国有企业创新党管干部原则实现形式的一些思考和实践

企业与管理经济与社会发展研究国有企业创新党管干部原则实现形式的
一些思考和实践
国营长虹机械厂 易静
摘要：国有企业是我国社会经济的重要组成部分，国有企业的发展质量直接的影响我国经济发展水平。

国有企业必须贯彻党管干部的原则，强调依靠党组织提高国有企业党员干部的工作能力，合理优化配置党员干部，发挥党员干部在企业发展中的作用，从而进一步激发国有企业的活力，达到提升国有企业创造力，促进国有企业快速发展目标。

本文简要分析国有企业党管干部工作形式方面存在的问题，基于创新性的党管干部理念总结党管干部工作的形式与方法。

关键词：国有企业；党管干部；实现形式
一、实施国有企业党管干部的意义
（一）保证国企经济的性质
国有企业坚持中国共产党的领导体现在党管干部的基本原则上，坚持党管干部不仅可以促进企业得到快速发展，而且可以把握国有企业的性质方向，从而达到促进国有企业快速发展的目标。

党管干部是国民经济发展的内在要求，是维持国家长治久安的重要手段，是促进国企发展必要条件。

（二）推动国企深化改革
党管干部还是促进国有企业深化改革，优化国企管理制度的重要保证。

推动现代企业制度建设与党管干部双管齐下可以明确党在国有企业改革中的重要地位，可以更好的坚持党组织对国企改革的领导，并且可以为国有企业打造一支领导力强、专业素质好、政治信仰明确的干部队伍，这对于坚定国有企业走正确的改革道路，提高国有企业的政策执行保障力有重要的价值。

二、国企党管干部实施中存在的问题
（一）管理模式陈旧
国企党管干部工作存在着管理模式陈旧的问题，例如，现有的干部考评方式不能深化的反映干部情况。

首先，国有企业仍然采用传统的层级制干部管理体系，上级委任、直接提拔或委派干部到下级单位，这些干部往往不是企业发展真正需要的。

一些长期在一线工作，精通业务知识，具有丰富实践经验的干部没能得到提拔任用。

其次，还有的国企党组织在考核干部时主要参照政府机关的考核模式，采用传统的行政级考评模式，考评机械化明显，考核不合理的情况存在。

（二）管理内容有限
有些国企党组织没能清晰认识到党管干部的权限、职责、内容，有些国有企业甚至出现党政错位的现象。

一些干部的管理意识模糊不清，职责不清，任务落实不到位，党员干部在国企扮演什么角色，实施怎样的办理事项认识不足。

还有的国企存在多头管理的现象，有些干部工作实际上无人过问并缺乏必要的监督，直接导致国企党管干部作用发挥不足，人为的造成了党干部资源浪费的情况。

三、国企党管干部实现形式的思考
（一）细化干部管理工作
党管干部应当细化管理体制，采用分层管理办法，根据不同层级干部配置要求体现党管
干部的重要价值。

首先，根据国有企业领导干
部、中层管理人员、技术人员采用不同的管理
方式。

积极发挥党委的核心作用，结合实际情
况开展干部管理工作。

其次，优化干部队伍的
发展建设方式，党管干部主要体现在管原则、
管制度、管标准、管监督方面。

党组织应当树
立强烈的党管干部意识，善于凝聚干部人心，
促进干部发展，激发干部干事创业。

针对国有
企业的企业家、中层干部、技术人员和一般党
员干部细化管理细则，明确责任分工，理清干
部的具体职责，有效避免干部的多头管理部门，
严格强化干部管理机制，这样才能保证干部管
理有效落实。

（二）发挥市场配置作用
应当转变干部的配置方式，力求发挥市场
在人才配置方面的作用。

传统的干部管理采用
各岗位由党政机关直接任用的方式。

现代企业
管理强调引进人才的竞争机制，要求基于现代
企业的运转模式配置人才。

首先，党管干部应
当落实德才兼备的原则，强调以德为先，科学
优化选人用人标准，无论是内部提拔还是外部
引进，都应当通过党组织对干部理想信念、进
取精神、担当意识、作风情况进行考察。

其次，
党管干部应当放在把握干部的政治规范与思想
取向方面，人力资源开发部门应当着重考察干
部的业务能力与工作绩效。

党管干部需要与国
企的法人治理结构同步改革，基于人力资源市
场选择配置人才，充分的利用市场对人才资源
进行优化配置，同时通过党组织对选人用人进
行把关，从而保证国有企业干部队伍的整体质
量水平。

（三）创新干部管理模式
干部管理应当与提高企业活力有机结合，
严防对企业干部管的过死问题，力求从微观管
理向宏观引导转变，积极推行党管干部的过程
中完善党员干部管理格局。

例如，可以在国企
党委和董事会制度下建立专人分管制度，形成
统分结合的干部管理体系，做到党管干部的上
下联动与协调高效。

明确党组织管理干部具体
职能，建立健全党管干部制度，强调党组织与
人事组织的协调配合，发挥党组织部门的组织
保障与综合管理作用。

把党管干部充分体现在
选人、用人、评价、考核等方面，实现制度化、
规范化的管理干部。

党组织部门应当与人事部
门各司其职，党组织部门的作用体现在形成干
部管理的合力方面，要做到齐抓共管，建立干
部能上能下的机制。

大力提高党管干部工作的
主动性和能动性，强调不断激发党管干部工作
的活力，注重推动企业的健康发展，根据企业
的重大项目、急难险重工作，以及技术攻关等
进行干部资源协调，力求特殊时期优化配置党
员干部，这样才能满足企业需要，达到提高干
部配置效率目标。

（四）优化干部激励方式
国有企业对于党员干部的领导不仅体现
在“管”上，再要体现在“爱”上，强调以有
效的方式激发干部的干事创业热情，给予党员
干部以必要的物质激励与精神鼓励。

例如，国
企应当党政部门应当创新人员激励办法，健全
国企福利待遇机制，完善工资、奖金、其它福
利分配机制。

充分的给予国企干部发挥个人专
长的空间，优化国企干部的个人职业生涯，促
进国企干部把个人理想与企业发展相结合。

还
要通过一系列的走访慰问、生日祝贺、帮助解
决干部的生活难题，进一步传递企业关怀，形
成良好的企业人文氛围。

大力组织开展企业典
型的宣传工作，运用榜样力量促进企业健康发
展。

营造良好的企业文化，激励企业职工发挥
才智为企业发展做贡献，形成为企业奉献的良
好文化氛围，只有企业给予职工充分关怀才能
体现党管干部创新性。

四、结论
国有企业应当优化党管干部的原则，创新
党管干部的工作形式，从而进一步推进国有企
业党建工作的持续发展。

当前，国有企业党组
织还要了解国有企业干部队伍的形势，根据国
有企业以往干部管理的问题明确党管干部的原
则，优化党管干部的体制，创新党管干部的工
作模式，重点在干部管理制度、运转模式、激
励方式上下功夫，形成良好的配合机制，提高
党管干部的效率。

参考文献
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