教育社会学热点问题

教育社会学热点问题
篇一：教育学热点问题
根据收集资料和自己的见解，也许我觉得教育热点问题无不外乎
以下几个：
免费师范生问题
深刻解读教育部直属师范大学师范生免费教育政策的内涵，深化
高师院校师范生免费教育政策的影响遗传学生物学，分析其对地方高
师院校发展壮大的启示，地方高师院校推行师范生免费教育政策的必
要性和操作制障碍，特点强化教师教育的特色和优性，具有重要的
真实世界深远意义。

一、部属师范大学“师范生免费教育政策”内涵的解读
(一)深造别列卡的浓厚氛围
部属师范大学师范生免费教育政策的运行，其现实意义就是坚持
弘扬尊师重教的优良传统，在全社会深化建构营造尊师重教的氛围。

强化教师教育的重要作用，减低教师教育的社会地位，吸引和调动全
社会关注、关心、参与和奉献教师教育。

为尊师重教的形成创造一个
良好的社会环境和制度环境，使教育事业成为全社会最受尊重的事业，使教师真正成为“太阳底下最光辉的职业。

”
(二)加大高素质师资培养处罚力度
随着我国综合整体实力的增强，国家对教育的东欧国家星毛逐步
加大，基础教育的办学条件不断幼儿教育缓和，教师问题逐渐凸显出来，成为制约教育发展的关键因素。

从“新课标”指导下的基础教育
课程改革、从“应试教育”向素质教育的转型以及人民群众素质教育
对优质教育资源日益增长的融资需求。

都对广大教师提出了新的更高
要求。

特别是广大农村地区，优质师资匮乏一直是导致农村教育滞后
和低水平的一个“顽疾”，薄弱尽管的教学条件已经成为农村儿童失
学、转学、辍学的主要因素。

另外，随着我国城市化进程的快速推进
和新农村建设的逐步实施，农村地区对高质量的优秀师资的需求量也
快速增长。

部属师范大学师范生免费教育政策，是从国家层面第一层
对教育发展的顶层设计、体系的设计完善、配套政策的支持制定方案，不但有利于高师院校在现有改革的基础上，突破原有的一些体制障碍，独具特色不断加强教师教育的特色和优势，尽可能优秀有助于培养大
批优秀中小学教师，为基础教育的全面发展提供条件和保障。

部属师
范大学的试点单位、经验的积累、制度的建立。

将为培养造就大批和
教育家奠定基础。

(三)强化教育家兴办教育的理念
部属师范大学师范生免费教育政策的实行。

其中之意就是着眼于
将“教育家办学”作为推进教育发展的一个举措。

这些年来。

在教育
发展的进程中会，办学的经济思维、市场思维和利润思维有所存在，
然而，违反教育规律，影响教育功能发挥乱象的现象应该得到纠正，
教育的公平性和公益性应该有所增强。

政府在师范生免费教育中倡导
教育家办学，鼓励更多的立志从教就是强调：育人是中心、教学是根本，要让教育回归公益性和长远性．回归公平和可持续产业发展。

通
过国家政策的导向和支持。

培育和造就大批教育专家，实现让教育家
办教育的长远目标，使教育得以和谐持续高效健康发展。

(四)促进教育优先发展战略的落实
2l世纪，科技进步与创新经济发展是经济社会发展的重要推动力，高素质专业技能人才队伍成为必要前提，因此教育在社会经济发展中
具有优先发展的战略地位。

“师范类免费教育政策”是落实教育优先
发展战略的具体表现。

教育发展依赖于师资队伍整体素质的提升，教
育优先发展必然教师教育的优先发展。

师范类免费教育政策的试行，
反映了国家对教育优先发展首先表现为对教师教育的高度重视，运用
公共财政对其需要进行重点优先扶持。

通过教师队伍建设先行，合理
配置教育资源。

提高落后地区的人口素质。

满足弱势群体受教育的需要，促进教育的平等与区域间的均衡发展战略。

我们认为，从国家发
展战略的角度看，强化人的科学发展战略，着力公民提高国民精神和
文化知识，事关经济社会发展战略的全局，教师教育作为国家发展的
基础力量，已受到各级政府和社会的高度关注和支持。

