选准投资方向，引领产业转型——关于邯郸固定资产投资现状的调查

选准投资方向　引领产业转型——关于邯郸固定资产投资现状的调查
桂喜民　谢思远
从经济增长和社会发展的需求结构、供给结构和要素结构三方面来看，投资是实现经济发展方式三个转变的主要拉动力，投资项目是转型跨越发展的载体。

实施项目带动战略，可以带动集聚生产要素，突破瓶颈制约，激活新的经济增长点，进而推进产业结构优化升级，增强经济发展后劲。

邯郸目前发展正在经受结构性矛盾和后劲乏力的双重压力，要提高运行质量，必须以项目建设为载体，培育新的经济增长源，重新营造新的更高的发展起点。

本文分四部分对邯郸如何做好项目建设引领产业转型进行了研究。

一、实施项目带动战略是投资强劲增长的重要保障
邯郸持续组织实施重点项目集中开工、集中签约、集中观摩活动，使之常态化，明确目标任务，切实增强抓投资、上项目的主动性和创造性，保持项目建设的强劲态势。

这是市委、市政府加快邯郸发展、实现邯郸崛起新跨越的重大战略举措。

（一）当前邯郸重大项目建设的现状及分析
近年来，邯郸的重大项目建设取得了突破性进展，有力地拉动邯郸固定资产投资的快速增长，推动了邯郸经济社会快速稳定发展。

“十二五”时期是邯郸市历史上项目建设投资最多、规模最大、结构最优的时期，重点建设项目数量逐年增多，投资规模逐年扩大。

“十二五”期间，全市有356个重点项目开工建设，累计完成投资2612亿元。

在项目建设的强力拉动下，全市固定资产投资快速增长，2011年至2014年，全市固定资产投资累计完成12137.1亿元。

全市亿元以上新开工项目420个，完成投资1007.5亿元，增长20.8%，总量占全市固定资产投资比重为32.6%。

1、传统支柱产业方面
逐步将资源优势转化为转型优势，推动传统产业不断升级，提升产业竞争力。

实施了一批退城进园、技术改造创新和“吃钢”产业项目，总投资339亿元的武安围城钢铁退城进园项目被列为省钢铁产业结构调整重点工程。

瞄准“煤制气”“煤制油”两大方向，推进清洁高效利用，玺尧新能源通过煤焦气化制甲醇的新工艺，年产10万吨煤制清洁汽油项目试产出油；新峰煤制天然气项目总投资200亿元，填补了我省煤炭清洁制气的空白等一批支撑性、带动性强的重大项目构成全市千亿级增长极。

2、战略性新兴产业方面
总投资62亿元的武安新能源项目与美国奥钛公司、珠海银隆公司合作，引进钛酸锂电池技术，填补国内空白，生产的纯电动公交车打开国内市场；投资13亿元的竞和高速列车弓滑板项目已列入国家“863计划”，将完全替代进口产品。

随着高新技术、现代服务业等一大批项目在邯郸市落地生根、竣工投产，新材料、新能源等产业的发展步伐迈得更大更快。

3、装备制造产业方面
装备制造产业以投资增速年均30%以上迅速发展，已成为第二大主导产业。

恒天特种纤维设备制造项目生产规模达到国内第一；新兴新能源装备项目投产，世界最大天然气运输车、混合双燃料汽车下线……到2015年，邯郸钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”，演变为钢铁、装备制造、食品工业和煤炭“新四样”。

4、科技成果转化方面
邯郸市积极承接以京津为重点的科技成果转化，突出对接京津和央企，借智借力，狠抓招商引资，引进一批技术领先、行业领先的高精端项目。

截至2015年底，已与北京、天津企业签约66项，与32家央企建立合作关系；推进北京大学邯郸创新研究院的建设，争取8个高科技项目尽快实现产业化；首都向河北转移的第一个工业项目——新兴集团碳酸氢钠项目投产运行；中船重工汉光光电科技园的光电设备用于神舟系列飞船及重要军事设施，生产的“安全增强复印机”填补国内空白。

5、产业链关联程度方面
继美的入驻后，邯郸市又先后引进德国戴克、格仕高、惠菱、常祯等白色家电重点项目，带动引进配套企业100家；建成武安银隆、涉县洁神等一批新能源项目，推进美国奥钛新能源、洁神纯电动汽车、新宇康汽车项目10余家，新能源汽车产业集群发展态势业已形成。

