2012国考《申论》全真模拟卷2
2012山东省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷参考答案
2012山东省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷参考答案（一）“给定资料１”和“给定资料２”涉及不同行业对收入差距问题的看法，请根据这两则资料，对垄断行业的高收入可能带来的具体问题进行概括和归纳。
（15分）要求：准确、全面、有条理。
不超过２００字。
【参考答案】垄断行业的高收入体现在两个方面：一方面是垄断行业与其他行业的收入差距，另一方面是垄断行业内部高管与普通职工的收入差距。
这种收入差距的不断扩大将导致贫富分化严重，甚至激化社会矛盾，不利于社会的发展。
垄断行业的隐性收入除造成实际收入差距继续加剧外，还容易滋生腐败。
另外，通过压低普通职工工资来实现“节约成本”的方法如不取消，必然会对构建和谐社会造成重大威胁。
（二）请根据“给定资料”简要分析我国城乡收入差距过大的原因，并提出缩小城乡收入差距的具体建议。
（２０分）要求：（1）对原因的分析准确、全面，不超过１００字；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过３００字；（3）条理清楚，表达简明。
【参考答案】改革开放以来，我国经济快速发展，人民收入不断增加，但是我国城乡收入差距也随之不断加大。
其主要原因包括：一是长期存在的二元经济结构；二是制度不合理，包括分配制度、保障制度；三是农业基础薄弱，增收空间小；四是税收政策不合理。
针对以上原因，应采取以下措施缩小城乡收入差距：一是打破城乡二元经济结构，拓展农民增收渠道，向城市转移农村剩余劳动力，加快城镇化水平，使农民工尽快融入城市，成为市民。
二是进行分配制度改革，通过完善农民社会保障等措施，增加农民收入。
三是增加农业投入，加大农业补贴力度，完善基础设施建设，鼓励农民采取现代农业技术，增产增收。
四是利用税收等手段双向调节城乡收入，缩小城乡收入差距。
（三）Ｃ市市政府准备大力推进收入分配制度改革工作，请你结合“给定资料”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
（25分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）用语得体，体现政府精神；（3）通俗易懂，不超过４００字。
2012年公务员考试申论模拟试卷及答案
办公厅关于印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》的通知(厅字[2011]2 号)规定，一 般公务用车配备排气量 1.8 升(含)以下、价格 18 万以内的轿车，其中机要通信用车配备排 气量 1.6 升(含)以下、价格 12 万以内的轿车。安徽宣城市宣州区招投标中心网站显示，该 区民政局在采购一辆公车，车型为广汽丰田汉兰达 2009 款 3.5L 四驱豪华版。按规定，宣 州区政府机关采购公车的标准不能超过 25 万元，而这辆车却要近 40 万元!对此，宣州区民 政局财务室有关人员承认采购车辆档次的确有点高，但属于工作需要，因为当地路况不好。 陕西旬阳县国土资源局曝出在中央纪委严查公务车辆超标时，竟然顶风违规购置超标车的 消息，一时引发社会热议。记者采访发现，旬阳县国土资源局不仅存在自身购车超标问题， 还出现由上级部门统配车辆造成的“被动超标”现象。有关人士分析认为，在当前整治公车 配置、使用过程中，此类公车采购“被动超标”现象需警惕。 4、昨日，一张网友给停放在禁停区内的警车贴了张手写版的“人民罚单”，其格式完全模仿 交警罚单书写。对此，长沙警方复称，当日该车正在执行巡逻任务，之所以临时将车停放 在交警大队门口，是由于工作需要前来队部临时办理相关公务。并表示，将以此为契机， 进一步规范警车管理，自觉接受社会各界的广泛监督。 去年连续 3 个多月在网络上曝光 1000 多张公务车照片而走红的“专拍哥”，在网络上掀起 “街拍公务车”热潮。“专拍哥”坦言，想以此撼动公车私用这一“顽疾”。北京、深圳等地的网 民纷纷响应，在网络上曝光公务车种种“怪现状”。从 3 月 18 日发布名为“公务车随拍,坚持 一天拍一张”的帖子以来,“专拍哥”已在帖子上发布了 1000 多张照片,这些照片拍的都是济南 街头行驶或停靠的公务车,其中一部分涉嫌公车私用。这一帖子的浏览量已达到近 40 万次, 回复 2300 多条。在“专拍哥”镜头里,有的用公务车送孩子上学,有的使用公务车到商场购物, 有的用公务车到医院看病“专拍哥”说:“虽然无法准确判断一辆车到底在公用还是私用,但是 根据我拍车的经验,周末和下班以后的业余时间,大部分公务车在私用。” 5、在美国，从联邦政府到地方政府，公务用车管理部门每年向公众出具政府机动车情况 报告。以德州为例，德州机动车管理办公室(简称 OVFM)必须要制定一年的公务车队情况 预算，对于车队的数量、规模Байду номын сангаас各种车的类型、新增车的计划，都要以报告的形式列出。 2007 年 OVFM 的报告长达 31 页，关于车队的状况、甚至是油耗花费情况都有资料显示， 另外政府将会处理的车也有明确的资料。当然，对于购车款项的来源，也是必须要说明的。 还有专门的章节阐述省油情况和环境考量。 瑞典财政部请专家设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”，即在每辆公车上安装了 带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何 人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能启动。按钮按下后，代码器就将该车的 特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。是公干还 是私事经核实后，据此对开车者收费或罚款。 在博茨瓦纳繁忙的公路上，民用车挂的是白底或黄底黑字车牌，而公务车则挂“红底白字” 车牌。每逢星期六、星期日，公路上只有民用车行驶，见不到公车行驶，因为博政府严格
