公共政策中公民参与的重要性分析
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公共政策中公民参与的重要性分析
公共政策中公民参与的重要性分析随着时代的发展,以及人们物质生活水平的日益提升,世界经济飞速发展,与此同时,政府应对的问题也越来越复杂多变,各种公共政策也是层出不穷。
这些政策的提出都是为了满足人们的需求而提出的,然而,有些政策的制定不但没有满足人们的需要,反而遭到了人们的抵制与反对。
那么,公共政策中的公民参与就显得十分重要,政策就是要走群众路线,满足对大多数人的利益。
一、我国公共政策中公民参与的现状
我国正处于社会主义初级阶段,各县制度的建设都处于起步和摸索阶段,特别是民主制度建设仍然薄弱。
公民参与公共政策是现代国家不可或缺的手段,在推动国家治理走向民主化和科学化的过程中有极其重要的作用。
虽然我国在公民参与公共政策的实践方面远不及发达国家,但是我们可以借鉴发达国家的经验并结合我国的实际情况,采取促进我国公民参与公共政策的措施。
二、推进我国公民参与公共政策的措施
当今我国公民参与的内容可分四个方面:一是参与选举,如通过“公推直选”、“公推公选”参与地方干部的选举;二是参与涉及自身利益重要事项的决策,如参与商品定价听证;三是参与不同领域的管理,如村民参与农村自治、城市居民参与政府管理;四是参与监督,如公民对教育乱收费、群众看病难、垄断暴力链等社会热点十分关注,并积极提出解决问题的对策建议。
其次,就公民参与的领域而言,从社会公共事务、司法、立法到行政领域公民参与的深度和广度都日益增
加。
那么,我们就分阶段来分析公民如何参与公共政策
(一)公共政策的制定阶段
公共政策的制定是政策过程的首要阶段,是政策科学的核心主题。
公共政策的制定要确定政策问题,那么问题的来源就是公民,我国政府可以实行民意调查,利用网络等媒体手段了解社会舆论等,来了解存在的公共问题。
在制定政策方案之前,应该举办公民听证会,听取
各方面的意见,集思广益,而且听证会必须公开举行,以保证听证会的公开、公正。
(二)公共政策的执行阶段
公共政策的执行阶段,是需要政策执行人员正确的实施,一般情况下,政策执行人员都是行政人员。
他们是促进公民参与公共政策的协助者,公民心声的亲听者,是公民需求的了解者,他们在公民与政府之间建立起了联系的桥梁。
因此要提高行政人员的自身素质,执行政务公开制度,让政策执行阶段出现的问题好的解决。
(三)公共政策的评估阶段
公民参与公共政策评估是实现政府有效治理必不可少的步骤,对于提高政府行为的合法化,促进政府决策的科学化以及改善政府形象都具有重要作用。
因此要培养公民参与政策评估的热情,完善相关法律的制定。
让政策执行中的出现的问题得及时的反馈,从而为下一阶段的政策提供前车之鉴。
(四)公共政策的监督阶段
公共政策的监督阶段是贯穿于整个公共政策的始终,除了相关监督机构要对公共政策进行监督,公民的监督也是非常重的。
这就需要完善公民的监督机制,保证公民监督信息的传递到政府的途径的顺畅,政府也要重视公民的反馈。
三、公民参与对我国公共政策重要性
温家宝同志曾指出,社会主义民主归根结底是让人民当家做主,这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利;就是要创造一种条件,让人民监督和批评政府;就是要在平公正和自由的环境下,让每一个人都得到全面的发展;就是要充分发挥人的创造精神和独立思维的能力。
此外还指出,要实现社会主义民主发展建设必须加强城乡基层自治组织建设,扩大基层民主,完善政务公开、村务公开等制度,保证人民依法直接行使民主权利。
各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
总体而言,公民对公共政策过程的参与,有助于充分保障广大人民群众的主人翁地位,真正贯彻公共政策的民主化原则,对制定出科学、合理、公正的公共政策,实现公共政策的有效性有着实际的意义。