采取必要处置措 施的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款； 情节严重
二、导游执业的规定及违规处罚
根据《旅游法》《导游人员管理条例》《导游管理办法》等有关法律法规，导游在工作中 须遵守以下规定，否则将会受到相应的行政处罚。
请思考： 导游是否应该对上述案例中的各种安全事故负责？导游该怎样做才能预防并处置好 上述安全事故？
一、导游的职责
提高业务素质和职业技能
《导游人员管理条例》第7条第1款规定，导游人员应当不断提高自身业务素质和 职业技能。导游自身业务素质的高低、职业技能的优劣，直接关系导游服务的质 量，影响到能否为旅游者提供优质的导游服务。因此，提高导游业务素质及职业 技能，对旅游业的发展至关重要。
《导游人员管理条例》第21条规定，导游人员进行导游活动时未佩戴导游证 的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。
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一、导游的职责
尊重旅游者的权利
根据《导游人员管理条例》第12条第1款和《导游管理办法》第22条第4项的规定，导游人员进行 导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族 风俗和生活习惯。 此外，导游也应尊重《旅游法》第二章中提到的旅游者的自主选 择权、知悉真情权、要求履约权、遇危险与损害时救助请求权等 权利。
旅游政策与法规
——导游人员管理法律制度
任务三 导游执业管理和保障法律制度
一、导游的职责 二、导游执业的规定及违规处罚 三、导游执业保障和激励制度
案例导入
材料1：某旅行社组织一旅游团出游，时有旅游者出于习惯将胳膊伸出车窗外，导游未作出警示和制止。 适逢汽车爬一山坡，司机因意外急刹车，该旅游者伸出窗外的手臂撞上了山岩，被严重擦伤。 材料2：某旅行社导游带团过程中，旅游者洗澡时在饭店浴缸中跌倒，头部摔伤。据查，该饭店为三星 级饭店，但浴缸底部确实较滑，饭店正从顶层向下更换浴缸，而该旅游者所住的楼层还未轮到更换。 材料3：一旅游团乘汽车前往张家界旅游。行至途中，突然有一个鸡蛋大小的石头飞入车内，击中一名 旅游者前额，致使其受伤，击伤部位有一处长3厘米的口子。 材料4：某旅行社组织一旅游团在野三坡风景区旅游，其中有一项目是蹦极。导游再三强调，有心脏病、 高血压病史的旅游者不要参加这个项目。但一位患有高血压的旅游者隐瞒实情，参加了这项游乐。由 于过度刺激，导致该旅游者血压骤增，导游发现后及时将其送医院抢救。
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一、导游的职责
依约提供服务和讲解
《导游管理办法》第22条第3项规定，导游在执业过程中，应按照旅游合同提供导游服务，讲解自然和人文资源 知识、风俗习惯、宗教禁忌、法律法规和有关注意事项。 《导游人员管理条例》第16条规定，导游在执业过程中，应该严格按照合同规定和旅行社确定的接待计划提供 服务。导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。 《导游人员管理条例》第12条第2款规定，导游人员进行导游活动时，应当向旅游 者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅 游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。
携带、佩戴有效执业证件
《旅游法》第41条第1款规定，导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证。
根据《导游管理办法》第7条、第20条的规定，导游证采用电子证件形式，由国家旅游 局制定格式标准；导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启 导游执业相关应用软件。以醒目、直观地向旅游者证明其具有合法资格，便于旅游者、 旅游经营者和旅游主管部门识别和监管。
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一、导游的职责
维护国家利益和民族尊严
《导游人员管理条例》第11条规定，导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严， 不得有损害国家利益和民族尊严的言行。这是导游人员必须具备的政治条件和执业要求。 《导游人员管理条例》第20条规定，导游人员进行导游活动时，有损害国 家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该 导游人员所在旅行社予以警告直至责令停业整顿。
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一、导游的职责
引导文明旅游
《旅游法》第41条第1款规定，导游、领队应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游 者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队在执业活动中，应当严格按照《导游领队引导文明旅游规 范》（LB/T 039—2015）的规定，率先垂范遵守文明旅游行为，告 知旅游者《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境） 旅游文明行为指南》等所明确的旅游文明行为规范。
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一、导游的职责
向旅游者作出风险警示
《导游人员管理条例》第14条规定，导游人员在引导旅游者旅行、游览过 程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出 真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
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一、导游的职责
处置突发事件
《导游管理办法》第24条规定，旅游突发事件发生后，导游应当立即采 取必要的处置措施，内容包括：
提供导游服务应当接受委派
《旅游法》第40条规定，导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务。 《旅游法》第102条第2款规定，导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的， 由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1000元以上1万元以下罚款，并 暂扣或者吊销导游证。
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二、导游执业的规定及违规处罚
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一、导游的职责