2012年国家公考申论模拟卷(二)答案
2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）（省级）参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料2”中提到“其实‘断头路’割断的不仅是道路”，请谈谈你对这句话的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过100字。
【参考答案】“断头路”表面上割断的是道路，实质上割断了珠江三角洲地区城市群的一体化进程。
“断头路”的存在造成公交车等客运渠道互不衔接，割断了居民的生活；企业出口等贸易的物流通道不畅；地区交通的阻隔，割断了地区间的经济往来。
2．“给定资料3、4”介绍了我国每年春运“一票难求”的现状，请概括其主要原因。
（10分）要求：准确、简明。
不超过200字。
【参考答案】造成春运一票难求的原因有：第一，我国人口众多，运力有限，加之全家团圆过年的传统习俗造成春节运力空前紧张；第二，火车票的分配机制不当，法定优先权范围随意扩大，导致普通民众买票难；第三，缺乏车站工作人员收入与业绩挂钩的激励性工资制度，内外勾结倒票现象严重、惩罚执行力度不足；第四，对票贩子的处罚力度不足，票贩子倒票现象屡禁不止；第五，代售点单一、售票时间有限制，购票渠道不畅通。
二、“给定资料5”介绍了美国、日本、英国、法国、德国等国家在公路交通基础设施建设方面的做法，请你进行分析归纳，并说明我国的公路交通建设可以从中得到哪些启示。
（20分）要求：分析全面，条理清晰。
不超过300字。
【参考答案】美国、日本、英国、法国、德国等国家高度重视公路交通基础设施的建设，并采取各项措施积极发展公路交通基础设施。
由此我们得到以下几点启示：第一，要组织成立专门的公路规划部门，对公路交通基础设施建设进行统筹布局、合理规划，完善公路尤其是高级公路的成网，提高高等级公路对人口和城市的覆盖率；第二，要建设高效的包括公路在内的综合运输基础设施，致力于给公民提供便捷的服务，尤其要注重残疾人、老年人以及边远部落民族等社会弱势群体和特殊群体的公路交通需求；第三，积极发挥交通运输对经济的支撑和促进作用，努力建设、维护和管理好公路网络。
2012年国家公务员考试申论模拟试题及答案
给人改变未来的力量2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟试题注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
给定资料1. 如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续？很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。
2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。
但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》（以下简称“报告”）中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。
在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。
报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面；通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及1 / 13。
2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析.doc
2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。
有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。
青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。
校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。
近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。
许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。
国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。
刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。
而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。
有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对‚好抢‛，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。
广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的‚校园暴力‛案件实行公开宣判。
宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。
而‚校园暴力‛案件不仅在广州，在全国都十分普遍。
2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。
教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。
目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。
如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。
对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。
日积月累，情绪上容易失控。
因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。
2012年国考《申论》模拟试题及参考答案集锦
一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料1985年1月18日，河北省《秦皇岛日报》发表了长篇通讯《蔷薇怨》(该文《人民日报》于1985年3月2日予以转载)，对原抚宁县农机公司统计员王发英与不正之风斗争的事做了报道。
之后，上诉人刘真根据一些人的反映，认为该文失实。
刘真自称“为正视听，挽回《蔷薇怨》给抚宁带来的严重困难”，于1985年9月撰写了“及时纪实小说”--《特号产品王发英》。
文章声称“要展览一下王发英”，并使用“小妖精”、“大妖怪”、“流氓”、“疯狗”、“政治骗子”、“扒手”、“造反派”、“江西出产的特号产品”、“一贯的恶霸”、“小辣椒”、“专门的营私者”、“南方怪味鸡”、“打斗演员”等语言，侮辱王发英的人格，并一稿多投，扩大不良影响，使王发英在精神上遭受极大痛苦，在经济上受到损失。
刘真将她的作品，投送几家杂志编辑部。
《女子文学》以《好一朵蔷薇花--“特号产品王发英”》为题，发表在该刊1985年第12期上，发行50835册，付给刘真稿酬220元。
《法制文学选刊》以《好一朵蔷薇花》为题，全文转载了上述作品，发行478000册，付给《女子文学》编辑部编辑费80元，付给刘真稿酬159元。
《江河文学》编辑部将刘真作品原稿内容做了某些删节后，以《特号产品王发英》为题，发表在该刊1986年第1期上，发行10 00册，付给刘真稿酬130元。
《文汇月刊》编辑部将刘真原稿中王发英的姓名和地名做了更改，对部分侮辱性语言做了删节，以《黄桂英浮沉记》为题，发表在该刊1986年第1期上，发行12万余册，付给刘真稿酬192元。
为此，原告王发英向石家庄市中级人民法院提出诉讼，认为刘真和发表、转载刘真作品的《女子文学》等四家杂志编辑部，侮辱了她的人格，侵害了名誉权，并造成了严重后果，要柬刘真及四家杂志编辑部承担法律责任，停止侵害，赔礼道歉，消除影响，赔偿损失。
2012年山西省公务员考试申论模拟试题及答案解析(卷二)
2012年山西省公务员录用考试《申论》模拟试卷（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。
产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。
调整和建立合理的产业结构，能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。
从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。
产业是发展之基、财富之源、城市之本。
推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律，是国民经济持续增长的强大动力。
国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
2012年浙江省录用公务员考试《申论》全真模拟冲刺试卷及答案(二)
2012浙江公务员考试申论模拟试卷及答案(二)满分100分时限150分钟一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1.住房和城乡建设部在《中国城市发展报告》中提出，“十二五”期间，要转变城镇发展模式，着力解决“大城市病”。
报告指出，“十二五”期间，中国城镇化处于转型发展的关键时期，城镇化水平将超过50%。
许多国家在城镇化水平发展到这个阶段之后，都曾不同程度地出现了就业不足、贫富差距拉大、住房短缺、交通拥堵、环境污染等问题。
有的国家没能处理好这些问题，从而出现了发展停滞、社会动荡情况，落入了“中等收入国家陷阱”，这些问题值得我们认真研究。
