西部地区农田基本建设规划方案
西部地区新农村建设中存在的问题及应对策略
国家针对西部地区出台了一系列政策，如西部大开发战略等，旨在推动西部 地区经济发展和社会进步。
西部地区新农村建设的现状分析
基础设施建设
西部地区农村基础设施建设相 对滞后，如道路、水利、电力
等方面存在较大缺口。
农业生产方式
西部地区农业生产方式单一，以 传统农业为主，缺乏现代化农业 技术和设备支持，农业生产效益 低下。
生态环境方面策略与建议
总结词
加强农村生态环境保护、推进农业可持续发展、提高农民环保意识。
详细描述
西部地区新农村建设需要关注生态环境方面的保护。应加强农村生态环境监管，防治环境污染和生态破坏。同 时，应推进农业可持续发展，采用科学的种植技术和管理方法，提高农业生产效益和环境友好型农业发展水平 。为提高农民的环保意识，应加强环保宣传和教育，引导农民积极参与农村环境保护工作。
土地退化
由于过度开发和不合理的利用，西部地区农村 土地退化严重，土壤肥力下降，影响农业生产 。
03
应对策略与建议
经济方面策略与建议
总结词
加强农村基础设施建设、培育和壮大农村市场主体、推 进农村产业结构调整、加强农村劳动力技能培训、引导 农村剩余劳动力转移。
详细描述
西部地区新农村建设需要加强基础设施建设，包括道路 、水利、电力等方面，提高农业生产效率和农民收入水 平。同时，应培育和壮大农村市场主体，引导农民合作 组织、农业龙头企业等发展，提高农民在市场中的竞争 力。此外，还应推进农村产业结构调整，发展特色农业 、生态农业等，提高农村产业的质量和效益。为提高农 民的就业能力和收入水平，应加强农村劳动力技能培训 ，引导农村剩余劳动力转移，促进城乡经济协调发展。
社会方面策略与建议
总结词
基本农田划定工作方案范文
基本农田划定工作方案范文
一、背景
我国农田资源受到严重破坏和浪费，基本农田的保护已经成为当前农业可持续发展的紧迫任务。
因此，制定基本农田划定工作方案，是当务之急。
二、制定目的
1.明确基本农田的划定标准和程序，保障基本农田的有效划定。
2.加强对基本农田资源的保护，提升农田资源的质量和效益。
3.促进农业生产和农村经济的可持续发展。
三、工作内容
1.组织专家论证基本农田划定标准，确定基本农田划定依据。
2.确定基本农田划定的范围和面积，明确划定程序和原则。
3.开展基本农田划定工作，实地勘查和调查基本农田资源。
4.完成基本农田划定工作，形成划定结果和图表。
四、实施步骤
1.成立基本农田划定工作组，明确工作任务和责任。
2.开展调查和勘察工作，搜集基本农田资源的相关数据。
3.根据标准和依据确定基本农田划定的范围和面积。
4.编制基本农田划定方案，提出划定建议。
5.组织相关部门和专家对基本农田划定方案进行评审和修改。
6.最终确定基本农田划定结果，公布划定成果。
五、工作保障
1.加强对基本农田划定工作的监督和指导，确保工作进度和质量。
2.加大基本农田保护力度，加强资源的管理和监督。
3.建立健全基本农田划定工作的长效机制，确保划定成果的有效实施。
以上是关于基本农田划定工作方案的范文，希望对您有所帮助。
农田项目实施方案
农田项目实施方案
随着人口的不断增长和城市化进程的加快，农田的面积不断减少，土地资源的利用也面临着严峻的挑战。
为了保障粮食安全和农业的可持续发展，农田项目的实施显得尤为重要。
下面将介绍一个农田项目的实施方案。
首先，农田项目的实施需要充分调研和规划。
在项目实施之前，需要对农田资源进行详细的调查和评估，了解土地的肥力、水资源、气候条件等情况，以便确定种植作物的选择和种植方式。
同时，还需要根据当地的农业发展规划，制定项目实施的整体方案和目标。
其次，农田项目实施需要科学种植和管理。
在确定种植作物后，需要科学地选择种子和肥料，合理施用农药和化肥，保证作物的生长和产量。
同时，还需要合理利用水资源，采取节水灌溉技术，提高水资源利用效率。
此外，还需要加强农田的管理，保证农田的整洁和有序，防止土地退化和水土流失。
最后，农田项目实施需要加强技术培训和支持。
为了保证项目的顺利实施，需要加强对农民的技术培训，提高他们的种植和管理水平。
同时，还需要提供技术支持和政策扶持，鼓励农民参与农田项目，推动农业的现代化发展。
总的来说，农田项目的实施方案需要充分调研和规划，科学种植和管理，加强技术培训和支持。
只有这样，才能保证农田项目的顺利实施，提高农田的产量和质量，推动农业的可持续发展。
现代生态农田建设实施方案
现代生态农田建设实施方案现代生态农田建设是农业可持续发展的重要组成部分，对于提高农田生产力、改善生态环境、保障粮食安全具有重要意义。
为了有效推进现代生态农田建设，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
一、土地利用规划。
1. 合理规划农田土地利用结构，科学确定农田用地的功能分区，合理布局不同类型的农田，充分发挥土地资源的优势。
2. 提倡农田轮作休耕制度，合理安排农作物的种植顺序和轮作周期，降低土地的单一作物连作连种弊端，减少土壤养分流失，保护土壤生态环境。
二、水资源利用。
1. 推广节水灌溉技术，采用滴灌、喷灌等高效节水灌溉方式，合理利用水资源，提高灌溉水利用效率。
2. 建设农田水利设施，完善排灌工程，加强农田水土保持，防治水土流失，保障农田生态环境的稳定和改善。
三、农业生产方式。
1. 科学施肥，推广有机肥、绿肥等生态友好的施肥方式，减少化肥农药对环境的污染，改善土壤生态环境。
2. 积极推进绿色种植，采用生物防治、生物调控等绿色农业技术，减少农药使用，保护农田生态环境。
四、生态保护。
1. 加强农田生态环境保护，保护农田生态系统的完整性和稳定性，维护生态平衡。
2. 积极开展农田生态修复，修复退化农田，恢复生态功能，提高土地的生产力和生态效益。
五、政策支持。
1. 加大对现代生态农田建设的政策支持力度，出台相关政策措施，引导农民积极参与现代生态农田建设。
