对京津冀雾霾问题的经济学思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
废 气 ，北京 要给予 一定 的经 济支 援 ；再 次 ，为 了控 制京 津 冀 机 动 车 尾气 的排放 ，应该 对 车辆进 行 限行 限购 、绿 色 出行 等 措 施 ，并 对 尾
续 的雾霾 天气 不仅 危害京 津冀 地 区人 们 的身 体健 康 、影 响 人们 的外 出 、造成 生态 环境 的破坏 ，而 且对经 济 和 产业 的 发 展也 有 不 利 的影 响 ，雾霾 的 问题 已成为京 津冀 地 区当前 面临 的严 峻问题 。
２ 雾霾产 生 的原 因 ２ ．１ 产 业 因素
气 进行 净化 处理 。总之 ，为了更好 地 解 决雾 霾 问题 ，就要 建 立 京津 冀 三地 联动 机制 ，三 地协调 统一 共 同治理 雾霾 。
３ ．２ 建 立 和 完善 税 收 制 度
首先 ，第 二产 业 的影 响 。京津 冀地 区 为 了促 进 经济 一 体化 的发 展 ，投入 大量 的精 力去 发展经 济 ，促进 Ｇ Ｄ Ｐ的增长 ，而作 为 国民经 济 的支柱 性产 业—— 工业 ， 就 成 为带 动经 济 增 长 的 主要 动 力 。而在 这 过程 中就不 可避 免 的会 与 环境 问 题产 生一 些 冲 突和 矛盾 。工 业在 运作过程中会排放出大量的废气 ，导致雾霾天气 ，这也说明工业对于 雾霾 气候 的形 成有着 不可推卸 的责任 。其 次 ，生产 方式 的影 响。 由于 京 津冀地 区生 产方 式 的滞 后 ，使 产 业依 然 处于 一 种 “ 高投 入 、高 消 耗 、高排放 、低效率 ” 三高一低 的粗放 型经济发展 模式 。这 种模式 会 导 致工业 排放 出大量 的废气 ，极易形 成对人类 有危害 的雾霾天气 。
２ ．３ 治理 因素
在 的雾霾现象制定 《 大气污染 防治行动》 等相关 的制度 ， 并采取各种 措 施来治理大气的污染 ，严格整治污 染的源 头 ， 陆续 的消 除雾霾带 给人 们 的危害 ；其次 ，京津冀地区应该建立空气质量预报 平台 ，时刻观测着 当 地 的空 隋况 ，能及时对 出现的异常现 象做 出汇 报并进行 防 治。总之 ， 建立相应 的立体 防治体系 ，可以Ｉ ｈ ｒ － ￣大气 污染 ， ＇ 减少雾霾天气 的形成 。
经 济与社会
西部皮革
２ ０ １ ６年 １ ２月
对 京 津 冀 雾 霾 问题 的 经 济 学 思 考
李琼 ，田彭彭
（ 河 北大 学 ，河北 保 定 ０ ５ ６ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：由 于京 津冀 地 区能 源的不合 理利 用 、大量 工厂排 放废 气以及 汽 车排 放 的 大量 尾 气等 等 产 业上 和 技 术上 的 因素 ，导致 京津 冀地 区出现严 重的 雾霾现 象 。本 文 通过找 出京 津 冀地 区雾霾 产 生的原 因 ，针 对原 因提 出相应 的对 策 。 关键 词 ：京津 冀 ；雾霾 ；产业升 级 中图 分类 号 ：Ｘ ５ １ ３ 文献标 志 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ １ ～ １ ６ ０ ２（ ２ ０ １ ６ ）２ ４— ０ １ ２ ２— ０ １
２ ．２ 技 术 因素 首 先 ，能源 的不 合理 利用 。由 于京津 冀 地 区长 期 以来 是 以 “ 富
京津冀 地 区可 以通 过 制 定一 项 长 效 机制 的财 政 政 策 即 环境 税 ， 来解决 雾霾 的 问题 。把环 境税 纳入 到税 收 的行 列 ，不 仅 强制 企 业 为 自己的行 为负 法律 的责任 ；而 且对 企业 具 有一 定 的 监督 作 用 ，同 时 也 为环保 提供 了一定 得 资金 。总之 ，环 境税 对 于治 理 雾 霾来 说 是 一 个经 济 的手段 ，并 不是结 果 ，最终 的 目的就 是 为 了能 够 引 导各 行 业 加强 对环 境 的重视 和环保 力度 ，加 大环 保 设施 的投 人 ，淘 汰落 后 的 产 业 ，减 少污 染物 的排放 ，达 到有效 保护 环境 的作 用 。