“生活在大城市还有多少幸福感？”这样的讨论已经成了北京、上海等大城市的热门话题，因为大城市生活中的种种不便造成了城市居民欲罢不能的心结。
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨预言，21世纪对世界经济影响大的两件事：一是美国高科技产业的发展，二是中国的城市化。
如今，在北京、上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、住房紧张、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。
北京、上海、广州、深圳等大城市原本是中国经济最发达、资源最集中的地方，但城市居民的生活舒适度却似乎在下降，城市病已经严重影响居民的生活质量。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心、财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社日前在京联合发布2011年《中国城市竞争力报告》蓝皮书。
2012年国家公务员考试申论模拟题及答案
2012年国家公务员申论标准模拟试题及解析一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料材料1在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。
据中科院测算，2003年中国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4%。
这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。
2004年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。
“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。
1、2月份，电力增长12%，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。
”2005年两会温总理答记者问言犹在耳。
据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证20 10年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。
以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有6 5亿吨，人均５吨。
与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。
如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。
当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的4.3 倍、德国和法国的7.7 倍、日本的11.5倍。
以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出220%。
以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。
此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。
2012年国考专项班申论模拟试卷参考答案(课前)
2012年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案及解析（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（20分）要求：准确、全面、不超过400字。
【解题思路】阅读题干，审清题意本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此，本题应分两部分进行作答。
本题虽没有限制范围，但可大致推导出来，目前申论中与作答无关的材料越来越少。
第二题作答范围是给定资料5，第三题作答范围是给定资料6~8，第四题一般是依据所有给定材料。
因此第一题的作答要点可能主要散布在给定资料1～4中。
而通过仔细阅读材料，也会发现只有给定资料1～4与第一题有关联。
阅读材料，提取要点资料1反映了人口普查要掌握的基本信息之一：居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。
同时，从宏观角度说明了人口普查的意义：客观摸清人口信息，可以了解我国的国情国力，为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
资料2涉及的内容比较多，主要反映了人口规模、人口素质、人口分布、居住环境、人口结构等问题。
而人口普查恰恰有利于以上问题的解决，比如：为政府合理分配公共资源，推进公共服务均等化，加强社会管理提供重要的数据依据；有利于摸清人口结构失衡的现状及原因，以实现人口结构优化，有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。
