四川黎坝村：四大因素助力土地合作显成效

四川黎坝村：四大因素助力土地合作显成效
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来源：《农村工作通讯》 2018年第8期
四川崇州市隆兴镇黎坝村曾面临农村空心化、劳动力老龄化、农田撂荒等问题，土地经营
效益低，农民收入增长缓慢。

2010 年，村里的土地承包经营权登记确权颁证完成后，村上15
组30户农民大胆尝试，以 101 亩土地承包经营权入股，成立了全国首个土地股份合作社——
杨柳土地股份合作社，发展粮油适度规模经营和机械化作业。

合作社聘请懂技术、会经营的种
田能手周维松担任农业职业经理人，负责合作社土地的生产经营管理。

合作社当年即实现赢利，农民亩均分红 850元。

这些年来，合作社立足本地实际，以优质粮油和稻田鱼虾综合种养为主
导产业，2017 年实现经营利润16.5万元，农民分红近650 元/亩，社员连续 8 年受益。

到
目前，黎坝村入社土地面积 1810 亩，占耕地面积的 64% ；入社农户 654 户，占户籍人数的87%。

从黎坝村的实践，调研组体会到，土地股份合作社的成功取决于四个因素：
产权明晰是基础。

推进农村土地“三权分置” ，必须得做好土地承包经营权登记确权颁证，解决农民“不愿流转” “不敢入股” 的后顾之忧，维护农民集体、承包农户和新型经营主体
的权益。

农民主体是关键。

农民群众仍是经营和利益主体，生产决策、经理人选聘、利益分配全程
参与决定，激发主体活力，调动群众积极性。

专业运营是保障。

借鉴现代企业制度，选用专业人才进行管理，农业职业经理人对“种什么” “如何种”和成本预算向理事会提出实施意见，并负责执行。

监事会代表全体社员监督理事会和农业职业经理人的工作。

多方共赢是动力。

土地股份合作社按纯收入 1 : 2 : 7 比例进行分配，10% 作为公积金，20% 作为职业经理人佣金，70% 作为社员分红。

小农户与新型农业经营主体利益联接更加紧密，实现了农民稳定增收，职业经理人创业增收，形成发展合力，促进合作社高效持续发展。

（百乡万户四川调研组）。