“社工”城镇化角色分析——基于九星村城镇化问题调查
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是 以村 为 单位 实 现 整 体城 镇 化 的 新 城镇 人 ， 对 面 社 会 经济 环 境 的根 本 性 变 化 和 身份 特 征 、 业 状 职
况 的骤 然 转 型 ， 种 各 样 的 不适 应 和 适 应 过 程 中 各
的痛苦 与迷 茫 也 纷 至沓 来 。这 是城 镇 化 的必 然 ， 问题 在 于 ， 生这 些 必 然 的 原 因 ， 少 是 能 够 迅 产 很 速 消 失 和轻 易解 决 的 ，它 们 往 往具 有 持 久 性 、 复
体 ，对 于 整 个 社 会 的可 持 续 和 谐 发 展 也 产 生 了
工” 。作 为我 国城 市 化 发 展 较 快 的 一 个 典 型 ， 九 星 村是理解 、 究“ 工城 镇化 角色 ” 研 社 的难 得 素
材。
较 大 影 响 。在 快 速 城 镇 化 的 今 天 ， 种 问题 、 各 矛
努 力 ，才 能有 彻底 解 决 问题 的可 能 ，其 中 ，作 为 “ 代 生活 发 展 进 步 的产 物 ， 社 会 工 作 是 应对 工 现 业 化 、 镇 化 、 场 化 带 来 的 社 会 问题 的 重 要 举 城 市
措 。 ” ①
基 本 格 局 和 主 要 社 会 现 象 ， 的城 镇 人 口 ， 别 新 特
论 视 角 和 工 作 方 式 以及 颇 见 成 效 的 实 务操 作 技 艺 ，但 也 只 是 囿于 较 为狭 窄 的 工 作 领 域 和 地 域 范 围 。实 际 上 ， 于 剧 烈 转 型 期 的我 国社 会 ， 处 各
也 与 该 村产 业 结 构相 联 系 ， 来 人 Ｖ 比重不 断 提 外 Ｉ 高 ， 止 ２０ 底 ， 来 经 商 户 已有 ５０ 截 ０９年 外 ４０多户 ，
≯ ｌ
｜
｜
｜
ｔ 囊 ｜
｜ 。
● 社 会学与社会工作
“ 社工” 城镇化角色分析
基 于九 星村 城 镇 化 问题 调 查
张 本 效
（ 东 理 工大 学 社 会 与 公 共 管 理 学 院 ， 海 ２ ０ ３ ；浙 江 林 学 院 ， 江 临 安 ３ ０ ） 华 上 ０２７ 浙 １３ ０ １
贺信 》 ，中国社工 协会 ，０ ０ ０ — ６ ｔ ：ｓｘ ． ｃ． ｖｃ ／ ２ １－ ６ ２ ，ｈｔ ／ ｇｈｉ ａｇ ． ｐ／ ｎ ｏ ｎ
ａｔ ｌ／ｈ ｚ２ ０ ７ ２ ０ ０ ８ ０ ｓ ｔ 。 ｒｉ ｅ ｘ ｇ ／ ０１ ０ ／ ０１ ０７ ００ ６５ ０．ｈ ｍｌ ｃ
１ 一
在 我 国 ， 会 工 作 及 社会 工 作 者 仍 处 于 逐渐 社 被 认 知 的 初 级 发 展 阶 段 ，虽 然 有 自己独 特 的 理
［ 摘
要 ］ 镇 化 与 “ 镇 化 问题 ” 伴 而 生 ， 讨社 工城 镇 化 角 色定位 及 角 色 实现 方 式 的 目 城 城 相 探
的 ， 于尝试 构 建 双赢格 局 ： 工成 为 化 解“ 镇 化 问题 ” 重要 抓 手 ， 镇化 为社 工 开辟 新 的 在 社 城 的 城
工作领 域 。从 某种程 度上 说 ， 工城镇 化 角 色的成 熟与 实现 程度 跟 “ 社 城镇 化 问题 ” 的规 模 和程 度
盾 Байду номын сангаас新 城 镇 人 为主 轴 ， 民 生 问题 为代 表 ， 互 以 相
本研 究通 过 系 统抽 样 方式 产 生 调 研对 象 ， 然
后 ， 深度 访 谈 为 获 取 资 料 的主 要 方 式 ， 样 本 以 与