2. 加强对现代生态农田建设的宣传和推广，提高农民的环保意识和生态文明素养。
六、技术培训。
1. 加强现代生态农田建设技术培训，提高农民的生态农业技术水平，推广现代农业生产技术。
2. 组织农民参加现代生态农田建设示范田观摩学习，增强农民对现代生态农田建设的认识和信心。
七、监督管理。
1. 建立健全现代生态农田建设的监督管理机制，加强对农田生态环境的监测和评估。
2. 加强对现代生态农田建设的督导检查，及时发现和解决问题，确保现代生态农田建设实施效果。
总之，现代生态农田建设实施方案的制定和实施，需要政府、农民、科研机构、企业等多方合作，形成合力，全面推进，确保现代生态农田建设取得实实在在的成效，为农田生态环境的改善和农业可持续发展做出积极贡献。
2-高标准农田建设实施方案
镇宁县白马湖街道办事处民族村高标准基本农田建设项目施工实施方案建设单位：白马湖街道办事处监理单位：贵州富友建设咨询有限责任公司施工单位：镇宁荣力土石方工程承建有限公司目录一、工程概况二、工程实施依据三、施工进度管理四、主要施工方法五、施工质量管理六、文明施工与安全生产七、合同管理八、经验与建议一、工程概况1、镇宁县地理位置我司承建的项目区位于镇宁县，位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭，隶属安顺市。
地理位置处东经105°35'至106°1'，北纬25°25'至26°11'。
东与安顺市西秀区、紫云苗族布依族自治县相邻;南濒北盘江与黔西南自治州望谟、贞丰两县隔江相望，西同关岭布依族苗族自治县接壤;北与普定县、六枝特区毗邻。
2、项目建设范围项目区位于镇宁县白马湖街道办事处民族村，距县城10公里，距白马湖街道办事处政府约5km。
3、项目建设规模为了将项目区耕地建设成为优质农田，在项目区主要建设土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程。
3.1、田间道路工程为保证项目区居民生产和生活的方便，助推项目区“精准扶贫”工作的进展，在项目区内改建田间道，进行路面硬化，田间道路尽量经过项目区村寨，在提高劳动效率。
项目区主要田间道路工程如下：改建田间道3条，总长度2117.08m，其中改建田间道-1长403.35m，路面宽3.0m，改建田间道-2长度1189.50m，路面宽度4.0m，改建田间道-3长度374.45m，路面宽度4.5m。
新建错车道8座，新建回车道2座，新建生产路1条，长235.85m，宽1m，在改建田间道-2旁修建路边沟1条，断面0.5*0.3m，长310.28m。
3.2、灌溉与排水工程为合理利用项目区现有水源，对项目区现有的农渠进行改建维修，共计改建农渠2条，农渠断面采用0.3*0.3m和0.8*0.4m，采用C15混凝土现浇渠道，共计修建农渠长度526.83m。
“十五”西部开发总体规划(二)
建设基础传输网。重点加快沿亚欧大陆桥、长江水道、贵阳至昆明、呼和浩特至南宁“三横一纵”宽带传输网的建设。继续完善和建设省、自治区内光缆、微波和卫星通信等干线传输网。加快用户接入网的建设。
3．能源建设。要加强油气资源的勘探开发，发挥资源优势，优化能源结构，重点推进西电东送、西气东输工程，开发并推广能源节约和综合利用技术，提高能源利用效率。
电力。调整电源布局，大力发展水电，加强电网建设，推进全国联网。逐步开工建设龙滩、公伯峡、小湾、构皮滩、瀑布沟等大型水电站。抓紧长江上游溪洛渡、向家坝水电站的前期论证工作。在陕西、内蒙古、宁夏、贵州、云南建设大型坑口电站。根据西部水电开发的进度，逐步完成我国北、中、南三条从西到东跨区域高压互联电网的建设，并完善网架结构。北部通道，实现黄河上游水电、“三西”（陕西、山西、内蒙古西部）地区火电向华北、山东以及东北的送电。中部通道，以三峡送电为龙头，实现川渝、华中向华东以及广东的送电。南部通道，实现西南地区水电及火电向广东的送电。继续加快城乡电网建设和改造。推进超临界大机组和洁净煤发电。因地制宜地发展小水电、沼气、风能、太阳能、地热能等可再生能源。加强农村电气化和能源建设。
发展通信信息业务网。继续发展固定电话网特别是农村固定电话网。加快发展移动电话，逐步发展数据和多媒体通信网。积极推进大中城市的信息化建设，完善计算机信息网络，发展公共信息服务平台。加强地理空间信息系统的建设。开发资源与环境、教育与科技、政务管理、交通旅游等应用信息系统以及相关的数据库。发展电子商务、远程医疗等信息应用。
二、“十五”西部开发的主要任务
“十五”期间，要突出抓好基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整、发展科技教育等重点任务，集中力量在水利、交通、通信、能源、市政、生态、农业、科技、教育和农村基础设施等方面建设一批具有明显带动作用的重点工程，扎扎实实地推进西部大开发。
国家计委、国务院西部开发办关于印发“十五”西部开发总体规划的通知
国家计委、国务院西部开发办关于印发“十五”西部开发总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院西部开发办•【公布日期】2002.02.25•【文号】计规划[2002]259号•【施行日期】2002.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家计委、国务院西部开发办关于印发“十五”西部开发总体规划的通知（计规划[2002]259号）各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，国务院有关部门：国家计委、国务院西部开发办会同有关部门编制的“十五”重点专项规划之一《“十五”西部开发总体规划》，已经国务院同意。
现印发你们，请认真贯彻执行。
《“十五”西部开发总体规划》是“十五”计划的重要组成部分，是实施西部大开发战略的指导性文件。
