新形势下国有企业外事管理工作分析

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管理方略
MODERN ENTERPRISE
CULTURE
85
2020.6
MEC 新形势下国有企业外事管理工作分析
孙宇阳海南核电有限公司
中图分类号：F412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-085-02
当前，中国国有企业积极推进“一带一路”建设，着力实现中国制造到“中国智造”的转变，努力实现“走出去”的战略目标。

国有企业作为中国市场经济的主力军，与世界各国企业联系不断加深的同时，外事管理工作在国有企业推进海外市场上显现出越来越大的作用。

目前，随着国有企业国际布局的不断拓展，企业外事管理水平必须跟上企业发展的脚步不断地提升，我国国有企业在国际市场中面临着激烈的竞争，想要在竞争中处于有利地位，需有外事管理工作保驾护航。

同时，新的国际形势对给国有企业外事管理工作提出了新的挑战和要求。

一、国有企业外事管理工作的新形势
当前，国有企业外事管理已成为企业自身“走出去”的重要助手与参谋；在我国国际形势总体向好的情况下，个别国家或利益集团以“自身优先”为目标，不断制约中国国际化、世界全球化进程；在此背景下，外事管理作为国有企业涉外的窗口和桥梁，有责任充分掌握各国涉外管理规定，积极协助本企业人员妥善办理出国境手续，加强境外人员外事安全教育和风险提醒，避免不必要的外事争端和事件发生。

此外，在走出去的同时也要协助企业做好“引进来”的工作，特别是涉外来宾接待、报备、翻译及保密等工作，各个环节安全质量的有效控制，也全面考验着国有企业外事管理部门的能力与水平。

“外事无小事”，对内对外均须强化规矩意识和纪律意识，企业需把外事管理工作作为一项重要工作来抓。

二、国有企业外事管理工作中的现状与问题（一）缺乏完善的法律法规
外事管理工作的相关制度还不够完善，未建立较为完整的法律体系。

当前我国对于国有企业的外事管理工作还没有出台系统的法律法规，除了《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等少数文件外，未出台完善的外事管理工作法律规定，国有企业在开展外事工作时大多依据企业管理制度。

相关法律条款较为老旧，不适于当前国际形势和企业经营需求。

因此，国有企业外事管理领域存在难以有效依法治企的问题。

（二）外事管理缺乏信息化
目前，国有企业外事管理仍然有很大一部分停留在表单化管理阶段，缺乏数字化和信息化等互联网+工具，外事管理只实现了“管”的目标，却无法充分起到“理”的作用。

新形势下的外事管理，涉及大量的个人信息、护照签证及外事办理流程中的数据，无法有效运用互联网工具进行全面整理，并加以分析利用，突出“大数据”功能，对国有企业外事管理提升将形成明显桎梏。

（三）内外联动难度增加
随着国有企业在国际市场中的地位不断提高，外事工作内容
已不再是单纯的涉外交际，外事工作也不仅仅是外事归口部门的职责，更需要企业内各部门的上下联动，且外事工作也更加趋于繁杂。

但由于企业各部门职责不同，以及企业内部沟通成本问题，有时会出现部门间难以实现有效协同的现象，导致外事工作目标执行不统一，无法有效形成对外交往的合力[1]。

国际人才储备不足。

与民营企业相比，国有企业通晓国际法规，熟悉国际市场竞争，具有跨国企业经历的人才较为缺乏，在国际合作中容易走弯路，多缴学费。

三、国有企业外事管理提升的方向
解放思想、敢于改变固有的工作观念。

国际形势日新月异，国际市场不断变换，外事管理工作理念应高度契合企业发展战略，需主动适应国际市场环境，及时更新工作观念，不能固步自封。

需在国家外交政策指导下，以企业相关制度为依据，充分把握外事动态，树立服务意识，通过高效安排外事工作助力企业顺利走出去。

同时，国有企业外事人员应加强学习，提高对国际政策与时事的敏感度，提高政策分析与研判能力，提前做好工作预判及应对，助力企业在国际竞争中获得更长远发展[2]。

夯实外事管理指导思想与底线，助力企业可持续发展。

国际市场变幻莫测，外事管理工作需从自身的工作特性出发予以开展。

首先，在新环境下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话为指导，准确把握形势，统筹谋划和推进本企业对外工作；以企业外事制度为工作依据，增强外事管理工作的底线意识，把控安全与质量的红线，在国际交往中不断提升企业美誉度。

其次，避免闭门造车，坚持走出去学习，加强对标交流，不断提升业务能力。

最后，坚持润物细无声的工作态度，坚决执行中央“八项规定”有要求，不仅要做到外事工作人员遵纪守法，还要教育提醒出国境人员践行廉洁自律准则，提升企业在境外的整体形象，最终实现企业在海外市场的可持续发展。

打造互联网+外事平台，实现外事管理能力提升。

随着互联网及大数据技术的迅速发展，我国国有企业应主动把握世界发展的脉搏，充分利用优势资源，构建适合本企业特性的外事管理信息化平台。

平台的建设需结合企业特点，满足企业的发展需求，保证信息平台具备智能、高效的特点。

打造数据可视化，实现信息实时录入，动态展示，并增加智能分析、预判等功能，将外事管理信息化平台，作为企业做出重大外事决策的主要参谋。

同时，在外事任务信息化办理流程中，增加任务触发、提醒、办结、独立分析等功能，借助信息化，减少部门间沟通成本，提高计划执行率，实现外事全流程闭环管理。

例如，党建工作人员应走近员工，尽可能了解其在日常工作或生活中会遇到的问题，并为其提供适当的帮助，增强员工对于企业的认同感，使其以更饱满的状态投入到工作中。

除此之外，基层党组织还可将微信或QQ 等平台作为依托，建立虚拟的“心理疏导室”，为员工在繁重的工作中，提供能发泄负面情绪的良好环境，将心理问题扼杀在萌芽阶段[1]。

