外 包 施 工 队 管 理 办 法

外包施工队管理办法
为进一步规范外包队管理，改变目前外包队用工较乱，现场安全质量管理较差的状况，切实加强外包队管理，认真把施工质量搞上去，使其生产走向正规化，特制定如下管理办法：
一、管理机制：
1、分管领导：生产经理
2、各科室职责：
（1）生产科：主管井下外包施工管理组，负责外包队的业务管理、、现场管理、技术管理工作，具体负责工程审批、编制有关规程措施及现场的监督、检查，规程、措施的执行落实情况、工程的验收报量及结算单的审核（生产科下设专职技术员具体负责）。

（2）安全科：负责对安全技术措施在施工过程中的执行情况进行监督检查、对各类安全隐患的落实情况进行检查，参与工程的验收及日常施工中的安全管理工作。

（3）调度室：负责协调生产施工中的各种关系，并参与工程的管理与验收。

（4）机电科：负责协调施工中所需的各种机电设备，并对施工中的机电设备运行情况进行监督检查，并参与工程的验收及日常管理工作。

（5）通风科：负责解决施工中所需的各类通防材料及器材，并对通防设备的运行情况进行监督检查，并参与工程的日常管理及验收。

（6）计企部：负责工程费用的预结算审批，参与工程的验收。

二、工程管理：
1、外包队的主要任务：
外包队主要负责分公司井下巷修工程，并配合综采队回撤、安装，一般不得随意增加小项工程。

2、工程计划：
外包队施工采用工程通知单的形式进行通知，外包队在没接到通知单前，严禁施工，否则，不予报量、结算。

通知单由生产科下达，经生产科长审核、分管领导签字认可后方可施工。

对于由外包队负责施工的各项工程，必须经分管业务科室科长牵头进行现场办公，确定施工的有关事宜。

对施工设计变更、工程更改、材料代用必须有设计人员签字，设计部门盖章方为有效，施工单位不得擅自施工，否则不予验收、报量、结算。

3、工程的施工：
（1）工程设计：
根据分公司生产需要，安排外包队施工任务。

由生产科汇同相关单位对各施工项目拿出工程设计方案及施工方案，生产科分管技术员根据方案及时编制施工安全技术措施，并负责审批完毕，分送各有关单位，并负责对措施的贯彻及学习情况进行监督检查。

（2）日常施工管理：
在工程施工中，由各业务科室，根据各自的职责权限，对外包队施工的全过程进行检查、监督、指导、服务管理，对外包队实行等同
于正规队组进行管理，对施工中出现的问题，要及时以书面形式通知外包队，外包队必须严格按通知要求进行整改。

（3）文明生产：
外包队在施工中严格执行两级公司各项管理规定，保持施工现场质量标准化达标，搞好文明生产工作，包括材料堆放、管线吊挂等内容。

（4）质量管理：
严格按《生产矿井质量标准化标准》及施工安全技术措施对外包队所施工的各项工程进行检查、验收，若发现施工质量不合格，要责令返工，其返工工资、材料和费用由外包队自负，达到质量要求，可予验收，否则，不予验收、报量、结算。

4、工程的组织：
（1）开拓巷道的返修工程组织由生产科负责，调度室负责协调解决生产中遇到的各种问题，采区巷道的生产组织及协调工作由调度室负责，并承担相应的任务考核，临时工程的安排由生产科长和专门负责人安排，具体工程可按办公纪要确定责任人。

（2）凡外包工程施工前，由工程分管领导亲自组织，业务分管科室、施工单位及有关部门参加，进行现场办公，明确任务、工期、施工标准、用工数量等，并办理工程审批单后，方可施工。

5、工程的验收：
根据《生产矿井质量标准化标准》及规程措施有关规定要求进行验收，所有工程必须全部达合格品。

优良品率达80%以上，优良品率每降低1%，结算时工程单价下浮0.5%，并执行质量30%总工程工资
额的打分考核。

对于不合格品工程不予验收、报量、结算，并由施工单位承担由此造成的材料、用工损失。

（1）对于单位工程在月度内可以完成的，在工程完工前1—2天，由施工单位以书面形式通知生产科，由生产科组织有关单位对工程质量进行验收，并出具竣工验收报告；对于跨月度的单位工程，每月底由生产科组织相关单位对当月所施工的工程项目进行中间验收，并拿出相应的验收报告。

参与验收的单位要在验收报告上签字认可。

（2）单位工程竣工验收：对于跨月度的单位工程采取分月中间验收、完工竣工验收结算的方法进行验收。

（3）隐蔽工程的验收：
当发生隐蔽工程时，施工单位要及时通知分公司生产科，由生产科负责通知安全科、通风科、调度室及计企科，由生产科负责联系集团公司生产处，立即对所发生的隐蔽工程进行现场查看，确定隐蔽工程量，及隐蔽工程施工方法，在隐蔽工程验收单上签字认可，并经生产经理审核签字，作为月底结算依据。

