浅析公路工程概预算中存在的问题及对策

浅析公路工程概预算中存在的问题及对策
王瑞琪
(山东省滨州公路工程总公司，山东滨州256612)
[摘要]工程概算编制是高速公路桥梁工程的一项基本先行工作，公路工程的概预算数值对于公路工 程建设部基建项目的整体资金注入额具有直接重要的影响。

本文分析了公路工程预算编制中常见问题，提
出了具体的提高公路工程概预算编制准确性的方法，供大家参考Q
[关键词]公路工程;概预算;造价分析
文章编号:2095 -4085(2019)01 -0167 -02
工程概预算一般是指在工程项目的建设过程中， 相关工作人员依据工程项目的特点差异，各施工阶段 的设计方案差异，施工指标差异与施工成本标准差异 等，预先估算出整个建筑工程项目所需的全部建设经 费的活动。

公路工程的概预算编制作为整个项目前期 工作的一个重要过程，概预算的准确编制，能够为工 程投标以及工程报价等方面提供非常重要的参考依 据，特别对于投标时，概预算的精准能够给企业起到 非常重要的作用。

所以概预算在公路工程项目中占有 着非常重要的位置。

对于保证企业的指标达标方面， 概预算又起到了监督和督促的作用，要做到综合分析 还要综合考量企业是否具有施工能力，技术能力以及 施工人员安排等各个方面的条件，否则都会使工程成 本增加。

它是控制工程造价的重要组成部分。

具体讲 就是在项目施工图设计及施工组织设计的基础上，根 据项目所在地人工、材料、机械车间的实际预算价格 的编制。

1公路工程预算编制中的常见问题
《公路工程预算定额》对工程内容、工程量计算
规则作了明确、具体的规定。

如果没有认真使用配
额，工程内容和工程量计算规则就会产生误差。

(1) 工程量的计算不正确。

数量是编制工程预
算的基本数据。

量的计算是基于设计图纸上的几何尺
寸。

除了检查和计算设计图纸上列出的数量外，还必
须根据工程的实际情况计算和确定数量。

(2) 预算编制过程中的渗漏或重复。

当设计图
纸中相关项目的数量没有完全计算时，就会出现项目
缺失的现象，从而使项目的估计成本偏低。

如果数量
重复，预算就会很高。

(3) 配额转让和转换不明确。

配额互换与转换
是配额编制的难点和重点。

如果配额互换是错误的或
不执行的，将会导致成本的显著偏离。

(4) 配额申请错误。

漏乘定额中规定系教。

2提高公路工程概预算编制的措施2. 1准确收集基础数据，提高编译基础的可信性为了编制公路工程概算，必须收集大量的基础数 据。

这些基础数据主要包括：国家有关公路工程建设 的原则和政策，工程造价管理的相关文件，概算前期 的成本文件，以及项目投资预算文件、批准的估价文
件等；国家发布的预算估价定额；国家或地方政府颁
布的土地补偿标准和项目。

工程勘察设计费、银行贷
款利率、与项目直接相关的利率，以及劳动、材料、 工程机械等具体价格，都是进行概算所必需的基础数 据。

对于这种直接影响成本的基本信息，采集过程中 必须保证可靠性。

资料表明，材料成本约占建筑安装 成本一半。

由于材料包括所有的建材，产品规格和品 种，数量，供应价格，以及自采自加工材料，有必要 根据物资的多样性，供给渠道的多样性，根据不同的 材料收集数据，各种数据必须全面准确，以保证概算 所依据的基本信息的可靠性。

2. 2检查工程量，确定合理的施工方案
工程量是编制概预算的基础。

概预算编制人员首 先加强对设计图表的核对工作，着重对容易出现问题 的工程数量进行核实，工程量计算应以图纸为基准， 对于相近的项目应适当合并避免重复统计。

而对于未 在图纸上反映的临时性工程，应视工程实际情况计算 其相应工程量。

对于不清楚的区域，应该仔细查看附 图，并请经验丰富的设计人员帮助解决问题。

然后根 据定额规定的工程量计算规则，将设计图表中提供的 工程量进行分类、统计、汇总后，得出符合定额表要
求的计价工程量，根据设计图纸准确计算出相应工程
量，为编制高质量概算提供有力的保证。

2. 3合理计算材料价格
合理计算人力、材料和机械的价格和单位价格是
成本估算的基础，它也是决定公路工程造价的主要因
素。

一般来说，劳动力、材料和机械的单位价格是根
据实地调查的劳动力成本，物料供应价格，运输方式
和距离，机器成本和机器费用，燃料和电费，机器道
路维护费等计算的，车辆和船舶的税收和税收标准。

必须了解各类施工材料、施工设备与施工人员雇佣的
市场行情。

因为不同地区，施工材料，施工设备等的
市场价格不同，相关概预算工作人员必须在多方问价
的同时，准确估算出未来施工材料的大致价格。

唯有
如此，才能确保公路工程概预算工作价格分析的准确
性、科学性与合理性。

2. 4补充定额的选择和编制(1)认真研究做好补充定额，合理选择补充定
额。

随着公路建设的快速发展，科学技术日新，有必 要对定额进行补充。

首先，对新技术、新工艺进行分 析和研究了解其操作流程，不同的材料和大致相同的
施工步骤的结构可以用类似的结构配额替换和调整。

也可以将其他专业配额中的类似配额作为补充配额。

针对新的工程结构，在对其结构和施（下转第169页）
目部财务部门要和计划部门进行及时沟通联系，协调 好两个部门之间内部成员工作，提升信息流通度，及 时做好付款与收款计划，将工程进度款按时拨放给分 承包商。

