论中小学会计岗位设置问题

现代经济信息
论中小学会计岗位设置问题
郑艳琼 云南省昆明市石林县鹿阜中学
摘要：结合当前中小学会计岗位设置的情况，从自身的中小学会计近二十年的工作经验出发，探讨了中小学会计岗位合理设置的必要性及目的性，并据此分析了中小学会计岗位设置存在的问题，而提出了中小学会计岗位设置的几点原则，希望有助于中小学会计岗位合理化发展。

关键词：中小学；会计岗位；岗位设置；对策
中图分类号：G637.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)034-0140-02
一、中小学会计岗位合理设置的必要性及目的性
１．会计岗位合理设置必要性分析与思考
第一，会计工作是学校管理中不可或缺的重要内容，也是执行上级方针政策的有效表现，其则是完成相应的教学目标和任务的基础性工作。

通过科学合理化进行会计岗位的设置，能有效促进学校会计工作规范化管理，提升会计工作质量。

所以，应该充分重视中小学财务人员的岗位管理工作，不断提升他们的责任感、荣誉感以及归属感。

第二，为了保障中小学收入分配制度的深化改革，符合当前素质教育改革大环境的要求，则应该合理化设置会计岗位。

结合中小学的实际情况，落实好岗位绩效工资制度的要求，不断满足财务人员岗位绩效的激励功能的改革要求，结合岗位来创新发展新工资制度学校会计岗位人员人数较少，学校作的绩效考核及分配方案基本上是基于前勤教师岗位而设置的，基本上是按照教师岗位平均数或下浮多少等。

不利于调动会计岗位人员的积极性。

第三，通过合理化设置会计岗位，也符合中小学人事制度改革的发展要求。

结合制度层面的要求，实现中小学会计人员的管理的规范化发展，积极保障人才的顺利成长通道的构建。

从岗位发展的要求出发，能够实现岗位工资待遇的明确化要求，能够满足“岗变薪变”的实际需求。

目前一校一会计，规模小的学校会计都争着去，规模大的，工作量大，压力大，没有相应的督导与合理化设置。

２．财务岗位科学合理设置的目的性
第一，结合中小学的实际情况，进行会计岗位的合理化设置，能有效满足中小学财务管理的相关需求，特别是能够满足最大化合理利用好学校的资金，并能体现出制度透明以及流程清晰的特点，从而从各方面保障顺利开展各项中小学的教育工作，也是学校向前发展的重要财力、物力的基础内容。

第二，当前的中小学后勤管理部门存在着一定的问题，表现在专业能力差、人员众多出工不出力，存在着典型的被动工作的问题，通过科学合理设置财务岗位，能有助于问题的解决。

另外，还能结合学校的教育需求，全面提升资金的使用效率，进一步保障实现高效的学校资本增量管理的要求。

二、中小学会计岗位设置存在的问题
１．岗位设置与工作量不匹配
在当前的中小学学校的会计人员岗位配置过程中，往往存在着一岗多人以及一人多岗的问题，这种情况往往长期的不到改善。

当前，由于中小学逐步纳入国库集中支付的影响，这样就对于会计工作有着比较高的要求，特别是在国库收支、财务报告编制、绩效考核以及预算编制等方面需要格外注意，再加上不断提升的教育投入情况，这样对于会计工作的要求越来越高，会造成部分会计专业人员的人手不够以及能力不足等情况。

尽管新设置的会计岗位，但部分人员难以承担岗位职责。

比如，对于中小学校的会计岗位来说，所涉及到的内容过于繁杂，涉及到财务活动的各种统计工作，甚至还要参与到学校监考值日等工作，但大部分岗位都是只有一人编制，造成了长期超负荷运行的情况。