资料3提示我们的有关人口普查的基本信息有：来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童妇女的情况；“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况；人口增减的变动情况；性别比例情况。
由该材料可以获知的人口普查的积极意义有：及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。
资料4介绍了人口学研究的背景、必要性以及国外一些国家和地区人口普查的经验和做法。
2012年 吉林省公务员考试《申论》模拟试卷及答案
2012年吉林省公务员录用考试《申论》（模拟二）试卷满分：100分时限：120分钟一、注意事项１．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为１2０分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为3０分钟，作答参考时限为9０分钟。
满分１0０分。
２．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1．国务院总理温家宝在中国政府网、新华网与网友在线交流时表示，中国正在积极准备建立官员财产申报制度，这将是反腐败工作的一项重大举措。
中央纪委副书记何勇在全国两会期间透露，中央纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定。
官员财产公开申报是国际社会普遍采取的制度，有“阳光法案”、“终端反腐”之称。
它最早起源于230多年前的瑞典，1883年，英国制订了世界上第一部有关官员财产申报的法律。
目前，全世界已有近100个国家和地区将“官员财产申报制”入法。
作为杜绝和惩治公职人员腐败行为的常用手段，官员财产申报制度主要是通过对官员财产变化的掌控，洞察官员的行为。
具体地说，通过严格的申报制度，一旦发现官员个人财产与其正常收入存在差距，官员就必须作出解释与说明，如不能提供合法所得的证据，即便没有证据证明是非法所得，也会被认定为“灰色收入”而治罪。
对于民选官员，则必须在选区范围内向社会公示。
可见，对官员来说，财产申报制度无疑是悬在头上的一把利剑。
2．前些日子，湖南省浏阳市下发了《建立健全惩治和预防腐败体系的十项廉政制度》的通知，明确今年将建立起官员申报示廉制度。
从2009年起，浏阳市领导干部的个人收入、个人财产、配偶及子女从业、就学、出国(境)、外出旅游、公车使用、入股投资、婚丧操办等，都要向当地纪委申报，并通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示，接受群众监督。
目前，十项廉政制度发到了浏阳各乡镇、街道和市直单位。
根据要求，申报示廉由各单位纪检监察部门组织，向浏阳市纪委如实申报，并通过报纸、广播电视、网站等媒体或政务公开栏进行公示。
2012年国家公务员考试《申论》全真模拟试卷
2012年国家公务员考试《申论》全真模拟试卷一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.从2007年中国第一家带有微博色彩的“饭否网”开张，到2009年，“微博”这个全新的名词，以摧枯拉朽的姿态扫荡世界，“打败奥巴马”“甲流”等名词，成为全世界最流行的词汇。
伴随而来的，是一场微博世界人气的争夺战，大批量的名人被各大网站招揽，各路名人也以微博为平台，在网络世界里聚集人气；同样，新的传播工具也造就了无数的草根英雄。
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2011年上半年中国微博用户从6331万增至1.95亿，增长约2倍。
该《报告》指出，中国互联网的普及率增至36.2%，较2010年增加1.9%。
微博发展模式从用户最初晒心情，到目前披露社会事件从而引发各界关注，传统媒体介入进行采访、核实，再由微博来关注、转发，使事件又上升一个高度。
微博对新闻和舆论传播产生了革命性影响。
统计显示，在2010年50起重大案例中，微博首发的有11起，占22%。
不过《报告》也特别指出，微博有实热也有虚火，主要在于门户网站商业营销对于微博概念的过度消费。
例如，一些未经核实的事件也会被网民盲目转发，存在大量不实消息，以及对他人进行攻击和侮辱等现象。
南京大学网络传播研究中心主任杜骏飞教授分析，人人都可以“出声”并“及时交谈”，这种“出声”限于微博的篇幅和形式，大多不考虑观点和材料的充足，更不考虑论证的清晰，但它是集众人之智以求真知的意见市场。
微博草根性更强，且广泛分布在桌面、浏览器、移动终端等多个平台上，有多种商业模式并存。
2012年国考深度班申论模拟试卷参考答案(课前)
2012年国考深度班申论模拟试卷参考答案(课前)2012年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷整体介绍·材料解读·答案解析整体介绍2011年国考市级申论的题材是“农村子弟教育问题”，属于社会与文化相结合的复合型题材。
材料从教育问题入手，最终上升到乡村文化衰落的宏观层面，要求考生准确理解乡村少年、农民工、出身农村的知识分子存在的“失根”现象，并且将其与教育资源分配、文化传承问题联系起来思考。
从材料形式上看，此次考试与2010年市级试题基本相同：给定材料仍然表现为块状结构，单则材料字数较多，一般为1000字左右；每则材料或相邻两三则材料主要反映一个问题、阐述一个事例，与其它材料没有直接联系。
