大寨子片区市政基础设施建设项目可行性研究报告修订
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大寨子片区市政基础设施建设项目可行性研究
报告修订
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大寨子片区市政道路基础设施建设项目可行性研究报告
(修订稿)
中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司
二0一四年五月
大寨子片区市政道路基础设施建设项目
可行性研究报告(修订稿)
编制单位:中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司法人代表:朱良龙
证书编号:工咨丙20120070001
发证机关:中华人民共和国发展和改革委员会
项目负责人:杨西岳高级工程师
编写人员:池勇注册咨询工程师
张勇工程师杨可可注册咨询工程师
赵宏伟助理工程师
周剑助理工程师
二0一四年五月
目录
附件:
1、业主单位组织机构代码
2、企业法人营业执照
3、建设项目选址意见书
4、成立领导小组通知
5、节能登记表
前言
达州,位于四川省东部,辖2区4县1市,幅员1.66万平方公里,人口690.7万,是四川省的人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和全国闻名的革命老区,素有“中国气都、巴人故里”之称,是国家“川气东送”工程的起点站。
由四川省城乡规划设计研究院承编的《达州市城市总体规划(2011-2030年)》于2012年顺利通过了四川省政府110次常务会议审议并获得批复。
《总体规划》实现了多规有机融合,重点突出了市域城镇体系科学布局,科学产业化格局,突出了达州市城市区域地位和作用,促进城乡经济社会可持续发展。
同时对达州市“产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市”的发展路径进行了科学规划,对加速达州市新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程,联动推进新型工业化与新型城镇化,促进社会经济和生态环境协调发展,使达州市在中长期内实现跨越式发展具有较强的指导性。
在空间布局上,达州市中心城区发展方向采取“南延西扩东跨,适度向北发展”,的城市空间布局。
在功能分区上,达州城市分为老城片区、西城片区、南城片区、经济技术开发区、河市片区和亭子片区。
其中,西城片区为规划的达州市中心,其规划功能定位为:全市中央商务区、行政文化中心、区域性商贸物流生产性服务基地,以行政管理、金融商务办公、总部经济、科技研发为主,配套文化教育、体育、医疗与居住的综合发展区。
本项目建设地位于达州市西城片区中的大寨子片区,该片区规划功能定位为市级“商贸中心、行政中心、文化教育中心、交通枢纽”,内含有规划建设的大寨子公园,是以后达州市西城片区的主要景观公园之一。
目前该片区内道路交通极其不完善,仅有金龙大道及朝阳西路已经建成,路网尚未成形,为完善该片区内的交通条件,特提出本项目的建设。
受达州市环城路建设开发有限公司委托,我公司开始着手进行大寨子片区市政道路基础设施建设项目的可行性研究报告,在本可行性研究报告的编制过程中得到了达州市环城路建设开发有限公司等有关单位领导及技术人员的大力支持,在此深表谢意!
1.概述
1.1工程提要
1、项目名称:大寨子片区市政道路基础设施建设项目
2、建设地点:达州市通川区大寨子片区
3、建设性质:新建
4、项目建设单位:达州市环城路建设开发有限公司
5、项目可研报告编制单位:中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司
6、设计范围:本项目的道路、给排水、照明、电力及附属工程
7、建设周期:36个月,2014年5月—2017年4月。
8、建设规模和标准:道路各项技术指标满足《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)要求,各道路主要参数详见表1-1。
表1-1 各道路主要参数表
9、工程总投资
建设项目总投资为15743万元(不含征地拆迁费)。
1.2项目背景、建设必要性及研究过程
1.2.1项目背景
本项目建设地位于达州市通川区西城片区中的大寨子片区,内含有规划建设的大寨子公园,是以后达州市西城片区的主要景观公园之一。
目前,该片区尚未进行开发和土地整理,是《达州市城市发展规划2011—2030年》的一个重要发展区域。
为推动该片区加速开发,完善该片区内的交通条件,特提出本项目的建设,为整个大寨子片区的开发奠定坚实的基础。
1.2.2项目建设的必要性
项目的建设是道路基础设施建设项目,是完善区域路网结构、提升达州市综合交通运输能力的需要,是保障社区居民出行方便的需要、是落实政府惠民承诺的需要。
1.2.3项目研究过程