各地区、各部门要结合实际，围绕西部开发重点任务，精心组织好《“十五”西部开发总体规划》的实施。
国家计委国务院西部办二00二年二月二十五日“十五”西部开发总体规划前言世纪之交，国际政治经济形势发生新的变化，我国经济社会发展进入新的阶段。
从社会主义现代化建设的全局出发，必须把实施西部大开发、加快中西部地区发展作为一项重大的战略任务突出地提出来，促进地区协调发展，为21世纪实现中华民族的伟大复兴迈出重要步伐。
实施西部大开发，是贯彻邓小平同志“两个大局”战略构想，逐步缩小地区差距，加强民族团结，保障边疆安全和社会稳定，推动社会进步的重要举措；是调整地区经济结构，发挥各地优势，促进生产力合理布局，提高国民经济整体效益和水平的迫切要求；是扩大国内需求，开拓市场空间，保持国民经济持续快速健康发展，实现现代化建设第三步战略目标的重大部署。
实施西部大开发具有重大的经济意义和政治意义。
综合考虑经济发展水平、地理区位和民族地区发展因素，西部开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市(上述地区以下统称西部地区)。
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2000.12.26•【文号】国发[2000]33号•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（国发[2000]33号二０００年十二月二十六日）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和政治意义。
为体现国家对西部地区的重点支持，国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施。
现将有关问题通知如下：一、制定政策的原则和支持的重点（一）制定政策的原则。
实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务，既要有紧迫感，又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备。
要坚持从实际出发，按客观规律办事，积极进取、量力而行，立足当前、着眼长远，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施，防止一哄而起，反对铺张浪费，不搞“大呼隆”。
要加快转变观念，加大改革开放力度，贯彻科教兴国和可持续发展战略，把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来，把西部地区广大干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来。
（二）重点任务和战略目标。
当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。
力争用５到１０年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。
到２１世纪中叶，要将西部地区建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。
（三）重点区域。
西部开发的政策适用范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。
粮田建设实施方案
关于农田项目的建设实施方案根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》的精神，为加强和规范我镇高标准粮田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质保量完成工程项目建设任务，须根据实际情况制定实施方案。
1、指导思想为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整治连片土地为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、筹措资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对各村的综合整治，进一步改善农村生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌的改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
2、目标任务通过种粮大户粮田建设项目、小型农田水利重点项目、国土整治项目农业综合开发项目，集中支持高标准粮田建设。
使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，基本实现田园化，规划道年全镇高标准粮田占农田总面积的60％以上。
3、基本原则（1）统一规划、合理布局（2）因地制宜、注重实效（3）依托科技、体现特色（4）整合资源、综合投入4、建设标准高标准粮田建设要达到田地凭证肥沃、灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效。
5、工作要求加强组织领导和落实工作责任，同时要深入现场调研和各村之间的协调配合，强化各村落实情况的质量考核。
3组织实施与运行管护3.1实施措施3.1.1组织机构本项目由刘集镇政府组织实施，为了本项目能顺利实施，刘集镇政府特成立法人机构专门负责本项目顺利实施。
1.1.2管理措施在项目的工程管理上，严格执行项目计划，不随意变更项目建设内容、降低工程建设标准，按照高标准、高质量，坚持质量第一的原则，建立项目工程管理体系，按照现行基本建设程序和管理体制，实行项目建设法人负责制、招标承包制、工程建设监理制。