而相关其他岗位往往工作量偏低。

比如，固定资产增减在学校中非常少，并没有进行完整的卡片账设置，但管理固定资产则为独立的全职岗位。

正是由于上述存在的工作量方面的巨大差异性，这样会造成会计人员的工作积极性受到严重影响，不利于顺利开展学校的各项工作。

２．岗位聘任与制度法规不匹配
针对中小学会计岗位情况来看，专业人员往往比较少，当前结合中小学的岗位设置情况来看，在进行实际聘任的过程中，所涉及到会计和出纳岗位的专业人员有编制限制，其他相关的会计岗位大多都是非会计专业或者一线转岗的老师，这样就会造成与《会计法》相关的规定向左的情况，并没有相应的严格在会计职责方面的要求；另外，由于岗位设置的比较少，工作量比较大，往往就会造成一人多岗的情况的普遍性发生，造成了一定的不相容原则。

３．岗位权责与专业能力不匹配
当前，在逐步完善且深入发展的经济责任审计、绩效考评环节，中小学的领导都正在逐步认识到财务专业的重要性，但由于实际情况的各种限制因素，往往在学生经济活动的监督、专业化参谋方面难以发挥自身的作用，往往涉及到经费结算才想起前面环节还没有开展，造成会计人员处理业务费时费力，且有些工作无法弥补，比较被动的局面。

从这个意义来看，这样往往被局限于会计核算层面，会造成会计人员的实际作用以及专业能力的得不到很好发挥的情况。

４．岗位职责与收入水平不匹配
对于中小学的会计人员来说，他们往往不受到重视，处于边缘地带，工作要求高，但收入考核晋级等方面长期得不到应有的匹配，表现在如下方面：一是，在进职称过程中，需要和教师一起打分并进行排序，这样难以有晋级机会；二是，基层会计人员外出培训学习提高机会基本没有；三是，在进行考核评比中，由于其工作的特殊性，往往存在着打分靠后的情况。

三、中小学会计岗位设置的几点原则的思考
１．根据按需设岗并辅以动态调整
结合当前的中小学教学开展情况来看，我们以应该从实际出发来进行学校的会计人员队伍的优化，从各个方面重视会计专业队伍的发展，能实现会计岗位上的非专业人员的有计划的缩减，并能进行动态化的调整措施，全面实现中小学的会计工作的效率提升，构
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建中小学会计的清晰结构、层次分明的岗位。

结合相关的行政事业单位内部控制规范中各项规定要求，全方位提升会计管理岗位人员的综合素质以及能力，并要求落实好其中的各项规定要求。

２．通过岗位牵制来实现相互制衡
结合中小学工作的特点来看，明确行政事业单位内部控制规范的要求规定，格外重视如何有效开展合理化的会计岗位设置问题，能够结合实际情况来重视如何实现岗位相互分离和内部授权审批控制等规范要求，并从实际情况出发，明确指定符合规范要求的岗位牵制机制，能够实现工作相互监督进行，这样才能有效履行好应有的财务职能，保证实现监督和协调管理各个经济业务方面内容，顺利完成预期的工作任务。

３．明确职责到岗且各司其职
在开展中小学的教学中，并没有按照单位的内控要求在进行会计岗位的设置，长此以往则会造成职责严重不对称的情况。

在这样的背景下，从学校的角度来看，则应该明确经济业务的操作要求以及流程，保证每个岗位职责、目标任务以及任职条件得到充分的明确，能够实现岗位中和职业到操守、专业素质业务能力等相互匹配，杜绝在工作实践中的推诿扯皮等问题，这样方能有效全面促进学校财务工作的开展。

４．通过有效激励来实现奖罚分明
结合事业单位人力资源管理中的激励措施，能够将内在激励与外在激励相互结合，对于中小学的财务人员的岗位职责、组织纪律以及职业操守等方面进行综合性的考核，这样方能保障岗位职责落到实处，能全方位利用好有效激励的作用，满足在工作中的奖罚分明的要求，有利于大大提升中小学会计岗位的工作人员的积极性。