三、零星工程
1、对于生产急需施工的一些零星工程，在月初生产作业计划会上由各系统根据自己的工作内容提出自己的计划，由生产科统一安排进行施工。

2、对于突发应急事件、抢险救灾等，来不及审批，由调度室负责临时安排，次日补办零星工程用工审批手续。

3、零星工程采用计时工和包干两种方法进行预、结算，施工前，由施工单位根据工程内容，做好零星工程用工审批单，经生产科审核
工作量、分管领导签字认可，报计企科进行结算。

四、材料管理
1、根据月度生产作业计划所安排的各项施工任务，施工单位做好月度材料计划，经生产科、机电科及分管领导审核、审批后，交物资供应中心组织供货，施工单位再根据施工中的实际情况，每3天批领一次材料，施工现场存料不得大于3天。

2、根据月度施工任务及原巷道支护方式，由生产科下达月度材料（旧）回收计划，施工单位必须严格按照回收计划进行回收，达到回收率要求，否则，在月底验收报量中将根据回收情况进行处罚。

3、对井下现场材料管理采用不定期检查的方法进行抽查，对井下浪费的材料按双倍进行处罚。

4、对于大型设备、材料、专用工具等由机电科实行租赁等办法，视同正规队组执行。

5、供应科所供材料质量不合格时，施工单位不得使用，供应科要准予退货并承担施工单位所发生的材料运费。

五、安全生产管理
1、对于外包队按照正规队的管理办法进行管理，要求：
（1）外包队要制定和完善其内部各项安全、生产任务、验收及考核办法、岗位责任制等制度。

（2）周一、周三按时组织开会学习，要求学习有记录、安全负责监督抽查。

（3）外包队要无条件接受两级公司旬检月验及小分队活动检查，并由检查单位填写现场安全生产质量定级表。

（4）各有关业务部门每周深入外包队1—2次，重点检查支护、运输、设备、瓦斯、煤尘管理、电器设备完好等，对因工程质量低劣，存在重大隐患，可责令其停产整顿。

2、安全隐患的处理：对于检查出的各类安全隐患和问题，施工单位要严格按照有关规定及时进行处理，由生产科及安全科负责对隐患问题落实情况进行监督、检查。

3、安全罚款规定：
（1）对于各类安全及质量的日常罚款，由检查人员填表写在隐患表上，由安全科开具罚款单，交财务科兑现。

（2）工作面挂红牌，施工单位必须停产整顿，并罚款5000元/次，责任者辞退，外包队拿出整顿办法及下一步工作打算；工作面挂黄牌，罚款3000元/次，要求责任者在队务会议上做书面检查，并对其罚款500元，书面检查材料交生产科、计企科各一份，以备查。

此项罚款由生产科报量时，在报量单上直接扣除。

六、考核：
每月由考核办组织，分公司有关单位参加，对外包队进行考核，包括：施工任务完成情况、成本管理、现场操作、现场管理、安全质量管理等到各种奖罚，并拿出奖罚明细，经分管领导签字后，交生产科，由生产科负责在月底验收报量单上进行奖扣。

七、工程预、结算
1、工程的验收报量单由生产科出具，相关验收人员签字认可，交计企科进行预结算。

2、对跨月度的单位工程实行月度验收报量和竣工结算。

3、对未验收或验收不合格的工程，不予结算。

4、结算单由施工单位负责根据施工单位与分公司签定的施工合同及有关会议纪要进行编制，施工单位负责人签字审核，每月10日前交回生产科。

5、生产科接到结算报量单后，在5天内经技术员、科长审核，分管领导审批后，报计企部。

6、计企部在接到结算报量单后，要在5天内经企管部主管审核签字后，报分公司经理批准，进行结算。

7、结算单经分公司经理审批完成后，交施工队完税，凭完税发票经分公司经营副经理、总经理签字后，由财务科根据本单位单位的成本情况入帐及支付工程费用。

8、对每项工程的预算由计企科负责编制，作为结算依据。

9、工程结算分为两部分：一是工程量、完成任务，结算占总工程额的70%；二是质量，占总工资额的30%。

完成任务，工程单价提高10%，否则降低10%，质量要根据旬、月检得分，95分以上不奖不罚，95分以下按降低百分率乘以30%质量工资扣罚，其余仍执行合同有关规定，由生产科落实。

八、其它
1、工程验收报告包含的内容：本月工程量、施工地点、施工方法、支护方法、岩性地质条件、运输条件等。

2、零星工程验收报告包含的内容：工程办公纪要、工程量、施工地点、施工方法、岩性地质条件、支护方式、运输条件等。

3、计时工工程：经分管领导审核签字的用工明细表。

4、由施工单位负责提供施工中各种材料的材质证明。

九、本办法未尽事宜，由分公司与施工单位协商解决。

煤电分公司
二O一九年七月三十日。