受达州市环城路建设开发有限公司委托,中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司承担《大寨子片区市政道路基础设施建设项目可行性研究报告》的编制工作。
接受委托后,我公司迅速成立了项目组,根据本项目的特点,结合沿线土地规划、路线状况进行了细致周密的技术准备工作,按ISO9001 质量标准要求制定了项目工作大纲,开始该项目的可行性研究报告编制工作。
项目组多次听取规划建设等相关部门的意见,并由组成的调查组赴现场就社会经济、交通现状及工程技术方案进行外业踏勘和调查,主要调查内容如下:
(1)对项目所在地的地形、地物等进行重点踏勘;
(2)沿线地形、地貌、水文、气象、地质、地震、建筑材料以及地区发展与拟建项目总体布局协调等情况的现场调查;历年国民经济统计数据和规划资料,交通运输有关统计数据和项目所在地区交通网络的组成情况及远景规划等资料的收集;
(3)与有关部门进行座谈,充分听取地方意见。
外业调查期间,项目组收集了项目影响区域内的国民经济、工农业生产的现状和未来发展、路网规划、产业布局等相关资料,收集了相关路网的交通流量及运营状况,并对拟建项目主要工点及相关道路、沿线工程环境等进行了实地踏勘。
1.3编制依据
(1)本项目可行性研究报告编制委托书;
(2)《达州市城市总体规划(2011-2030年)》;
(3)《达州市西外马房坝—金山片区道路工程规划图》;
(4)《达州市西外马房坝—金山片区给水、燃气规划图》;
(5)《达州市西外马房坝—金山片区电力、电信规划图》;
(6)《达州市西外马房坝—金山片区排水规划图》;
(7)《达州市西外马房坝—金山片区绿地系统及景观规划图》;
(8)甲方提供的本道路工程地形图资料;
(9)测量资料。
1.4可行性研究报告的研究范围和主要研究内容
1.4.1研究范围
(1)项目现状评价和建设条件
(2)项目所处区域联系的道路规划
(3)工程建设的必要性论证
(4)工程方案与建设规模
(5)环境影响评价
(6)项目节能分析
(7)投资估算及资金筹措
(8)工程建设阶段划分和进度计划
(9)工程招标投标
1.4.2研究内容
本项目的道路、涵洞、给排水、照明、电力及附属工程。
1.5主要研究结论
1.5.1工程项目结论性评价和推荐方案的意见
本项目分布在达州市西城片区中的大寨子片区。
通过对大寨子片区道路市政道路基础设施建设各项相关因素的分析、比较、论证,再结合达州市城市现有及将来经济、社会、交通等方面的综合影响,我们认为:本工程项目建设是必要的,技术上是可行的,经济上也是合理的,建议尽快实施。
它的建设,是达州市城市总体规划中道路交通规划的重要组成部分,是达州市西城片区中大寨子片区形成的基础,是建设大寨子片区的基本条件;为大寨子片区地块的整理和开发建设提供便利的交通条件;随着整个片区的建设的开展,区域环境将得到改善,当地经济和人民生活状况和水平将得到改善和提高,当地的产业布局也将进行调整,为广大的人民群众带来经济与实惠。
1.5.2方案概况
(1)路线概况
本工程为5条新建道路项目,本次设计尽量参照规划道路中心线进行定线,尽量按照《达州市西外马房坝—金山片区控制性详细规划》确定的各项原则进行方案设计。
(2)主要控制点
本项目各条道路方案设计主要根据控规来进行,各条道路路线主要控制点为如下表所示:
表1-2 各道路主要控制点
1.5.
2.1技术指标
根据《达州市城市总体规划(2011-2030)》及《达州市西外马房坝-金山片区控制性详细规划》,项目区内社会经济发展情况,以及道路等级选用原则和地形条件,从建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可行性等方面
综合研究,经实地踏勘,确定本项目各道路采用的城市道路主要技术指标如下表所示。
表1-3 各道路主要技术指标
1.5.
2.2工程环境影响
本项目的建设实施对沿线社会环境的影响表现为:施工期间作业生产的扬尘对大气污染,废水、污泥对道路两侧居民生活的影响,施工机械和运输车辆产生的辐射噪声, 建筑工地会产生大量建筑固体废弃物、施工剩余废弃物料等;道路建成后对景观影响主要表现在道路线形及主要构筑物与环境的协调和视觉的舒适性等方面;对环境的影响是运营期对空气、水体、声学环境产生一定程度的污染。
针对上述工程环境影响,拟采用相应环境保护措施对策:
(1)为确保施工期间环保措施得到有效实施,施工前期招投标应明确环保义务。
(2)合理调配土石方,移挖作填,减少工程取、弃土石方数量,以减少植被破坏和土地占用,减轻工程水土流失的程度和范围。
渣场、土料场、施工便道区等需要布设防洪排水工程,裸露地、闲置地、取土后的土料场、弃渣场、各类边坡等能够用绿色植物覆盖的地面进行植物建设和绿化美化工程。
(3)施工采用洒水等办法降低施工粉尘的影响。
(4)施工时段应尽量选择在白天。
禁止在晚上十一时至次日上午六时内施工
(5)加强机动车检测和检修,禁止超标机动车通行,减少尾气污染物的排放。
对路面及时进行清洁,降低污染源强度,减少扬尘对周围环境的影响。
1.5.
