必修二政治生活第二课 ppt课件

自治组织。
〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点： A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村； B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家
机关； C、居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民
委员会组织法》规定的
⑵居民委员会的作用 维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠
纷，协助维护治安，反映必修居二政民治生意活第见二课、要求和提出建议等
等额选举
差额选举
正式候选人名额与应选 正式候选人名额多于应选名额的 名额相等的选举方式 选举方式
可以比较充分地考虑当 在候选人之间形成相应的竞争，
选者结构的合理性
为选民行使选举权提供了选择的
余地;有助于选民了解候选人
限制选民的自由选择， 会影响当选者结构的合理性；如 选民可能误以为将要当 不加以有效规范，容易发生虚假 选者已事先“内定”， 宣传、贿赂选民等情况 影响参加选举的积极性。
考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 ⑶城市居民自治的内容 选举： 居委会干部由居民民主选举产生 决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨
论决定
管理与监督： 居委会实行办事公开制度，定期向居民会 议汇报工作，接受居民的监督和质询
⑷实行居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与
当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。 ②公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国 家事务和社会事务、管理经济和文化事业。③是否积极 参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、 责任感的重要尺度。④公民行使好这一权利，是公民政 治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要 标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己 无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。
2、社会听证制度的作用
社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式， 对于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。 （1）对于决策机关来说，听证制度有利于决策机关作出充分反映 民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，决策 机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。让公众知情参 政，尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现。 （2）对于公众来说，提高必了修自二政身治生对活公第二共课 事务的参与程度。
含义 方式
再由他们代表选民选举的
选举方式
能使每个选民都有表达自己意愿 在选民较多、分布较广的
优点 的机会，能选择自己心目中最值 情况下适用（操作性简单，
得信赖的当家人。
成本低，效率高。）
局限 性
不适用于选民较多、分布较广的 不能表达每一个公民的意
情况（操作性复杂，成本太高， 愿，不能直接选择自己心
效率低）
3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基 本的民主权利的表现。
注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的 基本的民主权利。
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考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点
• 1、村委会是村民的自治组织，不是国家 机关，更不是基层政权组织；
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考点二、参与民主决策的多种方式
1、参与民主决策的方式分为两种：
（1）间接方式（选举人大代表）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参 与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
（2）直接方式
内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
公民向决 策机关反 映意见、 提出建议
必修2 《》
第二课 我国公民的政治参与
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考点概览
考向定位
我国公民政治参与的途径和 方式 ①我国民主选举的方式及特 点 ②公民参与民主决策的多种 方式 ③公民直接参与民主决策的 意义 ④我国的农村村民自治与城 市居民自治及其意义 ⑤实行民主监督的合法渠道 ⑥正确行使民主监督权
1.从知识的考查看：立足社会 主义民主建设，重点考查民 主决策、民主管理和民主监 督的方式和意义。
（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）
①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增 强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治 素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断 的基础上，郑重地投出自己必的修二一政票治生。活第二课
采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。
社会经济制度
物质生活水平
选举方式
国家性质
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选民文化水平
2、我国选举方式的选择
（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并 与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人 民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大 人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会 主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅 员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当 长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结 合的方式。
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特别提示：
关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权 （1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人 大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等； 公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代 表的选举。 （2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一 个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民 行使当家作主权利的重要方式。
2具体内容监督权内容前提批评建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责没有做好应该做的工作时申诉戒诉讼对国家机关给予的行政处分罚款拘留吊销营业执照等诉讼判决丌服戒受到国家机关及其工作人员的压制歧规等丌公正待遇时控告检丼国家机关及其工作人员的违法失职行为2公民实行民主监督的合法渠道必修二政治生活第二课信访丼报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信打电话戒当面向有关人员反映自己的意见提出批评建议公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函电话手机短信当面指出等通过人大以议案质询的方式电规广播报纸网络等特点是公民提出批评建议申诉控告和检丼权利的重要途径乊一是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关一头连着广大人民群众透明度高威力大影响广时效快作用设立接待信访的工作机构并依法觃范其行为为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用必修二政治生活第二课相同点都是实行民主监督的方式在民主监督中发挥着重要作用
政治生活的能力。
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【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点