处置突发事件
《导游管理办法》第33条规定，突发事件发生后导游未采取必要处置措 施的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款； 情节严重
二、导游执业的规定及违规处罚
根据《旅游法》《导游人员管理条例》《导游管理办法》等有关法律法规，导游在工作中 须遵守以下规定，否则将会受到相应的行政处罚。
请思考： 导游是否应该对上述案例中的各种安全事故负责？导游该怎样做才能预防并处置好 上述安全事故？
一、导游的职责
提高业务素质和职业技能
《导游人员管理条例》第7条第1款规定，导游人员应当不断提高自身业务素质和 职业技能。导游自身业务素质的高低、职业技能的优劣，直接关系导游服务的质 量，影响到能否为旅游者提供优质的导游服务。因此，提高导游业务素质及职业 技能，对旅游业的发展至关重要。
《导游人员管理条例》第21条规定，导游人员进行导游活动时未佩戴导游证 的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。
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一、导游的职责
尊重旅游者的权利
根据《导游人员管理条例》第12条第1款和《导游管理办法》第22条第4项的规定，导游人员进行 导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族 风俗和生活习惯。 此外，导游也应尊重《旅游法》第二章中提到的旅游者的自主选 择权、知悉真情权、要求履约权、遇危险与损害时救助请求权等 权利。
旅游政策与法规
——导游人员管理法律制度
任务三 导游执业管理和保障法律制度
一、导游的职责 二、导游执业的规定及违规处罚 三、导游执业保障和激励制度
案例导入
材料1：某旅行社组织一旅游团出游，时有旅游者出于习惯将胳膊伸出车窗外，导游未作出警示和制止。 适逢汽车爬一山坡，司机因意外急刹车，该旅游者伸出窗外的手臂撞上了山岩，被严重擦伤。 材料2：某旅行社导游带团过程中，旅游者洗澡时在饭店浴缸中跌倒，头部摔伤。据查，该饭店为三星 级饭店，但浴缸底部确实较滑，饭店正从顶层向下更换浴缸，而该旅游者所住的楼层还未轮到更换。 材料3：一旅游团乘汽车前往张家界旅游。行至途中，突然有一个鸡蛋大小的石头飞入车内，击中一名 旅游者前额，致使其受伤，击伤部位有一处长3厘米的口子。 材料4：某旅行社组织一旅游团在野三坡风景区旅游，其中有一项目是蹦极。导游再三强调，有心脏病、 高血压病史的旅游者不要参加这个项目。但一位患有高血压的旅游者隐瞒实情，参加了这项游乐。由 于过度刺激，导致该旅游者血压骤增，导游发现后及时将其送医院抢救。
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一、导游的职责
依约提供服务和讲解
《导游管理办法》第22条第3项规定，导游在执业过程中，应按照旅游合同提供导游服务，讲解自然和人文资源 知识、风俗习惯、宗教禁忌、法律法规和有关注意事项。 《导游人员管理条例》第16条规定，导游在执业过程中，应该严格按照合同规定和旅行社确定的接待计划提供 服务。导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。 《导游人员管理条例》第12条第2款规定，导游人员进行导游活动时，应当向旅游 者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅 游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。
携带、佩戴有效执业证件
《旅游法》第41条第1款规定，导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证。
根据《导游管理办法》第7条、第20条的规定，导游证采用电子证件形式，由国家旅游 局制定格式标准；导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启 导游执业相关应用软件。以醒目、直观地向旅游者证明其具有合法资格，便于旅游者、 旅游经营者和旅游主管部门识别和监管。
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一、导游的职责
维护国家利益和民族尊严
《导游人员管理条例》第11条规定，导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严， 不得有损害国家利益和民族尊严的言行。这是导游人员必须具备的政治条件和执业要求。 《导游人员管理条例》第20条规定，导游人员进行导游活动时，有损害国 家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该 导游人员所在旅行社予以警告直至责令停业整顿。
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一、导游的职责
引导文明旅游
《旅游法》第41条第1款规定，导游、领队应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游 者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队在执业活动中，应当严格按照《导游领队引导文明旅游规 范》（LB/T 039—2015）的规定，率先垂范遵守文明旅游行为，告 知旅游者《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境） 旅游文明行为指南》等所明确的旅游文明行为规范。
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一、导游的职责
向旅游者作出风险警示
《导游人员管理条例》第14条规定，导游人员在引导旅游者旅行、游览过 程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出 真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
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一、导游的职责
处置突发事件
《导游管理办法》第24条规定，旅游突发事件发生后，导游应当立即采 取必要的处置措施，内容包括：
提供导游服务应当接受委派
《旅游法》第40条规定，导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务。 《旅游法》第102条第2款规定，导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的， 由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1000元以上1万元以下罚款，并 暂扣或者吊销导游证。
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二、导游执业的规定及违规处罚