材料共有7则，总字数接近7000字，长度适中；前六则材料阅读难度不大，但最后一则材料文学性较强，且直接关系着文章论述题的立意和论证角度，需要考生具有一定的阅读功底。
可见，国考市级题目也将不再局限于微观、具体层面，而是2012国考深度班申论模拟试卷答案逐渐向着较为宏观和复杂的问题发展变化。
从作答要求上看，题量与2010年持平，仍为四道大题，第一题包含两道小题。
本次市级申论新的亮点体现在：一是第一题的第一道小题，在作答要求中提出了“有条理性”这个要求，这是在以往归纳概括题要求准确、全面的基础上提出的新要求。
二是第三题作答要求更加明晰，分析原因和提出对策在作答时要分条进行阐述。
三是作文题和以往相比较加大了难度，同时作文题的要求中明确提出“不拘泥于给定资料”，这和以前明确要求依据给定资料进行写作有了很大的变化，这就需要考生平时多加积累。
材料解读【材料1】此则材料反映了打工子弟教育方面存在的诸多问题。
主要表现为：公办学校硬件2012国考深度班申论模拟试卷答案设施好，但费用高昂、不使用统一教材；民办农民工子弟学校收费低、使用全国统编教材，但是数量有限、校舍简陋、没有办学许可证，而且面临生源较少、教师队伍不稳定等问题。
2012吉林申论模拟 答案
2012年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（二）参考答案1.请分析“行政伦理失范”的原因。
要求：全面准确，简明扼要，条理清晰。
篇幅不超过300字。
（20分）造成行政伦理失范的主要原因既有思想方面的，也有监督和制度方面的，（2分）具体体现在：一是错误思想意识的影响。
（3分）受几千年来专制主义文化传统的影响，“官本位”意识在干部和群众中间有着广泛市场，社会对腐败行为具有某种程度的认同和容忍，为腐败问题的滋生提供了深厚的土壤，这是导致行政伦理失范最深层的文化根源。
（3分）二是行政伦理建设滞后于社会发展。
（3分）随着社会的发展，原有的行政伦理和道德体系趋于解体，新的符合实际而又行之有效的伦理道德体系尚未建立起来，国家行政机关和公务员队伍缺乏有效的伦理标准约束。
（3分）最后，行政监督机制不健全。
（3分）现行体制存在突出的弊端，缺乏对机构和个人履行行政伦理情况的有效监督，以德治国和依法治国尚未实现有机结合，对行政伦理失范行为的惩治不力。
（3分）2.结合给定材料，请简要分析什么是“以权谋公”及其产生的危害。
字数限于200字左右（15分）以权谋公是指政府行政机关在行政过程中违背公共利益和为人民服务的宗旨，（2分）以执法或者行政审批等手段（2分）为个别机关或部门谋取利益的腐败行为。
（2分）其行为产生的危害有：这种行为在为本部门谋取利益的同时可能违背国家的相关政策规定，不能将政策落实到实处；（3分）这种行为严重背离公共全力的性质，导致社会公平缺失，带来行政伦理失范，严重危害公众利益；（3分）这种行为必然遭到公众的质疑，严重损害了政府的公信力，影响政府的转型和职能的转变。
（3分）3.假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料四所反映的问题，写一份新闻发言提纲。
要求：观点明确，简明扼要，条理清晰。
篇幅不超过400字。
（30分）标准答案（397字）最近我市馒头行业管理出现的一些问题，引起了社会的一些议论，群众对有关部门的某些做法提出了批评。
2012申论模拟试题
2012申论模拟试题江西省2012年考试录用公务员申论模拟试卷一、注意事项1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。
2、本试卷由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3、答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
二、给定资料1、“实际上，城乡教师队伍素质的差距远比学校硬件上的差距更令人担忧。
”全国人大代素质停滞不前的一个重要原因。
王宁代表说，据民进山西省委调查，从太原市三个区的中小学教师学历看，真正从正规全日制师范院校毕业的教师只占１８％左右，其余大部分教师主要是中师中专或高中毕业到中学任教后通过自修、函授等形式获得的专科或本科文凭。
全国人大代表王跃胜说，继续教育工作在有些学校还未纳入议事日程，教师参加教育行政部门的业务培训次数不多，农村学校继续教育的培训费用多是由教师个人出，这也影响部分经济困难的教师继续深造。
2、孩子就读中小学，学校的师资水平和学习环境是家长们最关心的事情。
记者从济南市教育局了解到，《2008年济南市普通中小学教师队伍城乡结构简析》已公布。
统计调查表明，2008年，济南市基础教育共有920所普通中小学校，比上年增加1所，其中，城市219所、县镇159所、农村542所。
农村普通中小学学校占济南市基础教育总校数的比重比城市高35．11个百分点。
由于学龄人口的减少，济南市积极整合教育资源，教师队伍相应减少，城市教师队伍年龄结构在逐步优化，但是农村普通中小学专任教师年龄仍然偏大。
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2012年度国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位注意事项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为１５０分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。
