宁波东钱湖旅游度假区旅游发展规划

目录
第一章旅游发展现状特点与SWOT分析 (4)
一．旅游业现状 (4)
二．旅游业发展的SWOT分析 (4)
三．世博会带来新的旅游发展契机 (6)
四．相关规划对东钱湖的发展定位 (7)
第二章旅游资源分析 (10)
一．自然地理要素 (10)
二．旅游资源调查 (14)
三．旅游发展的区域分析 (28)
四．旅游资源分析与评价 (31)
第三章旅游度假区范围、性质与发展目标 (40)
一．东钱湖旅游度假区旅游发展总体定位 (40)
二．旅游度假区范围的划定 (40)
三．旅游度假区性质 (41)
四．旅游发展目标 (41)
五．东钱湖旅游度假区在宁波市、浙江省、长三角及全国的地位 (44)
第四章旅游发展战略 (46)
一．战略指导思想 (46)
二．发展战略 (46)
三．逐步实施战略转变 (47)
第五章旅游客源市场调查分析 (50)
一．国际、国内旅游客源市场的发展特点与趋势 (50)
二．旅游客源市场发展的有利、不利因素 (51)
三．旅游目标客源市场的确定与分析 (52)
四．旅游客源市场调查统计与数理分析 (55)
第六章旅游目标市场及发展预测 (75)
一．重点目标客源的确定和细分分析 (75)
二．东钱湖旅游客源市场趋势预测 (96)
第七章旅游度假区形象定位与营销策略 (105)
一．东钱湖旅游形象的现状与问题 (105)
二．东钱湖旅游形象的地方文脉 (105)
三．东钱湖旅游形象本底认知的受众调查 (106)
四．东钱湖旅游的总体形象定位 (107)
五．旅游形象感知系统的设计 (109)
六．旅游主题口号及形象传播 (113)
七．旅游形象建设实施建议 (115)
八．旅游市场促销策略 (118)
九．旅游产品与旅游项目营销 (121)
十．旅游客源市场的促销建议 (124)
第八章规划分区与结构布局 (127)
一．分区原则 (127)
二．旅游分区 (127)
三．旅游发展空间布局结构 (128)
四．旅游交通骨架 (129)
第九章旅游产品开发与项目策划 (130)
一．旅游产品现状与问题 (130)
二．旅游产品体系规划 (131)
三．旅游产品与空间整合分析 (135)
四．旅游产品特色规划 (137)
五．旅游项目策划 (139)
六．特色项目分类 (155)
七．旅游游线组织 (158)
八．拳头产品 (168)
第十章旅游产业要素规划 (170)
一．导游与旅行社业规划 (170)
二．宾馆住宿接待业发展规划 (172)
三．餐饮服务业发展规划 (176)
四．文化娱乐业发展规划 (178)
五．旅游商品与购物规划 (182)
六．旅游道路交通规划 (186)
七. 旅游相关产业规划 (194)
第十一章土地利用协调规划 (196)
一．土地资源利用现状 (196)
二、用地规划原则 (197)
三、土地利用规划 (198)
第十二章保护培育规划 (202)
一、保护培育的对象和类型 (202)
二、保护培育的原则、分级和措施 (202)
第十三章景观绿化建设 (205)
一．现状分析与评价 (205)
二．规划原则与建设目标 (209)
三．旅游度假区植物景观规划 (210)
四．植被抚育与优化 (212)
五．野生动植物保护规划 (216)
第十四章环境保护规划 (218)
一．环境现状 (218)
二．旅游容量 (218)
三．环境保护规划 (224)
四．环卫设施规划 (230)
第十五章旅游支持与保障系统规划 (234)
一．政府管理保障与管理机制、体制创新 (234)
二．旅游发展的产业政策 (236)
三．旅游发展的科技保障 (239)
四．生态环境保护与建设 (239)
五．信息传递系统 (242)
六．历史文化保护 (244)
七．安全防灾系统 (246)
第十六章分期发展规划 (251)
一．近期（2003－2005）：建设开拓期 (251)
二．中期（2006－2010）：发展壮大期 (253)
三．远期（2011－2020）：繁荣成熟期 (255)
第十七章投资效益与影响评估 (257)
一．东钱湖旅游度假区旅游开发的经济效益分析 (257)
二．旅游投入的成本-收益评估(政府收益评估) (270)
三．发展旅游对东钱湖旅游度假区社会、经济和环境的影响评估 (273)
第一章旅游发展现状特点与SWOT分析
一．旅游业现状
具有“太湖气魄、西子风韵”的东钱湖自古以来便是浙江东部著名的风景胜地，湖光山色明秀质朴，自然山水风光与人文名胜古迹相映生辉。