2.3投资估算及资金筹措
(1)编制范围及编制单元
本工程项目为大寨子片区市政道路基础设施建设项目,工程内容包括道路工程、交通工程、照明工程、雨水工程、污水工程、给水工程、电力工程、通讯工程、燃气工程。
(2)投资估算总额
本项目估算总投资额为15743万元,其中工程建设费为13096.01万元,占总投资的83.19%;工程建设其他费用为1480.84万元,占总投资的9.40%;预备费为1166.15万元,占总投资的7.41%。
(3)资金筹措
资金来源为地方配套及其他资金
(4)工期安排
本项目建设期预计从2014 年5月开始,至2017年4 月完成。
总工期为36个月。
1.5.3对下阶段工作的建议
达州市大寨子片区市政道路基础设施建设项目是达州市西城区大寨子片区重要的基础设施项目,由于本项目工程是大寨子片区较早开工的市政道路,比较重要,建议项目所属区域政府派人员参加,采取各种有力的措施,妥善和高
效率的解决建设期间的各种问题。
从制定征地、拆迁的政策(不纳入本项目,由政府进行统一部署)到筑路材料(砂石)的采集以及施工期间的治安等问题,保证本工程的顺利实施完工。
2.现状评价及建设条件分析
2.1区域概况
2.1.1历史沿革
四川省达州市历史悠久,公元前314年设置宕渠县,唐时设置渠州、通州、二郡,北宋改通州为达州。
解放后,设达县地区,辖13个县、市、区。
1993年划出巴中地区,设达川地区。
1999年6月,经国务院批准,撤销达川地区,设立地级达州市,达州市政府驻通川区。
辖通川区、万源市、达县、宣汉县、开江县、大竹县、渠县,幅员面积1.66万平方公里,人口615万,被誉为“川东明珠”。
2013年7月18日,四川省人民政府发布公告,经国务院批准,同意撤销达县,设立达州市达川区。
以原达县(不含碑庙镇、江陵镇、北山乡、安云乡、梓桐乡、金石乡、青宁乡、龙滩乡、檬双乡)的行政区域为达川区的行政区域;原属于达县行政区域的碑庙镇、江陵镇、北山乡、安云乡、梓桐乡、金石乡、青宁乡、龙滩乡、檬双乡划归通川区管辖。
2.1.2城市性质与规模
城市性质:中国西部天然气能源化工基地;以科研教育、商务商贸、物流等为支撑的区域中心城市;集多元文化、山水景观、自然生态为一体的宜居城市。
城市规模:2015年控制在672万人以内,2020年控制在682万人以内,2030年控制在703万人以内。
2.1.3城市用地规模
到2015年,达州市城市建设用地规模为78.95平方公里,用地范围控制在100平方公里;到2020年,城市建设用地规模为113平方公里,用地范围控制在130平方公里;到2030年,城市建设用地规模为145.84平方公里,用地范围控制在160平方公里。
图2-1 达州市区位图
图2-2 达州市通川区位置图
图2-3 大寨子片区位置图
2.2现状道路交通量及评价
项目区为一规划中的新区域,目前尚无交通路网。
因此需在下一步首先对路网进行完善从而促进整个区域的开发。
2.3沿线建筑、文物古迹、树木、河流、湖泊及地上、地下管线等情况
本项目所有道路均为新建道路,道路位于达州市西城区中的大寨子片区。
道路沿线以农田和山地为主,间杂部分民居,民居由政府进行统一拆迁安置,不在本项目中考虑。
道路沿线无管线。
2.4沿线水文地质等自然条件,地震烈度区划
(1)气象与水文
达州市属亚热带湿润季风气候区。
场区海拔均为400米以下的丘陵,气候温和,热量充足,春、夏、秋、冬四季分明,多年平均气温16~17℃,最高气温41.2℃,防暑降温期为7~9月,最低气温-4.5℃,取暖期为12月至次年2月;最高气压为979.2毫帕,最低气压为976.9毫帕;年平均雾日
31.5~78.5天,日照时数1356.9小时;测区风向受大巴山影响,多为东北风,风少且风速小(17米/秒),平均风力1.6~2.1级,最大风力七级。
达州市多年平均相对湿度80-85%,多年年平均降水量1075~1260mm,年最大降水量2732.3mm(1983年),最小降水量594.5mm(1969年),一年中降水多集中在5~10月,占全年降水量的80%,月平均降水量220~260mm,最高可达577~773mm,降水强度大的季节与降水集中季节相同,多在6~9月,年蒸发量与降水量数值相近,年蒸发强度1052~1351.6mm,其中6~9月蒸发强度占年蒸发量的42.8~46.9%,降水强度大,暴雨时有发生,是许多地质灾害的诱发因素。