３ ．３ 建 立立体 防 治体 系 首先 ，京滓冀地区的政府可以借 鉴国外治理雾霾的经验 ，对 已经存
煤 、缺 油 、少气 ” 的能 源结 构存在 的 ，进而决定 了京津冀地 区在较长 时间内依 然是以煤 炭为主要 的能源。加上京津 冀地 区技术 导致能源 的利用效率低下 ，使部分 能源 以污染 物的形式被 排放到大气 中，这些不易被分解的污染物和微尘 就会依附 于 雾 气中 ， 从 而加剧形成对人体有害 的雾霾天气 。其次 ，汽 车尾气 的不完 善。由于技 术的不先进 ， 导致汽车在燃油的过程 中燃 烧不充分 ，就会排 放出大量 的有毒气体 ， 这些有毒 的气体会进一步加重雾 疆的形成 。由此 可知 ，技术水平的落后也会直接导致雾霾天气 的形 成 。
１ 问题 的提 出
随着 经济 的快 速发展 ，京 津冀 一体 化 已经成 为 时 代 的主 流 。但 是 ，由于 京津冀 地 区发展 的不 协 调 ，导 致 雾霾 天气 的 形成 。这 种 持
首 先 ，北 京应 往津 冀引 人大量 的 人 才 ，利 用 津 冀 的资 源创 造 出 更 先进 的可 再生 能 源 ，利 用 先 进 的 能 源 来 代 替 汽 油 、煤 油 的 燃 烧 等 ；其 次 ，对于 工业相 对落 后 的天津 和河 北 来 说 ，为 了治 理 工 业 的
３ ．４ 加 快 产业升 级与技 术 改造
首 先 ，关 闭那 些 高 消耗 、高 排 放 的 企 业 ，推 动 企 业 兼并 重 组 ， 调节 内部结构 ， 控制工厂排放到空气 中的废气量 ， 减 少废气 中有 毒化学
物质 的含量 ，加速产业 的升级 。其次 ， 可 以利用先进 的技术来 提高车辆 的燃油利用率 ； 可 以发展新型 的能源 、可再生的能源来代替普 通的能源
续 的雾霾 天气 不仅 危害京 津冀 地 区人 们 的身 体健 康 、影 响 人们 的外 出 、造成 生态 环境 的破坏 ，而 且对经 济 和 产业 的 发 展也 有 不 利 的影 响 ，雾霾 的 问题 已成为京 津冀 地 区当前 面临 的严 峻问题 。
２ 雾霾产 生 的原 因 ２ ．１ 产 业 因素
气 进行 净化 处理 。总之 ，为了更好 地 解 决雾 霾 问题 ，就要 建 立 京津 冀 三地 联动 机制 ，三 地协调 统一 共 同治理 雾霾 。
３ ．２ 建 立 和 完善 税 收 制 度
首先 ，第 二产 业 的影 响 。京津 冀地 区 为 了促 进 经济 一 体化 的发 展 ，投入 大量 的精 力去 发展经 济 ，促进 Ｇ Ｄ Ｐ的增长 ，而作 为 国民经 济 的支柱 性产 业—— 工业 ， 就 成 为带 动经 济 增 长 的 主要 动 力 。而在 这 过程 中就不 可避 免 的会 与 环境 问 题产 生一 些 冲 突和 矛盾 。工 业在 运作过程中会排放出大量的废气 ，导致雾霾天气 ，这也说明工业对于 雾霾 气候 的形 成有着 不可推卸 的责任 。其 次 ，生产 方式 的影 响。 由于 京 津冀地 区生 产方 式 的滞 后 ，使 产 业依 然 处于 一 种 “ 高投 入 、高 消 耗 、高排放 、低效率 ” 三高一低 的粗放 型经济发展 模式 。这 种模式 会 导 致工业 排放 出大量 的废气 ，极易形 成对人类 有危害 的雾霾天气 。
２ ．３ 治理 因素
