资源工矿型城市发展生态经济的思路

资源工矿型城市发展 生态经济的思路
方培 虎
（ 中共 铜 陵 市委 党 校 ， 安徽 铜 陵 ２ ４０ ） ４ ００
【 摘 要 】 坚持实施可持续发展战略 ， 积极探 索生态 型经济发展之 路， 努力实现环境效 益、 经济效 益和社会效 益的
和 谐 统 一 ， 当前 全 世 界 都 在 关 注 的 一个 重 大课 题 。 文 章 以 资 源 工 矿 型 城 市 为 例 ， 述 了生 态 型 经 济 的 紧迫 性 和 战 略 思 是 论 路、 战略对策。 ．
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生的。人类在经历了一系列的环境公害 以后 ， 严酷的事实 中 从 才认 识 到单 一 的 工 业 化 是 不 行 的 。 我 们 不 仅 需 要 发 展 经 济 ， 提 高城市 的经济实力 ， 而且 还要 建设 一个 良好的生态环境 。１８ ９７ 年世界环境与发展委员会首次提出“ 可持续发展 ” 的概念 ， 标志 着人类 发展观念的重大变革 。１９ ９２年在巴西 召开 的世界环发 大会 ， 可持续发展成 为世 界各 国的共识 ， 使 从此 人类 向可持续 发展时代迈 出了实质性步伐 ， 可持续发 展成为一种新的发展思 想。可持续发展涉及经济 、 社会 、 生态等各个方面 ， 但其核心是 环境问题 ， 重点则是要发 展生态经济 。 铜陵是一个传统 的资源矿 山型城市 ，在其发展前 进过程 中， 不仅遇到 了所有城 市遇到的共 同问题 ， 还出现 了 自身所特 有的问题 ， 或者说 比其他城市更为突ｍ的一些问题 。一是产业 结构单一；二是所有制结构 比较单一 ；三是矿 山企业 负担 重 ； 四是 生 态环 境 问题 比较 突 出 ； 是 城 市 建 设 滞 后 ， 能 不 全 ； 五 功 六 是 人 才 短缺 且结 构 不 合 理 。 这样 的城市如果沿袭传统 的发展模式 ，路子会 越走越窄 。 只有不 失时机 地构建生态经 济 ， 才能不走或少走 弯路 ， 降低 发 展成本 ， 保持 、 展和利用生态环境优势 ， 发 促进经济 的跨越式 发 展， 同时 为未 来 的 发 展 创 造 更 好 的 条件 。
【 键 词 】 生态经济； 关 战略思路； 战略对策 Ｉ 中图分类号 】 ２３ Ｆ９ 【 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】 ０４ ２６（０８ ２－０２ ０ １０—７８２０ ）４０８—２ －
坚持实施可持续 发展 战略 ，积极探 索生态经济发展之路 ， 许多 发达 国家 也正在国际经济交流与合作 中设置 了种种 “ 绿色 努 力实现环境效益 、 经济效益 和社会效益 的和谐 统一 ， 当前 壁垒 ” 是 。我们必须加快发展生态型经济 ， 更好 地发挥 比较优势参 全世界都在关注的一个重大课 题。对铜 陵这样一个集冶金 、 建 与国际分工 ， 加快 走向世 界的步伐 。 材、 化工 、 电力为一体的重工业城市 ， 也是人 多地少 、 资源短缺 、 （ ） 三 发展生态经济是提高人民生活质 量的需要 环境容量狭小 的城市来说 ， 摒弃 传统的发展 观念 ， 从根本 上转 目前 ， 人们 已越来 越关注 自己周 围生态环境 ， 望在一个 渴 变经济增长方式 ， 探索生态 型经 济发展之路 ， 而建设生 态化 绿 色家 园中工作和生活。只有发展生态型经济 ， 进 改善生态环境 ， 的城市 ， 促进经济社会 的可持续发展 ， 具有十分重要的意义 。 美化 生 活 环 境 ， 能 满 足 人 们 日益 增 长 的 环 境 质 量 需 求 ， 能 才 并 建设家 乡的热情 ， 增强城市 发展的凝聚力 ， 发 展生态 经济 是重 工业城 市 面临 的战 略选择 激发人们热爱 家乡 、 进而 阔步走上 经济发展 、 活富裕 、 态 良好 、 生 生 社会文 明的可持 （ ） 展 生 态 经 济是 可持 续发 展 发 展 的 需 要 一 发 在人类社会的发展进 程中 ， 环境 问题是伴 随着工业化而产 续发展之路 。
（ ） 展 生 态 经 济是 与 国 际接 轨 、 大对 外 开放 的需 要 二 发 扩 方 面 ， 护 地 球 是 人 类 共 同 的 利 益 ， 们 发 展 生 态 型 经 保 我
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二 、 展生 态经 济 的战略 思路 发
发展 生态经济要坚持 以下思路 ， 即充分发挥生态环境 良好 的 自然优势 ， 大力 开展生态农 业建设 ， 加快 以生产优 质高产低 耗的绿色农产品为 中心 的第一产业调整 ； 加快工业结构调 整和 升级 ， 推动工业经济 发展 步入科技 含量高 、 经济效益好 、 资源消 耗低 、 环境污染少 的生态 型工 业发展 的轨道 ； 积极 开展 以生态 旅游为主的第 三产业建设 。 在这一思路指导下 ， 主要应加快 “ 三 个转 变 ” 。 １以绿 色环 保 为 方 向 ， 快 传统 农 业 向 生 态农 业 的转 变 。 ． 加 要 依 据 “ 体 、 调 、 环 、 生 ” 原 则 ， 用 系 统 工 程 方 法 ， 面 整 协 循 再 的 运 全 规划 ， 合理组织 种植 业生产 ， 实现优质高产低耗和持续 发展 ， 达 到生态 与经济两个系统 的 良性 循环和经 济 、 生态 、 社会 三大效 益 的 统 一 。要 以改 善 农 业 生 态 环 境 为 前 提 ， 大 农 业 结 构 的调 加 整和升级 ， 建设 “ 以生 态为基础 、 以科 技 为主导” 的新 型持 续发 展农业模 式 ， 农业在 良好的生 态中发展 ， 使 生态环境在 发展农 业 中得到保护和优化。以农业生产区域 化 、 标准化 、 生态化 为重 点 ， 快优势农产品产业带建设 ， 加 大力发 展无公害 、 色有机农 绿 牌拓展市场 ， 借助市场加快发展 。 大力发展农产品加Ｔ ， 加快建 立 一 批 现 代 生 态 农 业 生 产 基 地 和 农 产 品 加 工龙 头 企 业 ， “ 以 公 司 ＋基 地 ＋农 户 ” 方 式 与 农 民 结 成 利 益 共 同 体 ， 长 产 业 链 等 延 条， 加快农业产业化步伐 。注重推 广运 用农 业新科技 、 新工 艺 、 新 品 种 ， 取 生 物 防 治 办 法 ， 少 农 药 、 肥 使 用 量 ， 立 健 全 采 减 化 建