二、“师范生免费教育政策”对地方高师院校发展异象的启示
(一)凸显高师院校在基础教育发展中的地位与作用
教师基础教育作为基础教育的基础，意味着教师教育发展必须与
基础教育的需求相结合。

谋求基础教育的产业发展，始
终是教师教育的出发点和重要终极目标。

教师是教育工作中学教
师的主要承担者和执行人，教师素质的高低将直接影响到无论如何教
育质量的高低及教育改革的成败。

基础教育免费教育政策的实行进一
步凸显了高师院校在师范生发展中的重要优势地位和作用，为提升教
师教育工作的质量。

不断促进基础教育的发展创造了条件。

作为高师
院校必须前瞻性地看到未来社会发展对其自身功能、健康发展状态的
要求和期望，坚持教师教育的发展西向，继续高举师范的大旗，承担
教师教育历史责任与时代使命。

(二)加速传统师范教育传统式向现代教师教育转型
国家实施示范性师范生免费教育政策，推进了传统师范教育向现
代教师教育的转型。

随着教师供求关系的重大改变，高等教育的快速
健康发展，教师社会地位的不断减低，教育人事制度改革的逐步深化。

教师教育改革发展面临着良好机遇和严峻的挑战。

长期以来政府机构
地方较低师院校以培养基础教育的师资为目标。

积累了丰富的理论与
实践经验，具有明显的师范教育特色。

是培养师资队伍的主力军。

因此，地方高师院校应从部属师范大学师范生免费教育政策的实施，审
视教师教育发展的新动向和新要求，辅导员加强教师教育的专业化发展，发挥教育的学科优势，加快传统向现代教师教育的转型。

确保基
础教育教师职前培养和职后培训基地的巩固发展，形成明显优势，产
生不可替代性的效果。

(三)促进区域基础教育的区域均衡蓬勃发展
高等教育是国民素质教育，是一项社会公共服务事业，区域均衡
发展是基础教育初等教育均衡发展的基础和决定性力量。

而师资均衡
则是“均衡软要素”中所最主要的一个要素，基础教育师资的优化配
置是最优化基础教育均衡发展的条件。

目前，初等教育在基础教育学
校师资队伍中，对广大农村中小学普遍存在稳定安定吸引高水平师资
难的问题，大批学术带头人、学科骨干教师主要集中在大中城市，在
现行政策就业政策和环境下，高水平教师又难以选择到边远农村艰苦
学校任教，师范生免费教育政策的实行，着力于提高基础教育教师的
学科专业化水平，加强个体经济了乡镇企业学校教师的培养。

作为地
方高师院校应因势利导，在师资人才培养教育的过程中，从思想上、
措施上所注重加强为薄弱地区基础教育发展服务的力度，为城乡逐步
缩小农村基础教育差距，基础教育的区域均衡发展作出积极的贡献。

(四)加快新型教师教育工作模式的构建
师范生显现出来完全免费教育政策显现了新型的教师教育思想。

一方面是对培养目标和培养方向的切实转变。

由传统的、技术含量较
低的、人尽可代的“教书匠”转化为现代的、技术含量高、不可替代
的“教育家”；终生由传统的一次性师范教育转化为另一方面的教师
职业教育。

实施教师职前、职后的一体化教育工作，并以此形成制度，构建新型的教员教育模式，以目标群体增强教师群体的育人高效能。

教师教育“学术型”的核心学员在于使教师已成知识的“源泉”，是“教育家”必备的素养；“师范型”的内涵重点是使教师具有教育对
象的特殊性采取不同的施教手段与方式的能力，是“教育家”篮球所
特有的技能。

地方高师院校面对新的发展动向和要求，需要积极探索
多元化的教师基础教育模式，不断提高师资人才培养的可靠性，从而
提升高师院校的综合实力。

三、地方高师院校自助推行师范生免费教育政策的必要性分析
(一)地方高师院校推行师范生免费教育政策是教育公平发展的有
效措施
教育公平是教育工作实现弱势群体公平的助推器。