2004年9月5日达州“9.5”洪灾期间,日最大降雨强度达188.20mm。
地块及其周边无地表水体。
(2)地震烈度区划
根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010),达州市对应地震基本烈度值=VI,设计地震分组为第一组;根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)规定设计地震基本加速度值为0.05g。
2.5地质概况
项目区地质资料显示项目地块内无断层、裂隙密集带通过,地貌条件相对较好;道路沿线地形地貌简单;不存在滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害。
根据区域地质资料,项目沿线区域内无大的断裂构造通过,区域构造稳定性较好。
2.6供水条件
本工程建设过程用水量主要用于制作和养护混凝土构件、搅拌水泥砂浆、清洗材料和构件、清洗施工车辆、防尘、生活、消防、绿化等。
项目所在地濒临州河,场地水资源丰富,水质与水量均可以满足项目建设需求。
2.7供电条件
施工期间,本工程用电负荷较大。
工程建成后,主要用电为:道路照明、景观亮化等。
需要在设计中综合考虑,做好管线埋设和预留、预设。
本项目拟定采用达州市电网供电,供电具体意向及解决措施需与达州市供电局等有关部门协商签订供电协议书,确保工程施工进度。
2.8筑路材料及运输条件
本项目筑路材料主要包括路基、路面及其它结构物用材料,有土、砂、石料和水泥、钢材、木材等。
均采用汽车运输。
本项目位于达州市城区内,交通运输条件好,建议筑路材料和设备就近采购。
达州市有多个建筑、装饰等材料市场。
砂、水泥、钢筋、排水的钢筋混凝土管等建筑材料和设备市场供应充足,可满足工程需要。
3.道路规划及交通量分析预测
3.1达州市综合交通运输情况
达州市地处“川渝鄂陕”四省市结合部和长江上游成渝经济带,是四川对外开放的“东大门”和四川重点建设的百万人口区域中心城市。
达州市区位优越,交通便捷。
不仅是国家布局规划的二级物流中心城市,而且还是全国179个公路运输主枢纽之一和全省12个区域性次级枢纽城市之一。
达州火车站是西南地区重要的火车站、达州机场可直飞成都、北京、广州、深圳、上海、昆明等地、渠江航运直通长江,达州境内水陆空立体交通体系完备、是四川通江达海的东通道,是中国西部重要的物流枢纽城市。
达州年货物吞吐量居全川地级市之首!辐射川东北、渝东北等秦巴地区。
3.1.1公路
1、国道:210、318、347、542线纵横达州全境。
2、高速公路:
达渝(达州-重庆)高速公路于2004年6月20日全线贯通,标志着北通陕西,南达广西北海的出海大通道正式形成。
达陕(达州-陕西)高速公路于2012年4月12日建成通车,标志着四川省东北方向重要出川通道贯通,从成都经达州到西安仅需要9个小时。
达万(达州-万州)高速公路四川段于2012年12月18日建成通车,重庆段于2012年7月开工建设,计划于2015年建成通车。
达巴(达州-巴中)高速公路于2013年12月28日建成通车,成为川东北地区乃至甘肃、陕西等省借助万州港实现通江达海的重要通道。
南大梁(南充-大竹-梁平)高速公路南充至渠县段94公里,于2013年12月28日建成通车。
达州绕城高速公路利用巴中—达州—万州高速公路、达陕高速公路和达渝高速公路共同构成完整的城市过境环线,全长60公里,新建33.461公里,已完工14.78公里。
3、城际快速通道:
达州-宣汉快速通道全长20.92公里,双向六车道,估算总投资28.6亿元,2013年12月18日开工建设,计划2016年全线建成通车。
达州-开江快速通道全长55.43公里,双向六车道,估算总投资35.12亿元,2013年12月25日开工建设,计划2016年建成通车。
达州-渠县快速通道已作好前期准备工作,计划2014年初开工建设。
3.1.2铁路
达州境内现有襄渝铁路、达成铁路和达万铁路三条铁路干线。
东起湖北襄阳,西至重庆,全长895.3公里。
是东出四川的干线。
西起成都,东至达州,全长374km。