在 的雾霾现象制定 《 大气污染 防治行动》 等相关 的制度 ， 并采取各种 措 施来治理大气的污染 ，严格整治污 染的源 头 ， 陆续 的消 除雾霾带 给人 们 的危害 ；其次 ，京津冀地区应该建立空气质量预报 平台 ，时刻观测着 当 地 的空 隋况 ，能及时对 出现的异常现 象做 出汇 报并进行 防 治。总之 ， 建立相应 的立体 防治体系 ，可以Ｉ ｈ ｒ － ￣大气 污染 ， ＇ 减少雾霾天气 的形成 。
经 济与社会
西部皮革
２ ０ １ ６年 １ ２月
对 京 津 冀 雾 霾 问题 的 经 济 学 思 考
李琼 ，田彭彭
（ 河 北大 学 ，河北 保 定 ０ ５ ６ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：由 于京 津冀 地 区能 源的不合 理利 用 、大量 工厂排 放废 气以及 汽 车排 放 的 大量 尾 气等 等 产 业上 和 技 术上 的 因素 ，导致 京津 冀地 区出现严 重的 雾霾现 象 。本 文 通过找 出京 津 冀地 区雾霾 产 生的原 因 ，针 对原 因提 出相应 的对 策 。 关键 词 ：京津 冀 ；雾霾 ；产业升 级 中图 分类 号 ：Ｘ ５ １ ３ 文献标 志 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ １ ～ １ ６ ０ ２（ ２ ０ １ ６ ）２ ４— ０ １ ２ ２— ０ １
２ ．２ 技 术 因素 首 先 ，能源 的不 合理 利用 。由 于京津 冀 地 区长 期 以来 是 以 “ 富
京津冀 地 区可 以通 过 制 定一 项 长 效 机制 的财 政 政 策 即 环境 税 ， 来解决 雾霾 的 问题 。把环 境税 纳入 到税 收 的行 列 ，不 仅 强制 企 业 为 自己的行 为负 法律 的责任 ；而 且对 企业 具 有一 定 的 监督 作 用 ，同 时 也 为环保 提供 了一定 得 资金 。总之 ，环 境税 对 于治 理 雾 霾来 说 是 一 个经 济 的手段 ，并 不是结 果 ，最终 的 目的就 是 为 了能 够 引 导各 行 业 加强 对环 境 的重视 和环保 力度 ，加 大环 保 设施 的投 人 ，淘 汰落 后 的 产 业 ，减 少污 染物 的排放 ，达 到有效 保护 环境 的作 用 。
３ ．３ 建 立立体 防 治体 系 首先 ，京滓冀地区的政府可以借 鉴国外治理雾霾的经验 ，对 已经存
煤 、缺 油 、少气 ” 的能 源结 构存在 的 ，进而决定 了京津冀地 区在较长 时间内依 然是以煤 炭为主要 的能源。加上京津 冀地 区技术 导致能源 的利用效率低下 ，使部分 能源 以污染 物的形式被 排放到大气 中，这些不易被分解的污染物和微尘 就会依附 于 雾 气中 ， 从 而加剧形成对人体有害 的雾霾天气 。其次 ，汽 车尾气 的不完 善。由于技 术的不先进 ， 导致汽车在燃油的过程 中燃 烧不充分 ，就会排 放出大量 的有毒气体 ， 这些有毒 的气体会进一步加重雾 疆的形成 。由此 可知 ，技术水平的落后也会直接导致雾霾天气 的形 成 。
１ 问题 的提 出
随着 经济 的快 速发展 ，京 津冀 一体 化 已经成 为 时 代 的主 流 。但 是 ，由于 京津冀 地 区发展 的不 协 调 ，导 致 雾霾 天气 的 形成 。这 种 持
首 先 ，北 京应 往津 冀引 人大量 的 人 才 ，利 用 津 冀 的资 源创 造 出 更 先进 的可 再生 能 源 ，利 用 先 进 的 能 源 来 代 替 汽 油 、煤 油 的 燃 烧 等 ；其 次 ，对于 工业相 对落 后 的天津 和河 北 来 说 ，为 了治 理 工 业 的
３ ．４ 加 快 产业升 级与技 术 改造
首 先 ，关 闭那 些 高 消耗 、高 排 放 的 企 业 ，推 动 企 业 兼并 重 组 ， 调节 内部结构 ， 控制工厂排放到空气 中的废气量 ， 减 少废气 中有 毒化学
物质 的含量 ，加速产业 的升级 。其次 ， 可 以利用先进 的技术来 提高车辆 的燃油利用率 ； 可 以发展新型 的能源 、可再生的能源来代替普 通的能源