现代教育公平
理论认为：教育不公包括人学机会均等、教育过程和教育结果平等。

其重要内涵就是使受教育者在先天不足因素的基础上，在教育过程获
得平等的教育资源，降低不平等的环境条件对利空因素学生的影响因素。

教育部提出师范生免费教育政策其重要明显增强目的就是在不断
提高师资队伍质量的同时，使而使班主任教育相较其他类型的高等教
育获得更多的发展机会，逐步改变目前我国发展的严重失衡状况。

地
方高师院校是师资人才培养的主阵地和，在地方高师高等院校推行该
项政策，更有助于解决区域经济差异、城乡环境差异、校际条件差异
等发展不均衡而带来的教育不公平问题，从现阶段我国教育健康发展
的实际来看，更有著针对性和迫切性。

(二)地方高免费院校推行成人教育师教育政策是经济社会和谐发
展的时代要求
经济发展与社会和谐需要教育发展的支撑，而教育的持续均衡发
展是经济发展与社会和谐的基础。

在教育发展
中，教师是教育事业的第一资源，教师队伍的整体素质是素质之
所系，是推进全面建设小康社会之所系，是构建构建民主和谐社会之
所系，是国家综合自身实力之所系。

正如是谓古时大教育家荀况所云，“国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存”。

教师教育是教
育发展的重要因素，教育要发展教师教育必须先行。

推行师范生免费
教育相关政策，宏观经济使处于较低经济收入家庭的学生获得了受教
育机会。

满足社会制度了社会弱势群体对高等教育的需求；同时也基
本建设是和谐社会建设和教育优先发展战略的重大举措。

作为发展中
国家教师教育体系的重要组成部分和人才培养“母机”的地方高师院
校理应在这一过程师当中发挥重要的作用。

(三)地方高师院校推行师范生免费教育政策是培养高素质师资的
现实需要
为地方刻苦钻研基础教育培养高素质师资，这是地方高师院校发
展的历史使命和时代要求。

我国新一轮基础教育改革的一个和内容重
要目标是要提高基础教育师资的整体素质，为基础教育发展提供贷款
保障。

然而，由于地方高师院校生源质量相对较差，办学项目资金相
对不足，人才培养思路和管理体制不够完善等问题。

所培养出来的教
师尚不能完全适应基础教育发展的需求。

如果地方高师院校的师范生
也能享受到这项优惠政策，那么师范生免费教育将会收到更好的社会
实际效果。

通过这一政策，吸引当更多优秀高中毕业生就读院校地方
高师院校，小升初师范院校生源的质量将会明显提高，从而激励地方
高师院校的毕业生更多地走向基层、走向农村专事组织工作基础教育
工作，同时也将促进地方差院校办学水平的提升，从根本上解决教师
队伍整体素质提高的关键问题。

四、地方高师院校师范生推行师范生自助教育的相关问题
(一)态度认识问题：行动与等待相并存
地方高师院校推行公费免费教育政策是推行一个复杂的系统问题。

面对发展动向，是积极响应、有所作为，还是翘首旁观、被动等待，
这是地方政府以及高师院校当前普遍存在的六种态度。

无论哪种态度
现实性都有一定的偏颇现实性，关键在于如何去认识和把握这项政策
的前瞻性和发展趋势。

我们认为，既然中央政府已经在高师教育发展
导向上做出了示范性策略，对待政府在地方高师院校的发展问题上应
该重视和深化师范生免费教育相关政策的影响和作用，结合本地实际，制定科学的规划，提出相应的对策，积极主动地开展推行师范生免费
教育的理论研究和实践探索。

目前，有的地区已在推广试行计划招收
部分免费师范生的政策，加快教师教育事业的发展战略。

(二)发展步骤问题：开始实施与推广相联系
地方高师院校推行师范生免费教育政策是解决失衡基础教育发展
地方的需求。

也是和谐社会推进和谐社会的具体举措。

然而任何事物
的形成、发展和成熟都是一个渐进的体来过程，在地方大力推广高师
院校推行师范生免费教育政策是渐进发展过程。

相关的制度建设需要
逐步完善，运行的机制需要逐步健全。

我们认为，地方配套措施政府
在高师院校推行师范生免费教育政策，应该采取“重点示范、逐步推广”的策略，首选一至二所地方高师院校首推进行改革试点，在试行
中不断寻求政策的改进和完善，为全面推广积累实践经验和奠定基础。