连接襄渝、兰渝、遂渝、成渝、宝成铁路,横跨四川盆地。
是出川要道和出川铁路咽喉。
3.1.3航空
达州河市机场坐落于达州主城区西南方向12公里的达州市达川区河市镇。
海拔279.20米,占地面积1334亩。
机场等级为4C级,跑道长2000米,宽45米,安装有助航灯光、仪表着陆系统、气象自动观测系统等设施设备。
可起降波音737系列、空客319等中型飞机,是川东北唯一的支线机场。
现已开通达州至广州、达州至北京、达州至深圳、达州至上海、达州至昆明的往返航班。
3.1.4水运
州河、渠江可以直通重庆,共有通航河流9条,基本形成以渠江、州河、巴河等这几条主干流水路运输网络,水路流域覆盖全市2区4县1市。
3.2达州市中心城区路网规划
为提升城市各功能区之间及其与对外交通枢纽的大容量便捷交通联系,达州市启动了达州中心城区城市交通规划建设“蓝图”。
蓝图中指出达州中心城区城市道路交通规划采用自由式与方格网相结合的布局结构形式,形成以“三横五纵一环五射”的城市快速路及片区联系性干路的城市道路交通骨架系统。
3.3各子项在城市道路系统图中的位置
本项目新建道路均位于达州市西城区大寨子片区。
位于达州市中心城区道路规划图中的北横、西一纵之间。
表3-1 项目各道路分布表
3.4 交通量分析预测
3.4.1 分析预测依据
(1)《城市道路工程设计规范》(CJJ 37-2012)
(2)《公路建设项目交通量预测试行办法》
(3)《公路投资优化和可行性研究办法改进的研究,可行性研究办法》(4)《达州市城市总体规划(2011年—2030年)》
(5)其余的有关资料
3.4.2 分析预测年限及方法
根据《城市道路工程设计规范》,次干道及支路交通量预测年限为15年。
本项目道路建成时间是2017年,因此预测基年是2018年,远景年为2033年。
本项目分析预测思路大体上仍采用“四阶段”模式,即沿着交通生成→交通分布→交通方式划分→路网流量分配的过程进行。
社会经济和城市结构的发展变化会导致出行次数的增加,从而引起交通量的增长,本项目通过现阶段片区道路流量统计数据为基数,人口和经济发展的指标来预测未来年的机动车交通生成,并进行分布预测,最后进行平衡类流量分配,得到预测道路交通量。
3.4.3 交通量分析预测
(1)现状路网情况
现阶段本项目片区主干道西有金龙大道自北向南,接金龙大桥;北有朝阳西路自西向东;金南大道自西向东横穿规划片区,接金南大桥至南外镇。
随着交通流量的不断增加,各条道路交通压力降越来越大,将导致道路拥堵、交通阻塞等情况。
(2)未来年路网情况
本项目规划道路,景区山间道路将满足大寨子公园内行人车辆游览行驶需求,其他各路在促进本地区经济发展的同时,将对现有道路车流量进行分担,
极大缓解金龙大道—金龙大桥、金南大道—金南大桥、朝阳西路等各道路的交通压力。
未来年路网是进行交通量分析预测的前提条件,根据控详规划和城市发展需求,本项目拟定预测道路等级及设计速度如下表所示:
表3-2 道路等级车速表
未来道路规划网如下图所示。
图3-1 达州市中心城区道路规划图
(3)交通量预测
根据达州市交通运输管理部门交通流量现状和增长的统计数据,以及相关调查工作,可知现状道路交通量,交通量年平均增长率为6%,则道路预测交通量如下表:
表3-3 现状道路机动车单方向预测交通量
注:为断面流量,单位pcu/h
规划道路对所衔接的现状道路起到交通量分担的作用,分担量比例约为
1/3,对片区交通水平的提高有着重要作用。
根据综合计算,规划道路在未来年的机动车单方向交通量如下表:
表3-4 规划道路机动车单方向预测交通量V
注:为断面流量,单位pcu/h
3.4.4机动车道通行能力和服务水平
路段服务水平采用V/C(饱和度)来评价,其中通行能力计算采用《城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)》中推荐的方法。
式中:Na—单向机动车道通行能力;
No—一条车道理论通行能力;
η—车道宽度修正系数;
θ—车道数修正系数:
α—道路分类修正系数;
γ—自行车修正系数;
c—交叉口影响系数;
(1)《城市道路工程设计规范》交易的一条车道通行能力
表3-5 一条车道理论通行能力No
(2)车道宽度修正系数。