第3教案 ：社区人民调解(3)

15日早上，有居民看到477号的装修情况，马 上来到小区，情绪激动地向左邻右舍讲述看到的情 况， 40户居民马上炸开了锅，急不可待地来到现 场，要求老板出来对话，两个老板看到如此激烈的 场面，不敢承认自己就是老板，只是谎称自己只是 打工的。
居民们一看找不到老板，就一齐涌向南雅社区， 要求社区调委会帮他们解决，居民提出要求主要有 两点：一是立即停止施工，并要求对房屋进行安全 鉴定；二是要求老板马上出来对话，以协商赔偿事 宜。并扬言如果这些要求达不到就组织所有居民到 市里上访。
• （1）人身权利纠纷 • （2）婚姻纠纷与家庭纠纷 • （3）财产纠纷 • （4）邻里纠纷 • （5）生产经营性纠纷 • （6）损害赔偿纠纷 • （7）行政纠纷
案例：
• 4月6日凌晨一点钟，重庆市北碚区天生街道泉外园 社区办公室依然灯火通明。经过社区调委会和有关 领导长达6个多小时的努力，一起因宾馆煤气排放 不畅致人死亡的赔偿纠纷终于达成了调解协议。死 者谭丽是某大学在校学生。3月21日，其男友焦某 从河南赶来为其过生日入住位于泉外园社区的海丰 宾馆。3月29日，正在宾馆房间内休息的谭丽突然 鼻子流血，全身不适，待医生赶来已经死亡。后经 法医鉴定和安监部门检测，系房间隔壁的宾馆锅炉 房排气管道架设不合理，导致排气不畅引发一氧化 碳中毒死亡。
• 根据给出的案例，请分析： （1）该纠纷涉及哪些人群和行政部门？
（2）该案例中，有哪些社区资源可以用于帮助协调 矛盾？
（3）如果你是社区调解委员会负责人，你将如何应 对？分小组讨论后，按社区人民调解的步骤设计调 解方案。
（4）评估在这个方案实施的各个步骤中将会遇到哪 些障碍，并讨论应对措施。
由该调解委员管辖。 • 2.当呈人双方户口不在同一个辖区，发生了纠纷。
由纠纷发生地调解委员会主动联合另一方调解委员 会调解。 • 3.当事人户口所在地与居住地不一致的，由居住地 调解委员会管辖。 • 4.厂矿企业内部职工因婚姻、家庭和财产权益等发 生纠纷，由企业内部调解委员会调解。
（二）确定是否属于人民调解委员会调解民间纠纷的 权限范围 属于人民调解委员会调解民间纠结权限范围的包 括：
点）
一、社区矛盾认识
• 1、婚姻家庭变化方面的矛盾。 • 2、邻里之间琐事争执方面的矛盾。 • 3、因住房问题引发的矛盾。 • 4、伤害、损害赔偿方面的矛盾 • 5、因环境污染引发的矛盾
二、人民调解委员会一般工作程序 与操作守则
（一）确定是否属于人民调解委员会管辖 • 1.纠纷当事人双方户口在同一调解委员会辖区内的
闻听噩耗，死者家属痛不欲生，数十人连夜从 外地赶往北碚，欲向宾馆讨个说法，要求赔偿死亡 赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被扶养人生活 费、交通费、误工费等共计49万元。海丰宾馆经理 郑兵认为宾馆只对登记入住的客人负责，而死者未 经登记入住，所以自己不能承担全部责任，只同意 赔偿18万元。双方各持己见，互不相让。
第 3教案 ：社区人民调解（3）—— 社区人民调解组织之人民调解委员会工 作实务操作
• 目的要求： 通过讲授和讨论使学生了解社区矛盾，掌握人
民调解委员会一般工作程序与操作，并理解人民调 解委员会其它日常工作实操规则
• 重点难点： 社区矛盾、人民调解委员会其它日常工作实操
规则（重点） 人民调解委员会一般工作程序与实务操作（难
作业布置
• 1、社区矛盾有哪些？ • 2、人民调解委员会一般工作程序是怎样的？
• 3、课后案例讨论
• 2004年6月13日，两台挖掘机轰隆隆地开进了宁波 市环城西路南段477号店面房内，开始施工，经过 10多个小时的开挖，70%的地面已经向下挖了近 80cm深。
地处南雅社区的477号店面房，由5间组成， 总共800平方米，中间由12根水泥柱支撑着两幢6 层高的楼，楼上总共有4个楼道40户居民。房东王 某将800平米的店面房其中的500平方米卖给台州 人洪某，然后两家同时开始装修该店面房，准备将 房子装修成上下两层，下面做成店面，上面作为员 工住的地方，由于只能往下开挖才能做成上下两层。 在未经任何管理部门的许可，也没有征求楼上40户 居民的意见，就开始了装修。
• 讨论：面对这样一个案例，你会如何解决？
（三）调解阶一般工作程序及操作过程
• （1）登记受理 • （2）事实调查 • （3）调查取证 • （4）约见协调 • （5）制定方案 • （6）应对失败 • （7）制作调解协议书 • （8）调解结案、归档并回访
• 调解协议书的主要内容包括：调解时间、地点、人 民调解员姓名、主要调解参与人姓名及身份等基本 情况、纠纷双方当事人姓名及身份等基本情况、纠 纷事袄与争议焦点、调解理由、达成的具体协议事 项、纠纷、双方当事人签名或盖章、参与人签名或 盖章、人民调解员签名或盖章。