项目管理措施上按照省市或者地方规定根据实际情况进行调整项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后报批。
西部大开发“十二五”规划(完整版)
西部大开发“十二五”规划国家发展和改革委员会二〇一二年二月目录第一章发展基础第一节重大成就第二节主要问题第三节战略机遇第二章指导思想、基本原则和主要目标第四节指导思想第五节基本原则第六节主要目标第三章重点区域第七节重点经济区第八节农产品主产区第九节重点生态区第十节资源富集区第十一节沿边开放区第十二节特殊困难地区第四章基础设施第十三节强化铁路建设第十四节完善公路网络第十五节优化民航布局第十六节加快发展水运第十七节加强水利建设第十八节畅通能源通道第十九节提高信息化水平第五章生态环境第二十节建立生态补偿机制第二十一节实施重点生态工程第二十二节加强环境保护第二十三节加大节能减排力度第二十四节做好防灾减灾第六章特色优势产业第二十五节加快发展现代能源产业第二十六节优化调整资源加工产业第二十七节改造提升装备制造业第二十八节积极培育战略性新兴产业第二十九节大力发展现代服务业第三十节有序承接产业转移第七章美好新农村第三十一节加快发展现代特色农业第三十二节振兴牧业经济第三十三节提高林业发展水平第三十四节拓宽农民增收渠道第三十五节建设农民幸福家园第八章城镇化与城乡统筹第三十六节增强中心城市辐射带动作用第三十七节培育中小城市和特色鲜明的小城镇第三十八节提升城镇综合承载能力第三十九节统筹城乡发展第九章科教和人才第四十节优先发展教育第四十一节增强科技创新能力第四十二节建设创新型区域第四十三节推进人才开发第十章民生事业第四十四节千方百计扩大就业第四十五节完善社会保障体系第四十六节增强医疗卫生服务能力第四十七节全面做好人口工作第四十八节繁荣文化事业第四十九节创新社会管理第五十节加快民族地区发展第十一章改革开放第五十一节深化重点领域和关键环节改革第五十二节加强区域互动合作第五十三节加快发展内陆开放型经济第五十四节推动沿边地区开发开放第十二章规划实施第五十五节强化政策支持第五十六节精心组织实施第五十七节加强指导协调第五十八节做好评价考核为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮西部大开发的战略部署，促进区域协调发展，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制西部大开发“十二五”（2011—2015年）规划。
高标准农田建设典型案例剖析材料
高标准农田建设典型案例剖析随着农业现代化的发展，我国农田建设正逐步向高标准转变。
高标准农田建设是指在土地资源、水资源、农业生产条件等方面达到一定标准和要求的农田。
通过对一些典型案例进行深入剖析，可以更好地了解高标准农田建设的实施情况、取得的成效以及存在的问题和挑战，为今后的农田建设提供借鉴和经验。
本文将就我国部分高标准农田建设典型案例进行剖析，从中总结经验、发现问题，并提出相应建议。
一、广东省粤西粮改基工程粤西地处广东省的西南部，是我国东南沿海地区的重要农业产区之一。
粤西粮改基工程是广东省政府近年来实施的一个重要农田建设项目，旨在提高该地区农田的基础设施水平，改善农田生产条件，实现农产品增产增收。
该工程以高标准农田建设为目标，主要涉及土地整理、水利工程、农田基本建设和设施配套等内容。
1. 实施情况（1）土地整理：通过对分散的农田进行整理，形成规模化种植基地，提高土地利用率。
（2）水利工程：加大对农田水利基础设施的投入，改善灌溉条件和排水状况。
（3）农田基本建设：改善农田地势，优化农田布局，提高农田灌溉水平。
（4）设施配套：建设农田排灌设施、渠道等，提高农田综合生产能力。
2. 取得成效（1）农田基础设施水平明显提高，土地利用效率明显提高。
（2）农产品产量和品质得到提高，农民收入得到显著增加。
（3）生态环境保护得到加强，土地退化得到有效治理。
3. 存在问题（1）部分项目进度缓慢，存在农田基础设施不完善的情况。
（2）农田整治质量不高，存在浪费资源和资金的问题。
（3）农田项目实施中存在管理不规范和监督不到位的情况。
4. 建议对于粤西粮改基工程，应加强对项目实施的组织和管理，完善项目进度监督制度，强化质量监控，确保项目的整体实施效果。
注重科学规划，合理布局，提高农田整治效益，确保农田基础设施的完善和提升。
另外，加大对项目建设过程中的宣传教育力度，增强农民的参与和获得感。
二、河南省“三区一场”高标准农田建设河南省位于我国中部，是我国的重要粮食生产省份之一。
(整理)西部大开发十一五规划
西部大开发“十一五”规划国家发展和改革委员会国务院西部地区开发领导小组办公室目录一、西部大开发进入新阶段二、指导思想和主要目标（一）指导思想（二）主要目标三、扎实推进社会主义新农村建设（一）提高农业综合生产能力（二）改善农村生产生活条件（三）千方百计增加农民收入（四）加大扶贫开发力度四、继续加强基础设施建设（一）完善综合交通运输网络（二）加强水利设施建设（三）加快信息基础设施建设（四）改善重点区域基础设施五、大力发展特色优势产业（一）优化发展能源及化学工业（二）集约发展优势矿产资源开采及加工业（三）大力发展特色农牧产品加工业（四）着力振兴装备制造业（五）积极发展高技术产业（六）加快发展旅游产业六、引导重点区域加快发展（一）推进重点经济区率先发展（二）鼓励城市圈集聚发展（三）引导资源富集地区集约发展（四）推动重点边境口岸城镇跨越发展（五）扶持少数民族地区加快发展七、坚持抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约（一）巩固发展生态保护和建设成果（二）加大环境保护力度（三）强化资源节约和综合利用（四）推进形成主体功能区八、着力改善基本公共服务（一）优先发展教育（二）加强公共卫生体系建设（三）增强科技支撑能力（四）积极发展文化体育事业（五）提高人民生活保障水平九、切实加强人才队伍建设（一）优化人才开发体制环境（二）加大高层次人才开发力度（三）强化农村和社区人才队伍建设（四）鼓励支持人才交流和合理流动（五）加强各类人才培训十、积极扩大对内对外开放（一）促进东中西区域协调互动（二）正确引导外商投资方向（三）构筑参与国际区域经济合作的新平台（四）用好国际金融组织和外国政府贷款（五）转变外贸增长方式十一、建立健全西部大开发保障机制（一）国家政策扶持机制（二）金融服务支持机制（三）企业发展激励机制（四）资源合理开发机制（五）政府协调服务机制（六）规划有效实施机制为贯彻落实科学发展观，深入推进西部大开发，促进区域协调发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制《西部大开发“十一五”规划》。