制定并落实保障中小学校会计人员的晋级，培训，绩效分配，职责范围等措施，才能从根本上解决中小学会计岗位配置问题，以便提升学校会计工作规范化，高效化。

参考文献：
[1]汪刚.基于舞弊三角理论的某中学财务舞弊案例研究[J].会计之友,2019(16).
[2]鲍茂红.浅析中职会计教学中学生职业道德的发展途径[J].现代职业教育,2018(36).
四、结语
针对我国国情，最基本的一条便是鼓励和支持大学生创业。

在大学生进行创业的过程中进行有效地税务筹划，让企业能够节约资金进行更多投资，这对企业发展至关重要。

尤其是对于自主创业而言，应更加注重税务筹划工作建设，因为只有合理的利用税务优惠，在结合行业属性情况下，才能为企业创造更多盈利空间，因此，关注最新税收政策也是非常有必要的。

参考文献：
[1]李芳,吴俊峰.大学生自主创业初期和经营过程中纳税筹划研究[J].现代经济信息,2018(17):163-164.
[2]樊勇,温益敏,郑姚峰.基于税收筹划角度的大学生创业初期涉税问题研究[J].商业会计,2017(7):76-78.
作者简介：郑波伶(1991-)，女，江苏赣榆人，学历：本科，单位：江苏海洋大学，科室：大学科技园管委会，主要从事创新创业研究。

发生较大的变动而产生的金税三期的预警，减少了企业运行过程中的各项难题。

并且，大数据技术在企业进行税务筹划时还应该有着具体的理论和流程指导，根据现实状况的不同，依靠各项因素开展筹划。

（二）基于纳税风险评估中的应用
企业进行纳税风险评估是以税务机关作为主体，通过自我审查的方法来反映企业的运行状况，并且对企业运行缴纳的各项税款内容进行审查，分析其中的缺陷和存在的安全隐患。

运用大数据在企业进行纳税风险评估时，需要考虑税务政策、纳税原理、核算方法、金税三期系统等因素，并且按照相应的流程和原则进行，因此企业在进行纳税风险评估时应该采取相应的评估方式，一般是通过高复盘的逆向剖析诊断法。

就是指企业模拟相关部门的职能，运用大数据模型的方式，对存在的税务风险进行有效的评估，有效的认识到企业所存在的问题。

使用这一方法，首先要有完善的信息资料作为前提，其中包括指标管理、模型管理与应对措施分析的风险库等方面。

同时还需要形成风险监控机制，及时对风险等级进行评估，通过多个层次表明风险的危害性。

风险达到一定等级时，采取相关的处理措施，从而有效地解决风险带来的危害。

并且还应该对风险的评估过程进行监督，从而及时的向各个部门反映风险的等级和情况，促进相应工作的开展，对风险的预防过程开展评价活动，有利于之后对风险的有效把控预防。

（三）基于风险控制系统中的应用
企业的税务风险控制体系将企业运行过程中产生的信息作为基础，是进行税务管理的关键因素，同时也是控制企业的主要手段。

大数据技术在税收风险管控的多个方面都有着紧密联系，包括制度的原理、结构、运作机制、风险控制指标模型等部分，并且这几个部分中的重点是如何去实现税务风险控制标准的优化完善。

第一步，要对企业运行过程中所产生的各项信息汇总研究，依照相应的原则和预期实现的目的开展规划活动，形成对风险的判断因素。

另外要考虑其他风险要素的影响，建立指标元，包含企业的实际收入和交纳税款等。

并且要对模型进行不断完善和实践，运用模型的方式来对各项风险进行预估，从而采取相应措施预防。

五、结语
经过本篇文章的分析研究，我们可以发现大数据促进了社会发展的同时，也可能引发许多难以预料的问题。

从税务风险这一问题来说，有着复杂多样的困难，必须从多方面来解决，综合考虑各类因素，从而寻求有效的方法解决问题。

参考文献：
[1]刘庆会.大数据背景下金税三期对企业纳税的影响分析[J].现代商业,2018(14).
[2]张世明.基于“金税三期”背景的制造企业税务风险防范[J].行政事业资产与财务,2017(18).
[3]焦玉杰.适应数据管税下的企业税务风险防控机制探讨[J].财会学习,2017(10).
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