东钱湖现共有6个主要景点/区（湖心景区、岳王庙、野生动物园、石刻公园、沙孟海书学院、陶公园农庄等）。

2002年度，主要景点的旅游接待总量达到37.71万人次（仅指东钱湖风景区，同期，天童寺50万人次，阿育王寺38万人次），旅游收入达460万元（不包括天童寺风景区、阿育王寺保护区）。

目前，东钱湖拥有涉外饭店、度假村等中高档旅游住宿接待设施共六处，即银湖山庄、万金大酒店、万柳国宾馆、华茂大酒店、上海总工会疗养院和启新高尔夫俱乐部等，现拥有床位总数达千余张，另有众多社会饭店提供中低档食宿接待服务。

总体上而言，东钱湖的食宿接待设施规模还有相当大的潜力可挖。

交通方面，东钱湖所在的宁波市鄞县地区交通发达，沪杭甬高速公路和沿海大通道横贯境内，宁波栎社国际机场就座落在鄞县石矸镇境内，连接铁路干线的北仑铁路穿越区境，贯穿鄞州东西的鄞县大道2001年已建成通车。

现在，共有三条公交线路连接着宁波市区与东钱湖。

随着连接上海和宁波的跨海大桥的建成，通往宁波的交通将更为方便，这将为东钱湖带去更多的外地游客。

在中国进入WTO的大背景下，东钱湖在旅游开发方面，面临各种机遇，同时，也面临种种新的竞争和威胁。

入世之后，游客会逐步向资源密集型、品牌密集型以及服务密集型的区域流动，整个旅游环境将发生变化。

在国际旅游大量介入的情况下，游客的旅游偏好也将发生偏移。

如何在入世条件下推动旅游业快速、健康地发展，是东钱湖面临的重要课题，也是本次规划着重需要解决的问题。

二．旅游业发展的SWOT分析
１．优势（S）
●位于中国经济最发达地区和最大的客源地，与上海发展历史有千丝万缕的内在联系，区
位优势突出。

●宁波市作为全国综合实力第10位（排名前十位的城市有：香港、上海、深圳、北京、澳
门、广州、东莞、苏州、天津和宁波）的城市，本身具有强大的旅游动机和成为主要客源市场的潜力。

宁波经济发达，可以为旅游业发展提供资金和人才。

●宁波市拥有历史文化、自然景观资源综合优势，东钱湖作为宁波市的主要景点之一，资
源丰富，可以满足多种类型的旅游需求。

●东钱湖所在的宁波地区有较为发达的第三产业支持，产业现代化潜力巨大。

●东钱湖资源禀赋优良，兼具“太湖气魄、西子风韵”。

具有“华夏沿海第一湖”的资源优
势，可打造成全国性乃至环太平洋地区优势品牌。

●杭州湾跨海大桥建成后，宁波与上海的联系更加紧密。

随着2010年上海世博会主办，预
计届时将有7000万游客来上海旅游，势必为宁波带来极大的旅游发展契机。

２．劣势（W）
●东钱湖节点型旅游地的形象逐渐突出，游人逗留时间短，旅游产生的综合效益不高。

●适宜开展休闲度假旅游的资源依托不够扎实，资源品质较低。

大型商贸会展等旅游新产
品的开发受到宁波市区及周边城市的激烈竞争。

●工业在宁波国民经济中的地位牢固、影响巨大，使得旅游业在相对狭窄的空间下生存，
发展空间有限。

政府对旅游业的重视程度仍有待于提高。

３．机遇（O）
４．威胁（T）
最大威胁：区域旅游竞争日益加剧。

对于宁波市而言，上海、杭州、苏州市场紧挨长江三角洲地区旅游发展趋势比较好的旅游城市，他们既是宁波市旅游发展的合作伙伴，又是强有力的竞争对手。

对于东钱湖景区而言，西湖景区、千岛湖景区、太湖景区已有较强的品牌优势，东钱湖旅游的发展会受到较大的竞争。

旅游景点规模小，结构以山水观光为主，较为单一。

非观光资源开发不足，旅游资源的文化内涵有待于进一步挖掘和开发，生态休闲资源开发亟待发展。

旅游产品以观光型的传统产品为主，适应现代休闲度假旅游需求的特色旅游产品开发受到山水观光旅游产品的影响，发展速度缓慢，旅游产品的发展没有很好地适应现代旅游需求的发展。