智能装备、数控机床、农机制造、白色家电、新能源汽车等，上下游关联项目产业链条越来越长，以原材料、加工厂为特征的邯郸正在向“整机制造”演变。

6、重大服务业项目方面
国际陆港、串城街文化步行街、河北网商园、华耀城等一批现代商贸物流业项目和邯郸创业中心等多个国家、省科技企业孵化器正在加快建设、完善功能；100家上市后备企业获重点培育，汉光科技、新能源装备公司上市进程加速推进。

此外，冀南新区、经济技术开发区“两个引爆点”被重点打造，建设
高新区集群，引导项目向园区聚集，串珠成链、聚点为面。

（二）邯郸要有选择地实施重大项目带动战略
邯郸要根据优势产业来选择重点项目。

我们认为主要有以下三个方面：
1、主要依据市场、技术和企业家因素来选择
对邯郸规模以上工业作了一个统计分析。

2015年列入统计的36个行业，主营业务总收入为4563.0亿元，其中前10大行业合计4426.9亿元，占84.9%。

它们是邯郸具有相对优势的产业，分别是：（1）黑色金属冶炼和压延加工业，占44.5%；（2）电力、热力生产和供应业，6.8%;（3）煤炭开采和洗选业，6.7%；（4）农副食品加工业，6.2%;（5）纺织业，4.7%；（6）通用设备制造业，3.8%；（7）化学原料和化学制品制造业，3.6%；（8）电气机械和器材制造业，3.3%；（9）非金属矿物制品业，2.9%；（10）食品制造业，2.5%。

这十大行业按与本市资源关联程度可分为三类：一类是与本市资源有依赖关系4项：黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、纺织业；二类是有一定关联但已不构成依赖关系4项：电力、热力生产和供应业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业；三类是基本没有关系或关联很小的有其余2项：非金属矿物制品业、石油加工、炼焦和核燃料加工业。

逐个分析十大行业为什么能成为有相对优势的产业，主要原因有三个：进入本世纪前后，十大行业的市场需求激剧扩大；邯郸矿产资源丰富；技术升级迅速。

影响产业发展的五项因素分别是：（1）市场因素：有没有广阔市场前景，能不能抓得住市场机会；（2）技术因素：制造技术是否符合技术发展方向，能不能及时进行技术升级；（3）企业家因素：在行业内有没有远见卓识、开拓进取、能谋划和带领团队把企业做大做强的企业家群体；（4）产业基础因素：在产业发展过程中，能不能提供完善的基础设施、安全的资金资源、充足的劳动力资源等；（5）资源因素：有没有企业发展所需的自然资源等。

可以把五要素概括为优势产业成长的“3+2”规则。

对邯郸而言（4）、（5）两项因素起关键作用，从苏州、福州经济的兴起开看，他们资源禀赋和产业基础都比较薄弱，主要依靠（1）、（2）、（3）三项因素起关键作用，而这三项对于邯郸全是弱点。

根据这一判断，实施重大项目带动战略，在确定优势产业，选择重大项目，投入重点、优惠政策、扶持措施的制定，邯郸都要围绕这三大关键要素，适当考虑辅助要素来确定，而不拘泥于仅仅看有哪些资源，有哪些现成的东西。