激 荡 ， 生 出持 久 、 催 复杂 和 具有 结 构 性 特 征 的 问 题 丛 。实 践 证 明 ， 这是 社会 工 作 者 发 挥 自己力 量 的 舞 台 ， 是 拓 展 自己领 地 的 沃 土 ， 也 本研 究 将 以 此 为 切 入 点 ，探 讨 社 会 工 作 者 在 城 镇 化 进 程 中
外 来 务 工 人 员 达 ２ ０ ０余 人 ，每 天 客 流 量 超 过 ００ ５ ０ ０人 次 。另 外 ， 会 工 作 者 已经 进 入 该 村 ， ００ 社 并 于 ２１ ０ ０年 ５月 成立 了上 海 第 一 家 “ 企 司法 社 商
种 问题 层 出不 穷 ，继 之 而起 的 各 类 社 会 矛盾 面 大 量 广 ，不 仅 影 响 着 身 处其 中 的弱 势 群 体 与 个
杂 性 和 结 构 性 等 特 点 ， 易 沉 淀 并 型 化 ， 为 影 极 成
响 城镇 化 建 设 和 新城 镇 人 转 型 的 、 有 较 强 负 面 具 影 响 的“ 镇化 问题 ” 城 。我 们 在九 星 村做 田野 调 查
一
① 《 良玉 副总 理给 “ 回 民族 地 区社会 工作 与社 会建 设论 坛 ” 发
一
、
引言
时 ， 受 到 了这 种 “ 镇 化 问题 ” 复 杂 与 纠 结 ， 感 城 的 并 认 识到 ，单 纯 依靠 某 种 力量 ，难 以很好 地 解 决
众 多“ 镇 化 问题 ” 只 有 各 种 力 量 的协 调 与共 同 城 ，
加 速 推 进 的 城 镇 化 与迅 速 增 长 的城 镇 人 口 ， 是 在 很 长 一段 时 间 内， 国必须 经历 的社 会 发 展 我
相 关， 也跟 社 工 的开拓 意识 、 创新 能 力和努 力程度 相 关 。 ［ 键 词 ］ 工 城 镇 化 角 色 角 色 实现 方 式 关 社
［ 者 简 介 ］ 本 效 （ ９ ５ ， ， 东省 莒 县 人 ， 东理 工 大 学 社 会 与 公 共 管 理 学 院社 会 学 作 张 １ ６ 一） 男 山 华
专业在读博 士， 江林 学院人 文 学院副教授 ， 士生导师 ， 事社 会 学研 究、 市管理理论 浙 硕 从 城
与 实践 研 究 。
［ 图分 类 号 ］ ９ ６ ［ 中 Ｃ １ 文献 标 识 码 ］ Ａ
［ 章 编 号］ ０ ８ ７ ７ （ ０ ０ ０ — ０ ７ ０ 文 １０—６ ２ ２ １ ）５０ ０— ６
况 的骤 然 转 型 ， 种 各 样 的 不适 应 和 适 应 过 程 中 各
的痛苦 与迷 茫 也 纷 至沓 来 。这 是城 镇 化 的必 然 ， 问题 在 于 ， 生这 些 必 然 的 原 因 ， 少 是 能 够 迅 产 很 速 消 失 和轻 易解 决 的 ，它 们 往 往具 有 持 久 性 、 复
体 ，对 于 整 个 社 会 的可 持 续 和 谐 发 展 也 产 生 了
工” 。作 为我 国城 市 化 发 展 较 快 的 一 个 典 型 ， 九 星 村是理解 、 究“ 工城 镇化 角色 ” 研 社 的难 得 素
材。
较 大 影 响 。在 快 速 城 镇 化 的 今 天 ， 种 问题 、 各 矛
努 力 ，才 能有 彻底 解 决 问题 的可 能 ，其 中 ，作 为 “ 代 生活 发 展 进 步 的产 物 ， 社 会 工 作 是 应对 工 现 业 化 、 镇 化 、 场 化 带 来 的 社 会 问题 的 重 要 举 城 市
措 。 ” ①
基 本 格 局 和 主 要 社 会 现 象 ， 的城 镇 人 口 ， 别 新 特
论 视 角 和 工 作 方 式 以及 颇 见 成 效 的 实 务操 作 技 艺 ，但 也 只 是 囿于 较 为狭 窄 的 工 作 领 域 和 地 域 范 围 。实 际 上 ， 于 剧 烈 转 型 期 的我 国社 会 ， 处 各
也 与 该 村产 业 结 构相 联 系 ， 来 人 Ｖ 比重不 断 提 外 Ｉ 高 ， 止 ２０ 底 ， 来 经 商 户 已有 ５０ 截 ０９年 外 ４０多户 ，
