浅谈沈阳燃气抢修管理模式的探索与实践

浅谈沈阳燃气抢修管理模式的探索与实践
作者：陈宏琦齐…文章来源：沈阳市煤气总公司
沈阳市现有城市中低压燃气管网3000余公里，调压站306座，中压管网分布的阀门550座，凝水缸10718个。

我市燃气气质和燃气管线的材质比较复杂，燃气气质有天然气、煤层气、焦炉煤气、液化天然气(LNG)、压缩天然气(CNG)、液化石油空混气等，管线的材质有灰口铸铁管、球墨铸铁管、钢管、PE管。

敷设年代久远的管网已运行85年，管线断裂、腐蚀等泄漏事故隐患时有发生。

近3年来，沈阳燃气斥巨资对老旧管网进行了翻新改造，有效减少了燃气泄漏事故的发生。

然而随着城市建设的不断扩大，燃气管道常常受到诸多外界环境的侵扰和内部因素的影响，造成管道损坏引起燃气泄漏事故。

我们越来越认识到：燃气行业的突发事故抢险抢修是企业各项工作的重中之重，关系着燃气行业的生存和发展，关系到沈城的安宁和人民生命财产安全。

就如何改革传统的抢修工作模式，实现燃气抢修的创新和推行现代化、科学化的管理，我们进行了探索和尝试。

一、打造抢修精品团队，确保救援及时、有效
沈阳燃气股份有限公司管网输配分公司肩负着全市燃气管线及其附属设施的维护及抢修任务，责任大，任务重。

如何使管网维护及抢修工作做到反应敏捷、抢修及时、技术过硬、质量保证，是摆在公司管理工作面前一个严峻的课题，我们在实践中反复摸索、总结，于2007年在管网输配分公司抢修中心管理模式的基础上成立了专业化抢修团队，并制定出一套科学的、合理的、可操作性强的管理制度。

燃气专业化抢修团队是应急救援的一线力量，主要由管网输配分公司抢修调度室、抢修中心、调压队、阀门队、汽车队的专业抢险人员组成。

抢修团队遵循“快速反应、精简高效、责任明确”的原则，努力实现抢险资源的科学合理配置，做到“两个突出”：
一是突出人员精干、技术精湛、装备精良。

2007年管网输配分公司选拔出42名训练有素、年轻敬业的员工，与专业技术力量组成了结构合理、人员精干的抢修团队。

团队成立之初，分公司对其成员进行了职业道德教育、企业发展形势教育和军事化训练等，以此提升团队成员的责任感、自豪感和组织纪律观念。

同时公司把提高员工专业技术水平作为提高
团队应急抢险能力的重要手段，通过专业培训、技能比赛等多种形式扎实开展基本功训练，努力打造一支能打硬仗的专业化抢修团队。

“工欲善其事，必先利其器”。

公司对抢修团队进行了彻底地武装，配备的应急装备有：抢修车辆(多功能抢修设备车一辆，车内配备美国史丹利碴浆机、排风扇、液压泵站和液压锤、美国力得手动切管机、美国WASK闸刀式管锯等、进口挖掘机一辆、专用抢修人员运送车两辆等，)、防护用具(防护服、呼吸器、防毒面具、医疗急救器材和药品等)、通讯设备(车载电台和手持远程对讲机等)、管道切割打眼设备、焊接设备、抽水机、防爆照明器材、防爆工具、小型发电机、检测仪器、笔记本电脑等。

为抢险抢修中突发险情及时得到有效控制提供了有力的保障。

二是突出反应迅速、分工负责、措施有效。

抢修团队的工作原则是合理地调配抢修人员及车辆等抢险资源，采取紧急有效措施，排除事故保证安全，尽快恢复燃气正常供应。

为规范突发事故应急抢修工作程序，明确各岗位职责，分公司制定了《燃气突发事故分级标准》，建立了《事故预警预防机制》，进一步规范了燃气突发事故的应急响应程序。

抢修团队实行24小时值班，抢修团队接到报警后，迅即出动赶赴现场，并立即通过管网地理信息系统和抢修决策系统，迅速根据事故地区管网信息、图档资料关闭阀门、调压器的制定降压(停气)方案。

抢修人员到达作业现场后，根据煤气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内严禁明火，严禁无关人员人内。