2、要注意从原材料产品、中间产品向整机产品、终端产品延伸
目前邯郸产业结构的重心以中低端产业为主，在全国处于原材料、中间产品输出省的地位。

目前邯郸主要产业，包括一些重大工程项目，主要还是沿产业链延伸，以上下游资源开发、原材料加工和中间产品制造居多。

如黑色金属等金属原材料，生物或化学原料药、化工原料、中间体等等。

整机、终端产品项目相对较少。

从打好产业基础、发挥比较优势、占领原材料市场角度，加强这些产业，选这些项目很重要，很有必要；但从长远发展，作大规模，特别是提升产业结构和效益上看，要注意另一面。

原材料和中间产品，产业链纵向较长，但横向关联度较低，增值效益也较低；而且原材料、能源消耗大，环保投入要求大。

整机和终端产品，产业链长、关联度大，带动作用强，增值效益高，是产业结构链的上高端位置；能耗、环境影响也较小。

卖器件整机、卖终端产品，要比卖原材料、卖中间产品划得来，效益高。

汽车整机与零配件1:11的价值扩张关系最能说明问题。

因此，从长远发展，从提升产业结构高度，提高竞争力和经济效益的角度，要多向整机产品、多向终端产品倾斜；对外招商要多招整机产品、终端产品项目。

下大力气促进整机和终端产业的成长，逐步改变原材料、中间产品输出市的地位。

3、要注重选择农业产业化项目和现代服务业项目
前面说的是二产和制造业领域。

重大项目带动战略的比较优势产业、优势项目在一、二、三产业内都有分布。

一是农业产业化领域有重大项目可选。

邯郸农业产业化已经有一定基础，像大名五得利面粉厂、鸡泽天下红辣椒有限公司等企业的产品、市场技术、企业家团队都很优秀。

通过重大项目带动战略，整合名牌，整合资本，结合大开放，引进大公司、大集团，上一批农业产业化重大项目。

二是现代服务业领域存在重大项目带动战略的重要机遇。

现代服务业正处于加速发展前夜，目前已经是城市化、就业非农化的主要推力。

服务业将在不久时间里完成国民经济主导地位这一工业化进程的历史转变。

现代物流产业大项目。

针对不同的地区、不同环境、不同企业，发展相应的运输和物流平台。

例如，对于室内商场和超市的物资配送，建立绿色物流通道；对于馆陶家禽，武安、磁县牲畜的运输，建立活体物流系统；对于广平、魏县、大名等县的粮食棉花运输，建立粮食物专业物流；对于邯郸牛奶乳制品等食品类商品，建立冷链物流；对于邯钢、峰峰矿区等废弃物的处理，建立再生废弃物流。

现代文化产业大项目。

邯郸文化产业的规模不大，潜力很大，要整合资源、融合资本，激活消费。

如影视音像、报业出版、广告创意、软件等领域可以选得出重要项目；教育业上要有重大项目。

在职业教育、优质高中教育领域，可以选得出重要项目推进；现代旅游业、会展业等也都有重要项目可选。

4、更加高效地利用有限的宝贵资金
一是更好地分配资本，支持中企业的成长和发展，使其发挥关键作用；二是提供基础设施，发展小城镇，以包容性增长为指导进行投资分配；三是利用信息和通信技术（ICT），投资于基础研发和教育，使其融入邯郸经济增长引擎；四是充分利用数据分析和其他新的数字化方法与实践，提高政府的决
策质量，做出更好的资本分配决策。

（三）重大项目的引进需要更加严格的管理措施
1、投资项目引进前选择要求
为提高入邯项目质量，增强邯郸整体经济实力及对外形象的，在项目引进前应符合以下要求，具体如下：
一是招商定位。

面向国内外，充分发挥自身优势，抓住机遇，将邯郸建设成为以现代制造业为主的综合性城市。

同时根据当前的现状，集中发展资本、技术密集型企业，重点引进汽车制造和零部件、机械、电子、物流等现代制造业，适当发展商住及相关娱乐和服务业。

二是入邯企业标准。

总体要求：将重点引进科技含量高、产品有较强市场竞争能力、投入产出比高、生态环保、能够安置劳动力就业、能够成为活动经济增长点的企业。

招商目标和主攻方向：国内外知名企业，着力引进三资企业和高新技术企业。

企业要达到的经济指标：单位土地投资额（包括土建、设备、知识产权等投资）不低于300万元/亩;产值：开发区土地的产值不低于450万元/亩;税收：每亩土地形成税收不低于30万元。

对于投资规模大、经济效益好、能够带动地区经济发展的企业，上述标准可适当降低。

对于高新技术项目（有市级以上认定的高新技术企业或高新技术成果转化项目证书），占地少投资额大的项目以及社会知名度高、有影响、带动作用强的入邯项目，在项目引进上给予最大放宽。

入邯企业在享受现有的优惠政策的基础上，根据项目本身所产生的经济效益和对本地经济发展所带来的积极影响，采取“一事一议”的原则，对项目的用地标准、地价、税收奖励等给予最优惠的政策支持。

原则上入邯单体项目投资额不低于5000万元，投资项目占地面积应在综合考虑容积率、建筑密度、单位土地投资额、行业等因素的基础上确定。

其他要求：入邯企业必须在协议签定后三个月内进行施工前的准备工作，六个月内必须进行项目的开工建设。

根据入邯项目建设周期的长短和双方签订的协议，入邯企业必须在规定的时间内完成施工建设并投入生产；为保证整体景观效果，入邯项目的工程建设、厂区建设、绿化等应按国家和邯郸的有关规定执行；入邯项目所用施工单位，在同等条件下优先考虑当地建筑公司；入邯企业应按一定比例，安排当地劳动力就业（对于高新技术企业可适当放宽）。

