推动河北省战略性新兴产业发展的对策思考
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是 立 足 当 前 渡 难 关 、 着 眼 长 远 上 水 平 的 重 大 战 略 选 择 ， 即 对 当 前 经 济 社 会 发 展 起 着 重 要 的 支 撑 作 用 ， 也 是 弓 领 未 来 经 济 社 会 科 学 发 １
展 的 战 略 举 措 。 些 以 来 ， 北 省 非 常 重 视 高 近 河
推 动 河 北省 战 略性 新 兴产 业 发 展 的对 策 思 考
一 侯 延 刚
战 略 性 新 兴 产 业 是 科 技 创 新 和 产 业 发 展 的 深度 融 合 ， 表 着 未 来经 济 发 展 的方 向 ， 代 对
推 动 经 济 发 展 方 式 转 变 具 有 十 分 重 要 的 意
、
战 略 性 新 兴 产 业 的 内 涵
战 略性 新 兴 产业 是 未来 经 济 发 展 的 “ 航
向 标 ” 是 对 经 济 社 会 发 展 和 国 家 安 全 具 有 重 ，
大 而长 远 影 响 的产 业 。 国务 院《 关于 加 快培 育
和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 》 出 ， 略 性 指 战 新 兴 产 业 是 以 重 大 技 术 突 破 和 重 大 发 展 需 求 为 基 础 ，对 经 济 社 会 全 局 和 长 远 发 展 具 有 重
３ 公共支出与采购． ０ ３２ ４ ２ １／／０ １
ｃ ｉ Ｉｇ ｏ ｇ ａ 】 ｚ ｎ Ⅱ蛐ｇ Ｊｎ ‘
兴 产 业 要 根 据 时 代 变 迁 和 内 外 部 环境 的 变 化 进 行调 整 ， 以适 应 经 济
社 会发 展和 科 技 进步 要 求 。 二 、 快 速
业 ， 然 面 临 多 方 面 制 约 因 素 ， 需 加 大 支 持 仍 亟 力度 ， 动 战 略性 新 兴产 业 发 展 。 推
一
战 略 性 、 向 性 、 险 性 和 动 态 性 等 特 点 。 战 导 风 略 性 是 指 这 种 产 业 不 仅 自 身 具 有 很 强 的 发 展
优 势 ， 经 济 发 展 具 有 重 大 贡 献 ， 且 直 接 关 对 而 系 经 济 社 会 发 展 全 局 和 国 家 安 全 ，对 带 动 经 济 社 会 进 步 、 提 升 综 合 国 力 具 有 重 要 促 进 作
大 引领 带 动作 用 ， 知识 技 术 密 集 、 物质 资源 消
耗 少 、 长 潜 力 大 、 合 效 益 好 的 产 业 。 并 提 成 综
出 ， 国 将 重 点 培 育 发 展 节 能 环 保 、 一 代 信 我 新 息 技 术 、 物 、 端 装 备 制 造 、 能 源 、 材 生 高 新 新
端 产 业发 展 ， 物 制药 、 能 源 、 子 信 息 、 生 新 电 装 备 制 造 等 一 批 新 兴 产 业 异 军 突 起 ，增 速 大 大
高 于 全 省 平 均 增 长 速 度 ， 并 迅 速 形 成 一 定 的 经 济 规模 ， 业 呈 现集 聚 发 展 势 头 。但 是 ， 产 这 些 新 兴 产 业 发 展 成 为 全 省 支 柱 产 业 或 主 导 产
增 长 ， 济 总 量 不 断 攀 升 。２ ０ 年 经 ０９
省 经 济 总 量 中所 占 比 重 偏 低 ，产 业
定 、 台、 坊 、 家 口等 产 业 聚 集 邢 廊 张
区 和 基 地 。 生 物 制 药 产 业 不 断 推 进 创 新 发 展 ，成 为 全 国 重 要 的 医 药 基 地 。 新 材 料 产 业 在 硅 材 料 、 钒 钛 材
聚 集 度 不 高 ， 业 集 群 内 企 业 合 作 产
财经纵横
制 造业 初 具 规模 ，主要 产 品 技术 水
平 在 国 内 处 于 领 先 水 平 ， 形 成 了 保
阶段 ， 规 模 、 术 、 制 、 策 、 在 技 体 政 资