社会经济发展超过了生态环境系统的承载力，对整个景区的生态环境造成了很大的冲击，环境整治、修复的费用较高。

现有旅游景点投入小，旅游品质不高，旅游品牌受到损毁的威胁。

５．SWOT分析的结论
SWOT分析表明：客观分析东钱湖旅游发展的机遇和挑战，总的来说东钱湖旅游发展机遇与挑战并存。

要发展旅游业，必须及时抓住机遇，善于迎接挑战。

在旅游发展过程中，应加强对旅游业发展的重视程度和实际的支持力度，以政府为主导，“四湖”整体发展，协同推进，加速形成多方联动的大旅游格局，全面提升东钱湖旅游产品的品质和完善旅游产品结构。

三．世博会带来新的旅游发展契机
对上海：对于中国和上海来说，“2010年上海世界博览会”不仅仅是提高知名度的问题，更重要的是其背后蕴藏着巨大利益。

据最保守估计，上海世博会将带来7000万游客，门票、餐饮、旅游纪念品等直接销售收入达91.1亿元，而直接受益的旅馆业每天收入将逾1亿元。

上海申博已经成功，专家初步估计大约需要30亿美元的直接投资，由此带动城市交通、通信、供水等基础设施以及商业设施等延伸领域的投资将放大5-10倍。

对上海周边地区：据专家估计，世博会带来的7000万游客将有35%将顺道去周边城市一游。

世博会带来的旅游人流将把“长三角”经济串联起来，在此基础上，通过一系列的局部多赢合作，推动“长三角”浅度合作进入“金三角”深度合作。

世博会能给上海及其周边地区带来持续的后续效益，有历史可鉴。

如1970年日本大阪世博会之后形成了关西经济带。

对于上海周边地区来说，世博会带来的是一个旅游经济的热潮。

对宁波及东钱湖：世博会的成功申办给宁波带来了新的旅游发展契机：区位的优势以及宁波作为中国城市综合竞争力第10位的城市和旅游强市，将对前来世博会参观游览的世界各国游客充满诱惑力。

东钱湖作为宁波市的一部分，紧靠宁波市区，使得东钱湖在客源争夺方面有了得天独厚的优势：通过苦练内功和加强宣传，完全有条件有能力吸引7000万游客中10%的游客来东钱湖一游，即有近700万的游客将成为东钱湖的潜在客源。

极大的旅游发展时空——东钱湖是世界上都罕见的邻近城市的滨海大型淡水湖泊，山水骨架秀美而不乏气魄，广阔的湖面可以开展各种别具特色的水上活动，加上天童寺、阿育王寺这样在长三角和东南亚地区享有极高知名度的宗教旅游资源、众多的人文历史古迹和生态环境优越的天童国家森林公园等值得游赏的旅游景点，使得东钱湖有条件规划建设成为世博会的旅游度假胜地。

对于正在开发旅游的东钱湖来说，世博会无疑是一针兴奋剂，届时充足的客源能够保证旅游项目的运营，并缩短建设投资资金的回收期。

因此，世博会无疑会大大加快东钱湖旅游项目的建设步伐。

总之，世博会对东钱湖来说是一个既能提高知名度，又能促进经济快速发展的机遇。

对东钱湖地区而言，是发展度假旅游千载难逢的机会，东钱湖地区必须抓住2010年上海世博会这一历史性机遇，依托宁波国际性港口城市、国家历史文化名城、天童国家森林公园、东钱湖省级风景名胜区、东钱湖旅游度假区，进行特色巨构，在世博会到来之前，把东钱湖打造成以“东海湖山”为特色，以生态旅游、观光旅游为基础，以度假旅游为支柱的“海内外闻名的”旅游度假基地。