根据管线竣工图和抢修方案，对事故管道进行现场定位和降压(停气)，然后进行开挖、阻气和掐接管，最后恢复供气。

此外，分公司还对抢修团队每名成员职责进行了划分，并制定了相应的工作标准。

使各个成员明确自身的岗位职责，了解应急机构，熟悉处置方案，掌握相关应急知识。

通过一段时间的演练和在实际抢修中不断探索改进，现在抢修团队出动前的准备时间由原来的5分钟缩短到2分钟，中压管网停降压时间也大幅度缩减。

由于现场抢修人员分工、责任明确，避免了工作的随意性，提高了抢修动作的准确性，有效提高了抢修质量，减少了抢修时间。

2007年4月6日，抢修团队成立不到两个月，位于沈阳南湖桥附近的中压燃气管线被野蛮施工弄断。

泄漏的燃气被明火引燃，火势极其凶猛，将10多米高的高压电线杆烧断。

抢修团队接到命令火速出动，仅用15分钟就赶到现场。

抢修队员兵分三路，一队驻守现场实施警戒并协助消防队灭火，另外两队前往关闭东西沿线相关阀门实施停降压。

1个小时后管道内余气刚刚散尽，挖掘机立即进入现场实施挖掘作业，随后身穿防护服，头戴呼吸面具的队员各负其责开始进行抢修。

从抢修团队出动到救援结束才不到4个小时。

这次抢修任务充分证明了抢修团队作业组织科学、合理和队员的训练有素。

此外，管网输配分公司在潜心打造抢修精团队的同时，还加强了对市内五区输配管理所的建设。

进一步明确各所的责任区域；加强了班组管理，细化分工，责任到人。

公司还为五个管理所更新了抢修车辆、设备，切实提高了基层所的抢修应急能力。

通过以上几个方面的管理举措，沈阳燃气在全市形成周密、细致的燃气抢险抢修应急网络。

增强了各单位的紧密配合和密切协作，切实提高了抢修工作的整体效果。

二、推行队伍专业化，力求管理精细化
沈阳燃气在发展进程中不断探索新的管理模式，已逐步实现重点工作的专业化管理，为进一步建立精细化管理体系奠定了坚实的基础。

(一)实现管网巡线专业化管理
2001年，公司首先将原巡线队从管网输配分公司剥离出来，成立了燃气网络监管中心，实现了管网巡线的专业化管理。

网络监管中心下属5个专业队，分布在市内五区，公司加大投入为其配备大众开迪巡线车5辆，并全部装载德国竖威电子燃气车载检漏仪，还购置了英国雷迪管线探测定位仪、找凝水缸用金属探测仪、法国制造排眼机、便携式可燃气体报警仪等国际先进的探测设备。

为消除事故隐患，根据各区的巡线情况，监管中心将市街管网分片划区，落实到巡线人员，实行定线、定时、定人，及时反馈信息，严格考核，要求巡线工作人员，要熟悉自己职责范围内的管网资料，诸如管线的走向、位置、埋深、管径、管材以及阀门等燃气设施的位置和数量。

对于漏点较多，年代较久远的燃气管线，实行了有计划的主动排眼查漏；组织巡线人员查找丢失的凝水缸，并对找到的凝水缸进行改造和维修，消除埋在地下隐患，确保燃气管网的安全运行。

中心还建立了燃气安全网络，发放联络卡，与用户建立联系。

通过这些措施，燃气设施管理员责任心加强了，变过去的被动巡线为主动巡线，开始用心巡线、用脑巡线。

此管理方式有效消除了抢修、巡线职责不明确，造成影响抢修及时率和准确率的弊端，切实提高了工作效率和工作质量。

(二)实现燃气阀门专业化管理
有人把燃气市街阀门比喻为城市供气的“安全阀”。

可见其在燃气输配中的重要位置。

沈阳市共有550多座中压燃气管线阀门，这些阀门分布在市街燃气管网和各燃气调压站前，其最为重要的功能就是一旦出现燃气事故，快速关闭相关阀门，快速停降压，为抢险抢修争取宝贵时间。