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● 社 会学与社会工作
“ 社工” 城镇化角色分析
基 于九 星村 城 镇 化 问题 调 查
张 本 效
（ 东 理 工大 学 社 会 与 公 共 管 理 学 院 ， 海 ２ ０ ３ ；浙 江 林 学 院 ， 江 临 安 ３ ０ ） 华 上 ０２７ 浙 １３ ０ １
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１ 一
在 我 国 ， 会 工 作 及 社会 工 作 者 仍 处 于 逐渐 社 被 认 知 的 初 级 发 展 阶 段 ，虽 然 有 自己独 特 的 理
［ 摘
要 ］ 镇 化 与 “ 镇 化 问题 ” 伴 而 生 ， 讨社 工城 镇 化 角 色定位 及 角 色 实现 方 式 的 目 城 城 相 探
的 ， 于尝试 构 建 双赢格 局 ： 工成 为 化 解“ 镇 化 问题 ” 重要 抓 手 ， 镇化 为社 工 开辟 新 的 在 社 城 的 城
工作领 域 。从 某种程 度上 说 ， 工城镇 化 角 色的成 熟与 实现 程度 跟 “ 社 城镇 化 问题 ” 的规 模 和程 度
盾 Байду номын сангаас新 城 镇 人 为主 轴 ， 民 生 问题 为代 表 ， 互 以 相
本研 究通 过 系 统抽 样 方式 产 生 调 研对 象 ， 然
后 ， 深度 访 谈 为 获 取 资 料 的主 要 方 式 ， 样 本 以 与
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外 来 务 工 人 员 达 ２ ０ ０余 人 ，每 天 客 流 量 超 过 ００ ５ ０ ０人 次 。另 外 ， 会 工 作 者 已经 进 入 该 村 ， ００ 社 并 于 ２１ ０ ０年 ５月 成立 了上 海 第 一 家 “ 企 司法 社 商
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杂 性 和 结 构 性 等 特 点 ， 易 沉 淀 并 型 化 ， 为 影 极 成
响 城镇 化 建 设 和 新城 镇 人 转 型 的 、 有 较 强 负 面 具 影 响 的“ 镇化 问题 ” 城 。我 们 在九 星 村做 田野 调 查
一
① 《 良玉 副总 理给 “ 回 民族 地 区社会 工作 与社 会建 设论 坛 ” 发
一
、
引言
时 ， 受 到 了这 种 “ 镇 化 问题 ” 复 杂 与 纠 结 ， 感 城 的 并 认 识到 ，单 纯 依靠 某 种 力量 ，难 以很好 地 解 决
众 多“ 镇 化 问题 ” 只 有 各 种 力 量 的协 调 与共 同 城 ，
加 速 推 进 的 城 镇 化 与迅 速 增 长 的城 镇 人 口 ， 是 在 很 长 一段 时 间 内， 国必须 经历 的社 会 发 展 我
相 关， 也跟 社 工 的开拓 意识 、 创新 能 力和努 力程度 相 关 。 ［ 键 词 ］ 工 城 镇 化 角 色 角 色 实现 方 式 关 社
［ 者 简 介 ］ 本 效 （ ９ ５ ， ， 东省 莒 县 人 ， 东理 工 大 学 社 会 与 公 共 管 理 学 院社 会 学 作 张 １ ６ 一） 男 山 华
专业在读博 士， 江林 学院人 文 学院副教授 ， 士生导师 ， 事社 会 学研 究、 市管理理论 浙 硕 从 城
与 实践 研 究 。
［ 图分 类 号 ］ ９ ６ ［ 中 Ｃ １ 文献 标 识 码 ］ Ａ
［ 章 编 号］ ０ ８ ７ ７ （ ０ ０ ０ — ０ ７ ０ 文 １０—６ ２ ２ １ ）５０ ０— ６