四．相关规划对东钱湖的发展定位
1．浙江省城镇体系规划对东钱湖旅游发展定位
东钱湖风景区现作为省级风景名胜区，在《浙江省城镇体系规划》中，明确了东钱湖地区的性质与职能分工：湖泊型风景名胜区、度假基地。

2．浙江省旅游发展规划对宁波旅游发展定位
在《浙江省旅游业“十五”计划与至2020年旅游发展规划纲要》中，指出浙江省旅游业的发展，以可持续发展为前提，以建设旅游经济强省为方向，抓住加入世贸组织、扩大内需、文化大省建设、城市化推进和提前实现现代化的有利时机，实现政府主导、市场化运作的大旅游发展战略，拓宽发展空间，扩大产业规模，加快产业化进程，实现五年翻一番，十年建成旅游经济强省的发展目标。

围绕这一发展目标，重点实施“一、二、三、四、五”工程，
即以杭州为中心，努力把杭州建设成为国际旅游城市，并带动宁波、温州、金华三个副中心的建设；突出旅游产品和管理体制两大创新；建立多元化的投资体系、市场化的产品体系和法制化的管理体系；打山水名人、名人古镇、海天佛国、休闲胜地四大旅游产品；建设浙东风情旅游线、浙西山水旅游线、浙北运河古镇旅游线、浙中南生态文化旅游线和滨海海洋旅
省旅游开发的重点，全省将在五大旅游区划论证的基础上，有计划有部署地批准建设一批对区域旅游开发有示范作用的省级旅游度假区。

确保全省旅游业的健康快速发展，共同推进浙江省从旅游资源大省向旅游经济强省迈进。

在《浙江省旅游业“十五”计划与至2020年旅游发展规划纲要》中对宁波地区作出了专门论述：
第一，宁波市作为全省的三个旅游副中心（宁波市、温州市、金华市）之一，力争五年内宁波客源翻两番，牵动浙东游线的发展，实现规模效益，为浙江建设旅游产业大省奠定坚实的基础。

抓好重点项目建设，旅游产品上规模、上档次，提高旅游产品吸引力。

第二，在旅游区域布局上，宁波属于宁舟台旅游区（包括宁波、舟山和台州地区）和全省的第二个旅游中心，率先完成旅游强市的发展布局，利用海港、空港、铁路和高速公路等交通枢纽优势，以历史文化名城和滨海港口城市为依托，发挥浙东旅游的组织中心和集散中心作用，以东方大港、河姆文化、名人故里、儒商摇篮、佛教胜地为基本特色，形成全市一圈四带的旅游业发展战略布局，建设以现代化城市形象为核心，辐射浙东各市地旅游区的多层次旅游网络，尽快使宁波发展成为全国重要滨海旅游中心城市和海内外闻名的国际性港口旅游强市。

第三，在游线组织上，宁波是浙东风情旅游线和滨海海洋旅游线上的重要节点。

浙东风情旅游线为：杭州——绍兴——（余姚）新昌——天台——临海——奉化——宁波——普陀——嵊泗——上海；滨海海洋旅游线为：上海市——嘉兴（平湖、海盐、海宁等）或舟山（嵊泗、岱山、普陀金三角地带）——宁波（镇海、象山等）——台州（椒江、温岭等）——温州（乐清、洞头、瑞安、平阳、苍南等）——福建省。

3．宁波市总体规划对东钱湖旅游发展的定位
在宁波市总体规划中，将东钱湖纳入宁波市城市建设范围，形成东钱湖“城市之湖”的定位。

4．宁波市旅游发展规划的对东钱湖旅游发展的定位
在《宁波市旅游发展“十五”规划和2020年远景目标纲要》中明确指出宁波市旅游业发展的指导思想是：抓住机遇，开拓创新，以市场为导向，以历史文化名城的滨海港口城市为依托，以经营城市促旅游为理念，实施政府主导下适度超前的大旅游发展战略，努力把旅游业建设成为全市国民经济的重要支柱产业，提升生活品质的文明产业。