三是工业用地规划条件控制要求。

高度控制：18米；容积率：0.8—1.2；建筑密度：35%；绿地率：35%。

四是环保要求。

大气质量：（1）厂区三级大气质量标准法（GB133095—82），居住区二级 （GB133095—82）；（2）恶臭强度厂区三级（参照日本有关规定 ），居住区二级 （参照日本有关规定 ）。

污水排放COD100《水污染排放标准》：BOD60，PH6.5-8.5，SS80，矿物油8，可溶性固体总量1000，酚0.5。

噪声《城市区域环境噪声标准》（GB3096—82）：白天65dB(A），夜间50dB(A)。

烟尘最大允许排放浓度60mg/Bm3国家《锅炉烟尘排放标准》：最大允许林格曼黑度二级。

五是项目入邯会审程序。

项目入邯要经过严格的预审会审程序。

并完成《项目报告书》，主要内容包括：项目背景、项目情况、所涉及的占地、投资额、效益分析以及需要满足项目条件等。

组织相关部门进行会审，进一步审核项目的可行性。

对于发展影响重大的入邯项目，还将组织有关的专家和学者进行研讨和审核。

2、投资项目建设中管理措施
一是抓好两个结合。

推进重点项目建设要与领导干部和各级部门作风纪律整顿结合起来；将税收与各级干部的政治、经济待遇挂起钩来。

二是强化服务跟踪。

细化部门工作责任，建立项目网络跟踪服务制。

实行县（市、区)级领导项目负责制、项目对接部门限时办结制、项目推进月例会制，用攻坚的精神抓项目，多措并举、加快发展。

采取“一个项目、一名领导、一套人马，一抓到底，抓出成效”的项目推进机制，把建设任务细化分解、牵头部门，明确责任，强化措施，狠抓落实。

三是做好重点项目建设督查工作。

实行“一月一督办、一月一通报、一季一排位、半年一小结、一年一考评”，同时，制定项目建设倒计时工作时间表，细化工作目标，强化工作责任，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，对不作为、乱作为的相关责任人进行责任追究。

