国开 形考 行政案例分析 形考任务1 2 答案

国开形考行政案例分析形考任务1 2
答案
1.总统制起源于18世纪末期的国家，是以总统既为国家
元首又为政府首脑的XXX组织形式。

正确答案为A，即美国。

2.政府对非营利组织的作用主要表现在委托公共事务、法
律管制、补助、减免税收和辅导监督。

正确答案为ABCDE。

3.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导
过程中表现出来的极端行为划分为专制式的领导作风、放任自流的领导作风和民主式的领导作风。

正确答案为ABD。

4.组织文化包括道德感情、价值观、法律意识和组织观念。

正确答案为ABDE。

5.非营利组织的特点主要有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性。

正确答案为ABCDE。

7.人事行政机关类型包括部内制、部外制、首长负责制和
党统一领导制。

正确答案为ABDE。

8.从权力的性质上，一般把行政领导权利分为非权利性影
响力和权利性影响力。

正确答案为BC。

9.行政领导权力的来源主要有归属权、合法权力、专业知
识权和决策权力。

正确答案为ABCD。

10.国家公务员晋升的形式包括年资晋升制、考试晋升制、越级晋升制、综合晋升制和功绩晋升制。

正确答案为ABCDE。

11.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政
体制分为行政区划体制、XXX体制和地方政府体制。

正确答
案为BDE。

17.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境
之间的差异性上。

正确答案为B。

18.《公务员法》在2006年1月1日正式施行。

正确答案
为D。

19.刻画和描述组织结构的维度主要有复杂性、正规化和
集权化。

正确答案为B。

20.行政体制的核心问题是公共组织设置、行政区划和中
央与地方关系。

正确答案为A。

D、封建社会的行政体制
E、共产主义社会的行政体制
21、公共行政学的核心问题是政府职能。

22、行政道德的核心内容是忠于政府、维护政府声誉和忠于职守。

23、我国政府领导者由人民代表投票选举产生，属于选任制。

24、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其非赢利性上。

25、某市过去实行“小政府、XXX”的模式，但10年后出
现了机构膨胀的现象，原因是行政权力的自我扩张性。

1、实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡属
于特殊型的行政区。

2、政府的政治职能主要包括民主职能、保卫国家主权的
职能和政治统治职能。

3、市场失效主要表现在公共物品的提供、外部性问题、
不平等问题、市场垄断和专制价格以及无知和非理性。

4、我国国家公务员的考核内容包括智、勤、能、德和绩。

5、我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括直系
血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系和夫妻关系。

6、按社会制度划分，行政体制可分为资本主义社会的行
政体制、社会主义的行政体制、奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制和共产主义社会的行政体制。

D、原始社会的行政体制
在原始社会，由于生产力水平低下，社会生产力不发达，因此行政体制比较简单，以部落、家族为单位，部落长、家长等族长负责管理事务，没有明确的行政机构。

E、封建社会的行政体制
封建社会的行政体制以官僚制为主，统治者通过设立中央和地方行政机构，实行分级管理，以维护封建统治。

官员由皇帝或封建主任命，职位等级分明，按照官阶高低划分等级，实行官品序列制度。

题目7、世界上通行的人事分类制度是（DE）。

世界上通行的人事分类制度主要有职位分类和能力分类两种，其中职位分类是指按职位等级高低划分人员等级，而能力分类则是按照个人能力和业绩来划分人员等级。

题目8、下列不属于委任制的优点的是（BD）。

委任制的优点包括权力集中、行动迅速、指挥统一、择优录取等。

该制度可以有效防止任人唯亲，但不涉及公开平等和在竞争基础上鉴别人才等方面。

题目9、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ACDE）。

西方各国国家公务员制度的共同之处包括公开考试、择优录用、人事分类、依法管理、严格考核、功绩晋升、政治中立、职务常任等方面。

题目10、有些学者是从"三权分立"来界定公共行政范围，认为国家可以分为（CDE）三种权力。

有些学者从"三权分立"的角度来界定公共行政范围，认为
国家可以分为立法权、司法权和行政权三种权力。

题目11、行政区划的类型可以分为（BCE）。

行政区划的类型可以分为传统型、经验型和特殊型等，其中传统型和经验型较为常见，特殊型则是根据具体情况而设立的。

题目17、构成公共组织结构的基本要素是（A），它是公共组织机构的支撑点和联络点。

构成公共组织结构的基本要素是行政职位，它是公共组织机构的支撑点和联络点，具有不同的职能和权限。

题目19、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（B）。

由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是委任制，这种制度可以有效地防止腐败和权力滥用。

题目20、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（C）。

委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。

该制
度通过集体讨论和协商，促进了决策的科学性和民主性。

题目21、下列不属于行政领导权力的来源的是（B）。

行政领导权力的来源包括归属权、奖惩权力和合法权力等，而决策权力不属于行政领导权力的来源。

题目22、我国机构改革的主流理念为（B）。

我国机构改革的主流理念为小政府、大社会，旨在减少政府干预和管制，促进市场经济的发展，同时加强社会管理和公共服务。

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。

局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从XXX处长，从处长
升局长。

几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。

他认为，他能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。

因此，他通过多方努力，说通上级，打
通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。

这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5-6个科；原
来每个处（科）只设2-3个处（科）长、副处（科）长，现在
扩展为5-8个处（科）长、副处（科）长。