确定三步走的发展战略，通过“十五”（2001－2005）的努力把宁波建设成为“旅游大市”，力争在21世纪第一个十年里（至2010年）使宁波发展成为全国的“旅游强市”，第二个十年里（2011－2020）发展成为“海内外闻名的国际性港口旅游城市”；提出了增长极策略、合力兴旅策略、精品名牌策略、文化富旅策略、商贸兴旅策略等科学明确的旅游发展战略；明确了客源市场定位――两个市场（国内市场、境外市场）；确立了战略布局与重点——一圈四带（都市观光旅游圈、姚江文化旅游带、奉化名人山水旅游带、东海海滨旅游带、南部温泉古镇旅游带）和四大度假基地（四明山度假村、东钱湖度假村、宁海温泉度假村、松兰山度假村）。

规划对东钱湖旅游发展定位为：以湖光山色和丰富的历史文化遗迹为依托，宁波市最主要的都市休闲度假区和华东地区重要的综合性旅游度假基地。

面向宁波市域和上海、浙东地区周末休闲游客，设计出至东钱湖旅游度假区的周末休闲游线：客源地——（宁波）中心城市——天童育王宗教名刹——东钱湖。

东钱湖作为宁波市的有机组成部分，属于宁波都市观光旅游圈，“一圈”是宁波市城市旅游形象的核心。

通过构筑“城市之湖、生态之湖、文化之湖、休闲之湖”的品牌基础，把东钱湖建设成为宁波市四大旅游度假基地的龙头，支撑宁波市旅游强市地位的确立。

5．东钱湖地区总体规划对东钱湖旅游发展的定位
东钱湖地区总体规划对东钱湖旅游的定位是：国内重点生态型旅游度假区，华东地区重要的国际会议中心，宁波都市的“后花园”。

第二章旅游资源分析
一．自然地理要素
１．自然地理位置
东钱湖地处东海之滨，位于宁波市鄞州区东钱湖镇，东经134°34′，北纬29°52′，距离宁波市区约10公里左右，南接象山港，北通北仑港。

２．地质地貌
东钱湖地处华夏陆身东北部，是浙闽地质的一部分，中上纪以后逐步稳定，中生代到第三世纪曾有火山活动。

东钱湖系地质运动形成的海迹湖，后经历代浚治，湖区逐步固定。

湖岸广泛分布上侏罗纪火山岩及白垩系火山岩、红色碎屑岩。

东钱湖东、南两面傍山，但山峰不高，坡度较为平缓，很少有削壁绝岩。

其西、北向毗邻平原，地势平坦，极目无垠。

东钱湖周围群山环抱，山地起伏，峰谷迂回，空间富于变化。

自然形成的山体、岛屿、峰岩构成了的地貌景观。

福泉山望海峰海拔556米，为群峰之首，登其顶可观海中升日。

二灵山、陶公山、址界山等湖中半岛三面环水，湖山结合。

霞屿岛、蚌壳岛等湖中诸岛孤浮水面，形若翠珠。

剑峰岩、天打岩、凫桥岩壁、白石山石枰等岩峰石景或险、或奇，形成峰岩景观。

３．水文
以东钱湖为主体，东钱湖集水区域内的河、塘、溪共同组成了东钱湖地区的水系结构。

内有上规模的湖泊两处——东钱湖、太白湖；汇入东钱湖的大小溪流72条。

东钱湖
原系泻湖（地质时期留下来的海迹湖泊），晋朝已成雏形。

湖底呈盆状、平坦，水深较浅，后经历代辟湖治理，遂成现有规模的人工淡水湖泊。

水温主要受气温变化所控制，全年平均水温18．7℃，最高月7月平均水温为32．5℃；2月份最低，平均6．4℃；年变幅26．1℃。

极值最高水温可达35℃；最低6．2℃。

水温的水平分布以8月的梯度最大，各测点高低值相差可达4℃，7月次之，其它各月水平梯度相差较少，这说明一日间，水温与气温一样存在着昼夜变化。

在垂直分布上由于水浅，表底层的水温基本一致。

集流面积和水域面积大，湖底较平坦，水深较浅，现状水面是19.20平方公里，汇水范
围约81平方公里，丰水期平均水深1.8米，总蓄水量4430万立方米，年供水量3390万立方米，灌溉东钱湖周围农田26000公顷。

自然水位随季节变化，在春季多雨的情况下，水位由低向高变化；夏季是农用灌溉处于高峰及高温季蒸发量大时期，蓄水量减少，并有一段旱期，水位逐渐下降；秋季属滞洪时期，水位变化较大；冬季水位较稳定。