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2007.12.31•【文号】中发[2008]1号•【施行日期】2007.12.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日中发[2008]1号）党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。
推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。
经过全党全国人民的共同努力，农业和农村发展呈现出难得的好局面。
粮食连续4年增产，农业生产全面发展。
农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。
农村基础设施加快改善，社会事业发展和扶贫开发迈出重大步伐。
农村改革取得历史性突破，发展活力不断增强。
农村党群干群关系明显改善，农村社会稳定和谐。
农业和农村形势好，为改革发展稳定全局作出了重大贡献。
实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。
当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化。
农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。
安徽西部计划实施方案
安徽西部计划实施方案一、背景。
安徽西部地处中国东部，是中国的重要生态屏障和资源富集区。
然而，由于地理位置偏远、交通不便、经济发展滞后等原因，安徽西部的发展一直相对落后。
为了加快安徽西部地区的经济发展，提高居民生活水平，制定了安徽西部计划实施方案。
二、总体目标。
安徽西部计划的总体目标是在未来五年内，实现安徽西部地区经济稳步增长、基础设施完善、生态环境持续改善、居民生活水平显著提高。
三、重点任务。
1. 加强基础设施建设，加大对安徽西部地区的基础设施投入，包括加快公路、铁路、水利等交通基础设施建设，提高通达性和便捷性。
2. 发展特色产业，根据安徽西部地区的资源禀赋和产业基础，发展特色产业，如农副产品加工业、生态旅游业等，提升地区经济发展的内生动力。
3. 保护生态环境，加强对安徽西部地区的生态环境保护和修复工作，推动生态文明建设，建设一批生态宜居示范区。
4. 提高居民生活水平，加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，提高农村居民的收入水平，改善基本民生保障。
5. 推动城乡一体化发展，加强城乡规划和建设，促进城乡一体化发展，缩小城乡差距，提高农村居民的生活品质。
四、保障措施。
1. 资金支持，加大对安徽西部地区的财政投入，确保计划实施的资金保障。
2. 政策支持，出台相关政策，鼓励社会资本参与安徽西部地区的发展，提供税收优惠和政策支持。
3. 人才支持，加强对安徽西部地区的人才培养和引进工作，提高地区的科技创新能力和人才素质。
4. 督导检查，建立健全的督导检查机制，加强对安徽西部计划实施的监督和评估，确保计划顺利实施。
五、预期效果。
通过安徽西部计划的实施，预期将实现安徽西部地区的经济稳步增长，基础设施得到明显改善，生态环境持续改善，居民生活水平显著提高，城乡一体化发展取得明显成效。
六、结语。
安徽西部计划的实施，是对安徽西部地区发展的一次重要尝试和探索。
我们相信，在党中央的坚强领导下，安徽西部地区一定能够迎来新的发展机遇，实现经济社会全面发展的目标。
西北地区基本农田保护制度建设研究
严格地说 ， 田保护包含 了三层 意义 ：一是农 田保存 ， 农 即根 据 区域社会 和经济发展 需要 ，维持 区域必需 的农 田数 量 和质量 动态稳定 ，保存农 用生产 力 。二 是农 田利用 ，即 保持 拟保存 的农 田资源 的持 续开发 利用 ，以便取得 合理 的 态 、社 会和经济 效益 ，保 证 国民经济稳 定和社会 发展 所 需基本农 产品 的供应 。三是农 田监测和管理 ，即利用行政 、 法律 和经 济等科学手段 ， 拟保 存农 田的环境 、基 础设施 、 对 土壤 肥力 和土地利 用状况进 行监测 和管理 。从法律 关 系的
明显的、需要保护 的良田不划人基本农 田； ‘ 劣不划 制 优” 将一些边远 、水 土质量 差的远离建设需求 区域 的山区 ， 坡耕地划 人基本农 田区。这都将 导致基本农 田的数量 减少
范 围。