有一个处，正副处
长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，
群众戏称为“五官科”。

这个局长原以为这是一种巧妙的安排，既能照顾老同事、老部属，又能加强自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。

然而，实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

经过分析，可以看出局长在局行政组织建设中违背了精简、统一、编制立法原则。

他过度扩大了机构规模，增加了副职数量，导致人员素质下降，工作效率低下，甚至出现了内部纷争。

因此，局长需要重新审视组织架构，精简机构，优化人员配置，以提高工作效率和质量。

某局是一个有几十年历史的老单位，曾在社会主义建设中做出了不少贡献，政绩显著，公众对其形象评价较高。

局长在该单位工作了近20年，从科员一步步晋升为科长、处长，最终成为局长。

他上任后非常注重与同事的关系，关心部属的生活和工作。

他认为自己能当上局长，全靠老同事们的支持，因此他努力争取上级的支持，扩大机构设置，增设副职，让许多老同事和新同事得到了晋升。

然而，这样做导致机构臃肿，人员素质不高，相互之间存在摩擦，工作效率低下。

局长也因此遭受了挫折。

此案例体现了彼德原理。

中国公共行政的最大特点是XXX领导政府。

国务院常务会议任命部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于委任制。

科学合理的机关日常工作程序应注意的环节包括计划安排工作、协调控制工作、检查总结工作、组织实施工作和奖惩教育工作。

政府的基本职能可以分为经济职能、社会职能、政治职能和文化职能。

机关行政的职责可以概括为参与政务、进行决策、搞好服务、执行公务和处理事务。

非营利组织在提供公共服务中的作用表现在维护良好的社会价值、监督政府、中介作用、监督市场以及在制度建设方面有倡导作用。

构成一个国家公共行政政治环境的因素包括阶级状况、政党制度、政治文化、法律制度和国际环境。

1、平行沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

2、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是纠正偏差。

3、近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果。

4、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为补充性决策。

A、临时方案：在应对突发事件时，临时方案往往是必要的。

它可以迅速采取行动，缓解危机，为后续的长期方案争取时间。

但需要注意的是，临时方案只是暂时的解决方案，不能长期依赖。

B、追踪方案：为了确保政策或计划的实施效果，追踪方案是必要的。

通过对实施过程进行监测和评估，及时发现问题并进行调整，以达到预期目标。

C、应变方案：在面对不确定的风险和挑战时，应变方案是必要的。

它可以帮助组织应对危机，减少损失。

应变方案需要提前制定，以便在危机发生时能够快速响应。

D、积极方案：积极方案是指在制定政策或计划时，采取主动措施，积极推动事情的发展。

它可以提高政策或计划的实施效果，促进社会发展。

题目5、实行政务公开是为了使人民享有（A）知情权、
参与权和监督权。

题目6、对具有公务员身份的XXX党员的案件，需要给
予处分的，由（B）党的纪律检查机关和行政监察机关给予处分。

题目7、在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（A）政府管理和服务工作急需的高端人才。

题目8、政府运用审批权，所针对的主要是（B）信息不
对称和外部性问题。

题目9、整个行政执行过程中最具有实质意义的，最为关
键的阶段是（A）实施阶段。

题目10、行政执行过程的第一阶段是（D）准备阶段。

题目12、行政复议的合法性审查包括（A、C、D、E）法定依据的审查、法定程序的审查、滥用职权的审查、法定权限的审查。

题目15、按照不同的政府级别、公共预算可分为（A、E）中央公共预算、地方公共预算。

题目16、预算草案审核的主要内容是（A、B、C、D）
指标审核、技术审核、体制审核、政策审核。

题目17、行政程序从纵向可分为（A、C、D、E）执行计划、行政计划准备、决定计划、检查监督。

题目18、政府采购的基本程序一般分为（A、B、C、D、E）效益评估、选择采购方式、签订采购合同、确定采购需求、履行采购合同。

题目1、批准是一种约束力较强的（A）监督方式，其内
容包括要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三
个基本步骤。