2006年公司成立阀门队，设专人进行管理。

该队成立以来摒弃了原有粗线条的管理方式，对全市燃气阀
门的地理位置、结构、密封材料型号、规格、材质等进行了详细统计，并将其编制成电子地理信息存入微机。

燃气输配管网中的阀门要求时刻处于良好状态，随时都能启闭，为此，我们要求阀门维护人员熟悉管网资料，特别是对阀门位置、类型、型号、阀径、生产厂家、启用日期及市街管网中各种类型阀门的数量要有全面、详细、准确的了解，并严格按阀门使用说明及管网运行状况，每6个月快速启闭2-3次，已确保阀门时刻启闭灵活，好使好用。

阀门队每年年底做出下一年度定期对各个阀门进行巡检及维护的计划，对已损坏不能正常使用或老旧淘汰阀门还要列出更新改造计划，及时根据阀门的动态变化修订电子地理信息。

按计划定期对阀门进行启动、加油、更换配件的维护工作，做好详细的维护台帐，具体内容包括维护时间、维护地点、维护情况等。

通过细化管理确保了阀门的启闭灵活，有效缩短了抢修施工中启闭阀门的时间。

此外，我公司还对调压、抽水等重点工种实施了专业化管理，并制定出科学的作业标准，初步建立起一套相对完善的精细化管理制度。

通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，已形成一个可持续推进的管理模式。

三、强化抢修安全管理，为企业发展保驾护航
燃气行业的抢修工作，从某种意义上说，是一种高危作业的过程。

长期以来，为确保安全供气，杜绝安全事故，我们不断总结探索出了一套行之有效的管理方法。

(一)提高全员的安全素质
安全工作的好坏，与人的安全素质的高低密不可分。

为提高抢修人员的安全素质，我们从以下四个方面着手：
1.提高全员的安全意识，做到安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造"安全第一"的氛围，让员工每干一项工作之前，先要想到安全。

2.提高全员的安全技能，通过对全体职工的培训、演练，让员工对所从事工作的安全特性牢记在心，对各种防范措施能熟练掌握，对出现的安全事故苗头，能果断正确的处置。

3.提高全员的自我保护能力，我们要求员工不但能防范补救各类安全事故，而且在发生安全事故的环境中，能够正确的保护自己免受伤害，以降低事故所造成的灾害。

4.强化安全责任制的落实，每年年初要求每位员工都要签定《安全包保责任状》承担其工作岗位上的安全责任，这种安全责任包括工艺的、设备的、环境的安全责任。

(二)修订、完善《应急预案》，强化抢修现场安全管理
为确保安全、稳定、正常供气，2007年管网输配分公司依据国家《安全生产法》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》等法令、法规，对《管网输配分公司燃气突发事故应急预案》进行了重新修订。

新《预案》增加了应急资源及评价、危险源评价、预警预防机制等内容；对燃气突发事故的危险程度等级进行了重新划分，并明确了各等级突发事故的现场负责人和安全责任人，要求相关人员保持通讯畅通，手机24小时开机；规定了响应程序同时提出了现场处理的要求。

新《预案》着重强调抢修工作的快速响应和对险情的有效控制，避免次生事故的发生。

新《预案》分为抢修方案、实施抢修作业和后期处理三个部分，包括适用范围，人员组织结构，抢修流程及说明，实施方案和抢修抢险器材配备等内容。

为了确保预案的有效实施，我们还建立了相应的工作机制，督办新《预案》的落实。

1.培训制度
新《预案》批准实施后，分公司下达至各单位、各部门进行培训学习，目的在于使每名员工明确自身的岗位职责，了解应急机构，熟悉处置方案，掌握相关应急知识。

2.演练制度
定期组织演练，让各个成员能够熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，准确迅速识别资源需求；此外，也是评价应急准备状态及检验预案的可行性的重要手段。

通过推行新的管理模式，对机构进行科学、合理的调整，沈阳燃气在城市燃气救援工作领域取得了突破性进展。

抢修全过程时间缩短了30%、由于采用了先进的车载检漏设备，市街燃气管网漏点巡查率提高了31.4%、抢修现场事故发生率为零、燃气泄漏次生事故发生率为零。

以上是沈阳燃气在抢修管理方面进行的初步探索和尝试。

如何保障燃气管网安全运行，这是燃气行业所面临的一大课题，对它的探讨具有极大的社会和经济价值。

因此，我们希望在今后的工作中能够与全国的燃气企业进行良好的沟通和交流，不断的深入研究和总结，为不断完善燃气行业的抢险抢修工作尽一份微薄之力。