四是明确开工时限。

新引进项目投资协议需明确动工时间，制定清晰合理的土地开发利用计划，超出规定年限未开工建设的，闲置土地按国家相关办法处理。

3、投资项目投产达效后管理
一是加大支持力度。

对效益超计划，吸纳就业人员较多的项目，在税收上予以一定减免，对后续项目扩展予以更多政策倾斜。

积极争取国家和省专项资金，支持重点工业项目再投资。

加快推进重点企业上市的申报审批工作。

二是开展产需衔接。

对全市新达产达效的重点项目，要逐个项目制订市场营销计划。

各级政府要加大产需衔接力度，积极帮助企业开拓市场。

充分利用各种资源和政策，积极帮助企业制定技术改造和产业升级计划。

三是组织银企对接。

由市发改委牵头，会同市人民银行、市工信局等部门，建立银企保定期沟通机制，加大金融对项目达产达效的支持力度。

继续加强银企保合作平台建设，对列入全市达产达效的重点项目，各担保公司要积极支持，收取的担保费要低于国家规定的标准。

各商业银行在执行基准贷款利率的基础上，对效益好、贡献大的重点达产达效项目，商业银行将依照相关规定给予下浮的政策支持。

同时，把全市达产达效重点推进项目的资金需求，积极向全社会推介，采取发放集合债券、股权融资等多种灵活方式吸引域内外企业和金融机构投资。

四是做好要素链接。

对全市达产达效重点推进的项目，要
积极协调煤、电、油、运、气等生产要素管理部门给予支持。

加强与铁路运输部门的沟通，建立重点达产达效项目运输协调机制，帮助企业解决运输问题。

电力、供热、供水等生产要素管理部门对重点工业项目达产达效过程中的各项收费要采取更加灵活的收费方式，做到能缓则缓。

同时，要加强信息服务，及时为项目达产达效提供政策、融资、市场等信息。

五是建立预警分析。

市发改委、市工信局、市统计局等相关部门要跟踪和分析国内外市场变化及国家宏观经济政策调整对项目达产达效的影响，做到及时采取应对措施。

及时对列入全市达产达效的重点项目进行调度、分析，及时组织相关部门和企业共同研究项目达产达效过程中出现的新情况、新问题并采取针对性措施。

二、邯郸固定资产投资现状及判断
（一）邯郸固定资产投资总体情况
投资规模不断扩大。

2015年，全市固定资产投资3443.3亿元，比上年增长11.4%，增速高于全省平均水平0.8个百分点。

总量和增速分别居全省第3位和第6位。

从投资类型看，城乡建设加快。

城乡建设项目投资3102.1亿元，增长14.3%，增速快于全市2.9个百分点。

其中：基础设施建设投资562.1亿元，增长28.2%，占全市投资比重16.3%，比上年提高2.1个百分点。

从三次产业看，第一产业、第三产业投资增长较快，分别增长14.8%和13.5%，分别高于第二产业5.0个和3.7个百分点。

从区域看，东部投资增长较快。

东部十县完成投资1377.1亿元，增长12.9%，占全市投资40.0%，比重比上年提高0.5个百分点，高于西部五县0.6个百分点。

（二）产业投资结构变化
邯郸产业投资结构经历了多次调整，产业结构不断优化。

1981年，邯郸三次产业结构比为22:52.4:25.6，工业占主导地位，一产及三产比重相对低。

2010年，全社会固定资产投资三次产业投资结构比7.5:47.1:45.4；2013年为4.9:52.7:42.3，2015年为6.2:57.6:36.1，结构上呈现“两升一降”，“两升”即：第一产业提高1.3个百分点，二产提高4.9个百分点，“一降”即：第三产业降低了6.2个百分点。

虽然经过多次产业投资结构调整，但第三产业投资比重仍低于第二产业，尤其是近几年差距反而在逐步扩大。

（三）行业投资结构
从国民经济行业看，2015年邯郸投资较大的五个行业为：制造业投资居首（占投资总额的57.7%），依次为交通运输、仓储和邮政业（占7.6%），农、林、牧、渔业（占7.5%），水利、环境和公共设施管理业（占7.2%），房地产业（占1.7%），其中除农、林、牧、渔业和制造业以外的其他3个行业均为服务业。

投入较少的五个行业为：住宿和餐饮业（0.3%）、信息传输、计算机服务和软件业（0.2%）、金融业（0.2%）、建筑业（0.1%）、科学研究技术服务和地质勘探业（0.1%）。

表1　2015年行业投资占全部投资比重 （%）
行业分类2015年
制造业57.7
房地产业 1.7
交通运输、仓储和邮政业 7.6
农、林、牧、渔业 7.5
水利、环境和公共设施管理业7.2
批发和零售业 4.7
采矿业 2.2
文化、体育和娱乐业 2.4
租赁和商务服务业0.5
电力、燃气及水的生产和供应业 4.0
教育 1.1
卫生和社会工作 1.2
公共管理、社会保障和社会组织0.6
住宿和餐饮业0.3
居民服务、修理和其他服务业0.5
信息传输、软件和信息技术服务业0.2
金融业0.2
建筑业0.1
科学研究和技术服务业0.1（四）邯郸固定资产投资并未过度
近二十年来，固定资产投资推动了邯郸经济的快速发展，许多分析家认为当前已经过度投资，但是通过进一步的分析发现，一些与资本相关的关键指标并不能完全支持邯郸投资过度，如增量资本产出率（ICOR）和人均资本量。

增量资本产出率（Incremental Capital－Output Ratio，
20082009201020111975-19801981-19901991-20002001-2011中国 4.4 5.1 4.7 5.2 3.0 3.7 3.5 4.3
美国-49.8-4.3 5.19.2 4.4 5.0 4.99.9
英国-18.3-3.99.221.2 5.5 6.0 5.59.0
日本-20.2-3.4 4.5-27.7 6.17.045.738.2
韩国11.781.3 4.37.0 3.2 3.4 5.47.2
新加坡16.4-27.3 2.0 5.3 4.1 4.0 6.6 6.0
邯郸 3.513.5 5.7 4.6 1.6 1.4 2.8 4.2
表2　代表性国家的增量资本产出比
ICOR）＝当年投资量（I）／生产总值增加量（ΔY）。