题目2、政府雇员的工资采用（D）协议工资制。

题目3、国家预算中占主导地位的是（D）中央预算。

题目4、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，也称为横向沟通。

题目5、XXX和非国家机关对行政行为的监督称为社会
监督。

题目6、我国政务公开的出发点和落脚点为保障民主权利，维护群众利益。

题目7、为了解决在实施决策的过程中出现的难以查清原
因的问题的决策方案，称为临时方案。

题目8、国家公务员暂行条例标志着中国特色的国家行政
机关新的人事管理制度的初步确立，从此，我国干部人事管理体制进入了一个新的阶段。

题目9、为了实现目标而制定的方案，称为积极方案，这
是构思和设计的主要方案。

题目10、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布
后的30天内报有关部门备案。

题目12、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。

题目17、决策方案一般有临时方案、积极方案、追踪方案、应变方案和长期方案。

题目18、一般行政监督工作报告包括综合报告、工作简报、专题报告、年度报告和临时报告。

题目1、目标管理的概述中以效率为中心的现代管理方法是错误的。

题目2、行政审批所面对的相对人主要是市场主体。

题目3、政府雇员制的用人模式为聘任制。

题目4、对涉及国家行政机关以外的XXX党员的案件，需要给予处分的，则只由党的纪律检查机关和行政监察机关给予党纪处分。

题目5、我国政务公开的责任主体为政府主体。

答案已经标注在括号内，下面是修改后的文章：
行政评估是公共行政管理中的一项重要工作，其准备阶段需要进行一系列的工作。

其中，评估工作的第一步是确定评估对象，其次是明确评估目的和选择评估标准。

在评估过程中，行政监督是必不可少的环节。

行政监督可以分为社会监督、事
前监督、事中监督、事后监督和法制监督等几种形式。

行政监察机关作为行政监督的主体，其基本职权包括检查权、行政处分权、建议权、调查权和请求协助权等。

此外，行政监察机关还有辅助职权，如对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员进行奖励的奖励权、对监督事项涉及的单位和个人的查询权和查处违法违纪案件时的请求协助权等。

公共行政管理的核心问题是效率问题，而行政方法的主要目的就是解决公共组织的效率问题。

在新公共管理运动中，XXX提出了多种政府模式，包括弹性化政府模式、科层政府模式、市场政府模式、参与政府模式和解制式政府模式等。

政府再造的战略主要有文化战略、后果战略、顾客战略、控制战略和核心战略等。

在行政组织中，沟通是必不可少的，但存在着各种障碍，如心理与语言障碍、组织结构障碍和职位与专业障碍等。

最后，对于涉及非XXX党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则由行政监察机关给予政纪处分。

对监督对象构成犯罪的案件，则由检察机关追究刑事责任。

B、经济性
C、强制性
D、自愿性
E、周期性
我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于弥补当前公务员制度的缺陷。

这种改革旨在解决公务员制度存在的问题，提高政府服务的质量和效率，使政府更加透明和负责任。

税收制度的核心内容是税法。

税法规定了税种、税率和纳税人等相关内容，是税收制度的基础和核心。

企业家政府是政府再造的重要内容。

这种改革旨在打破政府僵化的体制和思维模式，引入市场机制，提高政府的效率和服务水平。

我国政务公开的原则为严格依法、全面真实、及时便民。

政务公开是政府息的重要形式，旨在增强政府的透明度和公信力，提高政府的服务水平和效率。

行政决策体制的核心是领导决策系统。

领导决策系统是指政府领导层对重大决策进行研究和决策的机制和体系，是政府决策的核心。

我国政务公开的目标为成为政府施政的基本制度。

政务公开是政府息的一种形式，旨在增强政府的透明度和公信力，提高政府的服务水平和效率。

行政审批要解决的是市场准入问题。

行政审批是政府对市场经济活动进行管理的一种手段，旨在保护市场秩序和公共利益。

事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫跟踪监督。

事中监督是对政府行为的有效监督方式。

在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于管制工具。

行政审批是政府对市场经济活动进行管制的一种手段，旨在保护市场秩序和公共利益。

社会监督的主体是各社会团体、政协、新闻机构、公民个人和各民主党派。

社会监督是对政府行为的有效监督方式，旨在促进政府的透明度和公信力，提高政府的服务水平和效率。

通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是口头汇报、统计报告、书面汇报和个人观察。

这些信息可以帮助领导者更好地了解工作进展和问题，及时采取措施加以解决。

工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，包括计划控制、成本控制、标准控制、质量控制和程序控制。