（四）在管理中渗透以党支部为根本的思想
在实际进行经营管理的过程中，企业应不断渗透以党支部为根本的思想，这是将党建工作与管理相融合的重中之重，与此同时，在运营中对工作环境进行创新也非常必要，促进员工幸福感的大幅提升，进而使其更高效的完成日常工作。

另外，党建工作的内容必须得到创新，通过多彩有趣的文体活动，使员工明确团结的重要性和竞争的魅力，进一步增强企业整体的凝聚力。

由于党建工作开展的宗旨就是提供服务，推动企业实现更加良好的发展，获得更高的经济效益与社会效益，因此，在党建工作时应注重提高员工积极性与责任心。

（五）以基层党员建立模范与榜样
企业应确保基层党员模范作用的充分发挥，将党建工作向生产经营的第一线延伸，与此同时，企业也应该加大基层党组织建设的力度，将其作为党建工作展开的标准，尽可能将基层党组织内的所有成员都发展为党员，使其整体的思想意识获得质的提升。

另外，企业应提高对技术骨干和管理骨干等人员培养的力度，培养重点应集中在专业技能、道德水平及紧急事故处理能力上，在
有效增强其综合素质的基础上，使企业能在人才竞争中获得更大的优势。

实践证明，此类双向培养法效果非常显著，不仅能使基层党组织队伍得到合理扩充，也能推动党组织内部人员素质的整体提升，更是党组织决策能在管理中真正落实的核心所在，最终有力推动党建工作和管理相融合目标的达成，使企业获得健康的可持续发展。

三、结语
总而言之，对于新时期下的企业而言，若想提高管理工作的质量与效果，对党建工作的重视程度就必须要提升，这也是完善企业内部运营机制，增强企业在新时期下市场竞争力的必要途径。

时代依然在不断向前发展，企业未来所需面临的竞争压力还会不断增大，只有真正意义上将党建与管理相融合，才能在提高内部管理水平的基础上，使企业始终能与市场要求相符。

参考文献：
[1]王建平.把企业党建工作与企业管理有机融合的思考与实践[J].法制博览(中旬刊),2014.
[2]赵坤.关于国有企业党建工作与企业管理相互融合的思考[J].现代国企研究,2018(18).
[3]叶建刚.企业党建工作与企业管理融合的途径探讨[J].企业改革与管理,2018(1).
[4]司晓鑫.党建工作融入企业管理的途径与价值阐释[J].河北企业,2017(6).
增强境外公共安全意识和风险意识，认真做好风险管控。

辨识对外工作中面临的风险，尤其是在海外从事开发和项目运营不同于国内，风险防范与应对更加重要。

在项目前期，不仅要研究企业自身的经济性，也要全面收集当地政治、经济、社会、文化、法律、税收、宗教、风俗等诸多领域的信息，综合分析、研判，正确决策。

项目执行中，必须建立并执行外事领域应急预案，加强安全风险隐患排查，提升应急管理水平，确保在紧急情况下及时采取有效措施，最大限度将突发事件造成的损失降到最低。

做好因公出国行前教育工作，提高保密意识，反间防谍，确保国家秘密安全和企业商业信息安全。

国际斗争形势复杂多变，国有企业是国家的安全基石，更是反间防谍的重要阵地。

国有企业外事人员应严守国家秘密和企业商业秘密，加强涉外人员管理，坚持内外有别。

加强培训与演练，提高外事干部人员素质。

着力加强外事队伍建设和人才培养，目标要往复合型人才方向发展,加强外事工作人员对国际国内、涉外政策法规、领事等各方面的理论学习，努力全面提高外事人员的整体素质,持续增强全局意识,打造一支充满战斗力的外事团队。

（一）培养人
培养政治素质过硬，忠诚于外事管理事业的人才。

加强理论学习，提高政治敏感度和理论水平，通过坚持不懈业务理论、涉外与商务礼仪、国际法律法规、各国文化、国际谈判技能等培训，拓宽个人视野，提高业务水平，累积工作经验。

（二）吸引人
打破人才国界、企界观念，以更加开放的姿态加大人才和智力引进的力度，充分利用好社会资源，鼓励与外方人才密切合作、交流互鉴，建立国际化、职业化人才体系。

（三）留住人
建立国际化的配套政策，在薪酬、福利、职业发展规划等方面与国际企业具有可比性和竞争性。

（四）用好人
国际化人才充分发挥其作用，安排合适的岗位，予以合理的授权，出台相应的政策，充分调动其积极性，使真正人才有用武之地。

四、结语
深入推进“一带一路”建设，推进“走出去”，坚定不移地实施对外开放是新形势下国有企业发展的必然趋势。

新时期外事工作对开辟海外市场的重要性，在企业发展过程中也越来越显著。

企业应多措并举，不断提高外事管理工作水平，提高外事工作人员综合素质，努力在国际竞争中抢占先机，实现更好更广阔的发展。