浅析DAB的调解性和准仲裁性

2009 年6 月

第3 期总第161 期

中国港湾建设

China Ha rbour Engineering

Jun.，2009

T o t a l161，No.3浅析DAB 的调解性和准仲裁性

刘勇

（中交第一航务工程局有限公司海外事业部，天津300461）

摘要：DRB 作为ADR （替代式纠纷解决方式）的一种，在工程界越来越得到重视和推广。FIDIC 合同条件，被誉为“国际土木工程的圣经”，在1996 年引进DRB 的基础上，于1999 年正式形成完整、系统的DAB 规则。文章以FIDIC 彩虹系列中的红皮书《施工合同条件》为例，对DAB 规则进行简要归纳总结。分析DAB 的调解性和准仲裁性，有助于了解DAB 的本质，从而更好地运用DAB 的调解手段来解决争议。关键词：替代式纠纷解决方式；争端裁决委员会；仲裁；调解

中图分类号：F284 文献标识码：C 文章编号：1003-3688（2009）03-0072-04

Analysis on Mediation and Arbitration Nature of DAB

LIU Yong

（Overseas Business Unit of CCCC First Harbour Eng. Co. Ltd.，Tianjin 300461，China）

A bst r act：DRB（Di s pu t e Re v i e w Bo a r d),a s one wa y o f ADR(Al t e r na ti ve Di s pu t e Re s o l u ti on），ha s be i ng ex t en s i ve l y h i gh-

li gh t ed and p r o m o t ed i n t he c i v il eng i nee ri ng fi e l d.DRB wa s fir s tl y i n tr oduced i n t o F I DI C Co n tr ac t Co nd iti on s—“t he Bib l e

f o r i n t e r na ti ona l c i v il wo r k s”i n1996and ba s ed on wh i ch,a s e t o f s y s t e m a ti c and i n t e

g r a t ed DAB（Di s pu t e Ad j ud i ca ti on

Bo a r d）r u l e s wa s f o r m u l a t ed by F I DI C i n1999.T he a r b itr a ti on and m ed i a ti on na t u r e o f DAB can be we ll unde r s t ood by ana l y z i ng

t he DAB r u l e s s ti pu l a t ed i n C onditions of Contract for C onstruction（“r ed book”）o f F I DI C Ra i nbo w Se ri e s.Be tt e r unde r s t and-

i ng t he na t u r e o f DAB wi ll be he l p f u l i n app li ca ti on o f DAB t o s o l ve r e l a t ed d i s pu t e s du ri ng i m p l e m en t a ti on o f a con tr ac t.

Ke ywords：ADR；DAB；a r b itr a ti on；m ed i a ti on

1引言

目前国际工程界一般认为DAB （Dispute Adjudication Board）方式的应用历史，应从可追溯的DRB （Dispute Review Board）的开始应用时起算。DRB 最早起源于美国的土建工程施工，尤其是大坝、水资源管理和地下工程施工，它旨在通过非正式的方式，及时、公正地解决工程建设中发生的争议，距今已有30 多年的历史。比较著名的案例是20 世纪70 年代的美国科罗拉多州的艾森豪威尔隧

行要求合同双方共同聘请成立一个独立的争端评审委员会（DRB），并按世行制定、经合同双方确认作为合同组成部分的争端评审规则和程序，由争端评审委员会进行评审和裁决[2]。世行的这一规定取消了国际工程师咨询联合会的FIDIC 条款第67.1 款中由“工程师”作出“最终”决定的程序。我国的二滩和小浪底两个国际招标工程均采用了世行推荐的争端评审机制[3]。

从多年的工程实践中，国际工程师咨询联合会

道工程（EISenhower T u n n e）l首次引入DRB 方式。这条隧（FIDIC）认识到原先FIDIC 第67.1 款中由“工程师”作出

道的土建、电气和装修3 个合同价值1.28 亿美元，全部采用了“争议评审委员会”（DRB）方式解决争议，在整个4 年多的工期中，D RB 对28 项争议进行了听证和评审，DRB 提出的评审意见得到了合同各方的尊重和执行，未发生仲裁或诉诸法院解决[1]。

而在上世纪90 年代初开始进行国际招标的工程，世收稿日期：2008-09-09

作者简介：刘勇（1975 —），男，中交一航局利比亚项目总经理部商务合约部经理，硕士研究生，从事海外工程项目管理工作。“最终”决定的程序的种种缺陷，并借鉴美国和世界银行的“争端审议委员会”（DR B）经验，于1996 年首先在《土木工程施工合同条件》的增补中提出用“争端审议委员会”（DRB）的裁决来代替以前的工程师决定。以此为基础，在1999 年的新版合同条件中，FIDIC 以合同条件第20 条“索赔、争端和仲裁”为题，用明文条款确立了DAB（争端裁决委员会）方法，同时还附有《争端裁决协议书的通用条件》和《程序规则》等相关文件，从而形成一个正式的、系统的DAB 准仲裁规则。