整合河北省四大港区资源,推进港群体系建设

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◆ 河 北经 济社 会 文化发 展研 究 ◆
正在形成的陆上交通 网为 四大港 区资源 的整合 准备 了
前提条件 。河 北省拥有 沿海 大 型港址 ４处 ， 中小 型港
发展空间 。矿产 资源有 中国最大 的铁矿 迁安 矿 、 著名
的开滦煤矿 、 中国最大 的海盐 产 区长芦 盐场 、 重要 的石
一
、
整 合河北省 四大港 区资０ 其 ０ ９ ％由国际海 运来承担 ， 由此
推进港 群体 系建设 的必然性
整合港区资源 、 建设港群体 系 ， 要充分发挥 港 就是 口群 的整体优势 ， 产生集聚效益 ， 而以提高每个港 口 从
和整个港 口群系统 的核心竞 争力为 目标 ， 以结成 战略 联盟为指导思想 ， 实行纵向一体化 （ 即港 群 中港 口内部
二 、 河北省 四大港 区资源 、 整合 推进 港群 体 系建设 的可能性
１ ．河北省 四大港 区不仅是 连 接东西 和 南北 的通
线上 ， 到 南依 次分 布 着 秦 皇 岛、 从北 曹妃 甸 、 京唐 、 天
津、 黄骅等重要港 口， 除天 津港外 ， 其余都在河北 境 内。
道， 更是东亚地 区资源最有 可能聚集 的区域 。首先 ， 该 地 区位于 中国北 部沿海 地 区， 是东亚 经济 区的 中心地 带和 当代 中国经济最 为活跃 的地 区之一 。同时 ， 还是 中国沿海最 为邻 近 日本 、 国 、 韩 朝鲜 的地 区 ， 直接 面对 东亚竞争 ， 中国参与东 亚区域合作 的前沿阵地 ， 是 对于 中国在东亚 区域合作进程 中掌握发 展主动权具有 重大 ： 义。其次 ， 区域地理分 布紧凑 ， 意＿ 该 是一个 圆心在 渤海 的弧度很大 的半 圆形 地带 ， 内各地之 间直线距 离相 带
系” 的辐射带动作用 日 凸显 。在 ２０ 益 ０６年 ８月 １ ６日国
因此 ， 如何整合河北省 四大港 区所在 区域 的资源 ， 发挥港 口群应有 的“ 合力效应 ”有效 推进环渤 海港群 ， 体 系建设 ， 而为河北省 建设沿海 经济社会 发展强省 从
提供有力支撑 ， 当务之急。 已是
这些 港 口条 件优 良， 功能 日趋 完善 ， 用越 来越 重要 。 作
但是， 由于港口 群的“ 合力效应” 尚未完全发挥出来， 并
且缺少综合 交通 、 和城市发 展为一体 的岸线 规划 水利 及相应 的港群 整体规划 ， 口资 源使 用效率偏低 ， 港 枢纽 港货 物分流严 重 ， 一些港 区仍然存在 企业恶性 竞争 现
［ 作者简介 ］ 冯
玫（ ９５ ） 女 ， １６ ～ ， 北京市人 ， 河北师 范大学商学院教授 ， 主要从事 区域经济 学研究 。
［ 中图分类号 ］ １７ ［ Ｆ２ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０ ３— ０ １ ２０ ）３— ２ ８～ ３ ［ １０ ７ ７ （０ ８ ０ ０ ２ ０ 收稿 日期 ］０ ８— ４— ６ ２０ ０ ０
形成 国际航运 的船舶大 型化 、 集装箱化 以及 国际港 口 的枢纽化 和深水 化。与之相 适应 ， 口规模经 济 呈现 港 出三 个突出特点 ：１港 口规模经 济的发 展 目标 不再是 （） 以前追求本企业 的规模经济 ， 使得成本最 小化 ， 而是追
求社会效益 的最大化 ；２ 国际港 口竞 争 日趋激 烈 ， （） 从
整合河北省四大港区资源， 推进港群体系建设
冯 玫
（ 河北师范大学 商学 院， 河北 石家庄 ０ ０ １ ） ５ ０ ６ ［ 摘 要］ 整合河北省四 大港 区资源 、 效推进 港群体 系建设 ， 有 是一个具有 重大实践 意义的课题 。本文在论 证整合河北省
●
四大港区资源、 推进港群体 系建设的必然性和可能性 的基础 上 ， 分析 了其 中存在 的主要 问题及 其原 因， 并试 图探 索 出整
务 院审议通 过 的《 国沿海港 口布局规划 》 ， 中国 全 中 将
沿海各 类港 口定位为环 渤海港 口群 、 江三角 洲港 口 长 群、 东南沿海港 口群 、 江三 角洲港 口群 、 珠 西南 沿 海港 口群等五大港 口群 。其 中， 只有 环渤海 港 口群 在 中 国 长江以北 。在环渤 海 的河北 、 天津 ６０公 里长 的海岸 ４
合 河 北省 四 大 港 区 资 源 、 进 港群 体 系建设 的 可 行 途 径 。 推
［ 关键 词］ 河北省四大港 区； 港群体 系； 整合 ［ 基金项 目］Ｏ７ ２０ 年度河北省科学技术研究与发展计划项 目《 促进京津冀区域协调发展的思路与对策研 究》 ０４７０ Ｄ一 ） （７５２３ ３
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２０ ０ ８年 ５月
河 北 学 刊
Ｈｅ ｅ ｅ ｄ ｍｉ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｂ ｉＡ ａ ｅ ｅ ｏ ｒ ａ
Ｍ ‘ ．， ０ ｄ ｙ ２ ０８ Ｖ０ ． ８ Ｎｏ ３ １２ ．
第２ ８卷第 ３期
卖方市场 向买方市场转变 ；３ 港 口从单一装卸 向综合 （）
物流多 功能服务拓 展 ， 因而港 口能够从 全球范 围内调
动和配置资源 。
各子 系统之间 、 各港 口与上下游企业之间 ） 与横 向一 体 化（ 港群中各个港 口之间） 的资源整合策 略。 在传统认识上 ， 一直是 把港 口视为 运输经 济 的一 个分支 。而经济全球 化背景 下 ，港 口经济 ”“ “ 、港群体
象。
发挥港 口“ 合力效应” 需要形成港口 规模经济。目 前 ， 国公司通过其 握有 的 ７ ％左右 的世 界贸 易量作 跨 ５
用于 国际贸易 ， 差不多 １０ ０ ％的国际贸易总量 由国际运
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对较小， 容易形成一个相对统一的经济区或区域城市
网络 。
２ ．四大港 口资源优 良， 、 、 集 疏 运能力 较强 ， 内 区域