(三)实施效能问题：入口与产品出口相配套
地方高师院校推行师范生免费教育政策要最大的效能。

需要对师
范生的人口与出口城镇人口同时把关，这是该项政策得以长久持续发
挥作用的根本原因。

在以往师范教育管理模式中，开始实施曾对师范
生实行了保护性政策，使其生源质量有所提高。

今天师范生免费教育
政策的重新提出，势必对地方高师院校的生源发生重大影响，对教育
的均衡发展有所转型促进。

但是，在精英教育成本分摊、实行缴费上
学的大背景中，师范生免费自助式教育并非回到八十年代90年代中期
以前师范生免费的老路。

因为社会发生了变化，人们对择业的其要求、事业的发展也有了新的认识。

我们必须面对这一具体可能产生的各种
问题，进行理智的分析。

在施行师范生免费教育政策时，从过去实践
的经验和现实的要求来看，只是对入口的把关还比较，还应正确解决
师范生入学时的专业选择和毕业的就业选择时问题。

按照培养高水平
教师、教育专家的目标进行有预见性针对性的教育培养；建立激励机
制和雪藏机制。

另外，还要教职员重视高等师范免费教育毕业生的出
口问题。

正确处理免费教育与义务义务的关系。

使师范生免费教育的
政策通过各项措施幼儿教育真正实现三个目的：一是贫苦让一些家庭
贫困的优秀学生可以选择接受免费师范教育，解决学童上大学难的问题；二是吸引一些优秀学生选择师范教育，提高社会对教师职业的关注；三是逐步解决好当前广大
农村地区本校力量，尤其是高水平专业人才匮乏的问题。

(四)经费筹措问题：协同发展与分担相结合
推行师范生免费教育政策，必须要有经费的保障。

才能得到真正
切实落实与贯彻执行。

由于等受地方约束社会经济发展水平的限制。

我国的教育经费一直处于相对比较严重的状态，尤其是对经济社会欠
发达地区推行地方高师院校师范生免费教育二团的经费问题更加突出。

长期以来，在教育经费划拨方面，地方高师院校与部属高师院校相比
差异性存在(在同地区与重要依据综合性大学相比也低)。

因此，在地
方高师相对较低高校推行师范生免费教育的政策，在资金投入方面，
需要制定合理的师范生免费教育资金的统筹与均衡分担制度。

针对不
同地区和发展规模，采取拨给中央财政专项经费转移支付和地方财政
划拨经费的方式，解决推广师范生免费教育素质教育的资金问题。

(五)长效机制问题：现实与长远相兼顾
十年树木，百年树人。

师范生免费教育政策的推行。

目的是培养
出来千百万优秀教师，保障教育事业的持续健康发展。

我国是一个发
展中国家，经济基础和当今综合国力相对较弱，教育事业的振兴是家
庭教育一个长期的过程，需要我们在推行师范生免费教育政策时，既
要着力于解决当前及短缺师资基础教育发展不平衡的问题，更要着眼
于地方教育发展的长远目标，一方面应大力培养大批高水平的新教师，另一方面要提高广大在职教师的职业素养和教学能力，加强地方教师
教育发展的科学规划，先行做好制度方面的顶层设计，制定既符合现
实需要又体现长远要求的教师教育发展战略，逐步建立和完善地方教
育发展的长效机制。

五、地方高师院校推行师范生免费教育政策的建议
(一)建立师范生举措免费教育政策的财政分担制度
《中国教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定：“免费教育师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助
生活费。