工作控制是保证工作顺利进行和达成预期目标的重要手段。

行政实施阶段的环节主要包括行政协调、行政沟通、行政控制和行政指挥。

这些环节是保证政府决策得到有效实施的重要手段。

从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为工作效率、管理效率和组织效率。

这些效率是衡量政府服务质量和效率的重要指标。

一般行政监督中，审查的形式主要有事中审查、事后审查和事先审查。

这些审查形式是对政府行为的有效监督方式，旨在促进政府的透明度和公信力，提高政府的服务水平和效率。

税收的基本特征是政治性、经济性和强制性。

税收是政府行使权力的重要手段，旨在调节经济和社会发展，保障公共利益。

题目18、行政基本方法包括法律政策方法、政治方法、
经济方法和行政指令方法，但不包括思想工作方法。

题目19、权力机关监督的内容主要包括政治监督、法律
监督和工作监督，而不包括侵犯犯罪监督和渎职犯罪监督。

题目20、事中监督的主要形式是跟踪监督和现场监督，
而不包括职务犯罪监督、专案监督和侦查监督。

判断题：
题目1、政治与行政二分确实解决了行政系统的组织问题，同时也保证了行政领域的独立性。

（X）
题目2、被称为“科学管理之父”的是XXX。

（V）
题目3、新公共行政主张公民和下层机关工作人员的积极
参与。

（V）
题目4、公共行政学研究的第一种取向是传统管理取向，
而不是企业管理取向。

（X）
题目5、企业不是公共财政的分配主体，而是市场经济中
的主体之一。

（V）
题目6、组织文化在政府和企业中都存在，只是名称不同。

（V）
题目7、XXX的本质在于以非人格化的制度取代人格化
的制度，从而使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。

（V）
题目8、市场体制是凭借交易方式的相互作用，在全社会
范围内对人的行为进行协调的一种制度，而不是不经过中央指令的。

（V）
题目9、审计监督主要通过审查会计账目和有关财经资料
的办法进行，必要时也进行调查活动，这是正确的。

（V）题目10、行为科学时期的公共行政学确立了以人为本的
管理思想，但也强调了效率，不过它的弱点是太重视效率而忽视了人际关系。

（X）
题目11、部长会议体制是日本1946年建立的一种XXX
的组织形式，但并不是其他国家也相继采用的。

（X）题目12、公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和
稳定经济增长三大职能，这是正确的。

（V）
题目13、司法机关对行政的监督，由人民检察院和人民
法院两个司法监督主体构成，这是正确的。

（V）
题目14、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价
值观，这是正确的。

（V）
题目15、XXX是以民主集中制为原则的政府形式，这是
正确的。

（V）
题目16、实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节
个人收入分配、缩小收入差距的重要手段，这是正确的。

（V）
17、机能制又称职能制，是指将公共组织按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

18、新公共行政认为传统的公共行政过于依附于效率原则的技术主义倾向，甚至将效率原则视为基本价值观。

新公共行政提出了许多替代和补充，其中社会公平是核心概念。

19、社会监督必须与国家权力体系相结合，否则社会监督将非常脆弱。

20、在现代社会中，资源配置的方式不仅仅只有市场配置。

21、市场失效是指由于市场局限性和缺陷导致资源配置低效或无效，并且不能解决外部性问题和社会公平问题。

22、公共组织的结构方式取决于其职能目标、职位和职权以及人员划分等要素的构成方式。

23、公共行政学研究的第二种取向是民主取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

24、新公共管理运动兴起的直接动因，是因为在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。

25、按照税制结构的单一性和复杂性来划分，可分为单一税制和复合税制。

我国目前实行的是复合税制。

26、国家公务员的回避一般包括公务回避、亲属回避和利益回避。

27、履行纳税义务的主体不是公务员。

28、行政机关档案的形式多种多样，包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中文字档案是主要形式。

29、我国国家公务员的培训主要包括初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。

此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。

30、我国国务院对行政法规的审议一般通过国务院常务会议进行。

32、公共行政对行政执行环节的首要要求是忠实于决策，确保贯彻执行不走样。

33、我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换和岗位轮换两种。

34、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。

根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是财政部和XXX。

35、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

36、专家咨询系统的主要作用是提供专业意见。

37、政府采购可以按照公开程度分为招标性采购和非招标性采购。

其中，招标采购是公开程度较高的一种方式。

39、我国国家公务员制度规定，应该避免夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等亲属关系。

42、行政领导权力根据其性质可以分为权力性影响力和非权力性影响力。

43、行政领导过程是一个由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的社会组织系统，缺一不可。

44、政府全面质量管理是一种全员参与的管理方法，旨在通过各种科学方法改进公共组织的管理与服务，以提高公共物品和公共服务的质量，达到顾客满意的目标。

46、领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

47、行政领导责任包括政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。

48、目标管理是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。

49、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。