根据 仕 地管理法 ＞ 依 业法 ）和 馑 本农 田保护 条 、 例 ＞有关 规定 ，国土 资源 部１９年修编 了 ＜ 国土 地利 用 ９９ 全 总体 规划纲要 ＞ ，在全 国统一部署 ， 开展基本农 田保 护区调 整划定工 作。各地 在调整 划定基本农 田保护 区时 ，健 全建 立 了基本农 田保护制度 ，其 中包 括 占用基本农 田审批制度 、 占用基本农 田补充 制度 和基本农 田保护区投入 制度 、基 本 农 田保护区地力建设制度 ，基本农 田污染监测制度和基本 农 田保护定期检查制度。因此，从实践角度看 ， 基本农 田 保 护制度 应含 基本农 田保 护用途管 制制度 、基本农 田保 护 严 格 审批 制度 、基 本农 田保护 占补平衡制度 、基 本农 田质 量保 护制度 、基本农 田保 护责任制度 。 二、我国西北地 区基本 农田保护存在的 问题 １ ． 基本农 田划定的依 据模 糊，存在 侧 远不划近 ．划 劣
高标准基本农田建设实施方案
前言**位于**的西南部，全县国土面积1.68万平方公里，辖**。
2010年末总人口**万人。
**是**实施土地综合整治规划的重要区域，2001年，**开始有系统地进行土地整理工作，历经多年的实践和探索，从当初为满足耕地占补平衡任务单纯的农用地整理，逐渐发展为内涵丰富的综合性土地整治，成**全面贯彻落实科学发展观的重要举措，同时也为开展土地综合整治规划提供了有益经验，为推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展搭建了平台。
**系统地开展了12年的土地整治工作。
为贯彻落实国务院第164次常务会议提出的关于加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田的有关要求。
根据国务院批准《全国土地整治规划(2011-2015年)》及**国土资源厅《关于开展2012年高标准基本农田建设工作的紧急通知》(**国土资发电〔2012〕20号)文件要求，结合**实际，制定《**州级高标准基本农田建设实施方案》。
第一章总则第一节编制目的党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
划定的基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。
为进一步加强和完善高标准基本农田建设工作，根据《全国土地整治规划(2011-2015年)》和《2012年全国高标准基本农田建设计划》，建立健全基本农田保护监管体系和基本农田标准化、保护责任社会化和监督管理信息化的要求，通过编制高标准基本农田实施方案，合理确定**基本农田建设任务、步骤和目标，为基本农田建设工作安排、监督检查提供依据，在全面摸清已建成和通过不同整治建设措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先“易后难、分类实施”和“相对集中，连片推进”的原则，综合考虑建设条件好和资金保障能力充足的县(市)，统筹安排高标准基本农田建设工作。
山西西部计划实施方案公示
山西西部计划实施方案公示山西省西部地区是我国重要的生态屏障和资源宝库，具有丰富的煤炭、矿产资源和优越的生态环境。
为了促进西部地区经济社会全面发展，提高人民群众生活水平，山西省政府制定了《山西省西部地区振兴发展规划》，提出了一系列发展目标和重点任务。
其中，山西西部计划实施方案是该规划的具体落实措施之一，旨在加快西部地区经济发展，改善人民生活条件，实现区域经济协调发展。
一、项目背景山西省西部地区地处黄土高原腹地，地势西高东低，地形复杂，气候多变。
由于地理位置偏僻，交通不便，加之资源开发利用不足，导致西部地区经济发展滞后，人民群众生活水平较低。
为了改变这一现状，山西省政府决定实施山西西部计划，通过加大投入，引导产业转型升级，推动基础设施建设，提升生态环境保护水平，全面推进西部地区振兴发展。
二、实施目标1.经济发展目标：到2025年，西部地区地区生产总值年均增长8%，工业、农业、服务业协调发展，实现经济结构优化和转型升级。
2.人民生活目标：到2025年，农村贫困人口实现脱贫，城乡居民人均收入显著提高，基本公共服务均等化水平明显提高。
3.生态环境目标：到2025年，实现生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到30%，重点水域水质优良率达到80%以上。
三、重点任务1.加大投入，推动产业发展。
加强对煤炭、煤化工、有色金属等传统产业的支持，同时引导发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，打造产业集群，提高产业附加值。
2.加强基础设施建设。
加快铁路、公路、水利等基础设施建设，提高西部地区交通运输、水利灌溉、信息通信等基础设施水平，缩小与东部地区的发展差距。
3.推进生态环境保护。
加大生态补偿力度，大力推进退耕还林还草工程，加强水土保持、草原生态恢复等工作，构建生态良好的发展环境。
4.加强人才培养和科技创新。
加大对西部地区人才培养和科技创新的支持力度，引导高校、科研院所向西部地区倾斜，培养一批具有国际竞争力的科技人才。
东海县西部丘陵地区高标准基本农田建设水源工程设计r——以东海县山左口乡团林村高标准基本农田建设为例
东海县西部丘陵地区高标准基本农田建设水源工程设计r——以东海县山左口乡团林村高标准基本农田建设为例王炳华;陈涛【摘要】国土资源"十三五"规划纲要提出"十三五"期间确保建成高标准农田0.53亿hm2,力争0.67亿hm2,建设任务艰巨,江苏省东海县作为全国116个国家基本农田保护示范区之一,加大土地整治力度,完善基础设施配套,特别是西部丘陵地区旱涝保收高标准基本农田建设尤显必要和紧迫.基于此,通过对东海县西部丘陵地区水源工程进行设计,为丘陵地区高标准基本农田建设水源工程设计提供参考建议.【期刊名称】《乡村科技》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】2页(P75-76)【关键词】丘陵地区;水源工程;设计;东海县【作者】王炳华;陈涛【作者单位】南京江地土地开发咨询服务有限责任公司,江苏南京 210036;南京江地土地开发咨询服务有限责任公司,江苏南京 210036【正文语种】中文【中图分类】F321.1粮食安全是关系我国社会稳定、经济发展和国家自立的全局性重大战略问题。