1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会
和乡镇人民政府。
2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务
（本居委会事务）的群众自治组织。
在极少数情况下才被采 各级人大代表一般都实行差额选
用。
举
不同的选举方式必各修二具政治优生活点第二，课 也各有局限性。
【特别提示】
• 1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选 举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如 果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。 之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当 选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会 出现虚假宣传，金钱交易等情况。
• 2、村委会设立的目的是让村民自我管理 本村日常事务；
• 3、村委会的每一个成员都是由村民直接 投票选举产生的，其最高代表是村委会主 任；
• 4、《中华人民共和国村民委员会组织法》 为村民自治提供了法律和制度保障。
①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民 只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主 选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文 化事业。
②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度
③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。
2.从试题类型上看：试题多以 选择题为主，主要考查政治 参与的方式，以及政治参与 的意义。材料题多以意义类 和措施类为主，重点聚焦于 民主管理和民主决策、民主 监督
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高考复习策略
〖重点掌握〗 一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作 主最在效的途径
两个区别→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 的区别；民主决策与民主监督的方式的区别
1、农村村民自治 ⑴村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
⑵、农村村民自治的内容
Ø村民委员会的干部从何而来？
①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与 民主管理的主要途径
Ø村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？
②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则
论证 会、 座谈 会
专家学者的 提高决策 专业知识、 的科学性、 相关信息 可行性
决策机关将涉及公 社会 众利益的重大事项 公示 进行公示，让公民 制度 了解后发表意见、
建议
公 示
公民享有对涉及 公众利益的决策 的知情权，这是 公民参与民主决 策的前提和基础
有利于增强 决策的透明 度和公众的 参与度
〖特别提示〗不能认为决策是少数精英的事
在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理
国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策
的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切
相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助
于形成科学决策。
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考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
Ø村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ ③村民管理：村民自治章程或村规民约
Ø怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
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④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义
2.城市居民自治
⑴居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性
【特别提示】 • 1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围
更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利， 如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举 权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义 民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方 式。
• 2、不能认为选举与我无关： • ①在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有
• 2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民 主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选 举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主 权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方 式要依据本国国情。
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考点一、我国民主选举的方式及特点
2、我国选举方式的选择
（1）制约选举方式选择的因素
三个意义→公民参与民主决策的意义、基层民主管理的 意义和实行民主监督的意义
三种方式→民主选举的方式；公民参与民主决策的方式； 公民实行民主监督的方式
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考点一、我国民主选举的方式及特点
1、直接选举、间接选举 从选民角度看
比较
直接选举
间接选举
由选民直接投票选举被选举人的 先由选民选出自己的代表，
考点三 同历决策过程 共享决策成果
——公民直接参与民主决策的意义
（1）从决策者角度看
Ø有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；
Ø有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。
（2）从公民的角度看
Ø 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
Ø 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。
【特别提示】对选举制度（选举方式）我们可以从 “是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度 来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式， “为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎 么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。
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3.珍惜自己的选举权利
（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）
目中的当家人。
①县及县级以下人大代表的选举、①县以上的各级人大代表、

范围 ③农村的村民委员会必修选二政举治。生活第二课 府的领导人员的选举
考点一、我国民主选举的方式及特点
2 . 等额选举、差额选举 从候选人角度看
比较 含义
优点
局限 性 适用 范围
电话、信函、信息是决策的
传真、电子 基础，民意是
邮件、新闻 正确决策重要
媒体
的信息资源
必修二政治生活第二课
有利于拓宽民 意反映渠道， 是决策机关进 行科学决策的 重要前提
内容
方式 依据
意义
专家学者利用自己掌 专家 握的专业知识、相关 咨询 信息等，对专业性、 制度 技术性较强的重大事
项进行分析论证
社会 听证 制度
对相公提关民出同的 充 建公众 重 分 议利 大发益 事表密项意切，见必、修二听证会政治决方足生活策案第二机可课 关能拟存订在的 不
听证的目的 是为了决策 利民
考点二、参与民主决策的多种方式
〖特别提示〗 1、对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反
映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度 一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询 制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的 意见。