满分１００分。
二、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
三、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！一、给定资料１．１２月９日是联合国确定的“国际反腐败日”。
每年的这一天，联合国都会呼吁世界各国举行相关宣传活动，倡导“帮助消除腐败是每个人应尽职责”的理念。
联合国秘书长潘基文就此呼吁每一个人为清廉和守法、为克服全球性的威胁——腐败，作出自己的贡献。
他强调，反腐倡廉不仅是政府和金融机构的事，也是我们每一个人的事。
世界银行统计数据显示，在发达国家和不发达国家中，每年支付的贿金超过１万亿美元。
腐败对发展中国家尤具破坏性，是阻碍脱贫和经济发展的重要因素。
目前，已有包括中国在内的１００多个国家签署、３０多个国家批准了《联合国反腐败公约》。
中国的国际法和反腐败专家表示，中国批准和积极部署落实《联合国反腐败公约》，是敢于承担国际义务的负责任大国的做法，体现了中国正在以开放务实的态度吸收国际上成功反腐败经验，通过加强国际合作，推进反腐败斗争的决心和努力。
２．“新型贿赂”这一名词，最早源自２００７年最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》。
丽水市原国土勘察测绘规划院院长郑宏峰可谓是收受新型贿赂的“高手”，他已于2009年被查处并被判刑，因为其涉案金额之多，被人称为“丽水第一贪”。
如何做到既不收现钱，又能搞到钱呢？在这个问题上，郑宏峰颇花费了一番脑筋，最后想到“技术入股”这个花招：２００２年，郑宏峰在丽水市某土地开发整理公司参了“干股”。
果然，“干股”给他带来了大笔的收益：２００４年，他收到７０万元的“项目分红”；２００５年和２００６年，他又得到１３万元和２７万元的“分红”。
他之所以得到这些钱，明白人都知道，并不是因为他的专业技术，而是他在土地开发整理中所起的作用。
之后，郑宏峰又玩起另一个花样——“借钱”。
２００５年１月，郑宏峰为购买别墅，“借”了杭州市某信息技术有限公司总经理李某送的３０万元；２００５年７月，又“借”了这家公司１０万元。
每次借钱，这家公司负责人李某都不敢拒绝，因为公司的许多业务都和郑宏峰有关，其中很多还是郑宏峰帮其介绍的，如果拒绝，说不定连钱都收不到，事后更不敢向郑宏峰讨要。
“隐蔽性强，是新型贿赂的典型特点之一。
”一位知情人说，如有的人通过入股等貌似合法的经济行为来掩盖犯罪事实；有的通过特定关系人等第三人出面以各种名义迂回收受贿赂；有的则是打着“人情往来”的旗号收受贿赂……２００９年６月某日清晨Ｓ市一栋在建住宅楼在毫无预兆的情况下轰然倒塌。
刚开始楼房倒覆事件只是公众对质量安全的追问，对偷工减料的控诉，对开发商不诚信的愤懑。
但随后的一份Ｓ市基层官员参股该项目的疑似名单曝光，却让公众对楼市公信力产生了深度的怀疑。
调查显示，负责开发的地产公司其第二大股东为该市某镇镇长助理，担任过该镇征地服务所所长、镇资产公司总经理、Ｓ市某有限公司法定代表人等职务。
其余２２名自然人股东中，有一些人在镇征地服务所等机构任职。
其实，资本与权力在楼市中结成利益同盟早已不是什么秘密，在２００８年曝出的Ｃ市房地产案中，４０多家房地产开发商涉入，８位厅级官员因受贿而落马。
如今，官员被指直接入股房地产公司进一步表明，这样的利益链拉得更紧，相互抱团得更密。
２００９年下半年起，商品房的价格问题将经受经济是否全面复苏的考验，而保障性住房也面临着分配公平的验收。
在这样一个特殊时期，如果不解决现有６万家开发商的良莠不齐问题，用制度斩断那些灰色的利益链条。
那么，房地产的民生之舟，就有可能真正遭遇到这个产业出现以来最大的倾覆风险。
最高人民法院、最高人民检察院２００７年７月８日联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了１０种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见。
这１０种新型受贿刑事案件形式分别是：以交易形式收受贿赂问题；收受干股问题；以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题；以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题；以赌博形式收受贿赂的认定问题；特定关系人“挂名”领取薪酬问题；由特定关系人收受贿赂问题；收受贿赂物品未办理权属变更问题；收受财物后退还或者上交问题；在职为请托人谋利，离职后收受财物问题。
同时，为准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多数，《意见》还就正确贯彻宽严相济的刑事政策问题作出了规定。
两高《意见》的出台为新型受贿犯罪的查处提供了有力的法律武器。
３．在我国，近年来，很多贿赂从赤裸裸的权钱交易，逐渐转为隐蔽性较强的非物质贿赂。
间接贿赂成为最普遍的一种非物质贿赂，比如出国出境旅游、介绍职业、调换工作、安排出国留学、帮助官员发表学术论文、或无偿向官员长期出借住房和汽车等。
这种间接贿赂的主要特征是行贿人不直接给受贿人金钱或财物，而是让受贿人通过第三者非法获得利益或服务，以达到利益与职权交换的目的。