根据莫枝站30年统计资料(1958-1987年)，东钱湖多年平均水位4．02米(吴淞高程，下同)，年最高水位6.23米，年最低水位3.07米，变差系数0.056。

多水位高低可由开闸放湖水调节，以满足不同时期内灌溉、航运等需要。

汇入东钱湖主要溪流
４．气候
东钱湖地区属亚热带季风气候，温暖湿润、雨量充沛、冬无严寒、夏无酷热。

年平均气温15．4℃，绝对最高气温36．8℃，绝对最低气温-4．9℃，夏季比宁波市区低1-2℃，冬
季又比宁波市区高0．7-1℃。

年平均无霜期239天。

年平均降雨量是1421毫米，降雨天数为119天，4-10月为汛期，其中6-9月最大降水段，降水量约占全年的50％。

年平均无霜期为239天。

冬季多为西北风，夏季多为东南风，全年主导风向为西北风，在夏季湖区周围，以日为周期的水陆风较为明显，使沿湖地区在盛夏有凉风送爽。

灾害性天气主要为台风，年平均有台风1.8次。

(1) 四季特征
东钱湖为亚热带季风气候，温和湿润，冬夏长，春秋短，四季分明；夏无酷热、冬无严寒，热量较充足，雨量丰沛，冬夏季风交替显著。

年平均气温16.2℃。

良好的气候条件，适合四季旅游、度假。

四季划分，以5天滑动平均气候10℃至22℃为春、秋季，高于22℃为夏季，低于10℃为冬季。

春季
平均从3月6日至5月19日，历时75天，占年总天数20.5%。

3月6日至4月5日初春，平均气温稳定7℃至13℃；气温转暖，但冷暖气流交替频繁，然时有倒春寒天气出现。

4月6日至5月2日仲春，平均气温稳定13℃至18℃；风向多变，温度起伏大，冷暖悬殊。

5月3日至5月19日季春，平均气温稳定18℃至20℃，春末夏初，常低温阴雨，雨量显著增加。

夏季
平均从5月20日至9月25日，历时129天，占年总天数35.4%。

5月20日至6月24日初夏，期间常出现高温高湿天气的“梅雨期”。

平均气温稳定20℃至25℃；6月25日至8月24仲夏，平均气温稳定25℃至29℃，七月中旬进入高温少雨的盛夏伏旱期，七月下旬起多台风活动，降雨量渐增。

8月25日至9月25日季夏，平均气温递减，稳定29℃至22℃。

秋季
平均从9月26日至11月20日，历时56天，占年总天数15.3%。

9月26日至10月10日为初秋，平均气温稳定22℃至19℃；10月30日为仲秋，平均气温稳定19℃至15℃；10月31日至11月20日为季秋，平均气温稳定15℃至11℃。

初期仍受台风影响，秋雨涟连，九月是全年雨量最多月份。

气候常伴随秋雨逐渐下降，所谓“一番秋雨一番冷”。

中秋后，出现天高气爽、气温稳定、晴朗回暖天气，俗称“十月小阳春”。

冬季
平均从11月21日至次年3月5日，历时105天，占年总天数28.8%。

11月21日至12月15日初冬，平均气温稳定5℃至11℃；12月16日至次年3月5日隆冬，平均气温低于5℃。

盛行西北风，天气以晴朗为主，是全年降水最少季节，低温适中，偶有雨雪。

(2) 气温
由于水的热容量大，东钱湖对湖区温度有一定调节作用。

夏季湖水的温度和湖上气温比湖岸气温低，而冬季则比湖岸气温高，使湖及附近地区的气温日差和年差变小，造成冬暖夏凉的小气候环境。

与宁波市区气温资料比较，东钱湖地区夏季较市区凉爽，冬季则较市区暖和。

东钱湖地区与宁波市区气温比较（℃）
东钱湖地区与宁波市区各月平均气温比较（℃）
(3) 降水
东钱湖地区降雨情况表（毫米）
(4) 霜情
年均无霜期239天。

初霜平均期在12月上旬，最早为11月9日。

终霜最晚为3月7日，见下表。

东钱湖历年霜期情况表
(5) 风向
湖面对风速有明显的影响，由于水面平滑，摩擦力小，因此，风速也较陆地大。

又由于水面气温与周围陆地气温的热力差异，产生了以一日为周期的水陆风，白天风由水面吹向沿。