与此同时，还要监控整个EPC项目实施全 过程，保障工程进度质量及成本。

4 EPC工程总承包模式的发展
现代化的工程建设和拓展过程中，通过对EPC 工程总承包模式做出良好的实施，很多工作的进行都 可以取得较多的保障，整体上的工作未表现出严重的 不足。

日后，应继续在EPC工程总承包模式的发展 上高度关注。

首先，成本控制与核算管理的进行是EPC工程总承包模式的核心组成部分，应坚持对信息 化技术，系统，做出良好的引进，尤其是大数据工作 理念的融合，能够进一步的提高成本控制，核算管理 的精度，在偏差和不足的解决上，都可以取得理想的 成绩。

其次，EPC工程总承包模式的建设和革新过程 中，需要适当的对国际上标准和方式来进行借鉴。

我———遲UfM©国的工程行业进步，必须不断的从大局来出发，要阶 段性的完成自我革新。

第三，针对EPC工程总承包 模式的应用效果，以及不同地方的工程反馈，也要做 出深入的了解。

该方面的工作进行，能够促使EPC 工程总承包模式的体系更加健全。

5总结
我国的EPC工程总承包模式推广取得了良好的 效果，成本控制与核算管理，正不断的迈向新的台 阶。

日后，应继续在该方面工作上深入研究，加强创 新手段的合理运用，推动地方工程的长远进步。

参考文献：
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成都：西南交通大学，2018.
[2]李静.海外电力EPC工程总承包项目风险识别及应对
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[3]崔为祥.EPC工程合同适用会计准则问题研究[D].
北京：华北电力大学，2011.
(上接第166页）场的要求，企业应当加强对员工素 质与员工责任心的培养，使得现场人员具备管理现场 的能力与责任心，并定期进行考核，确保施工人员的 能力能够胜任现场的要求，然后将责任落实到人，做 好人员的管理，防止人员之间相互推脱责任的现象出 现，影响现场的施工质量，其次，施工企业进行竞 争，说到底还是节约施工成本，提高经济效益的竞 争。

为了提高经济效益，企业应当通过科学的项目管 理方法创新来加强对工程项目的管理，这样才能够保 证企业的市场占有率，从而提高企业的竞争力。

施工企 业应当提升管理水平，引进现金的技术，将技术优势转 变为经济优势，确保各项管理措施与流程高校执行。

3结语
建筑行业的快速发展势必造成工程项目管理问题 的出现，所以针对问题做好分析并提出对策对于解决 问题有着重要意义。

本文就体制健全，制度落实，人 员素质方面的问题提出了相应的症状，并针对相应的情况提出了相关的解决建议，这些解决方法的提出，
有助于改善施工企业目前现有的管理水平，有助于施
工企业提高经济效益，最终达到管理效果与施工质量
的目标。

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(上接第167贸）工工艺认识的基础上，根据预算定 额编制的方法和原则，编制了补充定额。

还可以收集 和引用国外类似的例子，没有先例就必须分解和研究 新的结构施工技术和效率，然后编制补充定额。

(2)编制补充定额应做好以下工作：①.咨询设计人员对新结构的认识，明确新结构的特点和工程 的具体数量；②.咨询有关新技术的专家；收集和查 阅国内外建筑图纸和材料，了解机械设备以及基本施 工过程；③.对于新材料，必须进行各种调查以确定 它是主要材料还是次要材料，以及是否需要特殊加 工。

④.根据我国施工效率，编制方法和原则，编制 补充定额。

在项目实施过程中，应通过实践对补充定 额进行跟踪，调整和完善，使其成为较为成熟的补充客所〇
2. 5°做好成本分析工作
成本分析是提高概预算准确性的重要途径。

成本 分析主要用于检验项目之间的成本关系是否合理，与 其他的结构项目相比是否合理。

工作人员必须要有足够的重视，并严格按照相关标准进行成本分析工作。

对于施工方案也要进行不断的设计优化，对于不同工 程项目的造价，要在综合考虑各方面内容的基础上进 行综合分析，并与类似项目进行横向对比，进而确定 不同项目造价的合理性。

对工程项目进行科学合理的 造价分析是提高概预算文件合理性以及准确性的重要 基础，也是公路工程社会效益和经济效益实现的重要 保障。

分析这些指标是否符合相应的工程条件和数 量。

同时，我们要及时发现原因。

在完成预算文件 后，积累的工程数量和经济指标编制成生产成本指 标，为预算编制打下了良好的基础。

3结语
公路工程概预算工作专业性、综合性很强，要解 决公路工程概预算中常见问题及提高概预算的编制质 量。

概预算编制人员必须全方位在实践中积累经验，注意日常的材料收集，只有这样，才能将我们的概预 算文件越来越规范，更准确的反应工程造价情况。