金 等 各 方 面 仍 面 临 很 多 问 题 。 一 是 产 业 规 模 问 题 。 高 新 技 术 产 业 在 全
料 、 能 源 汽车 等 七 大 战略 性 新兴 产 业 。 新
战略 性 新 兴 产 业 形 成 源 于 三 种 形 式 ： 一 是 新 技 术 产 业 化 形 成 的 产 业 。 新 技 术 成 果 在
发 展 过 程 中 逐 步 从 知 识 形 态 产 业 化 ，最 后 形
义 。 于 河北 而 言 ， 育发 展 战 略性 新 兴 产业 对 培
其 三 ，传 统 的 社会 公 益 行 业 引入 市 场 化 运 营
模 式 后 形 成 的 新 产 业 。 如 传 媒 业 、 电 影 产 业
等。 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 以 后 ，将 形 成 一 个 国 家 或 地 区 的 支 柱 产 业 和 主 导 产 业 。 它 具 有
用 。 向性 是 指 产业 的选 择具 有 信 号作 用 ， 导 它 体 现 了 政 府 的 政 策 导 向 和 未 来 的 经 济 发 展 重 心 ， 引 导资 金 投放 、 才 集 聚 、 术 研 发 、 是 人 技 政 策 制 定 的 重 要 依 据 。 风 险 性 是 指 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 新 兴 产 业 ， 在 未 来 发 展 过 程 中 存 在 极 大 不确 定 性 ， 要 受 技 术 风 险 、 场 风 险 、 主 市 政 策 风 险 等 因 素 影 响 。 动 态 性 是 指 战 略 性 新
成 一 种 产 业 。 如 生 物 工 程 技 术 转 化 为 生 物 工
程 产 业 ： 字 技 术 的 发 展 转 化 为 ｌ产 业 等 。其 数 Ｔ
二 ， 高 新 技 术 改造 传 统产 业 形成 新产 业 。 用 如
改 造 钢 铁 行 业 就 新 型 装 备 制 造 产 业 ， 新 成 用 技 术 改造 传 统 的 商业 形 成 现代 物 流 产 业 等 。
展 的 战 略 举 措 。 些 以 来 ， 北 省 非 常 重 视 高 近 河
推 动 河 北省 战 略性 新 兴产 业 发 展 的对 策 思 考
一 侯 延 刚
战 略 性 新 兴 产 业 是 科 技 创 新 和 产 业 发 展 的 深度 融 合 ， 表 着 未 来经 济 发 展 的方 向 ， 代 对
推 动 经 济 发 展 方 式 转 变 具 有 十 分 重 要 的 意
、
战 略 性 新 兴 产 业 的 内 涵
战 略性 新 兴 产业 是 未来 经 济 发 展 的 “ 航
向 标 ” 是 对 经 济 社 会 发 展 和 国 家 安 全 具 有 重 ，
大 而长 远 影 响 的产 业 。 国务 院《 关于 加 快培 育
和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 》 出 ， 略 性 指 战 新 兴 产 业 是 以 重 大 技 术 突 破 和 重 大 发 展 需 求 为 基 础 ，对 经 济 社 会 全 局 和 长 远 发 展 具 有 重
３ 公共支出与采购． ０ ３２ ４ ２ １／／０ １
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兴 产 业 要 根 据 时 代 变 迁 和 内 外 部 环境 的 变 化 进 行调 整 ， 以适 应 经 济
社 会发 展和 科 技 进步 要 求 。 二 、 快 速
业 ， 然 面 临 多 方 面 制 约 因 素 ， 需 加 大 支 持 仍 亟 力度 ， 动 战 略性 新 兴产 业 发 展 。 推
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战 略 性 、 向 性 、 险 性 和 动 态 性 等 特 点 。 战 导 风 略 性 是 指 这 种 产 业 不 仅 自 身 具 有 很 强 的 发 展