“信息贿赂则是行贿人通过向有关人员提供信息而获取好处，接受人可通过对所获得的信息的利用，获得可观的经济或政治利益。
”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授指出，“信息贿赂主要表现在提供人事职务升迁信息、商业秘密、审判秘密等几方面。
”而业绩贿赂主要发生在同系统上下级之间，行贿人利用与上司的工作关系，故意将其业绩推到上司身上，有些上司为了升官也向下属索取业绩，并封官许愿，在其得到提拔晋升后，主动或被动为下属办事。
随着我国经济发展及社会进步，人们不再满足低层次的物质生活需要，而是逐步注重对非物质的、精神需要的追求，这给非物质贿赂提供了极大的生存空间。
我国传统的贿赂犯罪法律规定已经无法涵盖现实中的贿赂犯罪形式。
据了解，将贿赂规定为财物，源于１９８８年《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》。
１９９３年《反不正当竞争法》将贿赂扩大到“财物或者其他手段”，但是１９９７年修订刑法未对贿赂范围作出相应调整，贿赂仍仅限于财物。
“在司法实践中，往往会遇到许多非财物性利益为内容的贿赂案件，可检察机关却不能对其处理，只能移交纪检部门作纪律处分。
”北京市检察院一位检察官说，“这些贿赂案件，也往往造成较严重的危害，却由于法无明文规定，使之逃脱法律制裁。
”值得注意的是，我国已经加入的《国际反腐败公约》，对贿赂的界定是“不正当好处”，其中不仅包括财物，还包括非物质利益。
据介绍，很多国家或地区在法律上，都将贿赂范围突破了财物的界定。
比如日本一法院判定，异性间的性交也可能成为贿赂罪的目的物，奠定了“性贿赂”在司法实践中的运用。
又如德国刑法典将受贿对象规定为“利益”，当然包括非物质性利益；意大利刑法典规定为金钱或其他利益；波兰规定为“财产或个人利益”；罗马尼亚刑法典规定为金钱、有价物、其他利益；加拿大、奥地利刑法典均将非物质性利益作为贿赂犯罪的内容。
４．加拿大是一个相对清廉的国家。
一般小官小吏是不可能勒拿卡要的，政府平时亦无需进行专顶的反腐倡廉宣传。
当然这个国家也并没有杜绝腐败，有时还相当热闹。
加拿大最大的特点是资源丰厚，政府资源、法律资源、媒体资源、政治资源都很丰厚，这种丰厚体现在反腐方面，就是随时随地高射炮打蚊子。
２００８年有一个加拿大移民官，胁迫一个韩国女孩子以性交易换取移民资格。
那个女孩子第一时间举报了，然后政府人员在双方约会现场埋伏，人赃俱获，媒体广泛报道，社会各界全力关注，专业移民律师发表看法……搞得好一场轰动。
任何一个“小案子”，都会有政府机构追踪，一叠叠打印整齐的文件派给一个个相关衙门和当事人，没完没了的听证调查，几十、上百家的电视台报纸网站的记者盯上来，然后就是漫长的、似乎不打个地老天荒不过瘾的法律程序，再加上专业律师们厚厚的报账单，反腐资源丰厚就意味着一旦涉嫌腐败，当事的公职人员将付出极大代价。
在加拿大每个人的财政状况都是高度透明的，官员不必特意进行财产申报。
这个国家施行严格的全民税制，每年四月以前，所有成年人要把上个财政年度的个税申报清楚。
这个申报的概念是，报税者得把一年中赚的每一分钱说清楚来龙去脉，无论是银行利息还是工资收入。
如果你没赚钱，也要画个零。
然后政府以此为基础计算当事人该缴多少税，发放包括儿童福利金、老人养老金、就业保险等等在内的社会福利。
大量的税法细则监督着每个人，例如一个家庭有一栋房子是自住，再买第二栋第三栋就得依商业用房处理。
每年都要抽查报税情况，一旦出现漏报，就将受到严厉处罚。
个人财务情况稍复杂的就得请会计师，企业或自雇人员更是非得经过会计师申报不可。
在上述全民税制情况下，官员贪污的难度非常大。
银行账户中的异动，必然引起麻烦。
与个人收入不符的财产收入，就算不按腐败追究，报税也说不清楚。
马丁·布赖恩·马尔罗尼是第２３任加拿大总理，最终被查证离任前收取德籍军火商施赖伯３０万美元现金贿赂，报答他为德国蒂森公司在加设立分厂提供帮助。
施赖伯还称，马尔罗尼还曾索要加拿大航空公司采购空中客车飞机交易中应得的回扣。
这个案子最初的突破口之一，就是马尔罗尼承认将３０万美元现金放在自己私宅的保险箱中，既没有存入任何人或部门的银行户口也没有报税。
加拿大公务人员对腐败行为比较慎重，除技术上难度大、监察严厉以外，主要原因是代价太大，又没有保护伞。
马尔罗尼是加联邦保守党的一位杰出政治家，现任加拿大总理哈珀的政治导师和盟友，哈珀进政坛并最终成为总理，是他一手扶植的。
丑闻曝光后，哈珀于２００８年１１月下令对他与施赖伯的交易进行公开调查，并命令政府官员中断与马尔罗尼的任何联系。
哈珀为了保证内阁不倒台彻底抛弃了马尔罗尼。
５．芬兰一向被公认为是世界上最廉洁的国家，政府官员滥用职权、以权谋私的现象极为少见。
芬兰人热情好客，民间互相请客送礼是人之常情。
但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，一不小心甚至会把前途和事业搭进去。
因此，芬兰年轻人进入政府工作后的第一件事，就是赶快请教“腐败”的界限，找准接受礼品或受请吃饭的上限。
芬兰的法律规定，公务员不能接受价值较高的礼品，并对价值较高作了细化定义：根据物价指数调整，一般在２４美元（２０欧元）左右。
芬兰物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要５美元，这样看来，就算在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。