即年度投资与当年增量产出之比。

该指标衡量一个经济体使用资本的效率高低，简单来说就是ICOR的数字越小，表示资金使用效率越高（一般来说，由于资本回报率递减，随着经济走向成熟，ICOR会呈上升趋势）。

过去三十年的数据显示，邯郸与全国情况类似，ICOR增幅相当小，也就是说邯郸的投资效率虽然有些下降，但是降幅并不显著。

从全球角度来看，邯郸的ICOR水平很合理，同中国一样，比其他国家更稳定。

近年来，中国的平均资金使用率甚至优于美国、日本、英国、韩国和新加坡。

而邯郸与全国接近，见表2。

人均资本量：人均资本量越高表示提供给每个人的资金越高，经济体和每个人可以创造的平均产出就越高。

邯郸的人均资本量虽然在过去几年一直稳步上升，但是它仍然远远低于上海、深圳等发达地市。

事实上，它不到上海的60%，因此，邯郸还有很大的空间来积累资本。

三、邯郸固定资产发展存在的问题及制约因素分析
当前，邯郸经济发展中固定资产投资仍然存在一些突出问题，工业领域产能过剩矛盾仍然十分突出、企业投资效率没有明显改善、重点项目建设进度慢、资金不足，投资乏力，且偏向行业单一等问题依然存在，具体情况如下：
（一）产业结构层次低，制约发展凸显
近几年，邯郸经济结构调整稳步推进，产业结构有所改善，以前存在的“一产腿短、二产腿细、三产腿软”结构矛盾有所缓解。

但从经济发展的角度看，邯郸结构调整远未到位，对经济持续快速增长造成很大影响。

由于第一产业增长效率低，对经济增长的拉动力有限，经济发展主要靠第二产业尤其是工业拉动，二产层次偏低的产业结构现状严重制约经济快速增长，各产业及行业增加值的高增速被不合理的产业结构所消减。

因此，邯郸产业结构优化调整是转变经济发展方式的重中之重，既迫在眉睫又任重道远。

（二）第三产业行业结构不合理，新兴服务业薄弱
2015年邯郸第三产业完成投资875.9亿元，增长25.8%，第三产业占固定资产投资比重为28.2%。

服务业发展滞后，尤其是面向生产的服务业发展滞后，成为邯郸调整经济结构、转变发展方式的一大软肋。

服务业对一二产业支持不足，更在一定程度上拖了邯郸发展的“后腿”。

一是服务业增加值总量相对较小。

2014年服务业增加值占GDP比重为36.8%，低于全省0.4个百分点，低于全国11.4个百分点；2015年其占邯郸GDP的比重为40％，低于全省0.1个百分点，低于全国10.4个百分点。

从“工业型”社会向“服务型”社会转变还任重而道远。

二是投资结构亟需优化。

服务业内部投资结构也很不合理，房地产、流通服务业增长较快，生产性服务业和社会服务业则增长缓慢。

2015年服务业投资主要集中在传统服务业上，运输、仓储、商贸、餐饮等传统服务业投资占第三产业投资的44.9%，而金融、保险、电信、科研等生产性服务业的投资严重不足，仅占1.7%。

服务业在优化产业结构、提升产业层次、吸纳就业、提高居民生活水平、增加地方税收等方面作用显著，尤其是现代服务业是新型工业化不可缺少的重要支撑。

（三）制约服务业投资发展的因素分析
邯郸作为一个重工业为主的资源型城市，第二产业主导整体经济的同时，也带动了相应服务业的发展。

丰富的矿产煤田、粮仓棉海，引领了钢铁和纺织业的发展，同时也刺激了传统服务业的繁荣；其中交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业等成为邯郸服务业发展的主导行业，规模较大。

2015年，邯郸传统性服务业实现增加值591.0亿元，占邯郸服务业比重达到46.9%；其中交通运输、仓储和邮政业实现增加值293.1亿元，占邯郸服务业比重达到23.3 %。

但是从服务业投资统计数据可以看出，在加快服务业发展、构建服务型城市的进程中，还存在一些亟待解决的问题。

一是生产性服务业发展较慢，制造业未形成完整产业链。

生产性服务业是依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业的人力资本和知识资本引进制造业，是产业加速融合的关键环节。

目前，在邯郸工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品。

受竞争环境和自身素质的影响，相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。

2015年生产性服务业中信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业的投资额完成29亿元，仅占服务业投资3.3%；其实现增加值达到96.3亿。