优 势 ， 经 济 发 展 具 有 重 大 贡 献 ， 且 直 接 关 对 而 系 经 济 社 会 发 展 全 局 和 国 家 安 全 ，对 带 动 经 济 社 会 进 步 、 提 升 综 合 国 力 具 有 重 要 促 进 作
大 引领 带 动作 用 ， 知识 技 术 密 集 、 物质 资源 消
耗 少 、 长 潜 力 大 、 合 效 益 好 的 产 业 。 并 提 成 综
出 ， 国 将 重 点 培 育 发 展 节 能 环 保 、 一 代 信 我 新 息 技 术 、 物 、 端 装 备 制 造 、 能 源 、 材 生 高 新 新
端 产 业发 展 ， 物 制药 、 能 源 、 子 信 息 、 生 新 电 装 备 制 造 等 一 批 新 兴 产 业 异 军 突 起 ，增 速 大 大
高 于 全 省 平 均 增 长 速 度 ， 并 迅 速 形 成 一 定 的 经 济 规模 ， 业 呈 现集 聚 发 展 势 头 。但 是 ， 产 这 些 新 兴 产 业 发 展 成 为 全 省 支 柱 产 业 或 主 导 产
增 长 ， 济 总 量 不 断 攀 升 。２ ０ 年 经 ０９
省 经 济 总 量 中所 占 比 重 偏 低 ，产 业
定 、 台、 坊 、 家 口等 产 业 聚 集 邢 廊 张
区 和 基 地 。 生 物 制 药 产 业 不 断 推 进 创 新 发 展 ，成 为 全 国 重 要 的 医 药 基 地 。 新 材 料 产 业 在 硅 材 料 、 钒 钛 材
聚 集 度 不 高 ， 业 集 群 内 企 业 合 作 产
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制 造业 初 具 规模 ，主要 产 品 技术 水
平 在 国 内 处 于 领 先 水 平 ， 形 成 了 保
阶段 ， 规 模 、 术 、 制 、 策 、 在 技 体 政 资
金 等 各 方 面 仍 面 临 很 多 问 题 。 一 是 产 业 规 模 问 题 。 高 新 技 术 产 业 在 全
料 、 能 源 汽车 等 七 大 战略 性 新兴 产 业 。 新
战略 性 新 兴 产 业 形 成 源 于 三 种 形 式 ： 一 是 新 技 术 产 业 化 形 成 的 产 业 。 新 技 术 成 果 在
发 展 过 程 中 逐 步 从 知 识 形 态 产 业 化 ，最 后 形
义 。 于 河北 而 言 ， 育发 展 战 略性 新 兴 产业 对 培
其 三 ，传 统 的 社会 公 益 行 业 引入 市 场 化 运 营
模 式 后 形 成 的 新 产 业 。 如 传 媒 业 、 电 影 产 业
等。 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 以 后 ，将 形 成 一 个 国 家 或 地 区 的 支 柱 产 业 和 主 导 产 业 。 它 具 有
用 。 向性 是 指 产业 的选 择具 有 信 号作 用 ， 导 它 体 现 了 政 府 的 政 策 导 向 和 未 来 的 经 济 发 展 重 心 ， 引 导资 金 投放 、 才 集 聚 、 术 研 发 、 是 人 技 政 策 制 定 的 重 要 依 据 。 风 险 性 是 指 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 新 兴 产 业 ， 在 未 来 发 展 过 程 中 存 在 极 大 不确 定 性 ， 要 受 技 术 风 险 、 场 风 险 、 主 市 政 策 风 险 等 因 素 影 响 。 动 态 性 是 指 战 略 性 新
成 一 种 产 业 。 如 生 物 工 程 技 术 转 化 为 生 物 工
程 产 业 ： 字 技 术 的 发 展 转 化 为 ｌ产 业 等 。其 数 Ｔ
二 ， 高 新 技 术 改造 传 统产 业 形成 新产 业 。 用 如
改 造 钢 铁 行 业 就 新 型 装 备 制 造 产 业 ， 新 成 用 技 术 改造 传 统 的 商业 形 成 现代 物 流 产 业 等 。