李克强总理在2014年政府工作报告中明确指出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
”确保粮食安全必须要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线，加大土地整治力度，提高耕地质量，特别是基本农田质量，对因基础设施配套不完善而致使粮食产量不高的耕地，要因地制宜、加大投入，加强旱涝保收高标准基本农田建设。
东海县位于江苏省东北部，黄淮平原的东南缘，沂沭河下游，境内地形起伏较大，自西北向东南倾斜，以石安河的走向为界，西至西北多丘陵岗地，东至东南以湖洼平原为主。
2014年年底，东海县耕地面积为122 542.360 9 hm2，基本农田面积111 645.034 1 hm2，其中西部丘陵地区耕地面积59 438.060 7 hm2，基本农田面积54 190.343 4 hm2，以种植小麦、玉米等旱作物为主。
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2008暑假第三次数学建模模拟竞赛西部地区农田基本建设规划方案摘要在我国西北部某些干旱地区，水资源量不足是发展农牧业生产的主要限制因素之一。
本文围绕合理开发利用水资源，农田改造等，建立线性规划模型，从而为政府提供科学的农田基本建设规划方案。
根据问题一中提供的耕地、供水量及收益情况，取规划期限为十年，建立以净收益最大为目标函数，投资额、可利用水量、国家征购指标及改造土地与原土地关系为约束的线性规划模型。
使用lingo9.0求解后，得到不修建水库，8.2万亩第Ⅱ类耕地完全改造为第Ⅰ类耕地，3.5万亩荒地全部直接开垦为第一类耕地的建设方案，规划年份内获得最大收益为71.82百万元。
其中第Ⅰ类耕地中小麦扬花时可以灌溉的耕地面积和不灌溉的耕地面积分别为5.357143万亩、8.842857万亩。
其后，我们引入更接近实际情况的等额分付回收公式，将不同年份的资金按其时间价值折算为同一时间的资金值对问题一的模型进行改进。
用资本回收因子乘以投资额得到相应于各改造项目的资本回收系数对目标函数进行修正，得到改进后的数学规划模型。
方案并未做调整，规划年份内的最大收益修正为70.17百万元。
对于问题二，建立使单年收益与等额分付偿还金额之差达到最大为目标函数，在投资额、可利用电量、国家征购指标等方面受到约束的线性规划模型。
最佳收益为22.0125百万元。
应该对主河道进行治理。
规划期内由I类改造为III 类的土地面积为3.5万亩，由II类改造为IV类、III类改造为IV类的土地面积分别为1.25万亩和4.5万亩。
问题三的模型建立沿用问题一、二中的一般方法，目标函数为每年收益与等额分付偿还金额之差，综合多个流域耗电量，农作物产量，政府可筹集资产，土地资源和供水量等因素的限制建立线性规划模型。
最后，文章给出了以上三个线性规划模型的综合评价及改进的方向。
关键词：线性规划农田基本建设等额分付 lingo9.0§1问题重述在我国西北部某些干旱地区，水资源量不足是发展农牧业生产的主要限制因素之一。
暨国家西部大开发和新农村建设之际，科学开发利用水资源，加强农田水利工程建设，合理开发后备耕地资源和改造中低产田已成为促进农业增产、农民增收的首要任务。
如何合理规划建设水利工程，发挥最大的水利经济效益，是解决上述问题的关键环节。
问题1：某地区现有耕地可分为两种类型，第Ⅰ类耕地各种水利设施配套，土地平整，排灌便利；第Ⅱ类耕地则未具备以上条件。
其中第Ⅰ类耕地有2.5万亩，第Ⅱ类耕地有8.2万亩，此外尚有宜垦荒地3.5万亩。
该地区主要作物是小麦，完全靠地表水进行灌溉。
由于地表水的供应量随季节波动，在小麦扬花需水时恰逢枯水季节，往往由于缺水使一部分麦田无法灌溉，影响产量。
而且由于第Ⅱ类耕地条件差，土地不平整，所以灌溉定额高，浪费水量比较大，并且产量还不及第Ⅰ类耕地高。
进一步合理利用水资源的措施有二：其一是进行农田建设，把一部分第Ⅱ类耕地改造成为第Ⅰ类耕地，以节约用水，提高单产；其二是修建一座水库，闲水期蓄水，到小麦扬花需水的枯水期放水，从而调节全年不用季节的水量。
目前该地区在整个小麦生长期的地表水资源可利用量为96.5百万方，其中小麦扬花需水季节可供水量为7.5百万方。
水库建成后在小麦扬花需水季节可多供水量为6.5百万方。
修建水库需要投资5.5百万元，将第Ⅱ类耕地改造为第Ⅰ类耕地每亩需要投资20元，将荒地开垦为第Ⅱ类耕地每亩需要投资85元，将荒地直接开垦为第Ⅰ类耕地每亩需要投资100元。
规划期内，计划总投资额为9百万元。
该地区对小麦的需求量及国家征购指标共计2万吨，超额向国家交售商品粮每吨可加价100元。
各种条件下水的灌溉额及净收益情况如下表1：表1：规划年各种条件下的灌溉定额及净收益为了充分利用水资源，发挥最大的经济效益，规划期内应该将多少亩第Ⅱ类耕地改造为第Ⅰ类耕，应该开垦多少亩荒地，水库有没有必要修建。
问题2：另一地区现有4种类型土地，其基本情况如表2所示。
表2：某地区现有土地基本情况地方政府新农村建设项目中计划兴建抗旱排涝设施。
兴建抗旱设施每万亩需投资100万元，若再建排涝设施则必须先治理该流域的主河道，主河道治理投资需300万元。
主河道治理后可再使4.5万亩土地能够搞排涝工程，每万亩需投资50万元。
地方政府在规划期内可筹集资金1000万元，国家对该地区每年可供农业用电2.5百万度，当地对粮食需求量及国家征购任务总计为0.8万吨，超额生产粮食向国家交售每吨可加价100元。
地方政府应该如何确立农田基本建设规划，使该地区到规划期内净产值最大（资本回收因子取0.1）。
问题3：结合实际情况：一个地区可能有几个流域，有若干条主河道需要治理，并且其土地类型也可能有若干类别，农田水利条件又可分为若干等级，所种植的作物也不会只有一种，植物不同生长期对水的需求量也各不相同。
