现行有效的安全管理方法

当前有效的安全管理方法
目前在我国职业安全管理部门和工业生产企业，各级的安全管理
人员和基层的安全技术干部，他们经过不断的探索、研究和实践，创造、总结和发展了许许多多行之有效的安全管理方法和技术，在此，
介绍一些符合我国企业国情，并且是成功、易于实现的管理方法和技术。

相信这些方法对企业安全管理者具有启发和指导意义。

第一节宏观安全管理方法
1、安全生产方针
中国实施的安全生产政策是：安全第一，预防为主。

2、安全生产制度
我国执行的安全工作体制是：企业负责，国家监察，行业管理，
群众监督，工人遵守规则和纪律的安全工作制度。

其中，企业责任的内涵是：
负行政责任：指企业法人代表是安全生产的第一责任人；各级领
导和管理生产的职能部门必须承担相应管理职能部门的安全行政责任；企业的安全生产推行“人人有责”的原则等。

负技术责任：与企业生产技术有关的安全技术应落实到位、达标；推行“三同时”原则等。

负管理责任：在安全人员配备、组织机构设置、资金计划的实施
和其他方面应管理到位，推行管理的“五同时”原则等。

3、安全生产五原则
生产与安全相统一的原则：管生产必须管理安全：
三同时原则：新建、改建、扩建的项目，安全卫生设施和措施应
与生产设施同时设计，同时施工，同时投产。

五同时原则：企业领导者正在规划、布置、检查、总结、评比生
产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。

三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，同时规划安全生产、同时实施、同时投产。

三不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未
受到教育，整改措施未落实，三不放过。

4、综合安全管理
企业安全生产管理实行综合管理原则，纵向到底，横向到边；安
全责任制的原则是“安全生产，人人有责”。

第二节微观安全管理方法
1、三责制
企业对各级生产领导的安全生产负责“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。

2、安全检查制度
查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定
期和不定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。

3、四检查项目
岗位每天查一次，团队车间每周检查一次，厂级每季查一次，公
司每年查一次。

4、安全检查表技术
定项目，定标准，定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学
检验方法。

5、“11440管理法”
1－行政一把手负责制为关键；1－安全第一为核心的安全管理体系；4―以党政工团为龙头的四线管理机制；4―基于班组安全生产活
动的四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位
操作标准化，岗位纪律标准化）；0―以死亡、职业病和重大责任事故
为零的管理目标为目的。

6、“0123管理法”
0―零重大事故管理目标；1―第一把为第一责任；2―岗位、班组
标准化的双标建设；3―开展三、无伤害活动（不伤害他人），不伤
害自己，不被别人伤害）
7、三、无伤害活动
不伤害他人，不伤害自己，不受他人伤害的活动。

8、“01467”安全管理法
1―重大人身、火灾爆炸、生产、设备交通事故为零；1―一把手
抓安全，是企业安全第一责任者；4―全员、全过程、全方位、全天候
的安全管理和监督；6―安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全
培训实效化、生产工艺设备安全化、安全健康设施现代化、监督保证
体系化；7―规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护及隐患
整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、
安全生产负责制保证体系、安全教育保证体系。

9、检修“ABC”管理法
各行各业企业都要定期大、小检修。

检修期间，人员多、杂、检
修项目多、交叉作业较多，给维修安全带来很大困难。

为确保安全检修。

利用检修“ABC”法，把公司控制的大修项目列为A类（重点管理
项目），厂控项目列为B类（一般管理项目），车间控制项目列为C
类（次要管理项目），实行三级管理控制，A类要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“三把关”；
B类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关；C类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法队把关。

10、“四全”安全管理
全员——从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程——安全工作要始终贯穿于各项工作的各个环节；全天候——一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。

总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时、都要把安全放在首位。

11、“5S”活动
指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。

因为这5项的日语发音均以“S”起头，所以称为“5S”。

开展“5S”活动，它是通过人们的努力来改变工作环境的，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。

12、“五、禁止动火作业”管理
置换不彻底不动火；分析不合格不动火；管理不加盲板不动火；没有安全部门发放的消防票，不得动火；没有防火器材及监火人不动火。

13、审批消防票“五信五不信”
相信盲板不相信阀门，相信自己检查不相信别人介绍，相信实验室数据的分析，但不要相信感觉和气味，相信逐级签字不相信口头同意，相信科学不相信经验主义。

14、“四查五纠”
四查：检查引线、查思想、查隐患、查制度；
五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工
纪律。

15、“巡查挂牌制度”
在生产装置现场，重点部位，实行巡查挂牌制度，作业人员按一
定的检查路线定期到达现场进行安全检查。

16、防电气误操作“五步操作管理法”
周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。

不仅层
层把关，堵塞漏洞，消除意识形态错误，而且是开动脑筋，优势互补，消除行为上的误动。

17、人流、物流位置管理
生产现场人员活动路线和空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。

18、三点控制
对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的强化控制管理。

通过现场和车间挂牌加强管理。

19、八项检查和八项改进活动
一检查引线思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职
工遵纪、克服“三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本
质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；
五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全
员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八、检查安全生产宣传教育培训是否定期、制度化，提高全员安全意
识和自我保护意识。

20、安全小组活动三的实施
应安排生产团队每周的安全活动时间、人员、内容“三落实”。

21、工作组控制
坚持安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗
位的安全管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动和人员
的思想教育等方面，进行经常性的灵活、严格、有效的安全生产建设。

第三节安全教育理论与方法
一、安全教育理论
1、安全教育的本质
人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。

而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安
全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故
发生的主要对策之一。

由此看来，安全教育是人类生存活动中一项基
本而重要的活动。

教育对人的发展具有必要性和主导性。

这是由于人的生活是靠劳
动改造自然和进行生产来维护生命并使之发展下去的，而要安全地生
产决定了必须结合一定的社会关系，创建和应用安全生产手段、安全
生产技术和各种相应制度、习惯、文化等复杂体系来进行。

人的生活
现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁
的时代，人们要不断地加以变革，并创造出更安全的生活和文化。

这
种创造和变革的活动是人类发展的前提。

而教育对这种活动起主导的
作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最
为深刻。

安全教育作为教育的重要部分，显然对人类的发展起着重要
的作用。

安全教育的目的，性质是社会体制所规定的。

计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏
重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为
“你要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。

安全教
育的功能、效果，以及安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受
社会经济基础的制约。

并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的
内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。

由于生产力的落后，生
产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是解决人
的技能；现代生产的发展，使生产过程中对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了人的态度、文化
和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。

因此，安
全文化建设确实符合现代社会安全活动的要求。

2、安全教育原则
安全教育原则是安全教学活动中应遵循的行为准则。

它是教育工
作实践中总结出来的，是教学过程客观规律的反映。

安全教育原则有：
（1）教育的目的性原则。

企业安全教育的对象包括企业各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。

对于不同的对象，教育的目的是不同的。

各级领导是安全认识和决策技术的教育；企业
职工是安全态度，安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全
科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及
相关的安全知识等。

只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，
提高教育的效果。

（2）理论与实践相结合的原则。

安全活动具有明确的实用性和
实践性。

安全教育的最终结果是预防事故，只有通过生活和工作中的
实际行动，才能达到此目的。

因此，安全教育过程中必须做到理论联
系实际。

为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。

（3）调动教与学双方积极性的原则。

有人说：安全事业是“积德”事业。

安全教育工作者应以本职为自豪。

从受教育者的角度，接
受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息
相关的事情，所以，接受安全教育应该是发自内心的要求。

对此，我
们应该避免对安全效果的间接。