所需拨款由中央财政安排。

”同时也规定“中央财政对接收
免费师范的中西部地区给予一定的支持。

”由此可见，教育部直属师
范大学市属师范生免费教育所需经费有中央财政负责。

中央该些政策
意在“示范性”。

并体现经济落后对经济欠发达地区的关注和支持。

因此我们认为，地方高师院校实行师范生免费教育，中央财政也应安
排较多相应比例的专项资金通过地方政府转移支付给试行高职实施师
范生免费终身教育的地方高师院校，尤其是对经济欠发达地区给予政
策的。

(二)设立地方政府终身教育教师教育专项资金
师范生免费教育政策的实行，是有条件约束的；在当今社会环境
下所，仍难以保证享受免费教育的师资不产生工作流动。

即便师范生
培养和服务合同有严格的服务期限制及相应的惩罚条款，小于但如果
工作流动的超额收益高于成本，违约仍是可能的。

为保证这一群体能
够积极主动地服务于中小学教育事业，需要从根本上消除教师职业需
要有的待遇问题，尤其是艰苦的农村地区教师的工作环境风险问题。

这是一个长期的过程，因此在制度安排层面，建议地方政府建立教师
素质教育专项基金。

针对不同地区的条件科研工作环境条件，分步骤、分类型推行教龄累进工资制度并对到艰苦地区从教的毕业生给予一次
性安家补贴费用。

另外，针对问题农村地区中小学教师编制和经费较
为短缺的真实世界部分，地方政府需要对免费师范毕业生设置设立周
转编制和统筹工资，保障师范生免费教育政策的认真落实落实。

同时
教师教育面向社会捐赠开放，以吸引更广泛的社会资源投入极师范生
的免费教育。

(三)开办高师院校师范生专项专项奖学金
高师医学院校是承担师范生免费教育的“主战场”，也是师范生
免费教育资源供给的具体执行者。

培养师资是高师本科的本质属性，
免费培养师资政策的实施，就必然要求：一方面，国家及政府在对高
师中原大学院校现有财政拨款的基础上需要专项支付高师院校做为师
范生免费教育的费用；另一方面，高院校也要相应设立免费师范生奖
学金和奖教金制度。

既注目人口的培养过程，对品学兼优的师范生给
予奖励；又要重视出口的有效性，师范生免
费教育政策的执行应该是针对去水电费需要而又难以吸引到师资的地区从教的毕业生。

通过氛围营造和政策导向，扶持吸引和鼓励更多优秀初中生报考师范专业，促进免费教育师范毕业生自愿到艰苦地区高等教育从事基础教育工作，使免费师范生教育政策落在实处。

(四)建立师范生免费教育政策的构建保障机制
为保证师范生免费教育“有学生愿意报考、报考后愿意学习、毕业后愿意去需要的地方、出去地方教书能有保障”，应主要考虑建立师范生免费教育政策保障机制。

具体而言，师范生免费教育实行以国家政策性拨款为保障，借助“国家助学贷款”的运行机制。

政府接高校功能性核定的合同性就业学生数，拨付经费，高校、银行与学员签订助学借款合同，学生就学期间，按合同享受免费文化教育，免费毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费归还教育费用并缴纳违约金，免费公费与就业学校所在地教育行政部门签订协议，履行毕业后从事中小学教育的责任和义务。

(五)建立师范生服务体系免费教育政策的评估体系
良好的愿望极好必须考虑可行性，准确的决策必须具有操作性。

再好的政策，必须执行才可能出现产生效益，公家机关借鉴政府及高师院校可以借鉴《教育部直属师范大学教育公费免费教育实施办法(试行)》，制定地方政府和地方高师院校的师范生教育执行办法。

比较详细地规定具体的执行高校、师范生免费的范围、免费师范生投档的来源第一手及毕业去向、免费服务的年限及再发展的条件等。

教育部在2021年工作要点中认真执行：“加强教师教育改革和发展，开展师范生免费家庭教育的直管试点，引导建立鼓励优秀人才当教师的新机制。

”为此，就必须建立师范生免费教育政策复核体系，以检验和评估该政策执行的效益。

在实践中不断推行完善师范生免费教育政策的措施，促进发展教师教育发展战略的长效机制建设。

教育公平问题
“教育公平”是最重要的社会风气公平。