考虑上述因素，进一步扩展建模的思路及模型。
§2 基本假设1.问题一和问题二的模型假设1)规划期内每年可利用水量始终恒定。
2)不考虑自然灾害对作物单产的影响。
3)排除经济震荡因素对净产值的影响。
4)规划期内年利息率为常数。
2.问题三的模型假设1. 根据河道流域把该地区划分为n个子区域，，每个区域内有一个内有一个河道。
2．根据土地类型把土地分为l类，包括高地，平原，洼地等。
3．根据地的可耕作和水利情况分为五类，即荒地，无抗旱无排涝耕地，有抗旱无排涝耕地，无抗旱有排涝耕地，有抗旱有排涝耕地。
4．农作物分为k 类,各种农作物的不同时期对于水的需求量不同。
我们只考虑在农作物最需要水的那个时期能满足它的需水要求。
5.根据地的可耕作和水利情况改造时，从第j 种改造到第j+2种地所需要的费用和先从第j 种改造到第j+1种再从j+1种第改造到第j+2种所需要的费用相同。
所以我们在改造土地时只考虑向高一个等级的地改造，不考虑向高2个以上的等级的地改造。
6.资本回收因子为常数§3 问题一的建模与求解3.1 问题分析问题一是一个典型的数学规划问题，通过改造第Ⅱ类土地，开发荒地及合理分配扬花期浇水的各类土地的亩数以达到最佳收益。
水库的修建与否，可用一个0-1变量进行控制，0表示不修建水库，1表示修建水库。
那么这个问题的目标函数就是收益与投资之差的max 函数，在投资额、可利用水量、国家征购指标等方面受到限制。
3.2 符号说明1x 规划期内由第II 类耕地改造为第I 类耕地的面积(万亩)2x 规划期内由荒地直接开垦并改造为第I 类耕地的面积(万亩)3x 规划期内由荒地开垦为第II 类耕地的面积(万亩)4x 规划年份第Ⅰ类耕地中，小麦扬花时可以灌溉的耕地面积(万亩)5x 规划年份第Ⅱ类耕地中，小麦扬花时可以灌溉的耕地面积(万亩)y 表示规划期内水库是否兴建的指标变量，它的取值只能是0或1。
若y ＝0，表示不修建水库；若y ＝1，表示修建水库。
N 表示投资回收年限由此，改造后第Ⅰ、Ⅱ类耕地和荒地的面积分别为122.5x x ++、138.2x x -+、233.5x x --（万亩）3.3 模型建立及求解1、可利用水资源约束：扬花时浇水的第Ⅰ类耕地、扬花时不浇水的第Ⅰ类耕地、扬花时浇水的第Ⅱ类耕地、扬花时不浇水的第Ⅱ类耕地上的小麦全生长期浇水量不超过96.5百万方。
412451357.5 6.1(2.5)9.07.35(8.2)96.5x x x x x x x x +⨯++-++⨯-+-≤ （1） 扬花时浇水的第Ⅰ类耕地和扬花时浇水的第Ⅱ类耕地上的小麦在扬花期的浇水量不超过7.5百万方，如果修建水库，则不超过14百万方。
451.4 1.65 6.57.5x x y +-≤ （2）2、投资额约束：规划期内由第II 类耕地改造为第I 类耕、由荒地开垦为第II 类耕地、由荒地直接开垦并改造为第I 类耕地的投资，如果修建水库，则加水库投资，这些投资总额不超过9百万元。
1230.20.85 5.59x x x y +++≤ （3）3、国家征购指标约束：假设不对土地做任何改造也不修建水库，即维持现状，扬花期所有土地都不浇水，可以计算出现有耕地的产量为2.0170万吨。
显然，无论怎样进行土地建设国家征购指标2万吨都能够实现。
因此这个约束是多余的。
4、土地资源的约束：改造的土地亩数不能多于原有土地亩数，扬花期浇水的土地亩数不超过改造后的对应土地亩数。
(4) 目标函数是规划期内的收益总额与投资总额之差，记为Z 。
这里取N=10，即投资回收年限为10年。
4124513541245135123max [0.520.43(2.5)0.470.39(8.2)0.250.2(2.5)0.230.185(8.2)2](0.20.85 5.5)Z N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x y =⨯+⨯++-++⨯-+-++⨯++-++⨯-+---+++12341251358.23.52.58.2x x x x x x x x x x ≤+≤≤++≤-+-综上，问题一可以用以下数学模型来描述：4124513541245135123max[0.520.43(2.5)0.470.39(8.2)0.250.2(2.5)0.230.185(8.2)2](0.20.85 5.5)Z N x x x x xx x x x x x x xx x x x x x y=⨯+⨯++-++⨯-+-++⨯++-++⨯-+---+++s.t.41245135451231234125135157.5 6.1(2.5)9.07.35(8.2)96.51.4 1.65 6.57.50.20.85 5.598.23.52.58.201x x x x x x x xx x yx x x yxx xx x xx x x xxy-+⨯++-++⨯-+-≤+-≤+++≤≤+≤≤++≤-+-≥=或使用lingo9.0对该模型求解，得到以下最优结果：Z=71.82结果分析：投资回收年限为10年时y的值为0，说明不修建水库。
8.2万亩第Ⅱ类耕地完全改造为第Ⅰ类耕地，3.5万亩荒地全部直接开垦为第一类耕地。
规划年份第Ⅰ类耕地中小麦扬花时可以灌溉的耕地面积和不灌溉的耕地面积分别为5.357143万亩、8.842857万亩。
经过改造后，将不再有第Ⅱ类耕地和荒地。
这样规划年份内获得最大收益为71.82百万元。
可以看到上述结果中3x=0，我们用实际改造情况来分析0的含义。
根据题中条件，由第Ⅱ类耕地改造为第Ⅰ类耕地的投资为20元/亩，由荒地开垦为第Ⅱ类耕地的费用为85元/亩，而由荒地直接改造为第Ⅰ类耕地则要100元/亩，显然100<20+85，即由荒地直接改造为第Ⅰ类的费用小于由荒地开垦为第Ⅱ类耕地再改造为第Ⅰ类耕地的费用。